IX CUMBRE DE LAS AMÉRICAS *

DECLARACIÓN DE LOS ÁNGELES:

DESAFÍOS
MIGRATORIOS EN RITA LAGES
EL CONTINENTE DE OLIVEIRA
Académica, Cátedra Racismos

AMERICANO y Migraciones Contemporáneas,

Facultad de Derecho U. de Chle

EL CONTENIDO DE LA DECLARACIÓN DE LOS ÁNGELES constituido por cuatros ejes: (1) estabilidad y asistencia para
Entre los hitos más destacables de la IX Cumbre de las las comunidades de destino, origen, tránsito y retorno; (2) vías
Américas está la “Declaración de Los Ángeles sobre Migración regulares para la migración y la protección internacional; (3)
y Protección” de 10 de junio. Negociada y acordada por gestión humana de la migración; y (4) respuesta coordinada
Argentina, Barbados, Belice, Brasil, ante emergencias.
Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica,
Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, La Declaración de Los Finalmente, mediante la adopción de un
Guatemala, Haití, Honduras, Jamaica, enfoque común para reducir y gestionar
Ángeles tiene todo para ser
México, Panamá, Paraguay, Perú y la migración irregular, los estados
Uruguay, representa un compromiso
un primer paso firme hacia declarantes proponen cinco acciones,
político que asienta en dos grandes una efectiva cooperación cuya adopción e implementación queda
objetivos: (1) el fortalecimiento de internacional en materia supeditada a las prioridades que cada
los esfuerzos nacionales, regionales y migratoria en el continente. Estado defina y a lo que su legislación
nacional permita. Esas acciones son:
hemisféricos para crear las condiciones
de una migración segura, ordenada, (1) apoyar financieramente a los países
humana y regular; y (2) la consolidación de los marcos de destino mediante la revisión de los instrumentos de
existentes para la protección y la cooperación internacional. apoyo ya existentes en conjunto con bancos multilaterales
de desarrollo, instituciones financieras internacionales
Para lograr ambos objetivos, se acordó un plan de acción y donantes; (2) mejorar los mecanismos de cooperación

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regional en materias relativas a la aplicación de la ley, mundo, con cerca de 11 millones de personas.
intercambio de información, gestión de fronteras, regímenes
de visas y procesos de regularización; (3) fortalecer y ampliar ¿QUÉ ESPERAR DE LA DECLARACIÓN DE LOS ÁNGELES?
las vías para la migración circular y temporal con propósitos El escenario descrito da cuenta que hoy prácticamente todos
laborales; (4) promover la inclusión social y económica de las los estados americanos son destino de considerables flujos
personas migrantes, refugiadas y apátridas en las sociedades migratorios intracontinentales, y son también sociedades
de destino mediante mejoría en el acceso a servicios de tránsito y de origen. En consecuencia, la gobernanza
públicos y privados; y (5) ampliar el acceso a las vías regulares migratoria en la región no se circunscribe a un diálogo entre
para personas migrantes y refugiadas, que contemplen la sociedades de destino/inmigración y origen/emigración,
reunificación familiar. Todas estas acciones están supeditadas sino entre países que enfrentan desafíos comunes: control
a su pertinencia, viabilidad y compatibilidad con la legislación de fronteras, migración irregular, desplazamiento masivo,
nacional de cada Estado. vías legales de migración económica, integración cultural,
social o laboral, etc.
MIGRACIÓN ACTUAL EN EL CONTINENTE AMERICANO
Es evidente la importancia de la Declaración, pero Lo anterior amerita un esfuerzo político conjunto para
adoptar regional y satisfactoriamente los compromisos beneficiarse de las ventajas migratorias y responder
contenidos en ella también lo es. adecuadamente a los desafíos que plantea, como señala
la Declaración, la que –por varios
En su “Informe sobre las migraciones motivos– constituye en sí misma un
en el mundo” de 2022, la Organización El mayor desafío será acontecimiento político inédito.
Internacional para las Migraciones convertir, en mayor
(OIM) señala que, respecto de América o menor medida, el Primero, porque nace de la iniciativa de
Latina y el Caribe, en los últimos Estados Unidos, que tradicionalmente
15 años el número de migrantes compromiso político de ha entendido la gestión migratoria como
internacionales ha aumentado más del la solidaridad y reparto un asunto interno y, por ende, ha sido
doble (pasó de los 7 a los 15 millones, equitativo de migrantes en reticente a participar en instancias de
aprox.), convirtiéndose en la región
con la mayor tasa de aumento de
responsabilidad jurídica de cooperación regional y multilateral.
Segundo, logra una representación
población migrante (tiene el 5,3% del los Estados americanos. geográfica sin precedentes en el
total mundial). En el 2020 Argentina continente (20 de un total de 35
era el país con mayor población de países). Y tercero, los compromisos de
personas nacidas en el extranjero (más de dos millones) la Declaración recogen propuestas preexistentes y están en
y Costa Rica y Chile los países con la proporción más sintonía con los grandes lineamentos de la gobernanza global
alta de inmigrantes respecto de la población total (aprox. migratoria. Empero, la dificultad está en determinar con
10% y 8%, respectivamente). El éxodo venezolano, con exactitud el alcance del consenso expresado en la Declaración
sus 6.133.473 millones de refugiados y migrantes, ha y en la implementación práctica de los compromisos.
contribuido significativamente para este nuevo escenario
migratorio en la región. Por su parte, los Estados Unidos En resumen, la Declaración de Los Ángeles tiene todo para
sigue siendo el principal país de destino en el mundo, con ser un primer paso firme hacia una efectiva cooperación
más de 51 millones de inmigrantes, y México es el segundo internacional en materia migratoria en el continente. Su
país de origen, con una diáspora de aprox. 11 millones desafío mayor será convertir, en mayor o menor medida, el
de emigrantes. Asimismo, ambos países constituyen los compromiso político de la solidaridad y reparto equitativo en
extremos del mayor corredor bilateral migratorio del responsabilidad jurídica de los Estados americanos.