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15/09//2022
INDICE
Se detalla, por tanto, a continuación, de forma desglosada cada uno de los puntos anteriomente
definidos.
1. ASPECTOS RELACIONADOS CON EL GRADO DE DEFINICIÓN DEL PROYECTO,
INCLUYENDO EL DISEÑO, LA FASE DE EXPLOTACIÓN Y EL DESMANTELAMIENTO.
Se debe definir además el perímetro total de la zona de intervención incluyendo todos los
elementos del parque y las actividades y superficies de trabajo e instalaciones temporales o
permanentes que se requieran en las fases de construcción, actividad y cese con
desmantenlamiento. En lo referente a las características de cada aerogenerador que se ha
seleccionado se menciona ya en la memoria el modelo SG 170 de una altura de 115 m. Se
trata de un aerogenerador de tres aspas con un motor de 170 m de diámetro. Se menciona la
longitud de palas que es de 83,5 m. y se detalla el área de barrido, sin embargo, no se
detallan peso, color y la altura total del aerogenerador. tampoco se justifica la elección del
modelo desde el punto de vista ambientaL
Por otro lado, se debe definir en detalle en Proyecto las dimensiones de la plataforma de
montaje/desmontaje, su cimentación, superficie adicional necesaria para el
montaje/desmontaje, y detalle del proceso de instalación.
No se menciona la necesidad de colocación de torre anemométrica previa, pero en caso de
ser necesaria se deberá definer la localización, dimensiones, superficie de ocupación y
materiales.
En lo referente a caminos de acceso y viales internos de servicio se deberá indicar por separado
en un plano específico los trazados que no requieren intervención de los que es necesario
acondicionar y redimensionar tanto su plataforma como los radios de giro, peraltes y elementos
de servicio de vial, como son cunetas y pasos transversales de agua o accesos a fincas. Deberá
definirse claramente los tramos de trazado nuevos, así como los tramos que sean acceso
temporal solo para la construcción. Se elaborará planos de detalle de la sección y perfiles
losgitudinales y transversales, definiendo con exactitud las anchuras de ocupación, definiendo
vados, entubamientos y otras estructuras de cruce de cauces y vaguadas y métodos de
construcción. Se consdierará también la necesidad de instalar pasos canadienses
contrastándose con Juntas Adminsitrativas y Ayuntamiento la presencia de Ganado en la
zona y la necesidad de acometer este tipo de infraestructura ganadera para controlar y evitar
el acceso del ganado a las carreteras afectadas.
Se deberá contemplar adicionalmente, la prevision de incremento de tráfico rodado en las
carreteras afectadas y el tipo de maquinaria que se va a emplear en las fases de obra
especialmente.
En el caso de las red subterránea de interconexión del parque es necesario determinar con
planos de detalle de ocupaciones el trazado con dimensiones totales y profundidad, anchura de
trabajo, banda y superficies totales a ocupar en fase de construcción. Sobre las ocupaciones
definitivas en las zonas que atraviesan montes públicos o montes de Utilidad pública se
establecerá un canon anual.
El edificio de control deberá estar definido en detalle en lo referente a secciones, dimensiones
definitivas, elementos constructivos y materiales a emplear, vallados exteriores, caminos de
acceso, aparcamiento y sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento, de ser requeridos.
De el mismo modo, las líneas eléctricas deberán describirse en el Proyecto indicándose en los
tramos subterráneos, la sección tipo de zanja y por tanto, definiendo la ocupación. temporal y
permanente. Deberán también determinarse los métodos de cruzamiento de los cauces, con
mayor grado de detalle.
Por otro lado, se considera necesario indicar en la descripción de los aerogeneradores los
niveles de inmisión acústica del modelo de aerogenerador en relación a la distancia a
receptores.
Deben indicarse también en la memoria del proyecto, en presupuestos y en cartografía las zonas
destinadas a estacionamientos, movimientos de maquinaria, a instalaciones auxiliares durante la
construcción y para acopio de materiales, indicando su carácter temporal o permanente.
En caso de que finalmente exita algún tramo de línea eléctrica aérea será necesario definir en
cartografía zonas de seguridad o cortafuegos contra incendios, es decir, definir las superficies
en que la vegetación deba eliminarse para reducir dicho riesgo, y periodicidad de
mantenimiento.
