CLASES DE JURISDICCIN

JURISDICCIN ORDINARIA. La Jurisdiccin Ordinaria es aquella

ejercida con exclusividad por el rgano Judicial.
Sus principios son la unidad, la exclusividad y el principio de
independencia (CPE peruano Art. 139 incisos 1 y 2).
No existe ni puede establecerse jurisdiccin alguna independiente o
separada del rgano Judicial con excepcin de la militar, la arbitral y
la comunitaria.
JURISDICCIN MILITAR: La Jurisdiccin Militar es aquella
especializada en administrar justicia en materia de delitos y faltas
cometidos por los miembros de las instituciones de las fuerzas
armadas y policiales en estricto cumplimiento de sus funciones.
JURISDICCIN ARBITRAL: Esta jurisdiccin especial es a iniciativa
de las partes en conflicto, las cuales recurren a los componedores
que son los rbitros, quienes dirimen en las causas puestas en su
conocimiento y sus laudos equivalen a sentencias, que deben ser
acatados por quienes se someten a ellos.
En el Per las sentencias de estas dos jurisdicciones especiales
pueden apelarse a la jurisdiccin ordinaria, en Bolivia no.
JURISDICCIN INDIGENA: La Jurisdiccin Indgena es la potestad
que tienen las naciones indgenas de administrar justicia de acuerdo
a su sistema de justicia propio y se ejerce por medio de sus
autoridades, en el marco de lo establecido en la Constitucin Poltica
del Estado y la Ley.
La Jurisdiccin indgena es aquella que administra justicia en materia
de conductas reprobadas [1] de los individuos pertenecientes a
alguna de las naciones indgenas de un Estado.
La aplicacin del Derecho Consuetudinario por las autoridades
indgenas no deben vulnerar los derechos fundamentales reconocidos
en la Constitucin poltica del Estado (CPE peruano Art. 149).
En Bolivia la sentencia de esta clase de jurisdiccin no es apelable a
la jurisdiccin ordinaria (Ley N 73 Ley de Deslinde Jurisdiccional
Art. 12 numeral II).
JURISDICCIN CONSTITUCIONAL: La jurisdiccin constitucional es
la funcin pblica, realizada por el Tribunal Constitucional, con las
formas requeridas por ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se
determina el derecho del recurrente, con el objeto de dirimir una

controversia de relevancia jurdica constitucional, mediante

decisiones con autoridad de cosa juzgada para precautelar el respeto
y vigencia de los derechos y libertades constitucionales.
Precautela la supremaca de la Constitucin y realizar un adecuado
control constitucional de tipo jurisdiccional.
JURISDICCIN ELECTORAL: La jurisdiccin electoral es la funcin
pblica, realizada por el Tribunal Electoral, con las formas requeridas
por ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el
derecho del recurrente, con el objeto de dirimir una controversia de
relevancia jurdica electoral, mediante decisiones para precautelar el
respeto y vigencia de los derechos polticos.
En Bolivia la sentencia Tribunal Electoral es recurrible a la jurisdiccin
ordinaria.
En el Per las resoluciones del Jurado Electoral son dictadas en
instancia final, definitiva y no son revisables (CPE peruano Art. 181).
En el Per en la prctica el Jurado Electoral, no es un organismo
jurisdiccional por excelencia, sino ms bien un organismo ejecutivo.
Sin embargo, dada la trascendencia de su funcin, la propia
constitucin le reconoce competencia para resolver los numerosos
conflictos y reclamaciones que se deriven del proceso electoral, por lo
cual se entiende que cumple una labor jurisdiccional.
JURISDICCIN AGROAMBIENTAL: La jurisdiccin agroambiental es
la funcin pblica, realizada por el Tribunal Agroambiental, con las
formas requeridas por ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se
determina el derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus
conflictos y controversias de relevancia jurdica agroambiental,
mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente
factibles de ejecucin.
En Bolivia las resoluciones del Tribunal Agroambiental son dictadas en
instancia final, definitiva y no son revisables.

