Presentación 1

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
(EJECUCIÓN DE OBRAS POR CONTRATA)
Ing. Walter Vicente Montes

 Ingeniero Civil graduado con  Experiencia en el sector privado
excelencia en la Universidad (ICCGSA, Constructora Málaga Hnos,
Nacional de Ingeniería el año 1988. Mota Engil Perú, OBRAINSA, Chung
& Tong Ingenieros, etc).
 Becado por el Deutscher
Akademischer Austauschdienst para  Experiencia en el sector público
estudiar el Curso de Post grado (PROVÍAS NACIONAL, PROVÍAS
“Construcción en el Extranjero”, en DEPARTAMENTAL, CORDECALLAO,
la Hochschule Hildesheim - Contraloría General de la República.
Holzminden - Göttigen de la
República Federal de Alemania (dos  Autor de 11 libros sobre la Ley de
semestres). Contrataciones del Estado.
 Diplomado en “Arbitraje Nacional e  Participación en más de 100

Internacional”, realizado por la procesos arbitrales como árbitro,
AMCHAM y la Universidad del perito o asesor, en tribunales
Pacífico. arbitrales ad hoc, del OSCE, del
Centro de Arbitraje de la CCL, del
 Integrante de la Nómina de Centro de Análisis y Resolución de
Adjudicadores del Centro de Análisis Conflictos de la PUCP, del Centro de
y Resolución de Conflictos de la Arbitraje del CIP y del Centro de
PUCP. Arbitraje del CAL.
DEFINICIONES PREVIAS

Anexo de Definiciones del REGLAMENTO
 Calendario de avance de obra valorizado: El documento en el que
consta la valorización de las partidas de la obra, por períodos
determinados en las bases o en el contrato y que se formula a
partir del Programa de Ejecución de Obra.
 Consultoría de obra: Servicios profesionales altamente
calificados consistente en la elaboración del expediente técnico
de obras, en la supervisión de la elaboración de expediente
técnico de obra o en la supervisión de obras.

 Cuaderno de Obra: El documento que, debidamente foliado, se

abre a la fecha de entrega del terreno y en el que el inspector o
supervisor y el residente anotan las ocurrencias, órdenes,
consultas y las respuestas a las consultas.
 Estudio básico de ingeniería: Es el documento técnico formulado
a partir de fuentes de información básica disponible, que
permiten estimar razonablemente, entre otros, la magnitud,
características, plazo y el presupuesto de un proyecto de
ingeniería; así como para determinar los Términos de Referencia.
Sirve de base para definir posteriormente la ingeniería de detalle
a ser desarrollada durante la etapa de diseño.

 Gastos Generales: Son aquellos costos indirectos que el

contratista efectúa para la ejecución de la prestación a su cargo,
derivados de su propia actividad empresarial, por lo que no
pueden ser incluidos dentro de las partidas de las obras o de los
costos directos del servicio.
 Gastos Generales Fijos: Son aquellos que no están relacionados
con el tiempo de ejecución de la prestación a cargo del
contratista.
 Gastos Generales Variables: Son aquellos que están
directamente relacionados con el tiempo de ejecución de la obra
y por lo tanto pueden incurrirse a lo largo de todo el plazo de
ejecución de la prestación a cargo del contratista.

 Hitos: Son puntos de referencia que marcan eventos importantes

en la ejecución de un proyecto y que sirven para supervisar su
avance.
 Metrado: Es el cálculo o la cuantificación por partidas de la
cantidad de obra a ejecutar, según la unidad de medida
establecida.
 Mayor metrado: Es el incremento del metrado de una partida
prevista en el presupuesto de obra, indispensable para alcanzar
la finalidad del proyecto, resultante del replanteo y cuantificación
real respecto de lo considerado en el expediente técnico de obra
y que no proviene de una modificación del diseño de ingeniería.

MAYOR METRADO
(Anexo de Definiciones del REGLAMENTO)
Mayor
Metrado
Replanteo y
cuantificación
real
Se determina que el
metrado es mayor al
indicado en el Expediente
Técnico
Modificación
del Diseño de
Ingeniería
La modificación incrementa Presupuesto Adicional

y/o reduce los metrados del y/o Presupuesto
Expediente Técnico Deductivo

 Diseño de ingeniería: Son los cálculos de diseño que han servido para el
dimensionamiento y/o determinación de las características físico-
mecánicas de los componentes de una obra realizados por especialistas
de ingeniería o arquitectura. No se consideran cambios de diseño de
ingeniería los cambios en las dimensiones o características físico
mecánicas producto de replanteos o adecuaciones a la situación real del
terreno que no impliquen la necesidad de nuevos cálculos.
 Operación asistida: Operación por el contratista de una obra ejecutada
bajo la modalidad de llave en mano, que puede incluir, además, el
mantenimiento, reparación, capacitación, entre otros aspectos, en
atención y cumplimiento a los términos de referencia y condiciones
establecidas en el contrato. Esta operación asistida implica la puesta en
marcha de la instalación construida, así como la transferencia de
tecnologías, conocimientos, procesos, entrenamiento del personal, entre
otros, hasta que la Entidad toma el control definitivo de las
instalaciones.

 Programa de ejecución de obra: Es la secuencia lógica de
actividades constructivas que se realizan en un determinado
plazo de ejecución; la cual comprende solo las partidas del
presupuesto del expediente técnico, así como las vinculaciones
que pudieran presentarse. El programa de ejecución de obra se
elabora aplicando el método CPM y es la base para la elaboración
del calendario de avance de obra valorizado.
 Ruta Crítica del Programa de Ejecución de Obra: Es la secuencia
programada de las partidas de una obra cuya variación afecta el
plazo total de ejecución de la obra.

 Términos de Referencia: Descripción de las características técnicas
y las condiciones en que se ejecuta la contratación de servicios en
general, consultoría en general y consultoría de obra. En el caso de
consultoría, la descripción además incluye los objetivos, las metas o
resultados y la extensión del trabajo que se encomienda
(actividades), así como si la Entidad debe suministrar información
básica, con el objeto de facilitar a los proveedores de consultoría la
preparación de sus ofertas.
 Valorización de una obra: Es la cuantificación económica de un
avance físico en la ejecución de la obra, realizada en un período
determinado.
 Liquidación de contrato: cálculo técnico efectuado, bajo las
condiciones normativas y contractuales aplicables al contrato, que
tiene como finalidad determinar el costo total del contrato y su saldo
económico.
EXPEDIENTE TÉCNICO

EXPEDIENTE TÉCNICO
El conjunto de documentos que comprende:

 Memoria descriptiva,
 Especificaciones técnicas,
 Planos de ejecución de obra,
 Metrados,
 Presupuesto de obra y fecha de su determinación,
 Análisis de precios,
 Calendario de avance de obra valorizado,
 Fórmulas polinómicas y,
 Si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geológico, de
impacto ambiental u otros complementarios.

EXPEDIENTE TÉCNICO
Numeral 32.2 del Artículo 32° de la LEY
32.2 En los contratos de obra deben identificarse y asignarse los

riesgos previsibles de ocurrir durante su ejecución, según el
análisis realizado en la planificación. Dicho análisis forma
parte del expediente técnico y se realizará conforme a las
directivas que se emitan para tal efecto, según los criterios
establecidos en el reglamento.

DIRECTIVA N° 012-2017-OSCE/CD
Gestión de Riesgos en la Planificación de la Ejecución de Obras
6.1 Al elaborar el expediente técnico, la Entidad debe incluir un

enfoque integral de gestión de los riesgos previsibles de ocurrir
durante la ejecución de la obra, teniendo en cuenta las
características particulares de la obra y las condiciones del
lugar de su ejecución.
Para tal efecto, se deben usar los formatos incluidos como

Anexos 1 y 3 de la Directiva, los cuales contienen la
información mínima que puede ser enriquecida por las
Entidades según la complejidad de la obra.

6.2 Al elaborar las Bases para la ejecución de la obra, el Comité de

Selección debe incluir en la proforma de contrato, conforme a lo
que señala el expediente técnico, las cláusulas que identifiquen
y asignen los riesgos que pueden ocurrir durante la ejecución
de la obra y la determinación de la parte del contrato que debe
asumirlos durante la ejecución contractual.
6.3 Durante la ejecución de la obra, la Entidad a través del

inspector o supervisor, según corresponda, debe realizar la
debida y oportuna administración de riesgos durante todo el
plazo de la obra.
6.4 El residente de la obra, así como el inspector o supervisor,

según corresponda, deben evaluar permanentemente el
desarrollo de la administración de riesgos, debiendo anotar los
resultados en el cuaderno de obra, cuando menos, con
periodicidad semanal, precisando sus efectos y los hitos
afectados o no cumplidos de ser el caso.

7.1 El enfoque integral de gestión de riesgos debe contemplar, por

lo menos, los siguientes procesos:
Planificar
Identificar Analizar la Asignar
riesgos riesgos respuesta riesgos
a riesgos
7.2 Identificar riesgos
Durante la elaboración del expediente técnico se deben

identificar los riesgos previsibles que puedan ocurrir durante la
ejecución de la obra, teniendo en cuenta las características
particulares de la obra y las condiciones del lugar de su
ejecución.

A continuación se listan algunos riesgos que pueden ser
identificados al elaborar el expediente técnico, pudiendo la
Entidad incorporar otros riesgos según la naturaleza o la
complejidad de la obra:
a) Riesgo de errores o deficiencias en el diseño que repercutan

en el costo o la calidad de la infraestructura, nivel de servicio
y/o puedan provocar retrasos en la ejecución de la obra.
b) Riesgo de construcción que generan sobrecostos y/o

sobreplazos durante el periodo de construcción, los cuales
se pueden originar por diferentes causas que abarcan
aspectos técnicos, ambientales o regulatorios y decisiones
adoptadas por las partes.

c) Riesgo de expropiación de terrenos de que el
encarecimiento o la no disponibilidad del predio donde
construir la infraestructura provoquen retrasos en el
comienzo de las obras y sobrecostos en la ejecución de las
mismas.
d) Riesgo geológico / geotécnico que se identifica con

diferencias en las condiciones del medio o del proceso
geológico sobre lo previsto en los estudios de la fase de
formulación y/o estructuración que redunde en sobrecostos
o ampliación de plazos de construcción de la infraestructura.
e) Riesgo de interferencias / servicios afectados que se traduce

en la posibilidad de sobrecostos y/o sobreplazos de
construcción por una deficiente identificación y
cuantificación de las interferencias o servicios afectados.

f) Riesgo ambiental relacionado con el riesgo de
incumplimiento de la normativa ambiental y de las medidas
correctoras definidas en la aprobación de los estudios
ambientales.
g) Riesgo arqueológico que se traduce en hallazgos de restos
arqueológicos significativos que generen la interrupción del
normal desarrollo de las obras de acuerdo a los plazos
establecidos en el contrato o sobrecostos en la ejecución de
las mismas.
h) Riesgo de obtención de permisos y licencias derivado de la
no obtención de alguno de los permisos y licencias que
deben ser expedidas por las instituciones u organismos
públicos distintos a la Entidad contratante y que es
necesario obtener por parte de ésta antes del inicio de las
obras de construcción.
i) Riesgos derivados de eventos de fuerza mayor o caso
fortuito, cuyas causas no resultarían imputables a ninguna
de las partes.
j) Riesgos regulatorios o normativos de implementar las

modificaciones normativas pertinentes que sean de
aplicación pudiendo estas modificaciones generar un
impacto en costo o en plazo de la obra.
k) Riesgos vinculados a accidentes de construcción y daños a

terceros.

7.3 Analizar riesgos
Este proceso supone realizar un análisis cualitativo de los

riesgos identificados para valorar su probabilidad de ocurrencia
e impacto en la ejecución de la obra. Producto de este análisis,
se debe clasificar los riesgos en función a su alta, moderada o
baja prioridad. Para tal efecto, la Entidad puede usar la
metodología sugerida en la Guía PMBOK, según la Matriz de
Probabilidad e Impacto prevista en el Anexo N° 2 de la Directiva
o, caso contrario, desarrollar sus propias metodologías para la
elaboración de dicha Matriz.

7.4 Planificar la respuesta a riesgos
En este proceso se determinan las acciones o planes de

intervención a seguir para evitar, mitigar, transferir o aceptar
todos los riesgos identificados.
7.5 Asignar riesgos
Teniendo en cuenta qué parte está en mejor capacidad para

administrar el riesgo, la Entidad debe asignar cada riesgo a la
parte que considere pertinente, usando para tal efecto el
formato incluido como Anexo N° 3 de la Directiva. La
identificación y asignación de riesgos debe incluirse en la
proforma de contrato de las Bases.

ASIGNACIÓN DE RIESGOS
ASIGNADO A:
RIESGO
LA ENTIDAD EL CONTRATISTA
Errores o deficiencias en el Expediente Técnico
Construcción originados por aspectos técnicos,
ambientales o regulatorios y decisiones de las
partes
No disponibilidad del terreno
Geológico o Geotécnico (diferencias entre las
condiciones encontradas y las señaladas en el
Expediente Técnico)
Interferencias de servicios
Arqueológico
Incumplimiento de normas ambientales y
medidas correctivas
Permisos y licencias
Fuerza mayor o caso fortuito
Modificaciones normativas
Accidentes de construcción y daños a terceros

ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA EN LA
ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE
EXPEDIENTES TÉCNICOS DE OBRA

EXPEDIENTE TÉCNICO
El conjunto de documentos que comprende:

 Memoria descriptiva,
 Especificaciones técnicas,
 Planos de ejecución de obra,
 Metrados,
 Presupuesto de obra y fecha de su determinación,
 Análisis de precios,
 Calendario de avance de obra valorizado,
 Fórmulas polinómicas y,
 Si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geológico, de
impacto ambiental u otros complementarios.

EXPEDIENTE TÉCNICO
(Análisis de Precios Unitarios)
Los Análisis de Precios Unitarios deben ser calculados con

rendimientos inferiores a los usuales, por cuanto debe tenerse en
cuenta que la jornada laboral se ve reducida por la implementación
de las medidas para prevenir la propagación del COVID-19.
A manera ilustrativa, se mencionan las siguientes actividades que

generarán la reducción en el rendimiento de las partidas:
 Rociar de desinfectante al personal técnico y obrero que ingresa

a la zona donde se ejecuta la obra.
 Desinfección de las suelas de los zapatos de los trabajadores
que ingresan a la zona donde se ejecuta la obra.

EXPEDIENTE TÉCNICO
(Análisis de Precios Unitarios)
 Toma de temperatura al personal técnico y obrero, al ingresar a la

zona de trabajo, a la oficina, al comedor, a los servicios
higiénicos, al campamento, al patio de máquinas, al almacén, etc.
 Uso del comedor en tiempos secuenciales y diferidos.

EXPEDIENTE TÉCNICO
(Gastos Generales Variables)
A los Gastos Generales Variables usualmente considerados, se

debe incrementar los gastos generales correspondientes a la
implementación de las medidas para prevenir la propagación del
COVID-19.
A manera ilustrativa, se mencionan los siguientes costos a

considerarse en los Gastos Generales Variables:
 Costos de mascarillas y protectores faciales para el personal

técnico y obrero.
 Costos para la desinfección permanente de los ambientes de
trabajo, campamento, comedores, servicios higiénicos, patio de
máquinas, almacén (personal y artículos de limpieza).

EXPEDIENTE TÉCNICO
(Gastos Generales Variables)
 Costos del personal para realizar el seguimiento, control y

vigilancia del cumplimiento de los protocolos.
 Costos de artículos para mantener la higiene del personal técnico
y obrero.
 Costos para eliminación de residuos sólidos.
 Costos para el traslado o preparación de los alimentos.
 Incremento de costos por el mayor número de dormitorios en el
campamento.
 Costos por la reducción del aforo en los vehículos que trasportan
personal técnico y obrero.

EXPEDIENTE TÉCNICO
(Calendario Valorizado de Avance de Obra)
Al elaborar el programa de ejecución de obra, las duraciones de las

partidas se van a incrementar, por cuanto -para determinar el
número de cuadrillas de cada partida- se debe tener en cuenta el
distanciamiento social entre los obreros.

ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA EN LAS
BASES Y/O EN LA PROFORMA DE
CONTRATO

ASPECTOS A TENER EN CUENTA EN LAS
BASES O PROFORMA DE CONTRATO
En las Bases o en la proforma de contrato, se debe establecer que

en caso que ya no sea necesario implementar las medidas para
prevenir la propagación del COVID-19, las partes deberán renegociar
el contrato.

OBRA

OBRA
Anexo N° 1 - Definiciones del REGLAMENTO
OBRA: Construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento,

demolición, renovación, ampliación y habilitación de bienes
inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones,
perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren
dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o
equipos.

PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA,
PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA Y
PRESTACIÓN NUEVA DE OBRA

PRESTACIÓN - DEFINICIÓN
La ejecución de la obra, la realización de la consultoría, la

prestación del servicio o la entrega del bien cuya contratación se
regula en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.

PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA - DEFINICIÓN
Aquella no considerada en el expediente técnico de obra, ni en el

contrato original, cuya realización resulta indispensable y/o
necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra
principal y que da lugar a un presupuesto adicional.

PRESTACIÓN NUEVA DE OBRA - DEFINICIÓN
La no considerada en el expediente técnico de obra, ni en el

contrato original, cuya realización no es indispensable y/o necesaria
para dar cumplimiento a la meta principal de la obra. Estas
prestaciones se ejecutan mediante un nuevo contrato, para lo cual
se aplican los procedimientos establecidos en la Ley y su
Reglamento.

PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA
(Anexo de Definiciones de EL REGLAMENTO)
OTRAS
PRESTACIONES
NECESARIAS PRESTACIÓN
PARA EL ADICIONAL
CUMPLIMIENTO
DE LA META
PRESTACIONES
CONTENIDAS EN PRESUPUESTO
EL CONTRATO ADICIONAL
OTRAS
PRESTACIONES
NUEVA
NO NECESARIAS
PRESTACIÓN
PARA EL
DE OBRA
CUMPLIMIENTO
DE LA META

PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA - DEFINICIÓN
Es la valoración económica de la prestación adicional de una obra.

PAQUETE

PRESTACIÓN NUEVA DE OBRA
Anexo N° 1 - Definiciones del REGLAMENTO
PAQUETE: Conjunto de bienes, servicios en general o consultorías

distintas pero vinculados entre sí, o de obras de naturaleza similar.

RESIDENTE

RESIDENTE
Artículo 179° del REGLAMENTO
179.1 Durante la ejecución de la obra se cuenta, de modo
permanente y directo, con un profesional colegiado,
habilitado y especializado designado por el contratista,
previa conformidad de la Entidad, como residente de la obra,
el cual puede ser ingeniero o arquitecto, según corresponda
a la naturaleza de los trabajos, con no menos de dos (2) años
de experiencia en la especialidad, en función de la
naturaleza, envergadura y complejidad de la obra.
179.2 Por su sola designación, el residente representa al

contratista como responsable técnico de la obra, no estando
facultado a pactar modificaciones al contrato.

RESIDENTE
Artículo 179° del REGLAMENTO
179.3 El residente de obra no puede prestar servicios en más de
una obra a la vez, salvo lo previsto en el siguiente numeral.
179.4 En el caso de obras convocadas por paquete, la

participación permanente, directa y exclusiva del residente
son definidos en los documentos del procedimiento de
selección por la Entidad, bajo responsabilidad, teniendo en
consideración la complejidad y magnitud de las obras a
ejecutar.

OBLIGACIÓN DEL CONTRATISTA DE EJECUTAR EL
CONTRATO CON EL PERSONAL OFERTADO
(Artículo 190° del REGLAMENTO)
190.1 Es responsabilidad del contratista ejecutar su prestación

con el plantel profesional ofertado. Cuando los postores
presenten dentro de su oferta como personal permanente a
profesionales que se encuentran laborando como residente
o supervisor en obras contratadas por la Entidad que no
cuentan con recepción, dicha oferta es descalificada.
190.2 Cuando los documentos del procedimiento establezcan la

acreditación del plantel profesional clave para la suscripción
del contrato, el contratista inicia y ejecuta su prestación con
dicho personal, el cual necesariamente permanece como
mínimo 60 días calendario desde el inicio de su participación
en la ejecución del contrato o por el íntegro del plazo de
ejecución, si este es menor a los 60 días calendario.
El incumplimiento de esta disposición, acarrea la aplicación

de una penalidad no menor a 0.5 UIT ni mayor a 1 UIT por
cada día de ausencia del personal en la obra. La aplicación
de esta penalidad solo puede exceptuarse en los siguientes
casos:
i) muerte,
ii) invalidez sobreviniente, y
iii) inhabilitación para ejercer la profesión.

LAS BASES ESTABLECEN LA ACREDITACIÓN DEL PLANTEL
PROFESIONAL CLAVE PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO
Si el Contratista incumple: Penalidad no ¿La penalidad

menor a 0.5 UIT ni mayor a 1 UIT por cada día es por cada
de ausencia del personal en la obra profesional?
60 días
Si el plazo es menor
Período mínimo de participación de los de 60 días, el plantel
plantel profesional clave profesional clave
debe permanecer el
íntegro del plazo

190.3 Excepcionalmente y de manera justificada el contratista

puede solicitar a la Entidad le autorice la sustitución del
profesional propuesto, en cuyo caso el perfil del
reemplazante no afecta las condiciones que motivaron la
selección del contratista.
190.4 La sustitución del personal propuesto se solicita a la Entidad

15 días antes que se culmine la relación contractual entre el
contratista y el personal a ser sustituido; si dentro de los 8
días siguientes de presentada la solicitud la Entidad no
emite pronunciamiento se considera aprobada la sustitución.