Para la fase de explotación se deben identificar todas las operaciones que sean susceptibles de
generar impactos sobre el medio ambiente, incluidas actividades o elementos del proyecto que
generan residuos o provocan vertidos o emisiones contaminantes. Para los residuos estimados
se debe definir la tipología, el modelo de gestión de cada uno, y forma en que se aplicarán los
principios de jerarquía de los residuos y de economía circular. En este apartado se indicará
aquellos procesos de revisión y de mantenimiento de los elementos que utilizan gas SF6, por
tener el mayor Potencial de Calentamiento Global (PCG) de todos los gases y consumo anual
estimado y los trabajos de mantenimiento con riesgo de fugas accidentales. Se incluirá también
medidas para minimizar el riesgo de incidentes en la explotación o el mantenimiento que
provoquen vertidos, emisiones o residuos contaminantes, incluidas fugas de lubricantes, aceites
dieléctricos, gas SF6 u otras sustancias.
En lo referente al uso y empleo de las pistas de acceso, deberá ajustarse a las posibles
ordenanzas municipals que en esta materia se aprueben en los ayuntamientos de los
municipios afectados por el parque.
1.4. Fase de cese y desmantelamiento.
En el proyecto se debe incluir un apartado para indicar la vida útil de los equipos empleados, en
qué momento está previsto el cese de acuerdo con la autorización administrativa de cierre y
cuál será la duración de la fase de desmantelamiento. En su caso, expectativas de futura
solicitud para repotenciación.
Un apartado fundamental a incluir en esta fase será el definir el destino de los materiales
resultantes: reutilización, reciclaje, valorización o eliminación. Se deberá diferenciar entre
sustancias peligrosas y no peligrosas, normativa aplicable, origen, tipología, clasificación,
composición, cantidad y gestión/destino de los residuos generados, y la forma en que se
aplicarán los principios de jerarquía de los residuos y de economía circular.
Los trabajos de campo realizados deben ser descritos en el estudio indicando su duración,
metodología, recursos humanos (especificando su cualificación profesional).
3.1. Agua.
Detalle de las zonas afectadas por los cruces para la correcta tramitación conforme a las
exigencies de Ur Agentzia, que requerirá al menos elaborar cartografía del dominio público
hidráulico, zona de servidumbre y zona de policía y cartografía de zonas inundables y sus
periodos de retorno, con detalle de la instalación adosada a la base de puentes y pasos.
Apartado destinado a determinar los recursos naturales utilizados para la fabricación de los
elementos y tecnologías seleccionados para el proyecto.
3. 3. Ruido.
Estudio pre-operacional de caracterización del ruido base, diurno y nocturno, áreas con usos
sensibles, núcleos habitados o granjas próximas al parque (hasta 2 km), subestación (hasta
500 m), vías de transporte de materiales o zonas de operación de la maquinaria.
Mapa de distribución detallada (escala al menos 1:5.000) de los tipos de vegetación realmente
existentes (trabajo de campo) en todo el ámbito del proyecto incluyendo(parque, tendidos
subterráneos, edificios adicionales de mantenimiento, viales nuevos o que incrementos su
anchura, incrementos en el entorno de la subestación, etc.) extendido al menos 500 m de los
elementos superficiales y 100 m de los lineales (accesos, tendidos eléctricos); y ficha para
cada uno de ellos indicando: su nomenclatura CORINE y EUNIS con el mayor nivel de
desagregación posible, su equivalencia sintaxonómica, y en su caso la denominación del
hábitat de interés comunitario (HIC) con que se corresponda de acuerdo con la lista patrón,
representatividad, estado de conservación a escala de cada tesela (estado de sus especies
características, estructura y función, superficie y tendencia), superficie de ocupación,
tendencia y estado de conservación a escala de la unidad biogeográfica (informe nacional del
artículo 17 de la Directiva Hábitats: favorable, desfavorable inadecuado y desfavorable malo),
y tipo de vulnerabilidad frente al proyecto. En el caso del arbolado trasmocho detalle de la
posible afección a cada pie de manera individualizada.
