VIG.

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Nº : 027/2021
APRECIACIÓN DE SITUACIÓN a. JURISDICCIÓN TARIJA

ELECCIONES SUBNACIONALES 2021 b. VIGENCIA 1400250321

I. MISIÓN
La Jefatura Departamental de Inteligencia Operativa de la Policía Boliviana realizará operaciones de búsqueda, obtención,
evaluación, análisis de información y difusión de Inteligencia en relación a las Elecciones Subnacionales 2021 a realizarse el
próximo 07 de marzo de la presente gestión donde se decidirá a las próximas autoridades y representantes Departamentales del
Estado Plurinacional de Bolivia.
II. ANTECEDENTES
 El pasado 07 de marzo de 2021 durante las elecciones Sub Nacionales el departamento de Tarija la población acudió a las
urnas para la elección de nuevas autoridades de las instituciones públicas donde no hubo incidentes de relevancia durante el
desarrollo de la jornada electoral la cual se desarrolló de manera pacífica, y tranquila.

 La media jornada del domingo 07 de marzo de 2021 en la ciudad de Tarija el vicepresidente del Tribunal Electoral
Departamental (TED) de Tarija, Andrés Cuevas, dio a conocer que la jornada electoral se registró ausencia y retraso de
algunos jurados electorales en recintos, como el María Laura, San Luis, San Jorge, situación que ha atraso el inicio de la
votación en varios recintos electorales, por lo mismo hubo reclamos de la gente que se encontraba realizando filas para
sufragar la cual no paso a mayores y siendo solucionado por los notarios delegados en las diferentes unidades educativas.

 En el municipio de Bermejo desde las 00:00 horas del día domingo 07/03/21 un total de 26 personas que cruzaron la frontera
de forma ilegal fueron remitidas a dependencias de la Policía durante la jornada electoral del domingo 7 de marzo en calidad
de arrestados por haber infringido el Autor de Buen Gobierno, según reporte del Sr. Cap. Aldo Vega Flores comandante de la
Policía Rural y Fronteriza de Bermejo.

 El día lunes 08 de marzo de 2021 un grupo de personas llegó hasta el frontis de las oficinas del Tribunal Electoral
Departamental de Tarija (TED) para exigir que se anulen las elecciones en Bermejo, tras las denuncias de acarreo de votantes
desde la Argentina, los manifestantes dieron varias declaraciones a medios de prensa donde denunciaban supuestas
irregularidades en la jornada de votación en la ciudad fronteriza de bermejo e instalaron una vigilia la cual duro solo esa
jornada.

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 En fecha 12 de marzo del 2021 el Tribunal Electoral Departamental (TED) de Tarija cerró el cómputo al 100% de los votos para
la elección a Gobernador y se ratificó que se irá a una segunda vuelta el próximo 11 de abril de 2021, entre los dos
candidatos más votados: Álvaro Ruíz, por el Movimiento Al Socialismo (MAS-IPSP) con 111.391 votos (38,17%), y Óscar
Montes de la alianza Unidos con 111.033 votos (38,05%); donde 381.025 ciudadanas y ciudadanos se encuentran habilitados
para votar en el departamento.
 En fecha 18 de marzo el Tribunal Electoral Departamental de Tarija realizó el sorteo público de ubicación de franjas de la
próxima papeleta de votación (UNIDOS parte izquierda, MAS IPSP parte derecha) y el 19 de marzo se realizó el sorteo público
de 11.286 personas que ejercerán como juradas y jurados electorales en las 1.881 mesas de sufragio habilitadas en el
departamento para la segunda vuelta de gobernador en Tarija haciendose público el sábado 20 de marzo.

 En la última jornada de votación desarrollada en la ciudad de Tarija el 07 de marzo de 2021 se observó aglomeración de
personas los cuales en su mayoría hicieron caso a los protocolos de bioseguridad como la utilización del barbijo, alcohol en gel
por parte de la población como de los jurados electorales, pero no así el distanciamiento ya que estas personas realizaban fila
para emitir su voto.