190.5 En caso culmine la relación contractual entre el contratista y
el personal ofertado y la Entidad no haya aprobado la
sustitución del personal por no cumplir con las experiencias y
calificaciones requeridas, la Entidad le aplica el contratista
una penalidad no menor a 0.5 UIT ni mayor a 1 UIT por cada
día de ausencia del personal en la obra.
190.6 En caso el contratista considere necesaria la participación de

profesionales adicionales al plantel técnico ofertado, se anota
tal ocurrencia en el cuaderno de obra y se informar por escrito
a la Entidad el alcance de sus funciones, para que esta pueda
supervisar la efectiva participación de tales profesionales. La
inclusión de mayores profesionales por parte del contratista
no genera mayores costos ni gastos para la Entidad.

Fecha de
Si la Entidad no emite
culminación de la
pronunciamiento, se relación
considera aprobada la contractual entre
sustitución el Contratista y el
personal
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Plazo de la Entidad para

pronunciarse sobre la solicitud
Fecha en que Si la Entidad no aprueba la sustitución del personal por no

debe solicitarse cumplir con las experiencias y calificaciones requeridas:
la sustitución Penalidad al contratista no menor a 0.5 UIT ni mayor a 1 UIT
del personal por cada día de ausencia del personal en la obra
propuesto
190.7 El presente artículo también resulta aplicable para los
contratos de consultoría en lo que corresponda, salvo la
Selección de Consultores Individuales.

INSPECTOR O SUPERVISOR

186.1 Durante la ejecución de la obra, se cuenta, de modo

permanente y directo, con un inspector o con un supervisor,
según corresponda.
Queda prohibida la existencia de ambos en una misma obra.
El inspector es un profesional, funcionario o servidor de la

Entidad, expresamente designado por esta, mientras que el
supervisor es una persona natural o jurídica especialmente
contratada para dicho fin.
En el caso de ser una persona jurídica, esta designa a una

persona natural como supervisor permanente en la obra.

186.2 El perfil que se establezca para el inspector o supervisor en

la convocatoria del procedimiento, según corresponda,
cumple al menos con la experiencia y calificaciones
profesionales establecidas para el residente de obra. Es
obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la
obra a ejecutar sea igual o mayor al monto establecido en la
Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal
respectivo.
En el literal “a” del Artículo 17° de la Ley N° 31084 - Ley de

Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021 establece
que “Cuando el valor referencial de una obra pública sea igual o
mayor a S/ 4’300,000.00, la Entidad debe contratar obligatoriamente
la supervisión de obra (sic)”.

186.3 El supervisor de obra, cuando es persona natural, o el jefe

de supervisión, en caso el supervisor sea persona jurídica,
no puede prestar servicios en más de una obra a la vez,
salvo lo previsto en el siguiente numeral.
186.4 En el caso de obras convocadas por paquete, la

participación permanente, directa y exclusiva del inspector o
supervisor es definida en los documentos del procedimiento
de selección por la Entidad, bajo responsabilidad, teniendo
en consideración la complejidad y magnitud de las obras a
ejecutar.
En el Anexo de definiciones de EL REGLAMENTO, se define como

“Paquete” al ”Conjunto de bienes, servicios en general o
consultorías distintos pero vinculados entre sí, o de obras de
naturaleza similar”.
En el Artículo 37° del REGLAMENTO se estipula que las Entidades

pueden contratar por paquete la ejecución de obras de similar
naturaleza cuya contratación en conjunto resulte más eficiente para
el Estado en términos de calidad, precio y oportunidad frente a la
contratación independiente. En este caso, la Entidad suscribe un
contrato por cada obra incluida en el paquete.

187.1 La Entidad controla los trabajos efectuados por el contratista

a través del inspector o supervisor, según corresponda,
quien es el responsable de velar directa y permanentemente
por la correcta ejecución técnica, económica y
administrativa de la obra y del cumplimiento del contrato,
además de la debida y oportuna administración de riesgos
durante todo el plazo de la obra, debiendo absolver las
consultas que formule el contratista según lo previsto en los
artículos siguientes. En una misma obra el supervisor no
puede ser ejecutor ni integrante de su plantel técnico.

187.2 El inspector o el supervisor, según corresponda, está

facultado para ordenar el retiro de cualquier subcontratista o
trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a su juicio,
perjudiquen la buena marcha de la obra; para rechazar y
ordenar el retiro de materiales o equipos por mala calidad o
por el incumplimiento de las especificaciones técnicas y
para disponer cualquier medida generada por una
emergencia. No obstante lo señalado, su actuación se ajusta
al contrato, no teniendo autoridad para modificarlo.
187.3 El contratista brinda al inspector o supervisor las facilidades

necesarias para el cumplimiento de su función, las cuales
están estrictamente relacionadas con esta.

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA DE OBRA EN CASO
DE ATRASO EN LA FINALIZACIÓN DE LA OBRA
En caso de atrasos en la ejecución de la obra por causas imputables

al contratista, con respecto a la fecha consignada en el calendario
de avance de obra vigente, y considerando que dicho atraso puede
producir una extensión de los servicios de inspección o
supervisión, lo que genera un mayor costo, el contratista ejecutor
de la obra asume el pago del monto correspondiente por los
servicios indicados, el que se hace efectivo deduciendo dicho
monto de las valorizaciones y/o en la liquidación del contrato de
ejecución de obra. La Entidad puede asumir provisionalmente
dichos costos durante la ejecución de la obra, cuando corresponda.
PLAZO CONTRATADO AMPLIACIONES MORA

DE PLAZO
Además de la Penalidad por mora en el

cumplimiento de la prestación, el Contratista Extensión de
debe asumir el costo de la Extensión de Servicios de
Servicios de Supervisión Supervisión
Este costo se deduce de las Valorizaciones de

Obra y/o en la Liquidación del Contrato de Obra
Durante la ejecución de la obra, la Entidad

puede asumir provisionalmente estos
costos, cuando corresponda
Y ¿cuándo
Ing. Walter Vicente Montes corresponde?
Luego de culminado el plazo de ejecución de obra, al

Contratista aún le falta ejecutar el 10% del Monto del Contrato
0.10 x MC
Penalidad máxima = 0.10 x MC ≤ xD
0.15 x Plazo
0.15 x Plazo ≤ D
Para un contrato con un plazo de 540 días
81 ≤ D ≈ 3 meses
La Extensión de los Servicios de Supervisión será de tres

(3) meses

FIN DEL
PLAZO
VIGENTE DE
EJECUCIÓN Extensión de Estos pagos
DE OBRA serán
Servicios de
Supervisión cargados al
Contratista
en la
Liquidación
MES 1 MES 2 MES 3
V1 - P1 = 0 V2 - P2 = 0 V3 - P3 = 0 Si hay
arbitrajes en
curso, la
No hay de donde deducir para pagar la Extensión liquidación
de Servicios de Supervisión se puede
ver diferida
2 años
INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE
OBRA

INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA
176.1 El inicio del plazo de ejecución de obra rige desde el día
siguiente de que se cumplan las siguientes condiciones:
a) Que la Entidad notifique al contratista quién es el

inspector o el supervisor, según corresponda;
b) Que la Entidad haya hecho entrega total o parcial del

terreno o lugar donde se ejecuta la obra, según
corresponda;
c) Que la Entidad provea el calendario de entrega de los

materiales e insumos que, de acuerdo con las bases,
hubiera asumido como obligación;

d) Que la Entidad haya hecho entrega del Expediente

Técnico de Obra completo, en caso este haya sido
modificado con ocasión de la absolución de consultas y
observaciones;
e) Que la Entidad haya otorgado al contratista el adelanto

directo, en las condiciones y oportunidad establecidas en
el artículo 181.

176.2 Para iniciar la ejecución de una obra que requiera

supervisión, puede designarse un inspector de obra o un
equipo de inspectores siempre que se encuentre convocado
el procedimiento de selección para contratar al supervisor.
En dicho caso, solo puede mantenerse la participación del
inspector o equipo de inspectores en tanto el monto de la
valorización acumulada de la obra no supere el límite
establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Público
para el año correspondiente.
176.3 Cuando las bases establezcan la obligación de constituir un

fideicomiso para la entrega de los adelantos, esta no es una
condición para el inicio del plazo de ejecución de obra.
176.4 Para efectos de la aprobación de los documentos indicados
en los literales b), c) y d) del numeral 175.1 del artículo 175,
el supervisor o inspector dentro de los 7 días de suscrito del
contrato de obra, emite su conformidad sobre dichos
documentos e informa a la Entidad. En caso se encuentren
observaciones, las hace de conocimiento del contratista,
quien dentro de los 8 días siguientes las absuelve y, de ser el
caso, concuerda la versión definitiva de los mismos. En caso
de falta de acuerdo, se considera como válidas las
observaciones del supervisor o inspector que no hubieran
sido levantadas o concordadas debiendo remitir a la Entidad
la versión final de dichos documentos como máximo dentro
de los 15 días de suscrito el contrato.
176.5 Recibido el informe del supervisor, la Entidad tiene cinco (5)
días hábiles para aprobarlo. En caso se observe, se
consideran los calendarios del expediente técnico de la obra,
sin perjuicio de que cualquier discrepancia pueda ser
sometida por el contratista al mecanismo de solución de
controversias que corresponda.
176.6 Mientras se aprueban los documentos señalados en los

literales b), c) y d) del numeral 175.1 del artículo 175, se
consideran los calendarios del expediente técnico de obra.

REVISIÓN DEL PROGRAMA POR PARTE DEL SUPERVISOR
De no existir acuerdo, se consideran válidas las
observaciones del Supervisor o Inspector que no
hubieran sido levantadas o concordadas, debiendo
SE SUSCRIBE remitir a la Entidad la versión final de dichos
EL CONTRATO documentos dentro de este plazo
DE OBRA
7 días 8 días 5 días

PLAZO DEL SUPERVISOR O INSPECTOR PLAZO DEL CONTRATISTA PARA ABSOLVER PLAZO DE LA ENTIDAD
PARA APROBAR U OBSERVAR LOS O CONCORDAR LAS OBSERVACIONES PARA APROBAR U
DOCUMENTOS 1, 2 y 3 PRESENTADOS FORMULADAS POR EL SUPERVISOR O OBSERVAR LOS
POR EL CONTRATISTA INSPECTOR CITADOS DOCUMENTOS
Si la Entidad
observa los
El Contratista puede documentos
implementar los presentados por
mecanismos de solución el Supervisor o
de controversias Inspector, se
consideran los
calendarios del
expediente
técnico de obra

(El Contratista ratifica la validez técnica de su Programa de Ejecución
de Obra y de su Calendario Valorizado de Avance de Obra)
Por laudo arbitral,

se declaran válidos
La Entidad somete a arbitraje todas el Programa de
Ampliaciones de Plazo las ampliaciones de plazo Ejecución de Obra
aprobadas por la Entidad aprobadas, por haberse utilizado un y el Calendario de
Programa de Ejecución de Obra que - Avance de Obra del
por laudo arbitral- ya no es vigente Contratista
PLAZO ORIGINALMENTE CONTRATADO Ampliaciones de Plazo Mora del Contratista
Ampliaciones de Plazo
El Contratista somete a arbitraje todas las
denegadas por la Entidad
ampliaciones de plazo denegadas, por NO haberse
utilizado su Programa de Ejecución de Obra

176.7 Las condiciones a que se refiere el numeral 176.1, son
cumplidas dentro de los quince (15) días contados a partir
del día siguiente de la suscripción del contrato. En caso no
se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se
inicia con el cumplimiento de las demás condiciones.
176.8 Si la Entidad no cumple con las condiciones señaladas en

numeral 176.1, el contratista puede iniciar el procedimiento
de resolución del contrato dentro del plazo de 15 días de
vencido el plazo previsto en el numeral anterior. Asimismo,
en el mismo plazo tiene derecho a solicitar resarcimiento de
daños y perjuicios debidamente acreditados, hasta por un
monto equivalente al 5/10000 del monto del contrato por día
y hasta por un tope de 75/10000.
La Entidad se pronuncia sobre dicha solicitud en el plazo de
diez (10) días hábiles de presentada. Respecto al derecho de
resarcimiento, el contratista puede iniciar un procedimiento
de conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta (30) días
hábiles de vencido el plazo con el que cuenta la Entidad para
pronunciarse sobre la solicitud.
176.9 La Entidad puede acordar con el contratista diferir la fecha

de inicio del plazo de ejecución de la obra en los siguientes
supuestos:
a) Cuando la estacionalidad climática no permite el inicio de

la ejecución de la obra, hasta la culminación de dicho
evento.
b) En caso la Entidad se encuentre imposibilitada de cumplir
con las condiciones previstas en los literales a) o b) del
numeral 176.1 del presente artículo, hasta el cumplimiento
de las mismas.
176.10 En los supuestos previstos en el numeral anterior, no resulta

aplicable el resarcimiento indicado en numeral 176.8 y se
suspende el trámite de la solicitud y entrega del adelanto
directo, debiendo reiniciarse quince (15) días antes de la
nueva fecha de inicio del plazo de ejecución.
176.11 Las circunstancias invocadas para suspender el inicio del

plazo de ejecución de la obra, se sustentan en un informe
técnico que forma parte del expediente de contratación,
debiéndose suscribir la adenda correspondiente.

Dentro
Vencidodeeste
esteplazo,
pazo,elel
Contratista puede
puede
Fecha de resolver el contrato
resolver el contrato
sucripción
del contrato
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 #
15 15
Plazo en que deben cumplirse las Plazo durante el cual el Contratista tiene
las condiciones establecidas en el derecho al resarcimiento de daños y
Artículo
Numeral184°
176.1de
delEL REGLAMENTO
Artículo 176° de EL perjuicios debidamente acreditados
REGLAMENTO
55 75
Monto del Contrato x Días atraso ≤ Monto del Contrato
10000
1000 10000

SISTEMAS DE CONTRATACIÓN

a) A suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes y
calidades de la prestación estén definidas en las
especificaciones técnicas, en los términos de referencia o, en el
caso de obras, en los planos, especificaciones técnicas, memoria
descriptiva y presupuesto de obra, respectivas. El postor formula
su oferta por un monto fijo integral y por un determinado plazo
de ejecución, para cumplir con el requerimiento.
Tratándose de obras, el postor formula dicha oferta considerando

los trabajos que resulten necesarios para el cumplimiento de la
prestación requerida según los planos, especificaciones
técnicas, memoria descriptiva, presupuesto de obra que forman
parte del expediente técnico de obra, en ese orden de prelación;
debiendo presentar en su oferta el desagregado de partidas que
la sustenta. El mismo orden de prelación se aplica durante la
ejecución de la obra.
Tratándose de consultoría de obras, el postor formula su oferta

considerando los trabajos necesarios para el cumplimiento de la
prestación requerida, según los términos de referencia y el valor
referencial, en ese orden de prelación.
(*) En el Artículo 194° de EL REGLAMENTO se hace referencia a que

las Valorizaciones en contratos a Suma Alzada, se deben calcular
con los “precios unitarios del desagregado de partidas que dio
origen a la propuesta y que fuera presentada al momento de
ofertar, agregando separadamente los montos proporcionales de
gastos generales y utilidad ofertados (sic)”.

b) Precios unitarios, aplicable en las contrataciones de bienes,
servicios en general, consultorías y obras, cuando no puede
conocerse con exactitud o precisión las cantidades o magnitudes
requeridas. En el caso de bienes, servicios en general y
consultorías, el postor formula su oferta proponiendo precios
unitarios en función de las cantidades referenciales contenidas
en los documentos del procedimiento de selección y que se
valorizan en relación a su ejecución real, durante un determinado
plazo de ejecución. En el caso de obras, el postor formula su
oferta proponiendo precios unitarios considerando las partidas
contenidas en los documentos del procedimiento, las
condiciones previstas en los planos y especificaciones técnicas
y las cantidades referenciales, que se valorizan en relación a su
ejecución real y por un determinado plazo de ejecución.
c) Esquema mixto de suma alzada, tarifas y/o precios unitarios,
aplicable para la contratación de servicios en general, obras y
consultoría de obras.
Tratándose de servicios, cuando las prestaciones comprendan

magnitudes o cantidades que pueden conocerse con exactitud y
precisión, se contratan bajo el sistema de suma alzada; los
elementos cuyas magnitudes o cantidades no puedan conocerse,
se contratan bajo el sistema de precios unitarios. En el caso de
obras, cuando en el expediente técnico de obra uno o varios
componentes técnicos corresponden a magnitudes y cantidades
no definidas con precisión, se contratan bajo el sistema de
precios unitarios, en tanto los componentes, cuyas cantidades y
magnitudes estén definidas en el expediente técnico de obra, se
contratan bajo el sistema de suma alzada.

d) Tarifas, aplicable para las contrataciones de consultoría en
general y consultoría de obra, cuando no puede conocerse con
precisión el tiempo de prestación de servicio. En este caso, el
postor formula su oferta proponiendo tarifas en base al tiempo
estimado o referencial para la ejecución de la prestación
contenido en los documentos del procedimiento y que se
valoriza en relación a su ejecución real. Los pagos se basan en
tarifas. Las tarifas incluyen costos directos, cargas sociales,
tributos, gastos generales y utilidades.
e) En base a porcentajes, aplicable en la contratación de servicios

de cobranzas, recuperaciones o prestaciones de naturaleza
similar. Dicho porcentaje incluye todos los conceptos que
comprende la contraprestación que le corresponde al contratista.
f) En base a un honorario fijo y una comisión de éxito, aplicable en
las contrataciones de servicios. En ese caso el postor formula su
oferta contemplando un monto fijo y un monto adicional como
incentivo que es pagado al alcanzarse el resultado esperado. El
honorario fijo y la comisión de éxito pueden calcularse en base a
porcentajes.

OPINIÓN N° 80-2015/DTN
3.1 Considerando que la prestación adicional de obra es aquella no
considerada en el expediente técnico, que los documentos que
conforman el expediente técnico de obra deben interpretarse en
conjunto y que los postores al momento de realizar sus ofertas
deben considerar, además de las partidas contenidas en las Bases,
las condiciones señaladas en los planos y especificaciones
técnicas, no es posible aprobar una prestación adicional en una
obra bajo el sistema de precios unitarios cuando uno o alguno de
los documentos que forman parte del expediente técnico omite
información pero que sí está señalada en los otros documentos.
3.2 En atención a que todas las prestaciones contenidas en el

expediente técnico de obra forman parte del contrato y que el
contrato es obligatorio para las partes, constituirá una obligación
del contratista la ejecución de la totalidad de las prestaciones
señaladas en el expediente técnico por los precios unitarios
ofertados, sea que se hayan detallado en uno o alguno de los
documentos que lo conforman.
MODALIDADES DE EJECUCIÓN
CONTRACTUAL

MODALIDADES DE CONTRATACIÓN
a) Llave en mano: Aplicable para la contratación de bienes y obras.

En el caso de bienes el postor oferta, además de estos, su
instalación y puesta en funcionamiento. Tratándose de obras, el
postor oferta en conjunto la construcción, equipamiento y
montaje hasta la puesta en servicio y, de ser el caso, la
elaboración del expediente técnico y/o la operación asistida de la
obra.
b) Concurso oferta: Cuando el postor oferta la elaboración del

expediente técnico y ejecución de la obra. Esta modalidad solo
puede aplicarse en la ejecución de obras que se convoquen bajo
el sistema a suma alzada y siempre que el presupuesto estimado
del proyecto o valor referencial corresponda a una Licitación
Pública.
MODALIDADES DE CONTRATACIÓN
En el Anexo N° 1 - Definiciones de EL REGLAMENTO se indica que

Operación asistida es la “Operación por el contratista de una obra
ejecutada bajo la modalidad de llave en mano, que puede incluir,
además, el mantenimiento, reparación, capacitación, entre otros
aspectos, en atención y cumplimiento a los términos de referencia y
condiciones establecidas en el contrato. Esta operación asistida
implica la puesta en marcha de la instalación construida, así como
la transferencia de tecnologías, conocimientos, procesos,
entrenamiento del personal, entre otros, hasta que la Entidad toma
el control definitivo de las instalaciones”.