JURISDICCION ORDINARIA Y JURISDICCIONES ESPECIALES

Cuando se trata del Poder Judicial y de su importante funcin de
administrar justicia, suele hablarse en trminos ms precisos de
jurisdiccin. Y tratndose de sta hay que distinguir varias categoras
constitucionales emparentadas entre s, pero cada una de ellas con
sus respectivas delimitaciones conceptuales. As podemos hablar de
Jurisdiccin, funcin jurisdiccional y de derecho a la jurisdiccin.
La jurisdiccin alude a la organizacin judicial, con sus respectivos
principios y atribuciones, como una parte del poder del Estado, en
una forma republicana de gobierno.
La funcin jurisdiccional, alude a la potestad que tienen los jueces de
administrar justicia, resolviendo conflictos, declarando derechos,
ordenando que cumplan sus decisiones. Eduardo Couture, es mas
explcito cuando dice que ``Funcin jurisdiccional, es la actividad
pblica
realizada
por
rganos
competentes
nacionales
o
internacionales con las formas requeridas por la ley, en virtud de la
cual, por acto de juicio, se aplica el orden jurdico establecido para
dirimir conflictos y controversias, mediante decisiones susceptibles de
adquirir autoridad de cosa Juzgada, eventualmente factibles de
ejecucin'' (1).
Y derecho a la jurisdiccin, es el que le asiste a toda persona que es
implicada o comprendida en un proceso penal o debe ser juzgado,
para ser puesto a disposicin de la autoridad u organismo
correspondiente y no a ningn otro. Significa tambin, que ninguna
persona puede ser desviada de la jurisdiccin predeterminada por la
ley ni sometida a procedimiento distinto del previamente establecido,
ni juzgado por rganos jurisdiccionales de excepcin ni por
comisiones especiales creadas para el efecto, cualquiera sea su
denominacin'' (2).
Aludiendo a la primera acepcin, como sinnimo de organizacin, por
cierto con la potestad inherente de administrar justicia, de nuestro
ordenamiento constitucional, podemos extraer tres tipos de
jurisdiccin: jurisdiccin comn, jurisdicciones independientes y
jurisdicciones especiales.

1. JURISDICCION COMUN U ORDINARIA: Tambin se llama fuero

comn. Es la jurisdiccin principal en razn de la amplitud de su
radio de accin, de su labor permanente y del rol que cumple en la
tarea de administrar justicia en el pas. Tiene sus propios principios,
objetivos y caractersticas as como su organizacin, previstos y
propuestos por la Constitucin del Estado y de su Ley Orgnica. Est
representada, pues, por el Poder Judicial.
Los principios que ms identifican a esta jurisdiccin, son los de
unidad y exclusividad y el de independencia.
Efectivamente, la jurisdiccin ordinaria concentra todas las
especialidades de la labor jurisdiccional, a diferencia de lo que
aconteca en dcadas anteriores, que co-exista con fueros privativos
como el agrario y el de trabajo. Precisamente por mandato de la
Constitucin, no existe ni puede establecerse jurisdiccin alguna
independiente o separada del Poder Judicial con excepcin de la
militar y la arbitral. En funcin de esa exclusividad no estn
permitidos procesos judiciales por comisin o delegacin.
El otro principio llamado a cumplir con una augusta administracin de
justicia, es el de la independencia en el ejercicio de la funcin
jurisdiccional. Aunque este postulado en buena parte de la realidad
no se cumple, por las interferencias y presiones polticas derivadas
del subsistente sistema de nombramiento de los jueces y de la propia
organizacin del poder judicial y de su dependencia del Poder poltico,
es un propsito que la ciudadana aspira y espera.
En esta materia no hay ausencia de normas. Las hay en el ms alto
nivel como es el constitucional, tal es la contenida en el artculo 139
inciso 2), segunda parte, que a la letra dice:`` Ninguna autoridad
puede avocarse a causas independientes ante el rgano jurisdiccional
ni interferir en el ejercicio de sus funciones. Tampoco puede dejar sin
efecto sus resoluciones que han pasado en autoridad de cosa
juzgada, ni cortar procedimientos en trmite, ni modificar sentencias
ni retardar su ejecucin...''.
2. JURISDICCIONES INDEPENDIENTES
La Constitucin reserva este calificativo para la jurisdiccin militar
y para la arbitral.
2.1 La jurisdiccin privativa militar que tiene cierta tradicin,
tiene sus propias caractersticas y est destinada a administrar
justicia en materia de delitos y faltas cometidos por los miembros de
las fuerzas militares y policiales durante el servicio.
Esta jurisdiccin se torna especializada, por razn de la materia y de
los agentes implicados, por lo que no debe entenderse como un
privilegio. Sin embargo en su trayectoria por una inadecuada