 Según el calendario electoral las actividades de campañas políticas de los diferentes partidos políticos rumbo a las Elecciones
sub Nacionales segunda vuelta, en el departamento de Tarija se desarrollan desde el lunes, 15 de marzo de 2021 hasta el dia
miércoles 07 de marzo de 2021 existiendo varias convocatorias por parte de los partidos políticos que irán a la segunda vuelta
como ser: caminatas, caravanas, banderazo, concentraciones que con la finalidad de realizar campaña política, los cuales van
concentrado cantidades excesivas de personas en los cuales se pudo observar que se incumple las medidas de bioseguridad
como ser el uso de barbijo, alcohol en gel , el distanciamiento y sobre todo la prohibición de realizar aglomeraciones
determinadas por autoridades de este departamento.

 El Centro de Operaciones de Emergencias Departamental (C.O.E.D.) de Tarija establece sanciones y trabajo comunitario a
infractores que incumplan nuevas disposiciones incluyendo a la aglomeración de personas en campañas políticas
encaminadas a las Elecciones Sub Nacionales.

III. SITUACIÓN ACTUAL:

CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA

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• Extensión de Tarija: 37,623. Km2.

• Densidad demográfica: 508,757 habitantes aprox.
• Cantidad de comandos Policiales: 04 Comandos policiales.

CENTROS MÉDICOS (Cercado Tarija)

 Hospital Obrero
 Hospital Regional San Juan de Dios.
 Policlínico Caja Nacional de Salud.
 PROSALUD.
 CIES.
 Clínica Attie.

COMANDO POLICIAL Y DIFERENTES UNIDADES OPERATIVAS

• Comando departamental de Tarija

• EPI CENTRAL
• EPI. Nº 1 SENAC
• EPI. Nº 2 LOURDES.
• EPI. Nº 3 MOTO MENDEZ.
• EPI. Nº 4 CHAPACOS.
• EPI. Nº 5 MORROS BLANCOS.
• ORGANISMO OPERATIVO DE TRANSITO
• FELCC
• FELCN
• FELCV
• DIPROVE
• INTERPOL

Creación:
El departamento fue creado por Decreto Supremo el 24 de septiembre de 1831, durante el Gobierno de Andrés de Santa Cruz.

Capital:
La ciudad del mismo nombre es capital del departamento conocida como la "Chura Tarija", tiene una población de 178.926
habitantes, está a una altura de 1.957 metros sobre el nivel del mar. Su fiesta cívica es el 15 de abril en conmemoración a la

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Batalla de la Tablada en 1817.

Población:
Tarija tiene una población de 483.518 habitantes, de los cuales 241.118 son hombres y 242.400 son mujeres.

Límites:
Al Norte con el departamento de Chuquisaca, al Oeste con Potosí, al Este con la República de Paraguay y al Sur con
Argentina.

Superficie:
37.623 km2. Está a una altura de 1.905 msnm.

CLIMA DEL DOMINGO 07/03/21 TARIJA

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• SITUACIÓN ACTUAL

La situación en esta jurisdicción se torna cada vez más complicada ya que se avecina la fecha de las elecciones
subnacionales de este 07 de marzo, donde los diferentes partidos políticos en las ultima fechas van realizando campañas
electorales cada vez con más frecuencia ya sea desarrollando caminatas, colocado de banderas, repartición de volantes,
pintado de casas de los simpatizantes, inauguración de casas de campaña y demás actividades políticas con el fin de recaban
más simpatizantes y mostrar que sus partidos políticos se encuentran activos.

Durante estas actividades que vienen realizando los partidos políticos se puede observar la falta del protocolo de bioseguridad

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el uso de barbijos, alcohol en gel y otros desinfectantes, para evitar el contagio y la propagación del covid-19, a su vez se
observa bastante aglomeración de personas y a los mismos la falta del distanciamiento social por parte de los asistentes a las
diferentes actividades políticas que realizan.

No obstante, El Centro de Operaciones de Emergencias Departamental (C.O.E.D.) de Tarija establece sanciones y trabajo
comunitario a infractores que incumplan nuevas disposiciones incluyendo a la aglomeración de personas en campañas
políticas encaminadas a las Elecciones Sub Nacionales, pero estas disposiciones han sido incumplidas por los partidos
políticos, que aparentemente prefirieron realizar campañas que obedecer a la autoridad.