SOBRE EL PROGRAMA DE OBRA
PRESENTADO POR ELCONTRATISTA
PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO

SOBRE EL PROGRAMA DE OBRA PRESENTADO
POR EL CONTRATISTA
El Artículo 175° de EL REGLAMENTO establece que para la

suscripción del contrato de obra, el postor ganador debe presentar
–entre otros documentos-
 Programa de Ejecución de Obra (CPM), el cual presenta la ruta

crítica y el calendario de avance de obra valorizado.
 El calendario de adquisición de materiales e insumos.
 El Calendario de utilización de equipos.
No obstante, el Artículo 176° de EL REGLAMENTO señala que estos

documentos requieren aprobación según el siguiente
procedimiento:

De no existir acuerdo, se consideran válidas las
observaciones del Supervisor o Inspector que no
hubieran sido levantadas o concordadas, debiendo
SE SUSCRIBE remitir a la Entidad la versión final de dichos
EL CONTRATO documentos dentro de este plazo
DE OBRA

PLAZO DEL SUPERVISOR O INSPECTOR PLAZO DEL CONTRATISTA PARA ABSOLVER PLAZO DE LA ENTIDAD
PARA APROBAR U OBSERVAR LOS O CONCORDAR LAS OBSERVACIONES PARA APROBAR U
DOCUMENTOS 1, 2 y 3 PRESENTADOS FORMULADAS POR EL SUPERVISOR O OBSERVAR LOS
POR EL CONTRATISTA INSPECTOR CITADOS DOCUMENTOS
Si la Entidad
observa los
El Contratista puede documentos
implementar los presentados por
mecanismos de solución el Supervisor o
de controversias Inspector, se
consideran los
calendarios del
expediente
técnico de obra
1) Programa de Ejecución de Obra (CPM) y Calendario de Avance de Obra Valorizado (CAOV)
2) Calendario de Adquisición de Materiales o Insumos, en concordancia con el CAOV
3) Calendario de Utilización de Equipo
(El Contratista ratifica la validez técnica de su Programa de Ejecución
de Obra y de su Calendario Valorizado de Avance de Obra)
Por laudo arbitral,

se declaran válidos
La Entidad somete a arbitraje todas el Programa de
Ampliaciones de Plazo las ampliaciones de plazo Ejecución de Obra
aprobadas por la Entidad aprobadas, por haberse utilizado un y el Calendario de
Programa de Ejecución de Obra que - Avance de Obra del
por laudo arbitral- ya no es vigente Contratista
PLAZO ORIGINALMENTE CONTRATADO Ampliaciones de Plazo Mora del Contratista
Ampliaciones de Plazo
El Contratista somete a arbitraje todas las
denegadas por la Entidad
ampliaciones de plazo denegadas, por NO haberse
utilizado su Programa de Ejecución de Obra

VALORIZACIONES

VALORIZACIONES Y METRADOS
194.1 Las valorizaciones tienen el carácter de pagos a cuenta y
son elaboradas el último día de cada período previsto en las
bases, por el inspector o supervisor y el contratista.
194.2 En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de

precios unitarios, durante la ejecución de la obra, las
valorizaciones se formulan en función de los metrados
ejecutados con los precios unitarios ofertados, agregando
separadamente los montos proporcionales de gastos
generales y utilidad ofertados por el contratista; a este
monto se agrega, de ser el caso, el porcentaje
correspondiente al Impuesto General a las Ventas. Las
valorizaciones por mayores metrados en contratos a precios
unitarios no deben considerar gastos generales. Cuando la
ejecución de mayores metrados genere una ampliación de
plazo, los mayores gastos generales variables se pagan de
acuerdo a lo señalado en el artículo 199.
194.3 En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma

alzada, durante la ejecución de la obra, las valorizaciones se
formulan en función de los metrados ejecutados aplicando
las partidas y precios unitarios del desagregado de partidas
que dio origen a la propuesta y que fuera presentada al
momento de ofertar, agregando separadamente los montos
proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados a
este monto se agrega, de ser el caso, el porcentaje
correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
194.4 En las obras contratadas bajo el sistema a precios unitarios

se valoriza hasta el total de los metrados realmente
ejecutados, mientras que en el caso de las obras bajo el
sistema de suma alzada se valoriza hasta el total de los
metrados del presupuesto de obra.
194.5 En contratos de obra a precios unitarios, el límite del monto

a reconocer por concepto de gastos generales es aquel
indicado en la oferta del contratista. En caso que a través de
las valorizaciones no se hubiese llegado a completar dicho
monto, en la liquidación final se define el saldo a favor del
contratista.
194.6 Los metrados de obra ejecutados se formulan y valorizan

conjuntamente por el contratista y el inspector o supervisor,
y son presentados a la Entidad dentro de los plazos que
establezca el contrato. Si el inspector o supervisor no se
presenta para la valorización conjunta con el contratista,
este la efectúa. El inspector o supervisor revisa los metrados
durante el periodo de aprobación de la valorización.

194.7 El plazo máximo de aprobación por el inspector o el

supervisor de las valorizaciones y su remisión a la Entidad
para periodos mensuales es de 5 días, contados a partir del
primer día hábil del mes siguiente al de la valorización
respectiva, y es cancelada por la Entidad en fecha no
posterior al último día de tal mes. Cuando las valorizaciones
se refieran a periodos distintos a los previstos en este
numeral, las bases establecen el tratamiento
correspondiente de acuerdo con lo dispuesto en el presente
artículo.

194.8 A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago

de estas valorizaciones, por razones imputables a la Entidad,
el contratista tiene derecho al reconocimiento de los
intereses legales efectivos, de conformidad con los artículos
1234, 1245 y 1246 del Código Civil.

VALORIZACIONES
En Contratos a Precios Unitarios
PARTIDA DESCRIPCIÓN UNID. METRADO P.U. PARCIAL
Metrados
ejecutados
(hasta el total de Precios
los metrados Unitarios
ejecutados) Ofertados
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES
UTILIDAD Gastos Generales y Utilidad
SUBTOTAL Ofertados
IGV
TOTAL

VALORIZACIONES
En Contratos a Suma Alzada
Metrados
ejecutados (hasta Precios Unitarios del
el total de los desagregado de partidas
metrados del que dio origen a la
presupuesto de propuesta presentada al
obra) momento de ofertar
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES Gastos Generales y Utilidad
UTILIDAD ofertados
SUBTOTAL
IGV
TOTAL
PROCEDIMIENTO PARA LA FORMULACIÓN, APROBACIÓN
Y PAGO DE VALORIZACIONES
ÚLTIMO DÍA DEL MES

EL CONTRATISTA Y FECHA
LA SUPERVISIÓN
Si la Entidad paga la valorización luego MÁXIMA DE LA
FORMULAN Y de esta fecha, el Contratista tiene ENTIDAD PARA
VALORIZAN LOS derecho a intereses legales efectivos PAGAR LA
METRADOS VALORIZACIÓN
Luego de esta fecha, el Contratista

tiene derecho al reconocimiento de
intereses legales
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
5 días
PLAZO DE LA
SUPERVISIÓN
PARA APROBAR Este plazo se cuenta a partir del primer día hábil del
Y REMITIR LA mes siguiente al que corresponde la valorización
VALORIZACIÓN
A LA ENTIDAD

REAJUSTES
(Artículo 38° de la LEY)
38.3 En el caso de contratos de obra pactados en moneda

nacional, los documentos del procedimiento de selección
establecen las fórmulas de reajuste. Las valorizaciones que se
efectúen a precios originales del contrato y sus ampliaciones
son ajustadas multiplicándolas por el respectivo coeficiente
de reajuste “K” que se obtenga de aplicar en la fórmula o
fórmulas polinómicas, los Índices Unificados de Precios de la
Construcción que publica el INEI, correspondiente al mes en
que debe ser pagada la valorización. Una vez publicados los
índices correspondientes al mes en que debió efectuarse el
pago, se realizan las regularizaciones necesarias.
38.4 Tanto la elaboración como la aplicación de las fórmulas

polinómicas se sujetan a lo dispuesto en el Decreto Supremo
Nº 011-79-VC y sus normas modificatorias, ampliatorias y
complementarias.

REAJUSTES
38.5 En el caso de contratos de consultoría de obras pactados en

moneda nacional, los pagos se sujetan a reajuste por
aplicación de fórmulas monómicas o polinómicas, según
corresponda, las cuales se prevén en los documentos del
procedimiento de selección. Para tal efecto, el consultor
calcula y consigna en sus facturas el monto resultante de la
aplicación de dichas fórmulas, cuyas variaciones son
mensuales, hasta la fecha de pago prevista en el contrato
respectivo, utilizando los Índices de Precios al Consumidor
publicados por el INEI a la fecha de facturación. Una vez
publicados los índices correspondientes al mes en que debió
efectuarse el pago, se realizan las regularizaciones
necesarias.

REAJUSTES
En el caso de obras, los reajustes se calculan en base al coeficiente

de reajuste “K” conocido al momento de la valorización. Cuando se
conozcan los Índices Unificados de Precios que se aplican, se
calcula el monto definitivo de los reajustes que le corresponden y se
pagan con la valorización más cercana posterior o en la liquidación
final sin reconocimiento de intereses.

DISCREPANCIAS RESPECTO A VALORIZACIONES Y METRADOS
196.1 Si surgieran discrepancias respecto de la formulación,

aprobación o valorización de los metrados entre el
contratista y el inspector o supervisor o la Entidad, según
sea el caso, estas se resuelven en la liquidación del contrato,
sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.
196.2 Si la valorización de la parte en discusión representa un

monto igual o superior al cinco por ciento (5%) del contrato
actualizado, la parte interesada puede someter dicha
controversia a conciliación y/o arbitraje, o a la Junta de
Resolución de Disputas, según corresponda; dentro de los
treinta (30) días hábiles siguientes de haber tomado
conocimiento de la discrepancia.

DISCREPANCIAS RESPECTO A VALORIZACIONES Y METRADOS
196.3 El inicio del respectivo medio de solución de controversias

no implica la suspensión del contrato ni el incumplimiento
de las obligaciones de las partes.

ADELANTO DIRECTO

ADELANTO DIRECTO
181.1 En el caso que en las bases se haya establecido el

otorgamiento de este adelanto, el contratista dentro de los 8
días siguientes a la suscripción del contrato, puede solicitar
formalmente la entrega del mismo, adjuntando a su solicitud
la garantía y el comprobante de pago correspondiente,
vencido dicho plazo no procede la solicitud.
181.2 La Entidad entrega el monto solicitado dentro de los 7 días

contados a partir del día siguiente de recibida la mencionada
documentación.
181.3 Cuando los documentos del procedimiento de selección

establezcan la constitución de un fideicomiso para la
administración de los adelantos, es de aplicación lo
dispuesto en los artículos 184 y 185.

ADELANTO PARA MATERIALES

182.1 La Entidad establece en los documentos del procedimiento

de selección el plazo en el cual el contratista solicita el
adelanto, así como el plazo en el cual se entregue el
adelanto, con la finalidad que el contratista pueda disponer
de los materiales o insumos en la oportunidad prevista en el
calendario de adquisición de materiales e insumos.
182.2 Las solicitudes de adelantos para materiales o insumos se

realizan una vez iniciado el plazo de ejecución contractual,
teniendo en consideración el calendario de adquisición de
materiales o insumos presentado por el contratista y los
plazos establecidos en los documentos del procedimiento de
selección para entregar dichos adelantos.

182.3 No procede el otorgamiento del adelanto para materiales e

insumos en los casos en que las solicitudes
correspondientes sean realizadas con posterioridad a las
fechas señaladas en el calendario de adquisición de
materiales e insumos.
182.4 Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos

se tiene en cuenta lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº
011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias.
182.5 Es responsabilidad del inspector o supervisor, según

corresponda, verificar la oportunidad de la solicitud de los
adelantos para materiales e insumos, de acuerdo al
calendario correspondiente.

AMORTIZACIÓN DE ADELANTOS

AMORTIZACIÓN DE ADELANTOS
183.1 La amortización del adelanto directo se realiza mediante

descuentos proporcionales en cada una de las
valorizaciones de obra.
183.2 La amortización del adelanto para materiales e insumos se

realiza de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto Supremo
N° 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias.
183.3 Cualquier diferencia que se produzca respecto de la

amortización del adelanto se toma en cuenta al momento de
efectuar el pago siguiente que le corresponda al contratista
y/o en la liquidación del contrato.

REVISIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO DE
OBRA

REVISIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA
Dentro de los 15 días calendario del inicio del plazo de ejecución de

obra, para el caso de obras cuyo plazo sea menor o igual a 120 días
y dentro de los 30 días calendario para obras cuyo plazo sea mayor
a 120 días calendario, el contratista presenta al supervisor o
inspector de obra, un informe técnico de revisión del expediente
técnico de obra, que incluya entre otros, las posibles prestaciones
adicionales, riesgos del proyecto y otros aspectos que sean materia
de consulta.
El supervisor o inspector dentro del plazo de 7 días calendario para

obras con plazo menor o igual a 120 días y 10 días calendario para
obras con plazo mayor a 120 días, eleva el informe técnico de
revisión del expediente técnico de obra a la Entidad, con copia al
contratista, adjuntando su evaluación, pronunciamiento y
verificaciones propias realizadas como supervisión o inspección.
REVISIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA
OBRAS CON PLAZO MENOR A 120 DÍAS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1 2 3 4 5 6 7
PLAZO DEL CONTRATISTA PARA PRESENTAR AL

PLAZO DEL SUPERVISOR PARA ELEVAR EL
SUPERVISOR UN INFORME TÉCNICO DE REVISIÓN
INFORME A LA ENTIDAD, ADJUNTANDO SU
DEL EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA (POSIBLES
EVALUACIÓN, PRONUNCIAMIENTO Y SUS
PRESTACIONES ADICIONALES, RIESGOS DEL
EVALUACIONES PROPIAS (CON COPIA AL
PROYECTO Y OTROS ASPECTOS QUE SEAN
CONTRATISTA)
MATERIA DE CONSULTA)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
OBRAS CON PLAZO MAYOR A 120 DÍAS

SUSPENSIÓN DEL PLAZO DE EJECUCIÓN
DE OBRA

178.1 Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que

originen la paralización de la obra, estas pueden acordar por
escrito la suspensión del plazo de ejecución de la misma,
hasta la culminación de dicho evento, sin que ello suponga
el reconocimiento de mayores gastos generales y costos
directos, salvo aquellos que resulten necesarios para
viabilizar la suspensión.
178.2 Reiniciado el plazo de ejecución de la obra corresponde a la

Entidad comunicar al contratista la modificación de las
fechas de ejecución de la obra, respetando los términos en
los que se acordó la suspensión.

178.3 Cuando se produzca la suspensión del contrato de obra según lo previsto

en el numeral 178.1 precedente, corresponde también la suspensión del
contrato de supervisión sin que ello suponga el reconocimiento de mayores
gastos generales y costos directos, salvo aquellos que resulten necesarios
para viabilizar la suspensión. Esta disposición también se aplica en caso la
suspensión de la ejecución de la obra se produzca como consecuencia del
sometimiento a arbitraje de una controversia. Lo dispuesto en este numeral
resulta aplicable a los contratos de supervisión de servicios.
178.4 El contratista puede suspender la ejecución de la prestación en caso la

Entidad no cumpla con el pago de tres (3) valorizaciones consecutivas; para
tal efecto, el contratista requiere mediante comunicación escrita que la
Entidad pague por lo menos una (1) de las valorizaciones pendientes en un
plazo no mayor de diez (10) días. Si vencido el plazo el incumplimiento
continúa el residente anota en el cuaderno de obra la decisión de
suspensión, que se produce al día siguiente de la referida anotación.

178.5 La suspensión del plazo regulado en el numeral anterior da

lugar al pago de mayores gastos generales variables,
directamente vinculados, debidamente acreditados. En este
caso también corresponde la suspensión del contrato de
supervisión, aplicándose la regla contenida en el presente
numeral.
178.6 En caso se resuelva el contrato de ejecución de obra, las

partes pueden acordar suspender el plazo de supervisión
hasta que se contrate la ejecución del saldo de obra.
178.7 Cuando se resuelva el contrato de supervisión, las partes

pueden acordar suspender el plazo de ejecución del contrato
de ejecución de obra, hasta que se contrate un nuevo
supervisor.

178.7 Durante la suspensión del plazo de ejecución, las partes

pueden realizar trámites propios de la gestión de contrato,
tales como aquellos destinados a la aprobación de
prestaciones adicionales u otro tipo de modificaciones
contractuales, siempre que ello resulte posible y no
contravenga otras disposiciones del presente Reglamento.
178.8 Lo dispuesto en los numerales 178.6 y 178.7 del presente

artículo resulta aplicable a otros contratos que por su
naturaleza requieran supervisión.
178.9 En los casos descritos en los numerales 178.6 y 178.7, la

suspensión no genera el reconocimiento de mayores gastos
generales ni costos directos, salvo aquellos que resulten
necesarios para viabilizar la suspensión.

CUADERNO DE OBRA

CUADERNO DE OBRA
191.1 En la fecha de entrega del terreno, el contratista entrega y abre

el cuaderno de obra, el mismo que se encuentra legalizado y
es firmado en todas sus páginas por el inspector o supervisor,
según corresponda, y por el residente, a fin de evitar su
adulteración. Dichos profesionales son los únicos autorizados
para hacer anotaciones en el cuaderno de obra, salvo en los
casos de ausencias excepcionales debidamente autorizadas
por la Entidad, en los que puede autorizarse la firma del
cuaderno de obra a otro profesional, el cual ejerce esta labor
de forma exclusiva e indelegable.
191.2 El cuaderno de obra consta de una hoja original con 3 copias

desglosables, correspondiendo una de estas a la Entidad, otra
al contratista y la tercera al inspector o supervisor. El original
de dicho cuaderno permanece en la obra, bajo custodia del
residente no pudiendo impedirse el acceso al mismo.

CUADERNO DE OBRA
191.3 Si el contratista o su personal, no permite el acceso al

cuaderno de obra al inspector o supervisor, impidiéndole
anotar las ocurrencias, constituye causal de aplicación de una
penalidad equivalente al 5/1000 del monto de la valorización
del periodo por cada día de dicho impedimento.
191.4 Concluida la ejecución y recibida la obra, el original del

cuaderno de obra queda en poder de la Entidad. La entrega
del cuaderno de obra a la entidad se realiza en el acto
recepción de obra o en el acto de constatación física de la
obra, de corresponder; debiendo dichas actos anotarse como
último asiento.
¿Qué ocurre cuando el Supervisor no permite que el Contratista

tenga acceso al cuaderno de obra?
ANOTACIÓN DE OCURRENCIAS
192.1 En el cuaderno de obra se anotan, en asientos correlativos,

los hechos relevantes que ocurran durante la ejecución de
esta, firmando al pie de cada anotación el inspector o
supervisor o el residente, según sea el que efectúe la
anotación. Las solicitudes que se requieran como
consecuencia de las ocurrencias anotadas en el cuaderno de
obra, se presentan directamente a la Entidad o al inspector o
supervisor, según corresponda, por el contratista o su
representante, por medio de comunicación escrita.
192.2 Los profesionales autorizados para anotar en el cuaderno de

obra evalúan permanentemente el desarrollo de la
administración de riesgos, debiendo anotar los resultados,
cuando menos, con periodicidad semanal, precisando sus
efectos y los hitos afectados o no cumplidos de ser el caso.
ANOTACIÓN DE OCURRENCIAS
192.3 El cuaderno de obra es cerrado por el inspector o supervisor
cuando la obra haya sido recibida definitivamente por la
Entidad.

CONSULTAS

CONSULTAS
193.1 Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se

dirigen al inspector o supervisor, según corresponda.
193.2 Las consultas cuando por su naturaleza, en opinión del

inspector o supervisor, no requieran de la opinión del
proyectista, son absueltas por estos dentro del plazo
máximo de 5 días siguientes de anotadas las mismas.
Vencido el plazo anterior y de no ser absueltas, el contratista
dentro de los 2 días siguientes tiene que acudir a la Entidad,
la cual las resuelve en un plazo máximo de 5 días, contados
desde el día siguiente de la recepción de la comunicación
del contratista.

CONSULTAS
193.3 Las consultas cuando por su naturaleza, en opinión del inspector o

supervisor, requieran de la opinión del proyectista son elevadas por estos
a la Entidad dentro del plazo máximo de 4 días siguientes de anotadas,
correspondiendo a esta en coordinación con el proyectista absolver la
consulta dentro del plazo máximo de 15 días siguientes de la
comunicación del inspector o supervisor.
193.4 Para este efecto, la Entidad considera en el contrato celebrado con el

proyectista cláusulas de responsabilidad y la obligación de atender las
consultas que les remita la Entidad dentro del plazo que señale dicha
cláusula. En caso no hubiese respuesta del proyectista en el plazo
indicado en el numeral anterior, la Entidad absuelve la consulta y da
instrucciones al contratista a través del inspector o supervisor, sin
perjuicio de las acciones que se adopten contra el proyectista, por la falta
de absolución de la misma.

CONSULTAS
193.5 Si en ambos casos, vencidos los plazos, no se absuelve la

consulta, el contratista tiene el derecho a solicitar
ampliación de plazo contractual por el tiempo
correspondiente a la demora. Esta demora se computa sólo
a partir de la fecha en que la no ejecución de los trabajos
materia de la consulta empiece a afectar la ruta crítica del
programa de ejecución de la obra.

CUANDO NO SE REQUIERE OPINIÓN DEL PROYECTISTA
1 2 3 4 5 1 2 1 2 3 4 5
5 2 5
PLAZO DEL SUPERVISOR PLAZO DE LA ENTIDAD
PARA ABSOLVER LA PARA ABSOLVER LA
LA CONSULTA EN EL C.O. LA CONSULTA
EL CONTRATISTA PLAZO DEL VENCIDOS ESTOS PLAZOS, EL

ANOTA LA CONTRATISTA CONTRATISTA TENDRÁ DERECHO
CONSULTA EN EL PARA ACUDIR A A AMPLIACIÓN DE PLAZO (*)
C.O. LA ENTIDAD
CUANDO SE REQUIERE OPINIÓN DEL PROYECTISTA
1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
4 15
PLAZO DEL PLAZO DE LA ENTIDAD PARA ABSOLVER LA CONSULTA
SUPERVISOR PARA EN COORDINACIÓN CON EL PROYECTISTA
ABSOLVER LA
CONSULTA EN EL C.O.
(*) A PARTIR DE LA FECHA EN QUE LA NO EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS MATERIA DE LA CONSULTA, AFECTA LA RUTA CRÍTICA

PLAZO EN CONTRATOS DE OBRAS

¿CÓMO SE DETERMINA EL PLAZO DE EJECUCIÓN DE
UNA OBRA?
El plazo de ejecución de una obra no es un número determinado de
días que nace del simple capricho o estimación de los profesionales
que elaboran y/o aprueban el expediente técnico de una obra, ya
que dicho plazo debe estar debidamente sustentado en el citado
expediente.
En el Anexo de Definiciones de EL REGLAMENTO se indica que el
Calendario Valorizado de Avance de Obra es “El documento en el
que consta la valorización de las partidas de la obra, por períodos
determinados en las bases o en el contrato y que se formula a partir
del Programa de Ejecución de Obra (sic)”.