delimitacin de atribuciones, han habido pocas en que los cdigos

de justicia militar anteriores daban cabida tambin a los civiles
cuando estos agraviaban a miembros de las fuerzas armadas. La
atribucin de juzgar civiles que tenan los jueces militares, daba lugar
a excesos y parcializaciones en la que resultaba que estos asuman la
doble situacin de juez y parte.
Felizmente nuestros legisladores tuvieron el acierto de incluir en el
Cdigo de Justicia Militar de 1962, disposiciones claras y expresas que
dicho Cdigo y el fuero militar era exclusivamente para militares y
policas y no para civiles. Ahora, al haber aumentado la penalizacin
cuando de delitos de traicin a la patria se trata, excepcionalmente se
le ha concedido a los tribunales militares, la facultad de juzgar a los
implicados civiles.
2.2 La jurisdiccin arbitral, por su parte es relativamente
innovadora, est concebida en nuestro ordenamiento constitucional,
pero que no tiene una aplicacin cuantitativamente significativa. Esta
jurisdiccin es libre y a iniciativa de las partes en conflicto, que
recurren a los amigables componedores que son los rbitros, quienes
dirimen en las causas puestas en su conocimiento y sus laudos
equivalen a sentencias, que deben ser respetadas por quienes se
someten a ellos, llegado el caso se podr hacer va judicial.
Esta jurisdiccin constituye un verdadero desafo para la jurisdiccin
ordinaria, en cuanto al tiempo de duracin, pero a la vez bien
entendida, constituye una gran colaboracin con la administracin de
justicia. Lo estn empleando los sectores empresariales, segn
tenemos conocimiento, con buenos resultados.
3. JURISDICCIONES ESPECIALES
A pesar que la jurisdiccin que ejerce el Poder Judicial, es una sola y
se ejerce en forma exclusiva. La Constitucin ha previsto tres tipos de
jurisdiccin especial, bsicamente por razn de la materia
especialsima. Ellas son la jurisdiccin constitucional, la jurisdiccin
electoral y la jurisdiccin campesina. Veamos brevemente cada una
de ellas.
3.1 Jurisdiccin constitucional.- Es aquella destinada a administrar
una justicia especial como es la justicia constitucional. Esta implica la
existencia de conflictos y materias constitucionales controvertidas,
sean ocasionadas por normas ya legales o administrativas que
contravienen o violan normas constitucionales o por actos que
vulneran o amenazan derechos contenidos en la Constitucin.
3.2 Jurisdiccin Electoral: En alguna poca se hablaba del Poder
Electoral, bajo el propsito de darle al organismo electoral cierta
equiparidad con los otros poderes del Estado, particularmente por ser