Hasta la fecha no se ha hecho publico el sancionar a algún partido político por esta disposición del COED, sin embargo
tampoco se observo controles en las campañas políticas y/o denuncias por personas particulares o partidos políticos que
desacaten esta medida asumida por el COED Tarija.

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SECTORES SOCIALES

Los diferentes sectores de Tarija al momento no manifestaron realizar movilizaciones por lo que al momento pero sin descartar
algún tipo de problema que pueda suscitarse tras conocer los resultados de las elecciones subnacionales tal como se vio en la
elección nacional del 20/10/2019 donde tras conocer los resultados dando como ganador al Movimiento al Socialismo
desencadeno una variedad de movilizaciones no solo en esta ciudad sino también en los distintos departamentos del país,
donde se deberá estar al pendiente en la realización de la jornada electoral.

Estos sectores políticos establecidos con los diferentes frentes que se encuentran en pleno desarrollo de actividades
proselitistas tienen la capacidad de convocatoria de aglutinar un número de 400 a 700 personas aprox, además cuentan con

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logística de transporte, comunicación y otros que por lo general en esta ciudad se los considera como sectores pacíficos no
teniendo un antecedente actual de ser o tener grupos de choque o violentos, pero no se descarta las mismas.

Ya posterior a la jornada electoral se deberá precautelar las instalaciones e inmediaciones del Tribunal Electoral
Departamental, donde podrían aglutinarse personas al finalizar la jornada electoral atentos a los resultados que
proporcionarían en horas de la noche para conocer al virtual ganador donde al existir diferentes bandos políticos podría
suscitarse algún tipo de enfrentamiento o confrontación.

SALUD

Otro de los aspectos críticos por los que atraviesa el departamento es el tema de salud ya que con el aumento progresivo de
los casos de COVID-19 la situación en los centros médicos abocados a este tema se encuentran en emergencia ya que se
acercan al colapso total, sin contar con los centro s de emergencia siendo que diariamente se reportan alrededor de 100 casos
por día e incluso reportando más de 300 casos por día (Servicio Departamental de Salud); siendo que actualmente se
superaron los 12000 casos de COVID-19, en una ciudad que es relativamente pequeña en comparación a las ciudades del eje
central de Bolivia.

En esta ciudad el colegio de médicos acato un paro definido de fecha viernes 19 de febrero del 2021 hasta el día domingo 21
de febrero del 2021, atendiendo únicamente emergencias, medida asumida en contra de la promulgación de la ley de
emergencia sanitaria 085 y ante la negativa de dialogo del gobierno decidieron asumir dicha medida.

Los casos nuevos COVID-19 llegan a 573, Tarija pasa a segundo

lugar con más positivos

POLITICA

En el ámbito político con el reciente comunicado del Gobierno central de identificar y aprehender a los promovedores de

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manifestaciones en esta situación de emergencia por el COVID-19, los sectores contrarios al gobierno más propiamente los
simpatizantes del Movimiento al Socialismo existe una alta probabilidad de que se retomen las movilizaciones (marchas;
bloqueos; vigilias; tomas de instalaciones de agua, luz o gas) ya que estas personas están priorizando el tema político a la
salud como se pudo ver en las movilizaciones en la sede de gobierno donde se conoció a través de los medios de
comunicación que en las marchas que se realizaron al arrestarlos y practicarles las pruebas rápidas de COVID-19 varios de
ellos dieron positivo lo que muestra que la población no se está cuidando como debería, convirtiéndose en un foco de infección
y propagación del virus. Aun mucho más delicada la situación con los recientes bloqueos que realizaron para impedir el
traslado de tanques de oxígeno que eran transportados a varios departamentos que lo necesitaban priorizando la política a la
salud.

TRIBUNAL ELECTORAL DEPARTAMENTAL

Tras la verificación de las listas publicadas en la página oficial del Órgano Electoral el pasado domingo 7 de febrero se tiene
que para las elecciones Subnacionales existen 381.025 votantes habilitados en todo el Departamento de Tarija y de los cuales
1.881 fueron sorteados como juradas y jurados electorales para las Elecciones Sub nacionales del 07 de marzo de la presente
gestión.