¿CÓMO SE DETERMINA EL PLAZO DE EJECUCIÓN DE
UNA OBRA?
En el Anexo de Definiciones de EL REGLAMENTO se indica que
Programa de ejecución de obra “Es la secuencia lógica de
actividades constructivas que se realizan en un determinado plazo
de ejecución; la cual comprende solo las partidas del presupuesto
del expediente técnico, así como las vinculaciones que pudieran
presentarse. El programa de ejecución de obra se elabora aplicando
el método CPM y es la base para la elaboración del calendario de
avance de obra valorizado (sic)”.
Este calendario es precisamente el documento que sustenta el plazo
de ejecución de la obra.

AMPLIACIONES DE PLAZO EN
CONTRATOS DE OBRAS

CAUSALES DE AMPLIACIÓN DE PLAZO
El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por

cualquiera de las siguientes causales ajenas a su voluntad, siempre
que modifiquen la ruta crítica (*) del programa de ejecución de obra
vigente al momento de la solicitud de ampliación:
a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al

contratista.
b) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la

prestación adicional de obra. En este caso, el contratista amplía el
plazo de las garantías que hubiere otorgado.
c) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los

mayores metrados (**), en contratos a precios unitarios.
CAUSALES DE AMPLIACIÓN DE PLAZO
En el Anexo de Definiciones de EL REGLAMENTO se hacen las

siguientes definiciones:
(*) Ruta Crítica del Programa de Ejecución de Obra: Es la secuencia

programada de las partidas de una obra cuya variación afecta el
plazo total de ejecución de la obra.
(**) Mayor metrado: Es el incremento del metrado de una partida

prevista en el presupuesto de obra, indispensable para alcanzar
la finalidad del proyecto, resultante del replanteo y
cuantificación real respecto de lo considerado en el expediente
técnico de obra y que no proviene de una modificación del
diseño de ingeniería.

PROCEDIMIENTO DE AMPLIACIÓN DE PLAZO
198.1 Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad
con lo establecido en el artículo precedente, el contratista, por
intermedio de su residente anota en el cuaderno de obra, el
inicio y el final de las circunstancias que a su criterio
determinen ampliación de plazo y de ser el caso, el detalle del
riesgo no previsto, señalando su efecto y los hitos afectados o
no cumplidos. Tratándose de mayores metrados en contratos
a precios unitarios, el residente anota en el cuaderno de obra
el inicio de la causal, luego de la conformidad emitida por el
supervisor, y el final de esta a la culminación de los trabajos.
Dentro de los 15 días siguientes de concluida la circunstancia
invocada, el contratista o su representante legal solicita,
cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación de plazo ante
el inspector o supervisor, según corresponda, con copia a la
Entidad, siempre que la demora afecte la ruta crítica del
programa de ejecución de obra vigente.
198.2 El inspector o supervisor emite un informe que sustenta

técnicamente su opinión sobre la solicitud de ampliación de
plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un plazo no
mayor de 5 días hábiles, contados desde el día siguiente de
presentada la solicitud. La Entidad resuelve sobre dicha
ampliación y notifica su decisión al contratista en un plazo
máximo de 15 días hábiles, contados desde el día siguiente
de la recepción del indicado informe o del vencimiento del
plazo, bajo responsabilidad. De no emitirse pronunciamiento
alguno dentro del plazo señalado, se tiene por aprobado lo
indicado por el inspector o supervisor en su informe.

198.3 En caso el inspector o supervisor no emita el informe al que

se refiere el numeral anterior, la Entidad resuelve sobre la
ampliación solicitada y notifica su decisión al contratista en
un plazo máximo de 15 días hábiles, contados desde el
vencimiento del plazo previsto para el inspector o
supervisor, bajo responsabilidad.
198.4 Si dentro del plazo de 20 días hábiles de presentada la

solicitud, la entidad no se pronuncia y no existe opinión del
supervisor o inspector, se considera ampliado el plazo
solicitado por el contratista.

198.5. Cuando las ampliaciones se sustenten en causales que no

correspondan a un mismo periodo de tiempo, sea este
parcial o total, cada solicitud de ampliación de plazo se
tramita y resuelve independientemente.
198.6. Cuando se trate de circunstancias que no tengan fecha

prevista de conclusión, hecho que es debidamente
acreditado y sustentado por el contratista de obra, y no se
haya suspendido el plazo de ejecución contractual, el
contratista puede solicitar y la Entidad otorgar ampliaciones
de plazo parciales, a fin de permitir que el contratista
valorice los gastos generales por dicha ampliación parcial,
para cuyo efecto se sigue el procedimiento antes señalado.

198.7 La ampliación de plazo obliga al contratista, como condición

para el pago de los mayores gastos generales, a presentar al
inspector o supervisor la programación CPM que
corresponda y su respectivo calendario de avance de obra
valorizado actualizado, la lista de hitos no cumplidos, el
detalle del riesgo acaecido, su asignación así como su
impacto considerando para ello solo las partidas que se han
visto afectadas y en armonía con la ampliación de plazo
concedida, en un plazo que no puede exceder de 7 días
contados a partir del día siguiente de la fecha de notificación
al contratista de la aprobación de la ampliación de plazo.

El inspector o supervisor los eleva a la Entidad, con los

reajustes que puedan concordarse con el contratista, en un
plazo máximo de 7 días, contados a partir del día siguiente
de la recepción del nuevo calendario presentado por el
contratista. En un plazo no mayor de 7 días, contados a
partir del día siguiente de la recepción del informe del
inspector o supervisor, la Entidad se pronuncia sobre dicho
calendario, el mismo que, una vez aprobado, reemplaza en
todos sus efectos al anterior. De no pronunciarse la Entidad
en el plazo señalado, se tiene por aprobado el calendario
elevado por el inspector o supervisor.

198.8 Cualquier controversia relacionada con las solicitudes de

ampliación de plazo puede ser sometida al respectivo medio
de solución de controversias dentro de los treinta (30) días
hábiles posteriores a la fecha en que la Entidad debió
notificar su decisión o de la notificación de la denegatoria,
total o parcial, de la solicitud formulada.

ANOTACIONES EN EL CUADERNO DE OBRA
EN ESTA FECHA SE
EMPIEZA A ANOTAR
EN EL CUADERNO DE
OBRA (INDICANDO
INICIO DE QUE LA CAUSAL FIN DE LA
LA CAUSAL EMPEZÓ EL DÍA 1) CAUSAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
1) LA ENTIDAD PUEDE DENEGAR LA AMPLIACIÓN DE PLAZO, POR NO HABERSE

ANOTADO DESDE EL INCIO DE LA CAUSAL
2) LA ENTIDAD PUEDE APROBAR LA AMPLIACIÓN DE PLAZO, COMPUTADA DESDE
LA FECHA EN QUE SE EMPEZÓ A ANOTAR EN EL CUADERNO DE OBRA

OPINIÓN N° 011-2020-OSCE/DTN
3.2 El procedimiento de ampliación de plazo contemplado en el

artículo 170 del Reglamento debe interpretarse a la luz del deber
contemplado en el artículo 164. En consecuencia, la carga que
ostenta el contratista de anotar el inicio de la circunstancia que
habría de generar una ampliación de plazo sólo se considerará
cumplida cuando hubiese anotado dicha circunstancia el
mismo día de su acaecimiento (o, en caso hubiese
circunstancias objetivas que lo impidan, apenas éstas culminen
y sea posible realizar la anotación); de no hacerlo así, el
procedimiento deberá considerarse como no cumplido y la
ulterior solicitud de ampliación de plazo deberá ser denegada.

SAP: PROCEDIMIENTO
EL
RESIDENTE EL FECHA EN QUE
ANOTA EN RESIDENTE FECHA EN LA ENTIDAD
EL CO EL ANOTA EN QUE EL DEBE
INICIO DE EL CO EL SUPERVISOR RESOLVER Y
LA CAUSAL FIN DE LA EMITE SU NOTIFICAR SU
(*) CAUSAL (**) OPINIÓN DECISIÓN
12 dh
15 dc 10 dc 12 dh
PLAZO MÁXIMO DEL PLAZO MÁXIMO PLAZO MÁXIMO DE LA ENTIDAD
CONTRATISTA PARA SOLICITAR, DEL SUPERVISOR PARA RESOLVER Y NOTIFICAR
SUSTENTAR Y CUANTIFICAR PARA NOTIFICAR SU DECISIÓN
LA AMPLIACIÓN DE PLAZO SU INFORME TÉCNICO
(ANTE EL SUPERVISOR, A LA ENTIDAD Y
CON COPIA A LA ENTIDAD) AL CONTRATISTA
DE NO EXISTIR OPINIÓN DEL DE NO EMITIRSE

INSPECTOR O SUPERVISOR, PRONUNCIAMIENTO ALGUNO,
SE CONSIDERARÁ SE TENDRÁ POR APROBADO LO
AMPLIADO EL PLAZO INDICADO POR EL INSPECTOR O
SOLICITADO POR EL SUPERVISOR
CONTRATISTA
(*) LUEGO DE LA CONFORMIDAD EMITIDA POR EL SUPERVISOR

(**) A LA CULMINACIÓN DE LOS TRABAJOS

SAP: PROCEDIMIENTO PARA EL CASO DE EJECUCIÓN DE
MAYORES METRADOS
EL
RESIDENTE EL FECHA EN QUE
ANOTA EN RESIDENTE FECHA EN LA ENTIDAD
EL CO EL ANOTA EN QUE EL DEBE
INICIO DE EL CO EL SUPERVISOR RESOLVER Y
LA CAUSAL FIN DE LA EMITE SU NOTIFICAR SU
(*) CAUSAL (**) OPINIÓN DECISIÓN
12 dh
15 dc 10 dc 12 dh
PLAZO MÁXIMO DEL PLAZO PLAZO MÁXIMO DE LA ENTIDAD
CONTRATISTA PARA SOLICITAR, MÁXIMO DEL PARA RESOLVER Y NOTIFICAR
SUSTENTAR Y CUANTIFICAR SUPERVISOR SU DECISIÓN
LA AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA
(ANTE EL SUPERVISOR, NOTIFICAR
CON COPIA A LA ENTIDAD) SU INFORME
TÉCNICO A LA
DE NO EXISTIR OPINIÓN DEL ENTIDAD Y AL DE NO EMITIRSE
INSPECTOR O SUPERVISOR, CONTRATISTA PRONUNCIAMIENTO ALGUNO,
SE CONSIDERARÁ SE TENDRÁ POR APROBADO LO
AMPLIADO EL PLAZO INDICADO POR EL INSPECTOR O
SOLICITADO POR EL SUPERVISOR
CONTRATISTA
(*) LUEGO DE LA CONFORMIDAD EMITIDA POR EL SUPERVISOR

(**) A LA CULMINACIÓN DE LOS TRABAJOS

PROCEDIMIENTO PARA AMPLIACIONES DE PLAZO
Actividad Responsable
Anotaciones en el cuaderno de Residente (*)
obra
Solicitud de ampliación de plazo Representante legal (**)
(*) ¿Qué ocurre si la anotación en el cuaderno de obra es

efectuada por un profesional que sustituye temporalmente al
Residente?
(**) Se recomienda a los Contratistas dotar de poderes específocs
de representación legal a sus Residentes, para solicitar
ampliaciones de plazo.

PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN DEL CAAO
FECHA EN QUE LA ESTE PLAZO SE ESTE PLAZO SE
ENTIDAD NOTIFICA COMPUTA A COMPUTA A PARTIR
LA APROBACIÓN PARTIR DEL DÍA DEL DÍA SIGUIENTE
DE LA SIGUIENTE DE LA DE LA RECEPCIÓN
AMPLIACIÓN DE RECEPCIÓN DEL DEL INFORME DEL
PLAZO NUEVO INSPECTOR O
CALENDARIO SUPERVISOR
7 dc 7 dc 7 dc
PLAZO MÁXIMO PLAZO MÁXIMO PLAZO MÁXIMO
DEL CONTRATISTA DEL INSPECTOR O DE LA ENTIDAD
PARA PRESENTAR SUPERVISOR PARA PRONUNCIARSE
EL CAO VALORIZADO PARA ELEVARLOS SOBRE EL
ACTUALIZADO Y LA A LA ENTIDAD CON CALENDARIO
PROGRAMACIÓN CPM LOS REAJUSTES QUE
PUEDAN CONCORDARSE
CON EL CONTRATISTA SI LA ENTIDAD NO
SE PRONUNCIA
DENTRO DE ESTE
PLAZO, SE
TENDRÁ POR
¿QUÉ SUCEDE SI EL APROBADO EL
INSPECTOR O CALENDARIO
SUPERVISOR NO PRESENTADO
EMITE SU INFORME? POR EL
INSPECTOR O
SUPERVISOR

PROGRAMACIÓN VIGENTE
PARTIDA MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5
30 DÍAS
DURACIÓN DE
LA CAUSAL
A
10 20
B
PROGRAMACIÓN ACTUALIZADA
PARTIDA MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6
30 DÍAS 30 DÍAS
DURACIÓN DE DE AMPLIACIÓN
LA CAUSAL DE PLAZO
A
10 20 10 20
B

AMPLIACIÓN DE PLAZO POR DEMORA EN
ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS

CUANDO NO SE REQUIERE OPINIÓN DEL PROYECTISTA
1 2 3 4 5 1 2 1 2 3 4 5
5 2 5
PLAZO DEL SUPERVISOR PLAZO DE LA ENTIDAD
PARA ABSOLVER LA PARA ABSOLVER LA
LA CONSULTA EN EL C.O. LA CONSULTA
EL CONTRATISTA PLAZO DEL VENCIDOS ESTOS PLAZOS, EL

ANOTA LA CONTRATISTA CONTRATISTA TENDRÁ DERECHO
CONSULTA EN EL PARA ACUDIR A A AMPLIACIÓN DE PLAZO (*)
C.O. LA ENTIDAD
CUANDO SE REQUIERE OPINIÓN DEL PROYECTISTA
1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
4 15
PLAZO DEL PLAZO DE LA ENTIDAD PARA ABSOLVER LA CONSULTA
SUPERVISOR PARA EN COORDINACIÓN CON EL PROYECTISTA
ABSOLVER LA
CONSULTA EN EL C.O.
(*) A PARTIR DE LA FECHA EN QUE LA NO EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS MATERIA DE LA CONSULTA, AFECTA LA RUTA CRÍTICA

GASTOS GENERALES Y
COSTOS DIRECTOS

EFECTOS DE LAS AMPLIACIONES DE PLAZO
199.1 Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra dan

lugar al pago de mayores costos directos y mayores gastos
generales variables, ambos directamente vinculados con
dichas ampliaciones.
199.2 Los costos directos se encuentran debidamente acreditados

y forman parte de aquellos conceptos que integren la
estructura de costos de la oferta económica del contratista.
199.3 Los mayores gastos generales variables se determinan en

función al número de días correspondientes a la ampliación
multiplicado por el gasto general variable diario, salvo en los
casos de las ampliaciones de plazo que se aprueben para la
ejecución de prestaciones adicionales de obra y que tienen
calculados en su presupuesto sus propios gastos generales.

199.4 Solo cuando la ampliación de plazo sea generada por la

paralización total de la obra por causas ajenas a la voluntad
del contratista, da lugar al pago de mayores gastos
generales variables debidamente acreditados, de aquellos
conceptos que forman parte de la estructura de gastos
generales variables de la oferta económica del contratista.
199.5 Como parte de los sustentos se requiere detallar los riesgos

que dieron lugar a la ampliación de plazo.
199.6 En el supuesto que la reducción de prestaciones genere la

reducción del plazo de ejecución contractual, los menores
gastos generales variables que correspondan a dicha
reducción de plazo se deducen de la liquidación final del
contrato.

199.7 En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad amplía, sin

solicitud previa, el plazo de los otros contratos que hubiera
celebrado y que se encuentren vinculados directamente al
contrato principal.

 ¿Qué pasa si el Contratista acredita Gastos Generales que

forman parte de los conceptos que integran la estructura de
gastos generales variables (de la oferta económica o del valor
referencial), por un monto mayor?
 ¿Qué pasa si el Contratista acredita Costos Directos que forman

parte de los conceptos que integran la estructura de gastos
generales variables (de la oferta económica o del valor
referencial), por un monto mayor?
 ¿Cómo acreditar los costos directos correspondientes al equipo

propio?

GASTO GENERAL VARIABLE DIARIO
(Artículo 200° de EL REGLAMENTO)
GGVO Ip
GGVD = x
PC Io
Donde:
GGVD Gasto General Variable Diario

GGVO Gasto General Variable Ofertado
PC Plazo Contractual (en días)
Ip IPC (Código 39) aprobado por el INEI correspondiente
al mes en que ocurre la causal de ampliación del plazo
Io IPC (Código 39) aprobado por el INEI correspondiente
al mes del valor referencial

PAGO DE COSTOS DIRECTOS Y GASTOS GENERALES
(Artículo 201º del REGLAMENTO)
201.1 Una vez que se haya aprobado la ampliación de plazo se

formula una valorización de los mayores costos directos y
mayores gastos generales variables para su pago, la cual es
presentada por el residente al inspector o supervisor; dicho
profesional, en un plazo máximo de quince (15) días
contados a partir del día siguiente de recibida la mencionada
valorización, la eleva a la Entidad con las correcciones a que
hubiere lugar para su revisión y aprobación.
En caso la Entidad apruebe la referida valorización, es

pagada en un plazo máximo de treinta (30) días contados a
partir del día siguiente de recibida la valorización por parte
del inspector o supervisor.

201.2 Si surgen discrepancias respecto de la formulación de una

valorización de mayores costos directos y mayores gastos
generales variables, se someten a la Junta de Resolución de
Disputa, cuando corresponda, o se resuelven en la
liquidación del contrato, sin perjuicio del pago de la parte no
controvertida.
201.3 A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago

de esta valorización, el contratista tiene derecho al
reconocimiento de los intereses legales, de conformidad con
los artículos 1244, 1245 y 1246 del Código Civil. Para el pago
de intereses se formula una valorización de intereses, la cual
se efectúa en las valorizaciones siguientes.

SI SURGIERAN DISCREPANCIAS SOBRE
LA FORMULACIÓN DE LA VALORIZACIÓN,
LA ENTIDAD SE SOMETEN A LA JUNTA DE
APRUEBA RESOLUCIÓN DE DISPUTA (CUANDO
LA CORRESPONDA), O SE RESUELVEN EN
AMPLIACIÓN LA LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO, SIN
DE PLAZO PERJUICIO DEL PAGO DE LA PARTE NO
CONTROVERTIDA
¿? 15 días 30 días
EL PLAZO MÁXIMO PLAZO MÁXIMO DE LA ENTIDAD PARA
CONTRATISTA DEL SUPERVISOR REVISAR, APROBAR Y PAGAR LA VALORIZACIÓN
PRESENTA AL PARA ELEVAR LA
SUPERVISOR LA VALORIZACIÓN A LA
VALORIZACIÓN ENTIDAD, CON LAS
DE MAYORES CORRECCIONES A SI LA ENTIDAD NO PAGA DENTRO DE
COSTOS QUE HUBIERE ESTE PLAZO, EL CONTRATISTA TIENE
DIRECTOS LUGAR, PARA SU DERECHO A INTERESES LEGALES,
SEGÚN LOS ARTÍCULOS 1244, 1245 Y
Y MAYORES REVISIÓN Y
1246 DEL CÓDIGO CIVIL, PARA LO CUAL
GASTOS APROBACIÓN SE FORMULARÁ UNA VALORIZACIÓN DE
GENERALES INTERESES EN LAS VALORIZACIONES
SIGUIENTES

AMPLIACIÓN DE PLAZO CUANDO LA
NECESIDAD DE APROBAR UNA PRESTACIÓN
ADICIONAL AFECTA EL PROGRAMA VIGENTE
DE EJECUCIÓN DE OBRA

PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN DE PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA
EL CONTRATISTA 15 días
O EL SUPERVISOR PLAZO DEL CONTRATISTA PARA
ANOTAN EN EL CO PRESENTAR EL EXPEDIENTE
LA NECESIDAD DE TÉCNICO DE LA PRESTACIÓN
EJECUTAR UNA ADICIONAL DE OBRA LA DEMORA DE LA ENTIDAD EN
PRESTACIÓN EMITIR Y NOTIFICAR LA
ADICIONAL DE
RESOLUCIÓN, PODRÁ SER CAUSAL
OBRA DE AMPLIACIÓN DE PLAZO
5 dc 10 dc 12 dh
PLAZO PLAZO DEL SUPERVISOR PLAZO DE LA ENTIDAD PARA EMITIR
MÁXIMO PARA REMITIR A LA ENTIDAD Y NOTIFICAR AL CONTRATISTA
DEL LA CONFORMIDAD SOBRE LA RESOLUCIÓN CON LA QUE SE
SUPERVISOR EL EXPEDIENTE TÉCNICO PRONUNCIA SOBRE LA
PARA FORMULADO POR EL PROCEDENCIA DE LA
1, 2 y 3 CONTRATISTA PRESTACIÓN ADICIONAL
1 RATIFICAR A LA ENTIDAD LA ANOTACIÓN DEL CONTRATISTA

2 REMITIR INFORME TÉCNICO QUE SUSTENTE SU POSICIÓN SOBRE LA NECESIDAD DE EJECUTAR LA PRESTACIÓN ADICIONAL
3 ADJUNTAR EL SUSTENTO O DETALLE DE LA DEFICIENCIA EN EL EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA O DEL RIESGO QUE HAYA
GENERADO LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN ADICIONAL

AMPLIACIÓN DE PLAZO CUANDO LA NECESIDAD DE
APROBAR UN ADICIONAL AFECTA EL CAO
Puede ocurrir que durante la ejecución de una determinada partida

(dentro del plazo programado para ejecutar dicha partida), el
Contratista detecte la necesidad de que se apruebe una prestación
adicional de obra, cuya no aprobación impida la ejecución y/o
continuación de dicha partida, lo cual debe ser anotado en el
cuaderno de obra por el Contratista o por el Supervisor.
En aplicación ortodoxa del Artículo 205º de EL REGLAMENTO, al

Contratista sólo le podría corresponder una ampliación de plazo, si
la Entidad se demora más de 12 días hábiles en emitir y notificar la
resolución aprobatoria de la prestación adicional de obra.