el ente generador de los otros poderes, al organizar y realizar los

procesos electorales. Cuando menos as lo calificaba el artculo 88 de
la Constitucin de 1933, al sealar en forma expresa que el Poder
Electoral es autnomo.
La Constitucin de 1979 consideraba al Poder Electoral como rgano
constitucional, encargado de los procesos electorales. La Constitucin
vigente, ubica al Jurado Electoral como integrante del sistema
electoral, conjuntamente con dos organismos ms, como son La
Oficina Nacional de Procesos Electorales y el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil no habindose implementado estas dos
ltimas para el proceso electoral de 1995.
En todo caso se trata de un organismo constitucional, que tiene por
finalidad principal asegurar que las votaciones traduzcan la expresin
autntica, libre y espontnea de los ciudadanos; lgicamente para
ello cumple las funciones de organizar y ejecutar los procesos
electorales o de referndum u otras consultas populares.
Como podr apreciarse, es fcil de colegir de la realidad y de la
prctica que el Jurado Electoral, no es un organismo jurisdiccional por
excelencia, sino mas bien un organismo ejecutivo. Sin embargo,
siendo la materia constitucional tan trascendente, por el hecho de
encausar la renovacin de los otros poderes del Estado, cabe dentro
de su competencia, resolver los numerosos conflictos y reclamaciones
que se hagan con motivo de la dinmica electoral ya sea por parte de
alianzas, partidos, agrupaciones electorales as como reclamaciones
individuales de ciudadanos calificados.
El Jurado Electoral como ente ejecutivo de sus propios acuerdos y
disposiciones dictar con frecuencia resoluciones simplemente de
carcter
administrativo.
Pero
cuando
resuelve
conflictos,
controversias cumple una labor jurisdiccional.
`El Jurado Nacional de Elecciones es la autoridad suprema en
materia electoral. Contra sus decisiones no procede recurso
alguno. No podr el mismo Jurado reconsiderar, revisar o
modificar sus fallos''.
``No son revisables en sede judicial las resoluciones del
Jurado Nacional de Elecciones en materia Electoral''.
``El Jurado Nacional de Elecciones resolver sobre la
aplicacin de las leyes durante el prximo proceso electoral
segn las normas de la Constitucin''.
``En caso de vaco o deficiencia de la ley, debe aplicar los
principios
generales
del
Derecho
y
el
Derecho
consuetudinario. Las resoluciones que el Jurado Nacional de
Elecciones pronuncie en ejercicio de sus atribuciones, sern

cumplidas por las autoridades a quienes se dirija, bajo

responsabilidad de stas''.
3.3 Jurisdiccin Campesina. Constituye una novedad lo que trae la
Constitucin de 1993, referente a la especialsima jurisdiccin
campesina. Ella est contenida en el ltimo artculo del captulo VIII,
sobre el Poder Judicial. El artculo 149 textualmente seala ``Las
autoridades de las Comunidades Campesinas y Nativas, con el apoyo
de las Rondas Campesinas, pueden ejercer las funciones
jurisdiccionales dentro de su mbito territorial de conformidad con el
derecho consuetudinario, siempre que no viole los derechos
fundamentales de la persona. La Ley establece las formas de
coordinacin de dicha jurisdiccin especial con los Juzgados de Paz y
con las dems instancias del Poder Judicial''.
La eventual funcin jurisdiccional de las comunidades campesinas, es
facultativa; su materia bien pueden ser asuntos similares a los que
resuelve la justicia de paz y si se tratara sobre derechos reales, de
propiedad, posesin, servidumbres que corresponden su resolucin al
Poder Judicial, bien pueden ser resueltos en va conciliatoria y dentro
del marco del derecho consuetudinario. No hay nada que impida una
justicia que lleve la tranquilidad a los miembros de una comunidad
campesina.
Las Rondas Campesinas surgieron ante las deficiencias y corruptelas
de la funcin policial y aun judicial en algunas provincias,
especficamente del departamento de Cajamarca, para llevar a cabo
una especie de justicia informal. Han sido reconocidas por la ley y
polticamente el gobierno las ha propiciado en otras zonas del pas,
como rganos de defensa frente a la subversin. La Constitucin les
concede a las rondas un rol de colaboracin en la administracin de
justicia campesina, mas no una labor jurisdiccional, como lo han
estado practicando por buen tiempo.

La virtud que est llamada a alcanzar la justicia campesina es que

sea oportuna, equitativa y sobre todo propia de quienes la necesitan
sin los ribetes formales y autoritarios, cuando ella proviene del Estado
a travs del Poder Judicial. Por todo ello vale la pena prestarle el
inters y el apoyo necesarios.