ACTORES

TARIJA - CERCADO:

MOVIMIENTO AL SOCIALISMO (MAS-IPSP).

ALVARO RUIZ GARCIA – Candidato a Gobernador

SEBASTIANA VILLARROEL GONZALEZ – Candidato a sub Gobernador

AGRUPACION COMUNIDAD DE TODOS (TODOS).

ADRIAN OLIVA ALCAZAR - Candidato a Gobernador

GILBERTO PONCE SORUCO - Candidato a sub Gobernador

UNIDOS POR TARIJA (UNIDOS)

OSCAR MONTES BARZON - Candidato a Gobernador

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MAYA SORUCO URZAGASTE - Candidato a sub Gobernador

INTEGRACION SEGURIDAD Y AUTONOMIA (ISA).

MIRTHA ARCE CAMACHO – Candidato a Gobernador

BERNARDO ROCHA ORGAZ - Candidato a sub Gobernador

MOVIMIENTO TERCER SISTEMA (MTS).

LUIS ALFARO ARIAS – Candidato a Gobernador

CARMEN CASSAL ARTUNDUAGA – Candidato a sub Gobernador

FRENTE PARA LA VICTORIA (FPV)

WILFREDO BARRIOS ARANCIBIA – Candidato a Gobernador

JUANA RIVERA OLARTE - Candidato a sub Gobernador

TARIJA PARA TODOS (TPT)

LUIS DELGADO CHOSCO - Candidato a Gobernador

DENAVIO MENDEZ BEDOYA - Candidato a sub Gobernador

YACUIBA

MOVIMIENTO AL SOCIALISMO (MAS-IPSP).

JOSE LUIS ABREGO - Candidato A Gobernador Regional

CARLOS EDUARDO BRU - Candidato A La Alcaldía

AGRUPACION COMUNIDAD DE TODOS (TODOS).

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RUDDY PANTALEON - Candidato A Gobernador Regional

WILMAN CARDOZO - Candidato A La Alcaldía

MOVIMIENTO TERCER SISTEMA (MTS).

MARCIAL REFIJO ZEBALLOS – Candidato A Gobernador Regional

CAROLINA ESCALERA VARGAR – Candidata A La Alcaldía

INTEGRACION SEGURIDAD Y AUTONOMIA (ISA).

WALTER LOZANO PUMA – Candidato A La Alcaldía

UNIDOS POR TARIJA (UNIDOS)

JUAN CARLOS CASTILLO – Candidato A La Alcaldía

PARTIDO DE ACCIÓN NACIONAL BOLIVIANO (PAN-BOL).

JHON BILLY PRIETO PERALTA – Candidato A La Alcaldía

VILLAMONTES

 Dra. Karen Sánchez EJECUTIVO DE DESARROLLO. MAS IPSP.

 Sr. Rubén Vaca ALCALDE MUNICIPAL. IPSP.

 Sr. Dalmiro Cuellar EJECUTIVO DE DESARROLLO. COMUNIDAD DE TODOS.

 Dr. Gonzalo Zalazar ALCALDE MUNICIPAL. COMUNIDAD DE TODOS.

 ING. Robert Ruiz EJECUTIVO DE DESARROLLO. ISA.

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 Sra. Blanca Olivera ALCALDE MUNICIPAL. ISA.

IV. ANALISIS:

En esta ciudad de Tarija las situaciones económicas y/o laborales son críticas en la actualidad y por las cuales estaría
atravesando, además del cierre de frontera por el Covid-19, restricciones por la pandemia, la baja del peso Argentino y falta
de empleo, los candidatos de los diferentes partidos políticos van presentando a la población Tarijeña, sus propuestas para
salir de esta crisis en cada actividad que van realizando, todo en son de reactivar la economía y para poder llevar el sustento
a sus hogares.