AMPLIACIÓN DE PLAZO CUANDO LA NECESIDAD DE
APROBAR UN ADICIONAL AFECTA EL CAO
No obstante, entre la anotación en el C.O. y la notificación de la

resolución aprobatoria de la prestación adicional, transcurre un
plazo en el que se afecta la ruta crítica del Programa de Ejecución
de Obra., por el impedimento de ejecución de la citada partida,
debido a la necesidad de ejecutarse previamente la prestación
adicional.
En esos casos, independientemente de la ampliación de plazo que

pudiera corresponder al Contratista por la demora en la emisión y
notificación de la resolución aprobatoria de la prestación adicional y
por la ejecución de la misma, también le asiste el derecho de
solicitar la respectiva ampliación de plazo, por estar impedido de
ejecutar una partida crítica, cuya ejecución es dependiente de la
ejecución previa de una prestación adicional.
AMPLIACIONES DE PLAZO POR PRESTACIONES ADICIONALES
PARTIDA A PARTIDA A
(PARTE EJECUTADA) (SALDO POR EJECUTAR)
PRESTACIÓN
ADICIONAL
SE ANOTA EN EL C.O. QUE SE

HA DETECTADO LA PARTIDA A
NECESIDAD DE EJECUTAR (SALDO POR EJECUTAR)
UNA PRESTACIÓN ADICIONAL
DE OBRA PARA PODER SE APRUEBA LA
CONTINUAR EJECUTANDO LA PRESTACIÓN
PARTIDA A ADICIONAL DE OBRA
5 dc 10 10 12 dh
S C S E
PLAZO NECESARIO PARA APROBAR LA DEMORA EN LA TIEMPO DE TIEMPO DE EJECUCIÓN

PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA APROBACIÓN EJECUCIÓN DEL SALDO DE LA
DE LA DE LA PARTIDA INTERRUMPIDA
PRESTACIÓN PRESTACIÓN
ADICIONAL ADICIONAL
AMPLIACIÓN DE PLAZO POR AMPLIACIÓN DE AMPLIACIÓN DE

AFECTACIÓN DE LA PARTIDA PLAZO POR PLAZO POR
CRÍTICA A (CON CD Y GG) DEMORA EN LA EJECUCIÓN DE
APROBACIÓN DE LA PRESTACIÓN
LA PRESTACIÓN ADICIONAL
ADICIONAL (SIN CD NI GG)
(CON CD Y GG)

AMPLIACIÓN DE PLAZO POR DEMORA EN
LA RECEPCIÓN DE LA OBRA

RECEPCIÓN DE LA OBRA Y PLAZOS
208.1 En la fecha de la culminación de la obra, el residente anota

tal hecho en el cuaderno de obras y solicita la recepción de
la misma. El inspector o supervisor, en un plazo no mayor de
5 días posteriores a la anotación señalada, corrobora el fiel
cumplimiento de lo establecido en los planos,
especificaciones técnicas y calidad, de encontrarlo conforme
anota en el cuaderno de obra y emite el certificado de
conformidad técnica, que detalla las metas del proyecto y
precisa que la obra cumple lo establecido en el expediente
técnico de obra y las modificaciones aprobadas por la
Entidad, remitiéndolo a esta dentro de dicho plazo. De no
constatar la culminación de la obra anota en el cuaderno de
obra dicha circunstancia y comunica a la Entidad, en el
mismo plazo.

208.2 Dentro de los 5 días hábiles siguientes a la recepción del

certificado de conformidad técnica, la Entidad designa un
comité de recepción. El comité está integrado, cuando
menos, por un representante de la Entidad, necesariamente
ingeniero o arquitecto, según corresponda a la naturaleza de
los trabajos.
208.3 El Colegio de Ingenieros, el Colegio de Arquitectos, el

representante del Órgano de Control Institucional de la
Entidad puede participar, en calidad de veedor, en la
recepción de la obra, la ausencia del veedor no vicia el acto.
208.4 Para el inicio del acto de recepción de obra, el residente de

obra entrega al comité de recepción el cuaderno de obra, el
cual es devuelto a la finalización del acto al residente con la
anotación pertinente del supervisor, de ser el caso.

208.5 Bajo responsabilidad del Titular de la Entidad, en un plazo

no mayor de 20 días siguientes de realizada su designación,
el comité de recepción junto al contratista y al inspector o
supervisor verifican el funcionamiento u operatividad de la
infraestructura culminada y las instalaciones y equipos en
caso corresponda. De ser el caso dispone las pruebas
operativas que sean necesarias.
208.6 Culminada la verificación, y de no existir observaciones, se

procede a la recepción de la obra, y se considera concluida
en la fecha anotada por el contratista en el cuaderno de obra.
El Acta de Recepción es suscrita por los miembros del
comité, el supervisor o inspector y el contratista.

208.7 De existir observaciones, estas se consignan en un Acta o

Pliego de Observaciones y no se recibe la obra. El
contratista dispone de un décimo (1/10) del plazo de
ejecución vigente de la obra o cuarenta y cinco (45) días, el
que resulte menor para subsanar las observaciones, plazo
que se computa a partir de la fecha de suscripción del Acta o
Pliego. Las prestaciones que se ejecuten en dicho periodo
como consecuencia de observaciones no dan derecho al
pago de ningún concepto a favor del contratista, supervisor
o inspector ni a la aplicación de penalidad alguna.

208.8 Realizadas las prestaciones para el levantamiento de las

observaciones, el contratista solicita nuevamente la
recepción de la obra mediante anotación en el cuaderno de
obra, lo cual es verificado por el inspector o supervisor e
informado a la Entidad, según corresponda, en el plazo de 3
días siguientes de la anotación. El comité de recepción junto
con el contratista se constituye en la obra dentro de los 7
días siguientes de recibido el informe del inspector o
supervisor. La comprobación que realiza se sujeta a verificar
la subsanación de las observaciones formuladas en el
Pliego, no pudiendo formular nuevas observaciones.
208.9 De haberse subsanado las observaciones a conformidad del

comité de recepción, se suscribe el Acta de Recepción de
Obra.
208.10 En caso el contratista o el comité de recepción no estuviese

conforme con las observaciones o la subsanación, según
corresponda, anota la discrepancia en el acta respectiva. El
comité de recepción eleva al Titular de la Entidad todo lo
actuado con un informe sustentado de sus observaciones en
un plazo máximo de cinco (5) días. La Entidad se pronuncia
sobre dichas observaciones en igual plazo.
208.11 De persistir la discrepancia, esta puede ser sometida a Junta

de Resolución de Disputas, conciliación y/o arbitraje, según
corresponda, dentro de los treinta (30) días hábiles
posteriores al pronunciamiento de la Entidad o al
vencimiento del plazo en que este debió realizarse.

208.12 Si vencido el cincuenta por ciento (50%) del plazo

establecido para la subsanación, el inspector o supervisor
verifica que no se ha dado inicio a los trabajos
correspondientes, salvo circunstancias justificadas
debidamente acreditadas por el contratista, informa de
inmediato a la Entidad quien da por vencido dicho plazo y
notifica ello al Contratista. A partir del día siguiente de la
mencionada notificación la Entidad asume la subsanación de
las observaciones con cargo a las valorizaciones pendientes
de pago o de acuerdo al procedimiento que se establece en
la Directiva que se apruebe conforme a lo que dispone el
numeral 204.3 del artículo 204.
En el numeral 204.3 del Artículo 204° de EL REGLAMENTO se hace

referencia a la Directiva que el OSCE debe aprobar para la
intervención económica de obras.
208.13 Todo retraso en la subsanación de las observaciones que

exceda del plazo otorgado, se considera como demora para
efectos de las penalidades que correspondan y puede dar
lugar a que la Entidad resuelva el contrato por
incumplimiento. Las penalidades a que se refiere el presente
artículo pueden ser aplicadas hasta el tope señalado en la
Ley, el Reglamento o el contrato según corresponda.
208.14 Si como consecuencia de verificar el funcionamiento u

operatividad de la infraestructura culminada y las
instalaciones y equipos en caso corresponda, advierte que la
obra no se encuentra culminada, dispone que el inspector o
supervisor anote en el cuaderno de obra tal hecho, a efectos
que el contratista culmine la obra, aplicándole penalidad por
retraso, y respecto al supervisor se le aplica una penalidad
no menor a 1% ni mayor a 5% al monto del contrato de
supervisión.
Realizadas las prestaciones para la culminación de la obra,

el contratista solicita nuevamente la recepción de la obra,
mediante anotación en el cuaderno de obra, lo cual es
verificado por el inspector o supervisor e informado a la
Entidad, conforme al procedimiento señalado en este
artículo; sin perjuicio de resolver el contrato.
208.15 Está permitida la recepción parcial de secciones terminadas

de las obras, cuando ello se hubiera previsto expresamente
en las bases, en el contrato o las partes expresamente lo
convengan. La recepción parcial no exime al contratista del
cumplimiento del plazo de ejecución; en caso contrario, se le
aplican las penalidades correspondientes.

208.16 Si por causas ajenas al contratista la recepción de la obra se

retrasa, superando los plazos establecidos en el presente
artículo para tal acto, el lapso de la demora se adiciona al
plazo de ejecución de la misma y se reconoce al contratista
los gastos generales debidamente acreditados, en que se
hubiese incurrido durante la demora.
208.17 Si en el proceso de verificación de la subsanación de las

observaciones, el comité de recepción constata la existencia
de vicios o defectos distintos a las observaciones antes
formuladas, sin perjuicio de suscribir el Acta de Recepción
de Obra, informa a la Entidad para que ésta solicite por
escrito al contratista las subsanaciones del caso, siempre
que constituyan vicios ocultos.

PLAZOS PARA LA RECEPCIÓN DE LA OBRA
SI NO HAY SI EL CONTRATISTA (O EL COMITÉ) NO ESTÁ DE ACUERDO CON LAS
OBSERVACIONES, OBSERVACIONES (O LA SUBSANACIÓN), ANOTA LA DISCREPANCIA EN EL ACTA
EL CONTRATISTA SE PROCEDE A LA RESPECTIVA. EN UN PLAZO MÁXIMO DE 5 DÍAS, EL COMITÉ ELEVA AL TITULAR DE
ANOTA EN EL CO RECEPCIÓN DE LA LA ENTIDAD TODO LO ACTUADO, CON UN INFORME SUSTENTADO DE SUS
QUE HA OBRA Y SE OBSERVACIONES. EN IGUAL PLAZO LA ENTIDAD EMITIRÁ SU PRONUNCIAMIENTO
CULMINADO LA SUSCRIBE EL
EJECUCIÓN DE LA ACTA DE
1/10 PLAZO VIGENTE ó 45 DÍAS

5 2 dh 20 (EL QUE RESULTE MENOR) ? 3 7
A B C D E F G
A PLAZO DEL INSPECTOR O SUPERVISOR PARA INFORMAR A LA ENTIDAD SOBRE LA ANOTACIÓN DEL CONTRATISTA (RATIFICANDO O NO
LO INDICADO POR EL RESIDENTE, PREVIA ANOTACIÓN EN EL CUADERNO DE OBRA
B PLAZO DE LA ENTIDAD PARA DESIGNAR EL COMITÉ DE RECEPCIÓN
C PLAZO DEL COMITÉ DE RECEPCIÓN PARA VERIFICAR EL FUNCIONAMIENTO U OPERATIVIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA CULMINADA
LAS INSTALACIONES Y EQUIPOS (DE CORRESPONDER), Y DE SER EL CASO, DISPONE LAS PRUEBAS OPERATIVAS QUE SEAN
NECESARIAS
D PLAZO DEL CONTRATISTA PARA SUBSANAR OBSERVACIONES
E PLAZO NO DEFINIDO PARA QUE EL CONTRATISTA SOLICITE NUEVAMENTE LA RECEPCIÓN DE LA OBRA (EN EL C.O.)
F PLAZO DEL INSPECTOR O SUPERVISOR PARA VERIFICAR LA SUBSANACIÓN DE LAS OBSERVACIONES E INFORMAR A LA ENTIDAD
G PLAZO DEL COMITÉ DE RECEPCIÓN PARA CONSTITUIRSE EN OBRA Y VERIFICAR LA SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES

DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA

DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
203.1 Durante la ejecución de la obra, el contratista está obligado a

cumplir los avances parciales establecidos en el calendario
de avance de obra vigente. En caso de retraso injustificado,
cuando el monto de la valorización acumulada ejecutada a
una fecha determinada sea menor al 80% del monto de la
valorización acumulada programada a dicha fecha, el
inspector o supervisor ordena al contratista que presente,
dentro de los 7 días siguientes, un nuevo calendario que
contemple la aceleración de los trabajos, de modo que se
garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo
previsto, anotando tal hecho en el cuaderno de obra.

203.2 El calendario acelerado es revisado por el supervisor o
inspector de obra, quién a su vez en un plazo de 3 días
otorga conformidad y lo eleva a la Entidad para su
aprobación en un plazo de 7 días, contados a partir del día
siguiente de la recepción del informe del inspector o
supervisor. De no pronunciarse la Entidad en el plazo
señalado, se tiene por aprobado el calendario elevado por el
inspector o supervisor.
203.3 Dicho calendario se toma en cuenta solo con fines del control
de los avances físicos reprogramados de la obra y no para el
análisis de afectación de la ruta crítica con fines de trámite de
ampliaciones de plazo, para cuyo caso se considera el último
calendario actualizado vigente.

203.4. La falta de presentación de este calendario dentro del plazo
señalado en el numeral precedente puede ser causal para
que opere la intervención económica de la obra o la
resolución del contrato. El nuevo calendario no exime al
contratista de la responsabilidad por demoras injustificadas,
ni es aplicable para el cálculo y control de reajustes ni para
sustentar las solicitudes de ampliaciones de plazo.
203.5. Cuando el monto de la valorización acumulada ejecutada es

menor al 80% del monto acumulado programado del nuevo
calendario, el inspector o el supervisor anota el hecho en el
cuaderno de obra e informar a la Entidad. Dicho retraso
puede ser considerado como causal de resolución del
contrato o de intervención económica de la obra, no siendo
necesario apercibimiento alguno al contratista de obra.
3.2 En el marco de lo dispuesto en el artículo 205 del anterior

Reglamento, el nuevo calendario -que contemplaba los
trabajos acelerados- reemplazaba al último calendario de
avance de obra que había estado vigente; no obstante, no
eximía al contratista de la responsabilidad por demora
injustificada, ni era aplicable para el cálculo y control de
reajustes.

3.1 Conforme a lo establecido por la normativa de contrataciones del

Estado, la “penalidad por mora” se aplica de manera automática ante el
retraso injustificado del contratista en la ejecución de las prestaciones
a su cargo, para lo cual -en aplicación del último párrafo del artículo 133
del Reglamento- la Entidad debe verificar, previamente, el retraso
injustificado por parte del contratista; es decir, que éste no haya
cumplido con acreditar -de modo objetivamente sustentado- que el
mayor tiempo transcurrido no le resulta imputable.
3.2 Para efectos de la aplicación del artículo 133 del Reglamento, un

retraso será injustificado cuando:
i) El contratista no hubiera solicitado la ampliación de plazo;
ii) Habiéndola solicitado ésta no fue aprobada por la Entidad; o,
iii) No acreditó objetivamente que el mayor tiempo transcurrido no le

resulta imputable.

3.3 Considerando que una solicitud de ampliación de plazo puede ser

aprobada –incluso- con posterioridad al término de ejecución
contractual de la obra; corresponde a la Entidad, antes de aplicar la
penalidad por mora, verificar si el hecho que originó el retraso no
resulta imputable al contratista, lo cual podrá ser acreditado con
ocasión de la aprobación de ampliación de plazo.
3.4 En caso que el contratista no acredite objetivamente que el mayor

tiempo transcurrido no le resulta imputable, la aplicación de la
penalidad por mora surte efecto desde el primer día de retraso, de
conformidad con lo establecido en el artículo 133 del Reglamento.

ACTUALIZACIÓN DEL PROGRAMA
DEL EJECUCIÓN DE OBRA

ACTUALIZACIÓN DEL PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA
202.1 Cuando por razones no imputables al contratista el Programa de
Ejecución de Obra vigente no refleje adecuadamente el avance
real del progreso de la obra, a pedido del supervisor o inspector,
el contratista presenta a la supervisión, con copia a la entidad,
en un plazo máximo de siete (7) días, la actualización del
Programa de Ejecución de Obra y de los calendarios de avance
de obra valorizado, de adquisición de materiales e insumos y de
utilización de equipos de manera que estos reflejen
adecuadamente la situación del avance de las obras y lo
necesario para su culminación en el plazo contractual vigente,
siempre que no se haya afectado la ruta crítica.
202.2 El Programa de Ejecución de Obra actualizado y sus calendarios

muestran claramente las diferencias con el Programa de
Ejecución de Obra previo, así como la propuesta sustentada del
contratista que permita superar las posibles desviaciones que se
hubieran presentado, con la finalidad de asegurar el
cumplimiento del plazo contractual.
202.3 El supervisor o inspector luego de revisarlo en un plazo que no
exceda de siete (7) días manifiesta su aprobación u
observaciones. En caso haya observaciones, estas son
levantadas por el contratista en un plazo máximo de siete (7)
días, luego de los cuales el supervisor o inspector emite el
Programa de Ejecución de Obra actualizado y sus calendarios
que se constituyen en el Programa de Ejecución de Obra y
calendarios vigentes. En caso el supervisor o inspector no se
manifieste en los plazos señalados, la Entidad, en un plazo
máximo de cinco (5) días de vencido el plazo del supervisor,
emite su conformidad u observaciones a los programas
presentados; en caso se emitan observaciones, se sigue el
procedimiento previsto para el levantamiento de observaciones
aplicable a la revisión que debió realizar el supervisor o
inspector. Si la Entidad no se manifiesta, se da por aprobado el
Programa de Ejecución de Obra Actualizado y los calendarios
propuestos por el contratista que pasan a ser los documentos
vigentes.
202.4 Ante la falta de presentación del Programa de Ejecución de Obra

actualizado y sus calendarios por el contratista en el plazo
señalado en el numeral 202.1, el supervisor o inspector lo
elabora y se vuelve obligatorio para todos sus efectos.

El Supervisor El Supervisor Pasan a
El Programa y el Calendario deben
solicita la emite el ser los
reflejar adecuadamente la Programa de
actualización vigentes
del Programa situación del avance de la obra y Ejecución de
de Ejecución lo necesario para su culminación Obra y sus
de Obra y (*) en el plazo contractual vigente Calendarios
La Entidad
emite el
Programa de
Ejecución de
Obra y sus
Calendarios
7 dc 7 dc 7 dc ?
Plazo del Contratista Plazo del Supervisor Plazo del Contratista
para presentar el para aprobar u observar para subsanar las
Programa actualizado el Programa presentado observaciones
por el Contratista formuladas por
el Supervisor
5 dc 7 dc ?
Si el Supervisor Plazo de la Plazo del Contratista
no se manifiesta Entidad para para subsanar las
(*) El Calendario Valorizado en este plazo observar o dar observaciones
de Avance de Obra, el conformidad a formuladas por
Calendario de Utilización de los Programas la Entidad
Equipos y el Calendario de
Adquisición de Materiales e
Insumos Ing. Walter Vicente Montes
PRESTACIONES ADICIONALES

PRESTACIONES ADICIONALES Y REDUCCIONES
(Artículo 34º de la LEY)
34.1 El contrato puede modificarse en los supuestos contemplados

en la Ley y el reglamento, por orden de la Entidad o a solicitud
del contratista, para alcanzar la finalidad del contrato de
manera oportuna y eficiente. En este último caso la
modificación debe ser aprobada por la Entidad. Dichas
modificaciones no deben afectar el equilibrio económico
financiero del contrato; en caso contrario, la parte beneficiada
debe compensar económicamente a la parte perjudicada para
restablecer dicho equilibrio, en atención al principio de
equidad.

34.2 El contrato puede ser modificado en los siguientes supuestos:
i) Ejecución de prestaciones adicionales,

ii) Reducción de prestaciones,
iii) Autorización de ampliaciones de plazo, y
iv) Otros contemplados en la Ley y el reglamento.
34.3 Excepcionalmente y previa sustentación por el área usuaria de

la contratación, la Entidad puede ordenar y pagar
directamente la ejecución de prestaciones adicionales en caso
de bienes, servicios y consultorías hasta por el 25% del monto
del contrato original, siempre que sean indispensables para
alcanzar la finalidad del contrato. Asimismo, puede reducir
bienes, servicios u obras hasta por el mismo porcentaje.
34.4 Tratándose de obras, las prestaciones adicionales pueden ser
hasta por el 15% del monto total del contrato original, restándole
los presupuestos deductivos vinculados. Para tal efecto, los
pagos correspondientes son aprobados por el Titular de la
Entidad.
34.5 En el supuesto que resulte indispensable la realización de

prestaciones adicionales de obra por deficiencias del expediente
técnico o situaciones imprevisibles posteriores al
perfeccionamiento del contrato o por causas no previsibles en el
expediente técnico de obra y que no son responsabilidad del
contratista, mayores a las establecidas en el numeral precedente
y hasta un máximo de 50% del monto originalmente contratado,
sin perjuicio de la responsabilidad que pueda corresponder al
proyectista, el Titular de la Entidad puede decidir autorizarlas,
siempre que se cuente con los recursos necesarios.
Adicionalmente, para la ejecución y pago, debe contarse con la
autorización previa de la Contraloría General de la República.
En el caso de adicionales con carácter de emergencia dicha

autorización se emite previa al pago. La Contraloría General de
la República cuenta con un plazo máximo de 15 días hábiles,
bajo responsabilidad, para emitir su pronunciamiento. Dicha
situación debe ponerse en conocimiento de la Comisión de
Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso
de la República y del Ministerio de Economía y Finanzas, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad. Alternativamente, la
Entidad puede resolver el contrato, mediante comunicación
escrita al contratista.

