Universidad Nacional Abierta y a Distancia

Vicerrectoría Académica y de Investigación

Curso: Proyectos de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Código: 102437379

Estrategia de aprendizaje basado en escenarios (ABE)

Objetivo

Presentar a los estudiantes del curso de proyectos de cooperación

internacional para el desarrollo, un escenario creado con el fin de formar
gestores que identifiquen las necesidades de las regiones, formulen
proyectos innovadores con sentido social que respondan a las necesidades
identificadas y que permitan el desarrollo sostenible de los territorios
desde un contexto global.

Contexto
El corregimiento de Palmitos tiene una vereda llamada Pantanos. Es una
comunidad rural ubicada al norte de Colombia, sus habitantes utilizan los
lenguajes expresivos machistas, mediante los cuales se perciben
dinámicas relacionales de poder y sugestión del género masculino hacia
el género femenino; esta situación es reforzada por las mismas mujeres.
También es una comunidad que considera que la mujer no debe trabajar,
que solo debe estar en casa y que el hombre es el proveedor del hogar,
de tal forma que la mujer depende económicamente de él. En la
comunidad solo algunas mujeres trabajan, pero éstas deben entregar el
dinero a su cónyuge, mientras que a otras sus parejas no las dejan
trabajar, incluso han existido varias discusiones y maltrato físico del
cónyuge proveedor hacia la mujer por solicitar permiso para trabajar.

La situación cuenta con el agravante de la alfabetización de la población.

Los estudios de la alcaldía correspondiente indican que,
aproximadamente, el 65% inicia educación primaria pero no la finaliza.
Del total que inicia el proceso educativo formal, cerca del 8% culmina la
formación secundaria. Menos del 1% tiene continuidad hacia estudios
superiores que, cuando se da el caso, son de tipo técnico o tecnólogo.

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Usted como especialista de Gestión de Proyectos, será el encargado de
reconocer el contexto, identificar los actores para la formulación del
proyecto social, identificación de cooperantes y formular un proyecto
social con miras a la cooperación internacional.

Actores:
Dentro de la comunidad se han logrado percibir los siguientes actores,
que permiten deducir la situación actual de la comunidad.

Líderes comunitarios: Dentro de la comunidad hay una mujer

trabajadora que defiende a las mujeres de la comunidad; esta mujer tiene
formación de básica secundaria, y está realizando estudios técnicos en
administración. Adicionalmente, se tiene un líder religioso hombre que
intenta, desde su ámbito de acompañamiento espiritual y personal,
persuadir a los hombres para disminuir los índices de violencia
intrafamiliar. Por otro lado, se encuentra la maestra de la escuela primaria
de la vereda quien, en el proceso de formación de los niños y niñas, busca
modificar los patrones de reproducción de violencias.

Habitantes de la comunidad: dentro de los habitantes de la comunidad

están hombres y mujeres que conviven en este territorio; son
aproximadamente unas 400 personas de las cuales el 60% son mujeres;
de ellas, 75 son mayores de edad entre las edades de 18 a 85 años.

Institución de educación superior : la institución de educación

superior que hace presencia en la comunidad es la Universidad Nacional
Abierta y a Distancia que, desde el programa de pregrado de
Administración de Empresas, ha identificado algunos aspectos
económicos de la comunidad, por ejemplo que se dedican a la agricultura
y ganadería minifundista y que aportan con esto al desarrollo económico
local, también los programas de psicología, sociología y comunicación
social han podido identificar las dinámicas que se presentan dentro de la
comunidad.

Centro religioso: A unos 500 metros del poblado hay una iglesia en la
cual casi todos domingos se congrega esta comunidad y el líder de ésta,
en ocasiones, ha sido conocedor de las situaciones que presentan y ha
intentado aprovechar su voz para poder mitigar esta situación sin ningún
efecto.