El Departamento de Tarija hasta la fecha se va registrando gran incremento en los casos de covid-19, el cual no se descarta
que la cifra de contagiados aumenta considerablemente y pueda afectar con las diferentes actividades del departamento,
donde también se podría activar un pronunciamiento de exigencia ante el desarrollo de las elecciones subnacionales, y para
el cumplimiento de este se podría asumir medidas de presión.

En Tarija se tiene actualmente 16.688 casos confirmados, 2.407 sospechosos, 13.872 recuperados y 409 fallecidos.

En cuanto a las instituciones cívicas como ser: comité cívico, FEJUVE, federación de campesinos, federación de Gremiales,
Auto Transporte, siendo estas las más importantes de la ciudad que aglutinan a la mayor cantidad de personas de la
población, las mismas que por el momento tampoco se pronunciaron de manera oficial en rechazo o a favor del desarrollo de
las elecciones subnacionales 2021, por lo tanto, vienen desarrollando sus actividades de manera normal.

POSIBLES CURSOS DE ACCION

En la actualidad los partidos políticos continúan realizando sus campañas políticas rumbo a las elecciones subnacionales 2021 a
pesar al rebrote de la pandemia del COVID-19 los actores políticos y sociales los cuales no emitieron ningún pronunciamiento al
respecto, con excepción de algunos Candidatos que optaron realizar sus campañas concientizando y distribuyendo insumos de
bioseguridad para evitar la propagación del COVID-19.
Ante a la aglomeración de muchas personas en las campañas políticas el COED a determinado sancionar a los partidos políticos
o agrupaciones ciudadanas que aglomeren a mas de 200 personas y el uso indebido de los espacios públicos.

CAPACIDAD DEL OPONENTE

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De presentarse algún tipo de repercusión las principales actividades que realizarían los sectores seria:
 Bloqueo de carreteras.
 Marchas de protesta
 Mítines
 Toma de instalaciones de servicios básicos
 Quema de ánforas.
 Toma del Tribunal Electoral Departamental.

Siendo los que simpatizantes pueden llegar a asumir estas medidas, por lo que existe una alta capacidad de convocatoria del
oponente y de sostenibilidad en medidas de presión con acciones violentas y con la posible utilización de armas de fuego
con una inclinación terrorista como sucedió en algunos departamentos del país, demostración realizada en las últimas protestas
nacionales donde se pudo apreciar que no les importa la seguridad de las personas sino el promover violencia y desestabilizar el
país y/o departamento.

V. CONCLUSIONES.
 Los partidos políticos de a poco irán masificando su campaña política donde no se estaría asumiendo las medidas de
bioseguridad por la situación del COVID-19 siendo que estas actividades aglutinan a cantidades de personas con escaso
distanciamiento social con el fin de precautelar la salud.
 El desarrollo de las elecciones sub nacionales del 07 de marzo del presente año por el momento en esta ciudad, no se
evidencia un pronunciamiento de rechazo o a favor por lo cual diferentes actores políticos continúan realizando sus actividades
con total normalidad.
 Considerando la situación actual de la pandemia y si en caso de que se presente otro escenario delicado de salud en cuanto a
los contagios y un posible colapso sanitario, se podría asumir otra postura por parte de los actores políticos y sociales.
 Ante la crisis sanitaria y la crisis económica que se atraviesa en la región y a nivel nacional y por encontrarse en una etapa de
rebrote de la pandemia COVID-19, es poco probable asumir medidas de presión por parte de los actores políticos y sociales.
 Tomando en cuenta las elecciones nacionales debemos de tomar en cuenta que las personas realizan filas en el exterior de
las unidades educativas donde emitirán sus votos, por lo cual se pudo evidenciar mucha aglomeración de personas muchas
de ellas sin cumplir su horario designado.
 Es sabido que al igual que las elecciones nacionales se ampliaran los recintos electores para evitar la aglomeración de las
personas, por lo cual se debe informar a la población el lugar donde sufragara.