34.6 Respecto a los servicios de supervisión, en los casos
distintos a los de adicionales de obras, cuando se produzcan
variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo de
trabajo de la obra, autorizadas por la Entidad, y siempre que
impliquen prestaciones adicionales en la supervisión que
resulten indispensables para el adecuado control de la obra, el
Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas
condiciones del contrato original y hasta por un monto
máximo del 15% del monto contratado de la supervisión,
considerando para el cálculo todas las prestaciones
adicionales previamente aprobadas. Cuando se supere el
citado porcentaje, se requiere la autorización, previa al pago,
de la Contraloría General de la República.
34.7 El Titular de la Entidad puede autorizar prestaciones
adicionales de supervisión que deriven de prestaciones
adicionales de obra, siempre que resulten indispensables para
el adecuado control de la obra, bajo las mismas condiciones
del contrato original y/o precios pactados, según
corresponda. Para lo regulado en los numerales 34.6 y 34.7 no
es aplicable el límite establecido en el numeral 34.3 del
presente artículo.
34.8 Para el cálculo del límite establecido en el numeral 34.6, solo

debe tomarse en consideración las prestaciones adicionales
de supervisión que se produzcan por variaciones en el plazo
de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra,
distintos a los adicionales de obra.
34.9 El contratista puede solicitar la ampliación del plazo pactado
por atrasos y paralizaciones ajenas a su voluntad
debidamente comprobados y que modifiquen el plazo
contractual de acuerdo a lo que establezca el reglamento.
34.10 Cuando no resulten aplicables los adicionales, reducciones

y ampliaciones, las partes pueden acordar otras
modificaciones al contrato siempre que las mismas deriven
de hechos sobrevinientes a la presentación de ofertas que
no sean imputables a alguna de las partes, permitan alcanzar
su finalidad de manera oportuna y eficiente, y no cambien
los elementos determinantes del objeto. Cuando la
modificación implique el incremento del precio debe ser
aprobada por el Titular de la Entidad.
IMPEDIMENTO DE ARBITRAR
45.4 La decisión de la Entidad o de la Contraloría General de la

República de aprobar o no la ejecución de prestaciones
adicionales, no puede ser sometida a conciliación, ni arbitraje
ni a la Junta de Resolución de Disputas. Las pretensiones
referidas a enriquecimiento sin causa o indebido, pago de
indemnizaciones o cualquier otra que se derive u origine en la
falta de aprobación de prestaciones adicionales o de la
aprobación parcial de estas, por parte de la Entidad o de la
Contraloría General de la República, según corresponda, no
pueden ser sometidas a conciliación, arbitraje, ni a otros
medios de solución de controversias establecidos en la
presente Ley o el reglamento, correspondiendo en su caso,
ser conocidas por el Poder Judicial. Todo pacto en contrario
es nulo.
X
 Enriquecimiento sin causa o indebido.
X
 Pago de indemnizaciones.
EQUILIBRIO
XControversias derivadas de la falta
 de ECONÓMICO
FINANCIERO
DEL CONTRATO
aprobación de prestaciones adicionales o
de la aprobación parcial de estas (por parte
de la Entidad o de la CGR).

PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA

OBRAS ADICIONALES MENORES AL 15%
205.1 Solo procede la ejecución de prestaciones adicionales de

obra cuando previamente se cuente con la certificación de
crédito presupuestario o previsión presupuestal, según las
reglas previstas en la normatividad del Sistema Nacional de
Presupuesto Público y con la resolución del Titular de la
Entidad o del servidor del siguiente nivel de decisión a quien
se hubiera delegado esta atribución y en los casos en que
sus montos, restándole los presupuestos deductivos
vinculados, no excedan el quince por ciento (15%) del monto
del contrato original.

205.2 La necesidad de ejecutar una prestación adicional de obra es

anotada en el cuaderno de obra, sea por el contratista, a
través de su residente, o por el inspector o supervisor,
según corresponda. En un plazo máximo de cinco (5) días
contados a partir del día siguiente de realizada la anotación,
el inspector o supervisor, según corresponda, ratifica a la
Entidad la anotación realizada, adjuntando un informe
técnico que sustente su posición respecto a la necesidad de
ejecutar la prestación adicional. Además, se requiere el
detalle o sustento de la deficiencia del expediente técnico de
obra o del riesgo que haya generado la necesidad de
ejecutar la prestación adicional.

205.3 En el caso de obras convocadas por paquete que, por su

naturaleza, no cuenten con inspector o supervisor a tiempo
completo, el plazo al que se refiere el numeral anterior se
computa a partir del primer día posterior a la fecha de la
anotación, en que, según la programación, corresponda al
inspector o supervisor estar en la obra.
205.4 El contratista presenta el expediente técnico del adicional de

obra, dentro de los 15 días siguientes a la anotación en el
cuaderno de obra, siempre que el inspector o supervisor,
según corresponda, haya ratificado la necesidad de ejecutar
la prestación adicional. De ser el caso, el inspector o
supervisor remite a la Entidad la conformidad sobre el
expediente técnico de obra formulado por el contratista en el
plazo de 10 días de presentado este último.
205.5 De existir partidas cuyos precios unitarios no están
previstas en el presupuesto de obra, se adjunta al
expediente técnico de obra el documento del precio unitario
pactado con el contratista ejecutor de la obra. El acuerdo de
precios se realiza entre el residente y el supervisor o el
inspector, la cual es remitida a la Entidad para su aprobación
como parte del presupuesto de la prestación adicional de
obra.
205.6 En el caso que el inspector o supervisor emita la

conformidad sobre el expediente técnico presentado por el
contratista, la Entidad en un plazo de 12 días hábiles emite y
notifica al contratista la resolución mediante la que se
pronuncia sobre la procedencia de la ejecución de la
prestación adicional de obra. La demora de la Entidad en
emitir y notificar esta resolución, puede ser causal de
ampliación de plazo.
205.7 A efectos de aprobar la ejecución del adicional de obra la
Entidad cuenta con el informe de viabilidad presupuestal y la
opinión favorable sobre la solución técnica propuesta en el
expediente técnico presentado por el contratista. Para emitir
una opinión técnica sobre la solución técnica propuesta, la
Entidad solicita el pronunciamiento del proyectista, de no
contarse con dicho pronunciamiento o siendo negativo este,
el órgano de la entidad responsable de la aprobación de los
estudios emite la opinión correspondiente.

205.8 Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales

de obra de carácter de emergencia, cuya falta de ejecución
pueda afectar el ambiente o poner en peligro a la población,
a los trabajadores o a la integridad de la misma obra, la
autorización previa de la Entidad se realiza mediante
comunicación escrita al inspector o supervisor a fin de que
pueda autorizar la ejecución de tales prestaciones
adicionales, sin perjuicio de la verificación que efectúa la
Entidad, previamente a la emisión de la resolución
correspondiente, sin la cual no puede efectuarse pago
alguno.
205.9 En los contratos de obra, los presupuestos adicionales de
obra se formulan con los precios del contrato y/o precios
pactados y los gastos generales fijos y variables propios de
la prestación adicional para lo cual se realiza el análisis
correspondiente teniendo como base o referencia el análisis
de los gastos generales del presupuesto original contratado.
Asimismo, se incluye la utilidad del presupuesto ofertado y
el Impuesto General a las Ventas correspondiente.
205.10 Cuando en los contratos suscritos bajo el sistema de precios

unitarios se requiera ejecutar mayores metrados, estos son
autorizados por el supervisor o inspector de obra a través de
su anotación en el cuaderno de obra, y comunicados a la
Entidad, de forma previa a su ejecución
205.11 El contratista mediante anotación en cuaderno de obra
solicita la ejecución de mayores metrados. El supervisor
autoriza su ejecución siempre que no se supere el límite
establecido en el numeral 206.7 del artículo 206,
considerando el monto acumulado de los mayores metrados
y las prestaciones adicionales de obras, restándole los
presupuestos deductivos. El monto a pagarse por la
ejecución de estos mayores metrados se computa para el
cálculo del límite para la aprobación de adicionales, previsto
en el numeral 34.5 del artículo 34 de la Ley.
205.12 No se requiere la aprobación previa de la Entidad para la

ejecución de mayores metrados, pero sí para su pago. El
encargado de autorizar el pago es el Titular de la Entidad o a
quien se le delegue dicha función.

205.13 De no existir precios unitarios de una determinada partida
requerida en la prestación adicional, se pactan nuevos
precios unitarios, considerando los precios de los insumos,
tarifas o jornales del presupuesto de obra y, de no existir, se
sustenta en precios del mercado debidamente sustentados.
A falta de acuerdo con el contratista, y con la finalidad de no
retrasar la aprobación y ejecución de la prestación adicional,
el supervisor o inspector se encuentra facultado para fijar
provisionalmente un precio, el cual se aplica sin perjuicio del
derecho del contratista para someterlo al procedimiento de
solución de controversias que corresponda dentro de los
siguientes treinta (30) días hábiles contados desde la
aprobación del presupuesto de la prestación adicional. El
plazo señalado en el presente numeral es de caducidad.
205.14 El pago de los presupuestos adicionales aprobados se
realiza mediante valorizaciones adicionales.
205.15 Cuando se apruebe la prestación adicional de obra, el
contratista está obligado a ampliar el monto de la garantía de
fiel cumplimiento, debiendo entregar la actualización del
valor de la garantía correspondiente en el plazo máximo de 8
días hábiles de ordenada la prestación adicional. Igualmente,
cuando se apruebe la reducción de prestaciones, el
contratista puede reducir el monto de dicha garantía.

205.16 En los casos en los que el contratista, para la elaboración

del expediente técnico del adicional de obra, requiera
realizar ensayos especializados de alta complejidad y/o la
participación de algún especialista que no esté contemplado
en la relación de su personal clave, corresponde incluir su
costo en los gastos generales propios del adicional.

PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN DE PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA
EL CONTRATISTA 15 días
O EL SUPERVISOR PLAZO DEL CONTRATISTA PARA
ANOTAN EN EL CO PRESENTAR EL EXPEDIENTE
LA NECESIDAD DE TÉCNICO DE LA PRESTACIÓN
EJECUTAR UNA ADICIONAL DE OBRA LA DEMORA DE LA ENTIDAD EN
PRESTACIÓN EMITIR Y NOTIFICAR LA
ADICIONAL DE
RESOLUCIÓN, PODRÁ SER CAUSAL
OBRA DE AMPLIACIÓN DE PLAZO
5 dc 10 dc 12 dh
PLAZO PLAZO DEL SUPERVISOR PLAZO DE LA ENTIDAD PARA EMITIR
MÁXIMO PARA REMITIR A LA ENTIDAD Y NOTIFICAR AL CONTRATISTA
DEL LA CONFORMIDAD SOBRE LA RESOLUCIÓN CON LA QUE SE
SUPERVISOR EL EXPEDIENTE TÉCNICO PRONUNCIA SOBRE LA
PARA FORMULADO POR EL PROCEDENCIA DE LA
1, 2 y 3 CONTRATISTA PRESTACIÓN ADICIONAL
1 RATIFICAR A LA ENTIDAD LA ANOTACIÓN DEL CONTRATISTA

2 REMITIR INFORME TÉCNICO QUE SUSTENTE SU POSICIÓN SOBRE LA NECESIDAD DE EJECUTAR LA PRESTACIÓN ADICIONAL
3 ADJUNTAR EL SUSTENTO O DETALLE DE LA DEFICIENCIA EN EL EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA O DEL RIESGO QUE HAYA
GENERADO LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN ADICIONAL

% DE INCIDENCIA DE PRESTACIONES ADICIONALES
EN CONTRATOS A PRECIOS UNITARIOS

Σ MM + Σ PA - Σ PDV
≤ 15%
CP
EN CONTRATOS A SUMA ALZADA

Σ PA - Σ PDV
≤ 15%
CP
Donde:
MM = Mayores Metrados no provenientes de modificaciones al
Expediente Técnico
PA = Presupuestos Adicionales
PDV = Presupuestos Deductivos vinculados

ELABORACIÓN DE PRESUPUESTO ADICIONALES
(Contratos a Precios Unitarios y a Suma Alzada)
P.U. del
Contrato
y/o P.U.
Pactados
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES Gastos Generales Fijos y Variables propios del
Adicional, teniendo como base o referencia los
UTILIDAD
Gastos Generales del presupuesto contratado
SUBTOTAL
IGV
Utilidad del Presupuesto Ofertado
TOTAL
OBRAS ADICIONALES MAYORES AL 15%
206.1 Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos,
restándole los presupuestos deductivos vinculados, superen el
15% del monto del contrato original, luego de ser aprobadas por
el Titular de la Entidad, requieren previamente, para su
ejecución y pago, la autorización expresa de la Contraloría
General de la República. La determinación del referido
porcentaje incluye los montos acumulados de los mayores
metrados, en contratos a precios unitarios. En el caso de
adicionales con carácter de emergencia la autorización de la
Contraloría General de la República se emite previa al pago.
206.2 La Contraloría General de la República cuenta con un plazo

máximo de 15 días hábiles, bajo responsabilidad, para emitir su
pronunciamiento, el cual se encuentra motivado en todos los
casos. El referido plazo se computa a partir del día siguiente
que la Entidad presenta la documentación sustentatoria
correspondiente.

206.3 Transcurrido este plazo, sin que medie pronunciamiento de
la Contraloría General de la República (CGR), la Entidad está
autorizada para disponer la ejecución y/o pago de
prestaciones adicionales de obra por los montos que
hubiere solicitado, sin perjuicio del control posterior. De
requerirse información complementaria, la CGR comunica a
la Entidad este requerimiento, en una sola oportunidad, a
más tardar al quinto día hábil contado desde el inicio del
plazo a que se refiere el numeral precedente, más el término
de la distancia. La Entidad cuenta con 5 días hábiles para
cumplir con el requerimiento.
206.4 En estos casos el plazo se interrumpe y se reinicia al día

siguiente de la fecha de presentación de la documentación
complementaria por parte de la Entidad a la CGR.

(Artículo 206º de EL REGLAMENTO)
206.5 El pago de los presupuestos adicionales aprobados se
realiza mediante valorizaciones adicionales.
206.6 Cuando se apruebe la prestación adicional de obras, el

contratista está obligado a ampliar el monto de la garantía de
fiel cumplimiento.
206.7 Las prestaciones adicionales de obra y los mayores

metrados, en contratos a precios unitarios, en conjunto, no
pueden superar el 50% del monto del contrato original. En
caso que superen este límite, se procede a la resolución del
contrato, no siendo aplicable el artículo 167; para continuar
con la ejecución de la obra se convoca a un nuevo
procedimiento por el saldo de obra por ejecutar, sin perjuicio
de las responsabilidades que pudiera corresponder al
proyectista.

DIRECTIVA N° 018-2020-CG/NORM

6.4 De la Prestación Adicional de Obra
Una PAO es aquella no considerada en el expediente técnico de

obra, ni en el contrato original, cuya realización resulta
indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta
prevista de la obra principal y que da lugar a un presupuesto
adicional.
Las PAO se originan por:
a) Deficiencias del expediente técnico.

b) Situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento
del contrato.
c) Causas no previsibles en el expediente técnico de obra y que
no son responsabilidad del contratista.

6.5 De la Prestación Adicional de Obra con carácter de
emergencia
La PAO con carácter de emergencia comprende aquellos

trabajos adicionales en la obra, cuya falta de ejecución puede
afectar el ambiente o poner en peligro a la población, a los
trabajadores o a la integridad de la misma obra.
En el caso de adicionales con carácter de emergencia dicha

autorización se emite previa al pago.
La autorización previa de la entidad se realiza mediante

comunicación escrita al inspector o supervisor de obra a fin de
que pueda autorizar la ejecución de tales prestaciones
adicionales, sin perjuicio de la verificación que efectúa la
entidad, previamente a la emisión de la Resolución
correspondiente, sin la cual no puede efectuarse pago alguno.

Asimismo, la entidad comunica por escrito la citada
autorización a la Contraloría en un plazo máximo de tres (3)
días hábiles, computados desde el día siguiente de su
recepción por el inspector o supervisor de obra, siendo
dicha comunicación a la Contraloría requisito para la
presentación de la solicitud de autorización previa al pago de la
PAO con carácter de emergencia, siempre que la estimación del
presupuesto correspondiente supere el quince por ciento (15%)
del monto del contrato original de la obra.

6.6 Del presupuesto adicional de obra
El presupuesto adicional de obra es la valoración económica de la

PAO, considerándose lo siguiente:
6.6.1 Formulación del presupuesto adicional de obra
El presupuesto adicional de obra se formula de manera

independiente de los presupuestos deductivos y
presupuestos deductivos vinculados, aprobados por la
entidad para la misma ejecución de obra, con los precios
unitarios del contrato y/o precios pactados, así como los
gastos generales fijos y variables propios de la PAO para lo
cual se realiza el análisis correspondiente teniendo como
base o referencia el análisis de los gastos generales del
presupuesto original contratado. Asimismo, se incluye la
utilidad del presupuesto ofertado y el Impuesto General a las
Ventas correspondiente.

Cuando no existan dichos precios unitarios de una
determinada partida requerida en la prestación adicional,
se pactan nuevos precios unitarios, considerando los
precios de los insumos, tarifas, o jornales del
presupuesto de obra, según corresponda; y, de no
existir estos, se sustentan en precios del mercado
debidamente acreditados.

6.6.2 Cálculo del porcentaje de incidencia acumulada del
presupuesto adicional de obra respecto del monto del
contrato original
Para efectos del cálculo del porcentaje de incidencia

acumulada del presupuesto adicional de obra respecto del
monto del contrato original, corresponde aplicar la
normativa de contrataciones del Estado vigente al momento
de la convocatoria del proceso o procedimiento de selección
del cual se deriva el contrato de obra.
a) Para contratos que apliquen el Decreto Legislativo

Nº 1017, Ley de Contrataciones del Estado, su
Reglamento, y modificatorias
El cálculo del porcentaje de incidencia acumulada del

contrato original se efectúa mediante la fórmula
siguiente:

(Contratos a Precios Unitarios)
P.U. del
Contrato
y/o P.U.
Pactados
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES Gastos Generales Fijos y Variables propios del
Adicional, teniendo como base o referencia los
UTILIDAD
Gastos Generales del presupuesto contratado
SUBTOTAL
IGV
Utilidad del Presupuesto Ofertado
TOTAL
(Contratos a Suma Alzada)
P.U. del
Presupuesto
Referencial
ajustados por el
Factor de Relación
y/o P.U. Pactados
COSTO DIRECTO Gastos Generales Fijos y Variables propios del

GASTOS GENERALES Adicional, teniendo como base o referencia los
UTILIDAD montos asignados en el Valor Referencial
SUBTOTAL multiplicado por el Factor de relación
IGV
TOTAL Utilidad del Valor Referencial multiplicado por el
Factor de Relación
b) Para contratos en que se aplique la Ley Nº 30225, Ley
de Contrataciones del Estado, su Reglamento, y
modificatorias
El cálculo del porcentaje de incidencia acumulada del

contrato original se efectúa mediante la fórmula
siguiente:

Verificación de los supuestos de improcedencia
La solicitud de autorización previa es improcedente, si se advierte

la ocurrencia de cualquiera de los supuestos siguientes:
(i) Si la incidencia acumulada no supera el quince por ciento (15%)

del monto del contrato original.
(ii) Si la incidencia acumulada supera el cincuenta por ciento

(50%) del monto del contrato original.
(iii) Si las PAO se encuentran ejecutadas y/o pagadas, sin perjuicio

de las responsabilidades que correspondan y los servicios de
control posterior que efectúa el Sistema Nacional de Control.
(iv) Si las PAO con carácter de emergencia, se encuentran pagadas,

sin perjuicio de las responsabilidades que correspondan y los
servicios de control posterior a cargo del Sistema Nacional de
Control.
i=n i=n i=n
∑ PAO + ∑ MM - ∑ PDV
i=1 i=1 i=1
I%= x 100
MC
I% = Porcentaje de incidencia acumulada de un presupuesto adicional de
obra o mayor metrado, respecto del monto del contrato original.
PAO = Presupuestos adicionales de obra aprobados previamente por la
Entidad, los autorizados por la Contraloría, y el presupuesto adicional en
trámite.
MM = Monto por mayores metrados autorizados por la Entidad, en contratos
de obra bajo el sistema de contratación a precios unitarios (*).
PDV = Presupuestos deductivos vinculados aprobados previamente por la
Entidad y, de ser el caso, el vinculado al que se encuentre en trámite.
MC = Monto del contrato original.
(*) De acuerdo a lo previsto en la normativa de contrataciones del Estado respecto

al sistema de contratación a suma alzada, la valoración económica a considerar
por los mayores metrados es igual a 0 (MM = 0)
TRÁMITE ANTE LA CGR PARA SOLICITAR LA AUTORIZACIÓN
DE EJECUCIÓN Y PAGO DE PRESTACIONES ADICIONALES
LA ENTIDAD Si la CGR no emite pronunciamiento en este

APRUEBA LA plazo, la Entidad está autorizada para ordenar la
PRESTACIÓN ejecución y/o pago de las prestaciones
ADICIONAL adicionales por los montos solicitados, sin
perjuicio del control posterior
5 dh 2 dh 5 dh + TD 5 dh + TD
PLAZO MÁXIMO (*) PLAZO MÁXIMO PLAZO MÁXIMO
DE LA ENTIDAD DE LA CGR PARA DE LA ENTIDAD
PARA SOLICITAR, PARA SOLICITAR PARA PRESENTAR
A LA CGR, LA INFORMACIÓN LA INFORMACIÓN
AUTORIZACIÓN COMPLEMENTARIA COMPLEMENTARIA
PARA LA A LA ENTIDAD
EJECUCIÓN Y
PAGO DE LA
PRESTACIÓN A B
ADICIONAL
A + B = 15 dh + TD
PLAZO DE LA CGR PARA EMITIR SU PRONUNCIAMIENTO
(*) PLAZO DE LA ENTIDAD PARA COMPLETAR LA INFORMACIÓN FALTANTE

RECURSO DE APELACIÓN
LA CGR SE
PRONUNCIA Si la CGR no emite
SOBRE LA pronunciamiento en este
PRESTACIÓN plazo, operará el silencio
ADICIONAL admnistrativo negativo.
15 dh 30 dh
PLAZO DE LA ENTIDAD PLAZO DE LA CGR PARA RESOLVER
PARA INTERPONER EL RECURSO DE APELACIÓN
RECURSO DE APELACIÓN

LA ENTIDAD
APRUEBA LA
PRESTACIÓN
ADICIONAL
5 2 20 15 30
A B C D E
A Plazo de la Entidad para solicitar la autorización de ejecución y pago de la prestación adicional

B Plazo de la Entidad para completar la documentacuión fatante
C Plazo de la CGR para emitir su pronunciamiento sobre la prestación adicional
D Plazo de la Entidad para interponer recurso de apelación
E Plazo de la CGR para resolver el recurso de apelación

INTERVENCIÓN ECONÓMICA DE LA OBRA

204.1 La Entidad puede, de oficio o a solicitud de parte, intervenir

económicamente la obra en caso fortuito, fuerza mayor o por
incumplimiento de las estipulaciones contractuales que a su
juicio no permitan la terminación de los trabajos. La
intervención económica de la obra es una medida que se
adopta por consideraciones de orden técnico y económico
con la finalidad de culminar la ejecución de los trabajos, sin
llegar a resolver el contrato. La intervención económica no
deja al contratista al margen de su participación contractual, y
sus obligaciones correspondientes, perdiendo el derecho al
reconocimiento de mayores gastos generales, indemnización
o cualquier otro reclamo, cuando la intervención sea
consecuencia del incumplimiento del contratista.