Por otro lado, se considera necesario incorporar también como aspecto relevante a estudiar el
incremento del riesgo de incendio forestal en el ámbito del proyecto.
3. 5. Flora.
Centrar el estudio en las especies clave a efectos de la evaluación: especies de flora que
puedan verse afectadas por algún elemento o acción del proyecto en todo su ámbito, y que:
Esta cartografía ha de ser elaborada mediante trabajo de campo por especialistas y reflejar en
detalle la situación real y actual.
3. 6. Fauna.
Este apartado es especialmente relevante y por tanto, se debe considerar que el trabajo de
recopilación de documentación llevado a cabo en el documento de análisis previo de
afecciones ambientales es correcto y sirve de punto de partida para la planificación del trabajo
de campo, que se desarrollará atendiendo a las siguientes recomendaciones:
e) Caracterización del uso del espacio aéreo y del hábitat, por las aves en
general y las especies clave en particular, en el entorno de los tendidos
eléctricos aéreos, identificando los sectores más sensibles por concentrar el
movimiento de aves o ser frecuentemente utilizados por especies clave:
corredores ecológicos, rutas migratorias, rutas de sobrevuelo habitual,
collados, entorno de áreas de reproducción, refugios u otras zonas de
concentración de aves, humedales, ríos, escarpes rocosos, etc. Diferenciando
al menos las épocas de celo, reproducción, invernada y de migraciones
primaveral y otoñal. Información a recopilar en campo en ciclo anual completo.
- Todos los cursos fluviales, están considerados Área de Interés Especial del Visón europeo,
especie catalogada En Peligro de Extinción.
– Al Este, a unos 2,5 km del aerogenerador 8, se halla la Reserva de la Biodiversidad “Río Mayor
– Las Tobas”, la cual contiene poblaciones de fauna y flora amenazada.
Para todas estas especies clave susceptibles de verse afectadas, en el ámbito del proyecto
extendido a su entorno en una anchura de hasta 3 km, donde se analizará en detalle la
ocupación de los elementos del parque a enclaves concretos de interés para estas especies,
la posible afección al movimiento y por el ruido de los aerogeneradores, la iluminación
nocturna (atracción, desorientación, repulsión, etc.) y otros posibles efectos.
Hay solape con varias zonas identificadas en alguna de las categorías de protección
reconnocidas o a menos de 10 km de distancia, como es:
Para cada uno de ellos deberá incluirse de forma detallada la norma de declaración,
instrumento de gestión, determinaciones de su zonificación y regulación pertinentes a los
efectos de esta evaluación y deberán considerarse a efectos de conservación los
requerimientos ambientales o ecológicos relevantes de los elementos.
3. 8. Usos de la tierra
Se considera relevante incluir un apartado para caracterización y cartografía de los usos del
suelo preexistentes en todo el ámbito del proyecto que valore especialmente la pérdida de
suelo de uso agrícola ganadero.
3. 9. Bienes materiales.
El proyecto sitúa las instalaciones dentro de los Montes de Utilidad Pública (MUP) de
titularidad de los Ayuntamientos afectados o alguna de las Juntas Administrativas de dentro y
fuera del municipio. La Norma Foral de Montes 11/2007 de 26 de marzo (BOTHA núm. 44 de
13 de abril de 2007) en su art. 24 establece que: “… El uso privativo o la ocupación de todo o
parte de un monte catalogado o demanial estará sujeto a concesión administrativa del
Departamento competente en materia de montes de la Diputación Foral, que sólo se podrá
otorgar, previo consentimiento e informe vinculante de la Entidad o Entidades titulares, por
razones excepcionales y previo informe favorable en el que se justifique: su compatibilidad
con las funciones de utilidad pública del monte; que la ocupación prevista, aún cuando varíe la
naturaleza física del monte, es recuperable mediante actuaciones de adecuación y mejora
ambiental; y, que no tiene carácter permanente o duración superior a la máxima establecida
en la legislación de Régimen Local ….”
Adicionalmente, para las vías pecuarias inventariadas y/o senderos de uso público deberá
determinarse las ocupaciones a fin de establecerse las condiciones y canon anuales.