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Organización no gubernamental: La organización no gubernamental
que hace parte de esta comunidad es VIVIR MÁS, una fundación
registrada legalmente como una entidad sin ánimo de lucro, la cual ha
tenido la posibilidad de conocer la situación por medio de los informes
universitarios presentados por la UNAD, las cartas reiteradas que ha
enviado la lideresa, la maestra de la escuela rural y una llamada que
realizó el líder religioso; por ello la organización ha decidido enviarlo a
usted como especialista en gestión de proyectos para que, con base en
las necesidades de la comunidad, pueda formular un proyecto social que
permita modificar la situación de violencia intrafamiliar y de género vivida
en la comunidad.

Acontecimientos precipitantes y desencadenantes:

En este país los estudios realizados por el Ministerio de Protección Social

(2018 p. 21), demuestran que, en los Departamentos de San Andrés y
Vaupés, se presentó un incremento en el reporte de casos de violencia,
alcanzando un total de 247 casos, de los cuales 218 de las agresiones son
adjudicadas a ciudadanos procedentes de Venezuela. Por otra parte, el
30 % corresponden a casos de violencia física, el 53 % a negligencia y
abandono y el 17 % a violencia sexual (Guzmán, 2019)

De acuerdo con el informe del Instituto Nacional de Salud (2018), los

casos de violencia de género en Colombia ascienden a 76,8 por cada
100.000 habitantes, de los cuales el informe señala que los
departamentos con mayor incidencia son Vaupés, Amazonas y Casanare
con 180, 177 y 169 casos por cada 100.000 habitantes respectivamente.
(Guzmán, 2019)

El municipio donde se encuentra esta comunidad no cuenta recursos

asignados para la realización de algún tipo de intervención o formulación,
por lo que se requiere buscar agencias de cooperación internacional para
presentar el proyecto a fin de lograr la movilización de recursos.

De acuerdo a lo anterior la Fundación Vivir Más, entidad que lo contrató

a usted, tiene contactos internacionales y ha presentado proyectos que
han sido aprobados por la agencia de cooperación Mexicana, por lo que
se tiene como primera opción la presentación del proyecto a esa agencia
cooperante.

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Para poder buscar un cooperante que pueda apoyar este proyecto se
recomienda, en primera instancia, justificar que es necesaria la
intervención social en la comunidad. Para ello usted como especialista
debe denotar conocimiento sobre la identificación de problemas del
contexto por medio de la revisión de bases de datos e investigación de
proyectos anteriores; necesita igualmente realizar un diagnóstico
situacional de la comunidad que le permita evidenciar la problemática
identificada.

Una vez se cuente la formulación de la problemática, se debe identificar

las diferentes formas de cooperación y agencias cooperantes donde se
puede presentar el proyecto para la movilización de recursos, recuerde
que se requiere la identificación de cooperantes norte- sur, sur – sur y
triangular.

De acuerdo a la experiencia de la fundación donde usted labora, debe

formular el proyecto en la metodología marco lógico por lo que ésta debe
ser aplicada rigurosamente. Por último se debe realizar la presentación
de la formulación y la socialización del proyecto para el cooperante, de tal
forma que logre trasmitir las necesidades y fines del proyecto y motivar
la movilización de recursos.

Análisis y búsqueda de soluciones

Usted como especialista en Gestión de Proyectos, es el encargado de

realizar el reconocimiento del contexto e identificar los diferentes
cooperantes de acuerdo a los fines y objetivos del proyecto, así como
también el diseño del proyecto bajo metodología de marco lógico y la
presentación del proyecto a la agencia cooperante.

Por lo tanto, deben desarrollar dicho proceso a través de los siguientes

pasos:

Paso 1: Objetivos de la cooperación internacional

Paso 2: Acercamiento al contexto y conocimiento social.

Paso 3: Identificación de tipos Cooperación internacional, contexto y

rentas entre países cooperantes.

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Paso 4: Diseño de proyecto de cooperación internacional con enfoque
marco lógico.

Paso 5: Presentación y sustentación de proyecto de Cooperación

internacional.

Las indicaciones y procedimientos para desarrollar los pasos 1, 2, 3, 4 y

5 deben consultarse en las guías de actividades propuestas en el entorno
de aprendizaje para cada uno de ellos.