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SUGERENCIAS:
 Desplegar personal policial en las instalaciones de los recintos electorales a fin de prevenir algún tipo de altercado y mantener
un ambiente de tranquilidad durante la jornada electoral precautelando la seguridad de los funcionarios con implementos de
bioseguridad.
 Capacitar al personal policial sobre la función que cumplen al momento de escoltar las ánforas y la seguridad que brindaran
antes, durante y posterior a realizarse el sufragio.
 Realizar un análisis del personal policial con relación a las bajas de COVID para contar con personal suficiente para el control
de los comicios electorales y de unidades de reacción inmediata ante ambientes de conflictos sociales.
 Precautelar las instituciones del Tribunal Electoral Departamental.
 La unidad de Bomberos deberá disponer personal de paramédicos y ambulancias, para realizar trabajo de atención pre
hospitalaria y evacuación a centros de salud más cercanos, en caso que se suscitaría alguna emergencia.
 Habilitar centros médicos de atención inmediata para esas fechas por la gran posibilidad de recepción pacientes con COVID-
19.
 Tomar en cuenta el traslado de las ánforas ya que los militantes de los diferentes partidos políticos estarán a la expectativa de
los mismos, a fin de evitar que las ánforas sufran algún tipo de percance.
 Primordialmente hacer cumplir las medidas de bioseguridad de todas las personas a fin de precautelar su salud por la
situación actual del COVID -19.
 Tomando en cuenta la ampliación de recintos electorales, se debe informar a la ciudadanía el lugar donde le toca sufragar
debido que en las elecciones pasadas se observó largas filas de personas que ni siquiera sabían donde le toco emitir su voto.

El vicepresidente del Tribunal Electoral Departamental (TED) de Tarija, Andres Cuevas, ha informado
que la jornada electoral ha sido marcada por una ausencia masiva de jurados
electorales, situación que ha atrasado el inicio de la votación en varios recintos electorales. Sin
embargo, la jornada está corriendo de manera pacífica, y tranquila.

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«Están yendo los ciudadanos a emitir su voto como es su deber y derecho político, está yendo con total
normalidad, la gente está asistiendo evidentemente hemos tenido algunas dificultades con
algunas mesas que no han asistido los jurados hasta las 09.00 de la mañana se tiene que esperar
para que posteriormente se saque gente de la fila y así habilitar la mesa», ha indicado.
En este sentido, ha explicado que la falta de jurados electorales se reportó en varias mesas de sufragio.
«Hemos tenido este problema en diferentes recintos, como el Maria Laura, San Luis, San Jorge en
la mayoría de los recintos pero en algunos casos se reportó que los jurados se excusaron y otros que
no asistieron pero de todas maneras los notarios están pendientes a esto».

25 arrestadas ,
23 auxilio a persona de 3ra edad
17 vls retenidos
14 316 en bjo

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Tras la jornada electoral del domingo, este lunes un grupo de personas llegó hasta el frontis de las oficinas del Tribunal Electoral
Departamental de Tarija (TED) para exigir que se anulen las elecciones en Bermejo, tras las denuncias de acarreo de votantes desde la
Argentina.

Los manifestantes habrían llegado desde Bermejo a Tarija para instalar una vigilia y presentar una serie de notas y evidencias de acarreo de
votantes, según indicaron.

"Venimos a pedir que se suspendan las elecciones, no es posible que gente que no vive en Bermejo venga a decidir nuestro futuro", dijo uno
de los manifestantes.

El edificio del TED ya fue custodiado por la Policía, mientras los funcionarios trabajan en el cómputo de actas.

Al promediar el medio día los candidatos del frente Unidos por Tarija presentaron una solicitud de impugnación, denunciando acarreo de
votantes por parte del candidato Irineo Flores del Movimiento Al Socialismo (MAS), quien se declaró ganador de la contienda electoral esta
lunes.

Incluso ayer el mismo Oscar Montes señala que el TED fue ineficiente en administrar las elecciones subnacionales, pues no habría
movilizado personal en la frontera, así como Migración.

A horas de iniciar las elecciones subnacionales una gran cantidad de personas instalaron una vigilia a orillas del río Bermejo, tras la denuncia de que ciudadanos que
residen en Argentina estarían ingresando al país con la intención de sufragar.

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El decreto departamental 015/2021 prohíbe las reuniones y concentraciones, portación de armas, explosivos o trasladado de personas a recuentos electorales.

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