3. 11. Paisaje.
Estudio del paisaje en todo el ámbito del proyecto debe extenderse 10 km identificando:
unidades de paisaje, calidad y fragilidad.
Sin perjuicio de que puedan emplearse este tipo de matríz para la identificación y
caracterización cualitativa de los diferentes impactos, no se debe utilizar sistemas
de valoración pseudocuantitativos apoyados en escalas y combinaciones de
criterios subjetivos que concluyen en números adimensionales combinados entre
sí de manera igualmente subjetiva, por falta de objetividad e inaplicabilidad a la
medición cada uno de los efectos previstos y residuales del proyecto y al
establecimiento de medidas compensatorias.
Por otro lado, es necesario modelizar el campo magnético (en función del tipo, diseño y
características de la línea eléctrica) en:
núcleos de población situados a menos de 200 m de la línea
eléctrica de evacuación
Efecto sobre las finalidades públicas, servicios ambientales y usos de cada bien
afectado.
Otro aspect fundamental en este proyecto será valorar los posibles daños sobre
el patrimonio cultural, mediante identificación y caracterización de los elementos del
patrimonio cultural afectados por las obras, mediante cruce del mapa de ocupaciones
con el mapa de elementos del patrimonio cultural (tanto inventariados como nuevos
conocidos tras prospección arqueológica).
Atendiendo a los resultado del propio estudio previo de valoración de impactos se proponen
una serie de medidas preventivas, correctoras y compensatorias que se considera necesario
incorporar al estudio de impacto.
Exclusión de los elementos del parque que causan impactos al patrimonio geológico, o
cambio de su localización alejándolos del elemento del patrimonio geológico.
Señalización con balizas de los ámbitos geológicos con valor patrimonial y exclusión
de la zona afectada por el proyecto.
Desmantelamiento:
5. 2. Agua.
Diseño y construcción:
Diseño y construcción:
Diseño y construcción:
Desmantelamiento:
Diseño y construcción:
Explotación:
5. 6. Flora
Diseño y construcción:
Desmantelamiento:
5. 7. Fauna
Diseño y construcción:
Explotación:
Desmantelamiento:
Alejar las nuevas superficies auxiliares necesarias para el desmantelamiento de
los hábitats críticos para las especies clave de fauna.
Limitar los trabajos de desmantelamiento fuera de periodos y hábitats críticos
para la fauna, concretándolos.
Prescribir técnicas de desmantelamiento de instalaciones y acopio y
gestión de los materiales resultantes que reduzcan la necesidad de ocupación espacial
y temporal.
Compensación del impacto residual causado en el desmantelamiento a las
especies clave de fauna.
5. 8. Espacios naturales protegidos. Áreas protegidas por instrumentos internacionales.
Medidas para evitar o reducir los impactos sobre los elementos objetivo de
protección en el espacio (utilizar como referencia las medidas sugeridas frente a
impactos sobre vegetación, flora, fauna, patrimonio geológico o paisaje, según
proceda).
Medidas compensatorias de los impactos residuales sobre la biodiversidad
(dirigidas a lograr una pérdida de biodiversidad cero dentro del espacio).
Diseño y construcción:
Mismas medidas del apartado de aire y clima para prevenir ruido y contaminación.
Modificación de la línea de evacuación mediante desplazamientos del trazado,
elevación de los conductores o técnicas de apantallamiento para conseguir valores del
campo magnético sobre los receptores inferiores a 0,4 µT.
Explotación:
Desmantelamiento:
Diseño y construcción:
Medidas mitigadoras del impacto de las obras sobre la ganadería, caza y resto de
usos preexistentes.
Restitución y restauración de todas las superficies temporalmente ocupadas tras las
obras.
Compensación de los impactos residuales en fase de construcción. Explotación:
Compensación de los impactos residuales sobre los usos preexistentes en
fase de funcionamiento.
Regulación de accesos por pistas de servicio del parque, exclusivamente para
dicho uso y usos tradicionales y de defensa contra incendios forestales.
Desmantelamiento:
Montes de utilidad pública, vías pecuarias, senderos de uso público, infraestructura verde.