204.2 Si el contratista rechaza la intervención económica, el
contrato es resuelto por incumplimiento.
204.3 Para la aplicación de lo establecido en el presente artículo se

tiene en cuenta lo dispuesto en la Directiva y demás
disposiciones que dicte el OSCE sobre la materia.

6.1 La Entidad puede, de oficio o a solicitud de parte, intervenir
económicamente la obra según lo previsto en el numeral 204.1
del artículo 204 del Reglamento.
La intervención económica puede adoptarse aun cuando el

plazo de ejecución de obra haya vencido.
6.2 La intervención económica no deja al contratista al margen de

su participación contractual, por consiguiente mantiene la
responsabilidad sobre la ejecución de los trabajos hasta la
finalización total de la obra.
6.3 El interventor es un funcionario o servidor del área usuaria de la

Entidad responsable de gestionar la obra objeto de la
intervención económica, incluyendo el manejo de los fondos de
la cuenta mancomunada.

7.1 De las causales para intervenir económicamente la obra
7.1.1 La Entidad puede intervenir económicamente una obra

cuando se presenten cualquiera de los siguientes casos:
a) Si el contratista no cumple con presentar el nuevo

calendario acelerado de avance de obra solicitado por
el inspector o supervisor, cuando el monto de la
valorización acumulada ejecutada a una fecha
determinada sea menor al ochenta por ciento (80%) del
monto de la valorización acumulada programada a
dicha fecha, conforme lo previsto en el numeral 203.1
del artículo 203 del Reglamento.

Entiéndase por calendario acelerado de avance de obra
al documento emitido como consecuencia del retraso
injustificado en la ejecución de la obra a una fecha
determinada, en el que consta la reprogramación de la
obra pendiente por ejecutar y valorizar a dicha fecha.
Dicho calendario contempla la aceleración de los
trabajos que garantiza la finalización de la obra dentro
del plazo contractual vigente.
b) Si el monto de la valorización acumulada ejecutada es

menor al ochenta por ciento (80%) del monto
acumulado programado del nuevo calendario acelerado
de avance de obra, conforme al numeral 203.5 del
artículo 203 del Reglamento, siempre que la Entidad
considere que es más favorable técnica y
económicamente la intervención económica de la obra
en vez de la resolución del contrato.
c) Si vencido el cincuenta por ciento (50%) del plazo
establecido para la subsanación de las observaciones
formuladas durante la recepción de la obra, el inspector
o supervisor verifica que no se ha dado inicio a los
trabajos correspondientes, salvo circunstancias
justificadas debidamente acreditadas por el contratista,
de conformidad con el numeral 208.12 del artículo 208
del Reglamento.
d) Por caso fortuito o fuerza mayor.
e) Por incumplimiento de las estipulaciones contractuales

que a su juicio no permitan la terminación de los
trabajos.

7.1.2 En el supuesto que la intervención económica se
configure debido a que el contratista ha incumplido sus
obligaciones contractuales, a las que se hace referencia
en el literal e) del numeral precedente, la Entidad
previamente debe requerir al contratista el cumplimiento
de sus obligaciones mediante carta notarial otorgándole
un plazo de quince (15) días calendario. Si vencido dicho
plazo, el incumplimiento continúa, la Entidad puede
intervenir económicamente la obra.
7.1.3 Cuando la intervención económica sea solicitada por el

contratista, éste debe presentar una solicitud suscrita por
su representante legal en la Unidad de Trámite
Documentario de la Entidad, consignando los nombres y
apellidos del responsable del manejo de la cuenta
mancomunada.

7.2 De la Resolución que formaliza la intervención económica de la
obra
7.2.1 La decisión de la Entidad de intervenir económicamente la

obra se formaliza mediante Resolución emitida por el
funcionario del mismo nivel jerárquico o superior de aquel
que suscribió el contrato, en un plazo no mayor de quince
(15) días hábiles desde que la Entidad se encuentra
habilitada para intervenir económicamente la obra, previo
informe técnico emitido por el área usuaria e informe legal.
Dicha Resolución debe contener como mínimo lo

siguiente:
a) La decisión de la Entidad de intervenir económicamente

la obra.

b) El nombre, razón social o denominación del contratista.
c) El saldo de obra a ejecutar.
d) El monto de las valorizaciones aprobadas pendientes

de pago.
e) Los nombres y apellidos del interventor por parte de la

Entidad.
7.2.2 La Resolución se notifica al contratista en un plazo no

mayor de tres (3) días hábiles siguientes de su emisión.
Cuando la intervención no haya sido solicitada por el
contratista, este cuenta con el mismo plazo para aceptar o
rechazar la intervención. En caso de aceptarla, debe
precisar el nombre del responsable del manejo de la
cuenta mancomunada.
7.2.3 Si el contratista rechaza la intervención económica, el
contrato es resuelto por incumplimiento mediante carta
notarial.
En caso que el contratista no se pronuncie en el plazo

indicado en el numeral 7.2.2. de la Directiva, la Entidad
puede resolver el contrato siguiendo el procedimiento de
resolución establecido en el artículo 165 del Reglamento.
De optar por la resolución del contrato la Entidad puede

culminar la ejecución de la obra aplicando lo dispuesto en
el artículo 167 del Reglamento, en el literal l) del artículo 27
de la Ley o mediante la convocatoria del procedimiento de
selección que corresponda.

Si el Contratista no se
La Entidad se pronuncia, la Entidad puede
encuentra Si el Contratista rechaza resolver el Contrato,
habilitada para la Intervención siguiendo el procedimiento
la intervención Económica, la Entidad del Artículo 165° del RLCE
económica de resuelve el Contrato por
la obra incumplimiento

Plazo de la Entidad para emitir la Resolución que
formaliza la intervención económica de la obra
Plazo de la Entidad para notificar Plazo del Contratista

la resolución que formaliza la para aceptar la
Intervención Económica Intervención Económica

7.3 De la apertura de la cuenta mancomunada y manejo de los
fondos
7.3.1 Si el contratista acepta la intervención, la Entidad

contratante solicita a la Dirección General de Tesoro
Público del Ministerio de Economía y Finanzas, la apertura
de una cuenta corriente mancomunada con el contratista
en el Banco de la Nación o apertura dicha cuenta en otras
Entidades del sistema financiero, de ser el caso, en un
plazo no mayor de tres (3) días hábiles siguientes de
recibida la aceptación del contratista.
7.3.2 Los fondos de la cuenta mancomunada están constituidos

por:
a) Las valorizaciones aprobadas pendientes de pago.

b) Aquellos que provengan de las valorizaciones de
avance de obra aprobadas y de cualquier otro concepto
que se generen posterior a la intervención económica
de la obra.
c) El saldo de los adelantos directos pendientes de

amortizar a la fecha de la última valorización aprobada.
7.3.3 La obligación del contratista de abonar el saldo de los

adelantos pendientes de amortizar, tendrá efecto a partir
de que la cuenta mancomunada se encuentre abierta.
7.3.4 Los responsables del manejo de la cuenta mancomunada

son el interventor y el representante designado por el
contratista.

7.3.5 Del fondo de intervención constituido en la cuenta
corriente mancomunada se pagarán los siguientes
conceptos: mano de obra, materiales, transporte,
arrendamiento de maquinaria y equipos, subcontratistas,
locadores de servicios, impuestos, gastos generales
variables y demás gastos, siempre que estén directamente
relacionados con la ejecución de la obra, quedando a
favor del contratista el saldo resultante luego de la
liquidación de la obra.
Para dicho efecto el contratista presenta ante la Entidad

los comprobantes de pago, planillas y demás documentos
sustentatorios, los cuales serán verificados y aprobados
por el interventor, previo al pago.

7.4 De la ejecución de la intervención económica de la obra
7.4.1 Una vez intervenida económicamente la obra, la Entidad

puede resolver el contrato, siguiendo el procedimiento
previsto en el artículo 165 del Reglamento, entre otros:
a) Si el contratista incumple con sus obligaciones

contractuales.
b) Si el contratista no cumple con realizar el aporte del

saldo de los adelantos pendientes de amortizar a los
que se refiere el literal c) del numeral 7.3.2. de la
Directiva.
c) Si el contratista retira de la obra: personal, equipo o

materiales sin autorización del Inspector o Supervisor
de Obra.
d) En caso el contratista no entregue la información
necesaria o no concurra a la Entidad bancaria para la
apertura de la cuenta corriente mancomunada, previo
requerimiento de la Entidad con una anticipación no
menor de dos (2) días hábiles.
7.4.2 Considerando que el contratista mantiene el manejo técnico

de la obra, en el caso en que ésta no se concluyera dentro del
plazo contractual se aplicarán las penalidades respectivas
según lo previsto en el artículo 162 del Reglamento.
7.4.3 Es obligación del contratista mantener vigente la garantía de

fiel cumplimiento por el plazo que dure la intervención hasta
el consentimiento de la liquidación del contrato. Tratándose
de la garantía por adelantos, ésta debe mantenerse vigente
según lo previsto en el artículo 153 del Reglamento.

SOBRE LA GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO
Artículo 149. Garantía de fiel cumplimiento
149.2 En caso se haya practicado la liquidación final y se determine

un saldo a favor del contratista y este someta a controversia
la cuantía de ese saldo a favor, la Entidad devuelve la
garantía de fiel cumplimiento.
149.3 Cuando habiéndose practicado la liquidación final y exista

una controversia sobre el saldo a favor de la Entidad menor
al monto de la garantía de fiel cumplimiento, esta se
devuelve, siempre que el contratista entregue una garantía
por una suma equivalente al monto que la Entidad determinó
en su liquidación. La última garantía se mantiene vigente
hasta el consentimiento de la liquidación final.

RESOLUCIÓN DEL CONTRATO DE OBRA

RESOLUCIÓN DE CONTRATOS
36.1 Cualquiera de las partes puede resolver el contrato, por caso

fortuito o fuerza mayor que imposibilite de manera definitiva la
continuación del contrato, por incumplimiento de sus
obligaciones conforme lo establecido en el reglamento, o por
hecho sobreviniente al perfeccionamiento del contrato que no
sea imputable a alguna de las partes.
36.2 Cuando se resuelva el contrato por causas imputables a

alguna de las partes, se debe resarcir los daños y perjuicios
ocasionados. No corresponde el pago de daños y perjuicios en
los casos de corrupción de funcionarios o servidores
propiciada por parte del contratista, de conformidad a lo
establecido en el artículo 11 de la presente Ley.
CAUSALES DE RESOLUCIÓN DE CONTRATOS
164.1 La Entidad puede resolver el contrato, de conformidad con el

artículo 36 de la Ley, en los casos en que el contratista:
a) Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales,

legales o reglamentarias a su cargo, pese a haber sido
requerido para ello;
b) Haya llegado a acumular el monto máximo de la penalidad

por mora o el monto máximo para otras penalidades, en la
ejecución de la prestación a su cargo; o
c) Paralice o reduzca injustificadamente la ejecución de la

prestación, pese a haber sido requerido para corregir tal
situación.

164.2 El contratista puede solicitar la resolución del contrato en los

casos en que la Entidad incumpla injustificadamente con el
pago y/u otras obligaciones esenciales a su cargo, pese a
haber sido requerida conforme al procedimiento establecido
en el artículo 165.
164.3 En los contratos de supervisión de obras, cuando se haya

previsto que las actividades del supervisor comprenden la
liquidación del contrato de obra, el supervisor puede resolver
el contrato en los casos en que existe una controversia que
se derive de la liquidación del contrato de obra.

164.4 Cualquiera de las partes puede resolver el contrato por caso

fortuito, fuerza mayor o por hecho sobreviniente al
perfeccionamiento del contrato que no sea imputable a las
partes y que imposibilite de manera definitiva la continuación
de la ejecución del contrato.

PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIÓN DE CONTRATOS
165.1 Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus
obligaciones, la parte perjudicada requiere mediante carta
notarial que las ejecute en un plazo no mayor a 5 días, bajo
apercibimiento de resolver el contrato.
165.2 Dependiendo del monto contractual y de la complejidad,

envergadura o sofisticación de la contratación, la Entidad
puede establecer plazos mayores, pero en ningún caso
mayor a 15 días. En caso de ejecución de obras se otorga un
plazo de 15 días.
165.3 Si vencido dicho plazo el incumplimiento continúa, la parte

perjudicada puede resolver el contrato en forma total o
parcial, comunicando mediante carta notarial la decisión de
resolver el contrato. El contrato queda resuelto de pleno
derecho a partir de la recepción de dicha comunicación.
165.4 La Entidad puede resolver el contrato sin requerir

previamente el cumplimiento al contratista, cuando se deba a
la acumulación del monto máximo de penalidad por mora u
otras penalidades o cuando la situación de incumplimiento
no pueda ser revertida. En estos casos, basta comunicar al
contratista mediante carta notarial la decisión de resolver el
contrato.
165.5 Cuando la resolución se sustente en alguno de los supuestos

establecidos en el numeral 164.4 del artículo 164, la parte que
resuelve debe comunicar su decisión mediante carta notarial
justificando y acreditando los hechos que la sustentan.

165.6 La resolución parcial solo involucra a aquella parte del
contrato afectada por el incumplimiento y siempre que dicha
parte sea separable e independiente del resto de las
obligaciones contractuales, siempre que la resolución total
del contrato pudiera afectar los intereses de la Entidad. En tal
sentido, el requerimiento que se efectúe precisa con claridad
qué parte del contrato queda resuelta si persistiera el
incumplimiento. De no hacerse tal precisión, se entiende que
la resolución es total.
165.7 Tratándose de contrataciones realizadas a través de los

Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco, toda notificación
efectuada en el marco del procedimiento de resolución del
contrato regulado en el presente artículo se realiza a través
del módulo de catálogo electrónico. En estos casos, no es
necesario comunicar la decisión mediante carta notarial.

207.1 La resolución del contrato de obra determina la inmediata
paralización de la misma, salvo los casos en que, estrictamente
por razones de seguridad o disposiciones reglamentarias de
construcción, no sea posible.
207.2 La parte que resuelve indica en su carta de resolución, la fecha y

hora para efectuar la constatación física e inventario en el lugar
de la obra, con una anticipación no menor de 3 días hábiles. En
esta fecha, las partes y el supervisor o inspector, según
corresponda, se reúnen en presencia de notario o juez de paz, y
se levanta un acta donde se detallan los avances de obra a nivel
de metas verificables, así como realizar el inventario de
materiales, insumos, equipamientos o mobiliarios respectivos
en el almacén de obra, los cuales son responsabilidad del
contratista luego de realizado el inventario. Si alguna de las
partes no se presenta, la otra lleva adelante la constatación e
inventario y levanta el acta, documento que tiene pleno efecto
legal.
207.3 Culminado este acto, la obra queda bajo responsabilidad de la
Entidad y se procede a su liquidación.
207.4 En caso que la resolución sea por incumplimiento del

contratista, en la liquidación se consignan y se hacen efectivas
las penalidades que correspondan.
207.5 En caso que la resolución sea por causa atribuible a la Entidad,

esta reconoce al contratista, en la liquidación que se practique,
el cincuenta por ciento (50%) de la utilidad prevista, calculada
sobre el saldo de obra que se deja de ejecutar, actualizado
mediante las fórmulas de reajustes hasta la fecha en que se
efectúa la resolución del contrato.
207.6. En caso no se haya iniciado la ejecución de la obra, no resulta

aplicable la disposición señalado en el numeral anterior,
debiendo la Entidad reconocer los daños efectivamente
irrogados.
207.7 Los gastos incurridos en la tramitación de la resolución del
contrato, como los notariales, de inventario y otros, son de
cargo de la parte que incurrió en la causal de resolución.
207.8 En caso surgiese alguna controversia sobre la resolución del

contrato, cualquiera de las partes puede recurrir a los medios
de solución establecidos en la Ley, el Reglamento o en el
contrato, dentro del plazo de treinta (30) días hábiles
siguientes de la notificación de la resolución, vencido el cual
la resolución del contrato queda consentida.

EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
166.1 Si la parte perjudicada es la Entidad, esta ejecuta las
garantías que el contratista hubiera otorgado sin perjuicio de
la indemnización por los mayores daños irrogados.
166.2 Si la parte perjudicada es el contratista, la Entidad reconoce

la respectiva indemnización por los daños irrogados, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad.
166.3 Cualquier controversia relacionada con la resolución del

contrato puede ser sometida por la parte interesada a
conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta (30) días
hábiles siguientes de notificada la resolución. Vencido este
plazo sin que se haya iniciado ninguno de estos
procedimientos, se entiende que la resolución del contrato ha
quedado consentida.

LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE OBRA

209.1 El contratista presenta la liquidación debidamente sustentada

con la documentación y cálculos detallados, dentro de un
plazo de 60 días o el equivalente a 1/10 del plazo vigente de
ejecución de la obra, el que resulte mayor, contado desde el
día siguiente de la recepción de la obra o de que la última
controversia haya sido resuelta y consentida.
Dentro de los 60 días o el equivalente a 1/10 del plazo vigente

de ejecución de la obra, el que resulte mayor, contado desde
el día siguiente de la recepción de la obra, el supervisor o
inspector presenta a la Entidad sus propios cálculos,
excluyendo aquellos que se encuentran sometidos a un
medio de solución de controversias.

209.2 Dentro del plazo de 60 días de recibida la liquidación

formulada por el contratista la Entidad se pronuncia con
cálculos detallados, ya sea aprobando, observando, o
elaborando otra, notificando al contratista para que este se
pronuncie dentro de los 15 días siguientes.
209.3 En caso el contratista no presente la liquidación en el plazo

previsto, la Entidad ordena al supervisor o inspector la
elaboración de la liquidación debidamente sustentada en el
plazo previsto en el numeral 209.1, siendo los gastos a cargo
del contratista. La Entidad notifica la liquidación al contratista
para que éste se pronuncie dentro de los 15 días siguientes.

209.4 La liquidación queda consentida o aprobada, según
corresponda, cuando, practicada por una de las partes, no es
observada por la otra dentro del plazo establecido.
209.5 Cuando una de las partes observe la liquidación presentada
por la otra, ésta se pronuncia dentro de los quince (15) días
de haber recibido la observación; de no hacerlo, se considera
aprobada o consentida, según corresponda, la liquidación
con las observaciones formuladas.

209.6 En el caso que una de las partes no acoja las observaciones

formuladas por la otra, aquella lo manifiesta por escrito
dentro del plazo previsto en el numeral anterior. En tal
supuesto, la parte que no acoge las observaciones solicita,
dentro del plazo previsto en la Ley, el sometimiento de esta
controversia a conciliación y/o arbitraje, vencido el plazo se
considera consentida o aprobada, según corresponda, la
liquidación con las observaciones formuladas.
209.7 Toda discrepancia respecto a la liquidación, incluso las

controversias relativas a su consentimiento o al
incumplimiento de los pagos que resulten de la misma, se
resuelve según las disposiciones previstas para la solución
de controversias establecidas en la Ley y en el Reglamento,
sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.
209.8 La liquidación de obra contratada bajo cualquier sistema de

contratación se practica con los precios unitarios, gastos
generales y utilidad ofertados y, de ser el caso, los aprobados
durante la ejecución del contrato.
209.9 No se procede a la liquidación mientras existan controversias

pendientes de resolver.

(CUANDO EL CONTRATISTA PRESENTA LA LIQUIDACIÓN)
FECHA EN QUE PLAZO DEL CONTRATISTA PARA

LA ÚLTIMA PRONUNCIARSE SOBRE EL
CONTROVERSIA PRONUNCIAMIENTO DE LA
QUEDA ENTIDAD. DE NO HACERLO, EL
RECEPCIÓN PRONUNCIAMIENTO DE LA
DE LA RESUELTA Y
CONSENTIDA ENTIDAD QUEDARÁ APROBADO
OBRA
Procesos arbitrales 60 días ó 1/10 plazo vigente 60 días 15 días

PLAZO DEL CONTRATISTA PLAZO DE LA ENTIDAD
PARA PRESENTAR LA PARA PRONUNCIARSE
LIQUIDACIÓN SOBRE LA LIQUIDACIÓN
60 días ó 1/10 plazo vigente DEL CONTRATISTA
PLAZO DEL SUPERVISOR (PUEDE APROBAR,
PARA PRESENTAR SUS OBSERVAR O
PROPIOS CÁLCULOS, ELABORAR UNA NUEVA
EXCLUYENDO AQUELLOS LIQUIDACIÓN)
QUE SE ENCUENTRAN EN
CONTROVERSIA

(CUANDO EL CONTRATISTA NO PRESENTA LA LIQUIDACIÓN)
FECHA EN QUE PLAZO DEL CONTRATISTA PARA

LA ÚLTIMA PRONUNCIARSE SOBRE LA
CONTROVERSIA LIQUIDACIÓN DE LA ENTIDAD. DE
QUEDA NO HACERLO, LA LIQUIDACIÓN
RECEPCIÓN
RESUELTA Y DE LA ENTIDAD QUEDARÁ
DE LA
CONSENTIDA APROBADA
OBRA
Procesos arbitrales 60 días ó 1/10 plazo vigente 60 días o 1/10 plazo vigente 15 días 15 días
PLAZO DEL CONTRATISTA LA ENTIDAD ORDENA
PARA PRESENTAR LA AL SUPERVISOR
LIQUIDACIÓN ELABORAR LA LIQUIDACIÓN
60 días ó 1/10 plazo vigente Y LA NOTIFICA AL
PLAZO DEL SUPERVISOR CONTRATISTA
PARA PRESENTAR SUS
PROPIOS CÁLCULOS, PLAZO DE LA ENTIDAD PARA
EXCLUYENDO AQUELLOS PRONUNCIARSE SOBRE EL
QUE SE ENCUENTRAN EN PRONUNCIAMIENTO DEL
CONTROVERSIA CONTRATISTA. DE NO HACERLO,
EL PRONUNCIAMIENTO DEL
CONTRATISTA QUEDARÁ
APROBADO

EFECTOS DE LA LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE OBRA
210.1 Luego de consentida la liquidación y efectuado el pago que

corresponda, culmina definitivamente el contrato y se cierra
el expediente respectivo.
210.2 Las discrepancias en relación a defectos o vicios ocultos,

son sometidas a conciliación y/o arbitraje. En dicho caso el
plazo de caducidad se computa a partir de la recepción de la
obra por la Entidad hasta treinta (30) días hábiles posteriores
al vencimiento del plazo de responsabilidad del contratista
previsto en el contrato.

ADELANTOS EN CONTRATOS DE
SUPERVISIÓN

ADELANTOS EN CONTRATOS DE SUPERVISIÓN
156.1 Los documentos del procedimiento de selección pueden

establecer adelantos directos al contratista, los que en
ningún caso exceden en conjunto del treinta por ciento
(30%) del monto del contrato original. En tal caso, los
documentos del procedimiento de selección, además,
prevén el plazo en el cual el contratista solicita el adelanto,
así como el plazo de entrega del mismo.
156.2 Al momento de solicitar el adelanto, el contratista entrega la

garantía acompañada del comprobante de pago.

ADELANTOS EN CONTRATOS DE SUPERVISIÓN
156.3 La amortización del adelanto se realiza mediante descuentos

proporcionales en cada uno de los pagos parciales que se
efectúen al contratista por la ejecución de la o las
prestaciones a su cargo. Cualquier diferencia que se
produzca respecto de la amortización parcial de los
adelantos se toma en cuenta al momento de efectuar el
siguiente pago que le corresponda al contratista o al
momento de la conformidad de la recepción de la prestación.

AMPLIACIONES DE PLAZO EN CONTRATOS
DE CONSULTORÍA DE OBRAS

AMPLIACIÓN DE PLAZO EN CONTRATOS DE
CONSULTORÍA DE OBRA
158.1 Procede la ampliación del plazo en los siguientes casos:
a) Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte

el plazo. En este caso, el contratista amplía el plazo de las
garantías que hubiere otorgado.
b) Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al

contratista.
158.2 El contratista solicita la ampliación dentro de los siete (7) días

hábiles siguientes a la notificación de la aprobación del
adicional o de finalizado el hecho generador del atraso o
paralización.
158.3 La Entidad resuelve dicha solicitud y notifica su decisión al
contratista en el plazo de diez (10) días hábiles, computado
desde el día siguiente de su presentación. De no existir
pronunciamiento expreso, se tiene por aprobada la solicitud del
contratista, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
158.4 En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad amplía el plazo

de los contratos directamente vinculados al contrato principal.
158.5 Las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o para la

prestación de servicios en general y consultoría en general dan
lugar al pago de los gastos generales debidamente acreditados.
En el caso de la consultoría de obras, se paga al contratista el
gasto general y el costo directo, este último debidamente
acreditado, además de la utilidad.
158.6 Cualquier controversia relacionada con la ampliación del

plazo puede ser sometida a conciliación y/o arbitraje dentro
de los treinta (30) días hábiles posteriores a la notificación
de esta decisión.

PROCEDIMIENTO DE LA SOLICITUD DE
AMPLIACIÓN DE PLAZO
SE APRUEBA LA
PRESTACIÓN
ADICIONAL O
FINALIZA LA
CAUSAL DE SI LA ENTIDAD NO EMITE
ATRASO O PRONCIAMIENTO EXPRESO,
PARALIZACIÓN SE TENDRÁ POR APROBADA
LA SOLICITUD DE
AMPLIACIÓN DE PLAZO
7 días hábiles 10 días hábiles

CAUSAL Plazo del consultor para Plazo de la Entidad para
solicitar la Ampliación resolver sobre la solicitud
de Plazo de Ampliación de Plazo

AMPLIACIONES DE PLAZO EN CONTRATOS DE
SUPERVISIÓN, DERIVADAS DE AMPLIACIONES
DE PLAZO DE CONTRATOS DE OBRAS

AMPLIACIONES DE PLAZO EN CONTRATOS DE
SUPERVISIÓN, DERIVADAS DE AMPLIACIONES DE
PLAZO DE CONTRATOS DE OBRAS
En el numeral 199.7 del Artículo 199° de EL REGLAMENTO, que
regula los efectos de las ampliaciones de plazo en contratos de
obra, se establece que “En virtud de la ampliación otorgada, la
Entidad amplía, sin solicitud previa, el plazo de los otros contratos
que hubiera celebrado y que se encuentren vinculados directamente
al contrato principal (sic)”.
En la Opinión Nº 127-2015/DTN, el OSCE señala que la ampliación de

plazo en contratos de supervisión, originada por ampliaciones de
plazo de ejecución de la obra, no requiere que el Supervisor solicite
dicha ampliación (según el procedimiento establecido en el segundo
párrafo del Artículo 175° del RLCE), pues la Entidad debe ampliar el
plazo de manera directa, a través del acto que corresponda.

DIFERENCIAS ENTRE AMPLIACIÓN DE
PLAZO Y PRESTACIÓN ADICIONAL

DIFERENCIAS ENTRE AMPLIACIÓN DE PLAZO Y
PRESTACIÓN ADICIONAL
PRESTACIÓN ADICIONAL AMPLIACIÓN DE PLAZO
El Consultor realiza mayores El Consultor NO realiza mayores

prestaciones. prestaciones.
Al Consultor se le reconocen Al Consultor se le reconocen

Gastos Generales Variables, Gastos Generales Variables,
Costos Directos y Utilidad. Costos Directos debidamente
acreditados y la utilidad.
Es causal de Ampliación de No es causal de Prestación

Plazo. Adicional.

¿QUÉ DERECHO TIENE EL SUPERVISOR CUANDO
LA RECEPCIÓN DE UNA OBRA SE EXTIENDE POR
CAUSAS NO IMPUTABLES AL SUPERVISOR?

¿QUÉ DERECHO TIENE EL SUPERVISOR CUANDO LA
RECEPCIÓN DE UNA OBRA SE EXTIENDE POR CAUSAS
NO IMPUTABLES AL SUPERVISOR?
a) Primeramente, debemos entender que cuando el proceso de
Recepción de Obra se extiende por causas ajenas al Supervisor,
éste termina brindando sus servicios por un plazo mayor al
contratado.
b) En el Numeral 208.16 del Artículo 208° de EL REGLAMENTO se
establece que “Si por causas ajenas al contratista la recepción de
la obra se retrasa, superando los plazos establecidos en el
presente artículo para tal acto, el lapso de la demora se adiciona
al plazo de ejecución de la misma y se reconoce al contratista los
gastos generales debidamente acreditados, en que se hubiese
incurrido durante la demora (sic)”.

c) Consecuentemente, en aplicación de los Principios de “Igualdad
de trato” y “Equidad”, corresponde reconocer al Supervisor una
Prestación Adicional por la extensión del plazo de Recepción de
Obra.
 Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las

partes deberán guardar una razonable relación de
equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las
facultades que corresponden al Estado en la gestión del
interés general.

 Principio de Igualdad de trato: Todos los proveedores deben

disponer de las mismas oportunidades para formular sus
ofertas, encontrándose prohibida la existencia de privilegios
o ventajas y, en consecuencia, el trato discriminatorio
manifiesto o encubierto. Este principio exige que no se traten
de manera diferente situaciones que son similares y que
situaciones diferentes no sean tratadas de manera idéntica
siempre que ese trato cuente con una justificación objetiva y
razonable, favoreciendo el desarrollo de una competencia
efectiva.

PRESTACIONES ADICIONALES DE
SUPERVISIÓN

PRESTACIONES ADICIONALES DE SUPERVISIÓN
34.3 Excepcionalmente y previa sustentación por el área usuaria de
la contratación, la Entidad puede ordenar y pagar
directamente la ejecución de prestaciones adicionales en caso
de bienes, servicios y consultorías hasta por el veinticinco por
ciento (25%) del monto del contrato original, siempre que sean
indispensables para alcanzar la finalidad del contrato.
Asimismo, puede reducir bienes, servicios u obras hasta por
el mismo porcentaje.

34.6 Respecto a los servicios de supervisión, en los casos
distintos a los de adicionales de obras, cuando se produzcan
variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo de
trabajo de la obra, autorizadas por la Entidad, y siempre que
impliquen prestaciones adicionales en la supervisión que
resulten indispensables para el adecuado control de la obra, el
Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas
condiciones del contrato original y hasta por un monto
máximo del quince por ciento (15%) del monto contratado de
la supervisión, considerando para el cálculo todas las
prestaciones adicionales previamente aprobadas. Cuando se
supere el citado porcentaje, se requiere la autorización, previa
al pago, de la Contraloría General de la República.
34.7 El Titular de la Entidad puede autorizar prestaciones
adicionales de supervisión que deriven de prestaciones
adicionales de obra, siempre que resulten indispensables para
el adecuado control de la obra, bajo las mismas condiciones
del contrato original y/o precios pactados, según
corresponda. Para lo regulado en los numerales 34.6 y 34.7 no
es aplicable el límite establecido en el numeral 34.3 del
presente artículo.
34.8 Para el cálculo del límite establecido en el numeral 34.6, solo

debe tomarse en consideración las prestaciones adicionales
de supervisión que se produzcan por variaciones en el plazo
de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra,
distintos a los adicionales de obra.
ADICIONALES Y REDUCCIONES EN CONTRATOS DE
157.1 Mediante Resolución previa, el Titular de la Entidad puede

disponer la ejecución de prestaciones adicionales hasta por
el límite del veinticinco por ciento (25%) del monto del
contrato original, siempre que estas sean necesarias para
alcanzar la finalidad del contrato, para lo cual corresponde
contar con la asignación presupuestal necesaria. El costo de
los adicionales se determina sobre la base de las
especificaciones técnicas del bien o términos de referencia
del servicio en general o de consultoría y de las condiciones
y precios pactados en el contrato; en defecto de estos se
determina por acuerdo entre las partes.
ADICIONALES Y REDUCCIONES EN CONTRATOS DE
157.2 Igualmente, puede disponerse la reducción de las

prestaciones hasta el límite del veinticinco por ciento (25%)
del monto del contrato original.
157.3 En caso de adicionales corresponde que el contratista

aumente de forma proporcional las garantías que hubiese
otorgado, debiendo entregar la actualización del valor de la
garantía correspondiente en el plazo máximo de ocho (8)
días hábiles de ordenada la prestación adicional. En caso de
reducciones puede solicitar la disminución en la misma
proporción.

Derivadas de
Ampliaciones
Derivadas de
del Plazo de
Obra o X
Σ PAS ≤ 25% MCS
prestaciones variaciones en
adicionales de el ritmo de la Σ PAS ≥ 15% MCS
obra. obra, generadas
por casos
distintos a los CGR
adicionales de
obra. ∑ Todas las PAS (*)
%I=
Monto contratado
(*) Generadas por casos distintos a

adicionales de obra
X
Σ PAS ≤ 15% MCS
X
Σ PAS ≤ 25% MCS
CGR
MÁS DE 15%
HASTA 15%
CONTRATO PRESTACIONES PRESTACIONES ADICIONALES

PRINCIPAL ADICIONALES DE DE SUPERVISIÓN, POR CASOS
SUPERVISIÓN, DISTINTOS A PRESTACIONES
DERIVADAS DE ADICIONALES DE OBRA
PRESTACIONES
ADICIONALES
DE OBRA

PLAZO ORIGINAL DEL APO 1 AP0 2 APO 3 APO 4 APO 5 APO 6

CONTRATO DE SUPERVISIÓN PARO EJECUCIÓN AFECTACIÓN EJECUCIÓN PARALIZACIÓN AFECTACIÓN
REGIONAL PAO 1 DE RUTA PAO 2 POR LLUVIAS DE RUTA
CRÍTICA POR CRÍTICA POR
LLUVIAS LLUVIAS
APS 01 PAS 01 PAS 02 PAS 03 APS 02 PAS 04

12% 10% 14% 11%
26% 15% ≤ 21%
CGR

LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE
SUPERVISIÓN

LIQUIDACIÓN DE CONTRATOS DE SUPERVISIÓN
170.1 El contratista presenta a la Entidad la liquidación del

contrato de consultoría de obra, dentro de los quince (15)
días siguientes de haberse otorgado la conformidad de la
última prestación o de haberse consentido la resolución del
contrato. La Entidad se pronuncia respecto de dicha
liquidación y notifica su pronunciamiento dentro de los
treinta (30) días siguientes de recibida; de no hacerlo, se
tiene por aprobada la liquidación presentada por el
contratista.
170.2 Si la Entidad observa la liquidación presentada por el

contratista, este se pronuncia y notifica su pronunciamiento
por escrito en el plazo de cinco (5) días de haber recibido la
observación; de no hacerlo, se tiene por consentida la
liquidación con las observaciones formuladas por la Entidad.
170.3 Cuando el contratista no presente la liquidación en el plazo

indicado, la Entidad la efectúa y notifica dentro de los quince
(15) días siguientes, a costo del contratista; si este no se
pronuncia dentro de los cinco (5) días de notificado, dicha
liquidación queda consentida.
170.4 Si el contratista observa la liquidación practicada por la

Entidad, esta se pronuncia y notifica su pronunciamiento
dentro de los quince (15) días siguientes; de no hacerlo, se
tiene por aprobada la liquidación con las observaciones
formuladas por el contratista.
170.5 En el caso de que la Entidad no acoja las observaciones

formuladas por el contratista, lo manifiesta por escrito
dentro del plazo previsto en el numeral anterior.

170.6 Culminado el procedimiento descrito en los numerales

anteriores, según corresponda, la parte que no acoge las
observaciones solicita, dentro del plazo previsto en la Ley, el
sometimiento de esta controversia a conciliación y/o
arbitraje, vencido el plazo se considera consentida o
aprobada, según corresponda, la liquidación con las
observaciones formuladas.
170.7 Una vez que la liquidación haya quedado consentida o

aprobada, según corresponda, no procede someterla a los
medios de solución de controversias. Rectificado con Fe de
erratas publicado el 12 de enero de 2019 en el Diario Oficial
El Peruano.

SE OTORGA LA
PLAZO DEL CONSULTOR PARA
CONFORMIDAD
NOTIFICAR SU PRONUNCIAMIENTO
DE LA ÚLTIMA
SOBRE LAS OBSERVACIONES
PRESTACIÓN O
FORMULADAS POR LA ENTIDAD
SE RESUELVE
EL CONTRATO

PLAZO DEL CONSULTOR PLAZO DE LA ENTIDAD PARA NOTIFICAR
PARA PRESENTAR SU PRONUNCIAMIENTO AL CONSULTOR
LA LIQUIDACIÓN
A LA ENTIDAD
SI NO LO HACE, SI NO LO HACE,
QUEDA APROBADA LA QUEDA
LIQUIDACIÓN CONSENTIDA LA
PRESENTADA POR EL LIQUIDACIÓN CON
CONSULTOR LAS
OBSERVACIONES
FORMULADAS
POR LA ENTIDAD

SE OTORGA LA PLAZO DEL CONSULTOR PARA
CONFORMIDAD NOTIFICAR SU PRONUNCIAMIENTO
DE LA ÚLTIMA SOBRE LAS OBSERVACIONES
PRESTACIÓN O FORMULADAS POR LA ENTIDAD
SE RESUELVE
EL CONTRATO
15 días 15 días 5 días 15 días

PLAZO DEL CONSULTOR PLAZO DE LA ENTIDAD PLAZO DE LA ENTIDAD
PARA PRESENTAR PARA NOTIFICAR LA PARA NOTIFICAR SU
LA LIQUIDACIÓN LIQUIDACIÓN AL PRONUNCIAMIENTO SOBRE
A LA ENTIDAD CONSULTOR (CON LAS OBSERVACIONES
CARGO AL CONSULTOR) DEL CONSULTOR
SI NO LO HACE,
QUEDA
SI NO LO HACE, QUEDA APROBADA LA
CONSENTIDA LA LIQUIDACIÓN LIQUIDACIÓN CON
PRESENTADA POR LA ENTIDAD LAS
OBSERVACIONES
PRESENTADA
POR EL
CONSULTOR

MUCHAS GRACIAS
wo.vicente@gmail.com

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LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

(EJECUCIÓN DE OBRAS POR CONTRATA)

Ing. Walter Vicente Montes

 Diplomado en “Arbitraje Nacional e  Participación en más de 100

Ing. Walter Vicente Montes

 Calendario de avance de obra valorizado: El documento en el que

consta la valorización de las partidas de la obra, por períodos

determinados en las bases o en el contrato y que se formula a

partir del Programa de Ejecución de Obra.

 Consultoría de obra: Servicios profesionales altamente

calificados consistente en la elaboración del expediente técnico

de obras, en la supervisión de la elaboración de expediente

técnico de obra o en la supervisión de obras.

Ing. Walter Vicente Montes

 Cuaderno de Obra: El documento que, debidamente foliado, se

Ing. Walter Vicente Montes

 Gastos Generales: Son aquellos costos indirectos que el

Ing. Walter Vicente Montes

 Hitos: Son puntos de referencia que marcan eventos importantes

Ing. Walter Vicente Montes

La modificación incrementa Presupuesto Adicional

Ing. Walter Vicente Montes

Ing. Walter Vicente Montes

 Programa de ejecución de obra: Es la secuencia lógica de

actividades constructivas que se realizan en un determinado

plazo de ejecución; la cual comprende solo las partidas del

presupuesto del expediente técnico, así como las vinculaciones

que pudieran presentarse. El programa de ejecución de obra se

elabora aplicando el método CPM y es la base para la elaboración

del calendario de avance de obra valorizado.

 Ruta Crítica del Programa de Ejecución de Obra: Es la secuencia

programada de las partidas de una obra cuya variación afecta el

plazo total de ejecución de la obra.

Ing. Walter Vicente Montes

Ing. Walter Vicente Montes

El conjunto de documentos que comprende:

Ing. Walter Vicente Montes

32.2 En los contratos de obra deben identificarse y asignarse los

Ing. Walter Vicente Montes

6.1 Al elaborar el expediente técnico, la Entidad debe incluir un

Para tal efecto, se deben usar los formatos incluidos como

Ing. Walter Vicente Montes

6.2 Al elaborar las Bases para la ejecución de la obra, el Comité de

6.3 Durante la ejecución de la obra, la Entidad a través del

6.4 El residente de la obra, así como el inspector o supervisor,

Ing. Walter Vicente Montes

7.1 El enfoque integral de gestión de riesgos debe contemplar, por

7.2 Identificar riesgos

Durante la elaboración del expediente técnico se deben

Ing. Walter Vicente Montes

a) Riesgo de errores o deficiencias en el diseño que repercutan

b) Riesgo de construcción que generan sobrecostos y/o

Ing. Walter Vicente Montes

d) Riesgo geológico / geotécnico que se identifica con

e) Riesgo de interferencias / servicios afectados que se traduce

Ing. Walter Vicente Montes

j) Riesgos regulatorios o normativos de implementar las

k) Riesgos vinculados a accidentes de construcción y daños a

Ing. Walter Vicente Montes

Este proceso supone realizar un análisis cualitativo de los

Ing. Walter Vicente Montes

En este proceso se determinan las acciones o planes de

7.5 Asignar riesgos