Diseño y construcción:
Desmantelamiento:
Diseño y construcción:
5. 13. Paisaje
Diseño y construcción:
Explotación:
Desmantelamiento:
Se considera en este apartado que para cada impacto y medida debe indicarse los controles
a realizar, metodología, responsables, momento y frecuencia. Deberá comprender toda la
vida útil del proyecto para los impactos sobre aves y quirópteros, y un mínimo de 5 años para
el resto de los efectos evaluados. El seguimiento debe ser adaptativo. El presupuesto del
proyecto contará con un apartado para la vigilancia y seguimiento ambiental.
Diseño y construcción
6. 2. Agua
Diseño y construcción:
Control del grado de seguimiento de las medidas protectoras de cauces, riberas,
zonas inundables, humedales y afloramientos de agua.
En caso de apreciarse riesgos significativos de contaminación del agua, control
al menos quincenal de su calidad para el parámetro con riesgo de incumplimiento.
Desmantelamiento:
Diseño y construcción:
En las zonas habitadas o granjas que puedan verse afectadas por las obras:
control de la calidad del aire y del nivel sonoro durante las obras.
Seguimiento de las buenas prácticas y medidas establecidas, del estado y
mantenimiento de la maquinaria y de la reposición de los caminos afectados tras las
obras.
Verificación del impacto realmente causado sobre bosques y arbustedas y
de la materialización de las compensaciones.
Explotación:
Verificación del impacto realmente causado sobre bosques y arbustedas y de la
materialización de las compensaciones.
Mediciones de ruido en los receptores (índices de ruido continuo equivalente día,
tarde y noche, en las fachadas y a distintas alturas de las edificaciones, cada 15 días), y
verificación del cumplimiento de la normativa. Duración al menos 1 año.
Mediciones en las áreas sensibles para la fauna.
Control de consumo y de fugas de gas SF6. Vigilancia y mantenimiento
sistemático del estado de los elementos que emplean este gas y de las operaciones de
transporte, carga, mantenimiento y vaciado de equipos que lo contienen.
Desmantelamiento:
En las zonas habitadas o granjas que puedan verse afectadas: control de la
calidad del aire y del nivel sonoro durante el desmantelamiento.
Seguimiento de las medidas y buenas prácticas de prevención de
contaminación, del estado y mantenimiento de la maquinaria y de la reposición de los
caminos afectados tras el desmantelamiento.
Diseño y construcción:
Seguimiento de la aptitud y uso que hacen las especies clave de fauna de las
superficies con hábitats deteriorados y de las de hábitats mejorados o creados. Dos
veces/estación los 2 primeros años, revisable en adelante.
Investigación del comportamiento y respuesta de las especies clave en el parque
y su entorno tras su entrada en explotación, de desarrollo de medidas mitigadoras más
efectivas y medidas compensatorias más adecuadas al impacto residual realmente
causado, y de aplicación de dispositivos automáticos de detección (radar-cámaras web).
Financiación de actividades de investigación sobre el comportamiento y
respuesta de la fauna en el parque y su entorno frente al impacto por contaminación
lumínica, y desarrollo de medidas mitigadoras.
Control de mortalidad de fauna y estado de conservación de poblaciones de
especies y de hábitats frágiles en entorno de pistas y zonas a las que se ha aumentado
la accesibilidad.
Seguimiento de los efectos reales del parque sobre corredores ecológicos
y rutas migratorias, mediante las mismas metodologías indicadas para la
caracterización del uso que hacen aves del espacio aéreo en zona de implantación.
Identificación de cambios en el uso del corredor o ruta respecto a la situación
preoperacional a los 3-5 años de entrada en explotación del parque
Desmantelamiento:
Explotación:
Diseño y construcción:
6. 8. Patrimonio cultural.
Diseño y construcción:
6. 9. Paisaje.
Explotación:
Encuesta a población local y visitantes sobre percepción del parque 1 año después de
su puesta en funcionamiento, y comparativa con la realizada en el estudio de impacto.
Seguimiento y mantenimiento de las medidas de integración paisajística
(incluidas las adoptadas frente a impactos provocados al paisaje en la fase de
construcción)
Desmantelam
iento: