Borrador 27/11

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO URBANO - PMDU de Santa Rosa de Copn

Santa Rosa de Copn, 04 de diciembre de 2009

Tcnicos responsables: Ing. Gabriel Schlemme Asesora en Planificacin Urbana y el equipo Tcnico del PMDU

Contenido
Prologo por parte del seor Alcalde falta todava 1. Introduccin

2. Proceso de la elaboracin del PMDU

3. Marco legal del PMDU 4. Antecedentes

5. Crecimiento urbano y el nuevo Permetro Urbano 5.1 Crecimiento territorial de la ciudad 5.2 Crecimiento poblacional de la ciudad 5.3 Limitantes del crecimiento urbano 5.4 Futuras zonas de expansin urbana 5.5 El nuevo Permetro Urbano de Santa Rosa de Copn 6. Conflictos relacionados con el uso del suelo
7. Desarrollo urbano residencial 7.1 Anlisis del uso residencial y sus tendencias 7.2Futuras necesidades 7.3Objetivos 7.4Planificacin 7.5Leyes correspondientes 8. Desarrollo urbano social 8.1Actuales equipamientos de inters social 8.2Futuras necesidades 8.3Planificacin 8.4Leyes correspondientes 9. Desarrollo urbano ecolgico 9.1Anlisis y tendencias del desarrollo 9.2Objetivos 9.3Planificacin 9.4Leyes correspondientes 10. Desarrollo urbano econmico 10.1 Anlisis 10.2 Desarrollo urbano turstico 10.3 Futuras necesidades 10.4 Objetivos 10.5 Planificacin 7.6Leyes correspondientes Sistema vial 11.1 Anlisis 11.2 Objetivos 11.3 Planificacin 11.4 Leyes correspondientes Agua Potable 12.1 Anlisis 12.2 Planificacin 12.3 Leyes correspondientes Alcantarillado

11.

12.

13.

Leyes correspondientes 14. Pautas del desarrollo para los ncleos poblacionales en la periferia urbana 14.1 Pautas del desarrollo de la Aldea El Derrumbo, partes de Los Plancitos y parte del El Duende 14.2 Pautas de desarrollo para Los Plancitos 14.3 Pautas de desarrollo para Aldea Los Naranjos 14.4 Pautas de desarrollo para Residencial Bosque de Copn 14.5 Pautas de desarrollo para la Aldea El Rosario 15. Reglamento de Zonificacin 16. Mecanismo de aplicacin Anexos:

I.)

II.) III.) IV.)

Sistematizacin de las consecuencias previsibles que hay que considerar en la decisin cual zona debe formar parte del nuevo Permetro Reflexiones sobre el siguiente desarrollo de los ncleos poblacionales en la periferia urbana Coordenadas de los puntos del Permetro Urbano Plan de Zonificacin del uso del suelo

1. Introduccin
Durante las ltimas dcadas la ciudad de Santa Rosa de Copn se ha expandido en forma masiva. En 1979 fue elaborado, sin mayor consultacin de la sociedad civil, un Plan para dirigir el desarrollo y crecimiento de la ciudad, incluyendo tambin la propuesta de un nuevo Permetro Urbano. Aunque este trabajo salio por la Corporacin Municipal de este (ese) tiempo como un Acuerdo Municipal, su implementacin despus no fue realizada con la voluntad y el control necesario teniendo como resultado en la actualidad nuevas zonas urbanas apenas ordenadas y una propuesta de un Permetro Urbano nunca aplicada por los departamentos municipales, ni reconocido como tal por parte de la Secretaria de Gobernacin y Justicia. Considerando que en los prximos aos la ciudad seguir creciendo con una dinmica fuerte se requiere urgentemente un nuevo Plan, un instrumento para poder dirigir el futuro desarrollo y crecimiento de la ciudad, ordenando y controlando el uso del suelo dentro de un Permetro Urbano claramente definido. Desde marzo de 2008, la Municipalidad de Santa Rosa de Copn se ha establecido el objetivo de elaborar, con una amplia participacin ciudadana y con una asesora del Servicio Alemn de Cooperacin Social-Tcnica (DED), el Plan Maestro de Desarrollo Urbano de Santa Rosa de Copan (Copn) el PMDU con una proyeccin de 20 aos. Este Plan define para cada rea dentro de este nuevo Permetro Urbano para las zonas ya urbanizadas como para las futuras zonas de expansin urbana el uso del suelo que se quiere lograr en los prximos 20 aos. De esta manera el PMDU ser la nueva poltica como gestionar el uso de todas las reas urbanas de manera que no ocurren conflictos entre usos diferentes, cumpliendo las necesidades actuales y futuras de la poblacin tomando en consideracin la proteccin del medioambiente y el desarrollo de los recursos naturales. Entre otros se define por donde deben ser ubicadas futuras reas residenciales, por donde sern nuevas zonas industriales y por donde se localizan bosques que deben ser protegidos; adems el PMDU contiene declaraciones sobre la ubicacin de futuros equipamientos de inters social como la localizacin de un (una) nuevo (nueva) Terminal de buses o la localizacin de la Feria Agostina y recomendaciones para la ampliacin y el mejoramiento del sistema vial. El PMDU ser utilizado por los departamentos municipales de Planificacin Urbana, Catastro, Obras Pblicas, Desarrollo Social y Ambiente, la empresa de Aguas de Santa Rosa y por las futuras Corporaciones Municipales como una herramienta que les permita tomar sus decisiones relacionado (relacionadas) con el uso del suelo de una manera que sern conforme con un desarrollo urbano ordenado y sostenible. El Plan no ser til solamente para las autoridades, sino cada ciudadano interesado puede ver en este Plan las tendencias del desarrollo de toda la ciudad como de sus barrios a largo plazo. Entonces el Plan implementara tambin ms transparencia y ms seguridad para los pobladores e inversionistas. El gran reto es la buena definicin de esta nueva poltica sobre como gestionar el uso del suelo en la mancha urbana. Como dice tambin la Ley del Ordenamiento Territorial nicamente con una amplia participacin ciudadana se puede lograr esta finalidad.

2. Proceso de la elaboracin del PMDU

En el marco de este proceso, fue formado un Equipo Tcnico con los jefes de los Departamentos Municipales de Planificacin Urbana, Catastro, Desarrollo Social y Ambiental, Obras Pblicas, adems de la oficina del Casco Histrico, la Agencia del Desarrollo Econmico Local, y el Colegio de Ingenieros de Honduras. Dentro de una serie de reuniones con este Equipo se ha estado analizando el uso actual del suelo, sistematizando datos, identificando las tendencias del desarrollo urbano, proyectando futuras necesidades al uso del suelo, definiendo

objetivos para el prximo desarrollo urbano, zonificando la mancha urbana y elaborando reglamentos para ordenar y controlar el futuro desarrollo territorial. Se realizo varias reuniones para informar a la Corporacin Municipal y a la Junta de la Federacin de los Patronatos sobre el proceso de elaborar el Plan (PMDU) y sus avances. En forma de talleres con actores claves, se ha estado trabajando en el tema de desarrollo econmico, en la planificacin de futuros equipamientos sociales, en la definicin del nuevo Permetro Urbano y en los aspectos legales relacionados con el Plan. El taller del Permetro Urbano fue realizado en conjunto con la Secretaria de Gobernacin y Justicia, representado por el Arq. Blas Boqun. Para tener una idea de la realidad en los barrios, colonias y zonas perifricas con sus debilidades y potencialidades se hice (hizo) una serie de visitas al campo, inclusivo (inclusive) en muchas oportunidades fueron entrevistando los Patronatos. Un grupo de seis jvenes que en este momento estaban realizando unas prcticas en la Municipalidad han recorrido toda la mancha urbana, levantando informaciones para el Plan (PMDU). Tambin haba el apoyo por parte de un grupo de estudiantes de ingeniera civil (Ingeniera Civil) de la iglesia Catlica (Universidad Catlica Campus Santa Rosa de Copn) que elaboraron un estudio sobre el sistema vial y sus posibles mejoramientos. Durante todo el mes de septiembre del ao presente se ha realizado la etapa de las consultas pblicas, en forma de una exposicin en el antiguo Cine Hispano, dirigidas hacia grupos representativos de la sociedad civil y las instituciones locales, con el fin de que la poblacin de Santa Rosa conozca las propuestas del Plan, inclusivo el nuevo Permetro Urbano y haga (hagan) sus observaciones. En forma escrita fueron invitadas las Comisiones Ciudadanos (Ciudadanas), los Regidores, los Patronatos, los dueos de grandes propiedades y otras (otros) representantes de instituciones locales y al mismo tiempo las canales locales de televisin informaban a la poblacin en general sobre la presente exposicin. En total haban aprox. (aproximadamente) Unos (unas) 211 personas visitando la exposicin, de los cuales 149 eran hombres y 62 mujeres. Unas 8 personas rellenaban el formulario haciendo observaciones y recomendaciones, otras personas ms lo hicieron en forma verbal. Tomando en cuenta las sugerencias de esta ultima etapa, balanceando cuales de ellas son realmente a favor del bienestar comn, se ha llegado aun en algunas modificaciones y se puse a elaborar el presente documento y el Mapa de Zonificacin del uso del suelo. En lo siguiente este trabajo fue entregado a la Corporacin Municipal y luego la propuesta final del PMDU fue presentado pblicamente en forma de un cabildo abierto. (Gabriel no entiendo este prrafo)

3. Marco legal del PMDU

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El principal marco legal del PMDU lo forma la Constitucin de la Repblica cuando se refiere al Rgimen Municipal y su desarrollo econmico y social y la Ley de Municipalidades cuando en las atribuciones se refiere al ensanchamiento del permetro de las ciudades y la Regulacin del Desarrollo Urbano, mencionado en los siguientes artculos:

Autonoma Municipal Articulo (Artculo) 12 N.12 Las Municipalidades Artculo 13 N .01.- N.2 Articulo (Artculo) 13 n. 12 Y 13 N.6 Y 7 Objetivos de La Municipalidad Articulo 14 N 6 y 7 Articulo 18.

Facultades que tiene la Corporacin Municipal Articulo (Artculo) 25 N. 1 N 6 N.18 Articulo (Artculo) N. 20. Articulo(Artculo) N.65 N 1 y 3 Articulo(Artculo) N.125 Reglamento General de la Ley de Municipalidades Articulo(Artculo) N. 8 Las fuentes legales secundarias en que se sustentan (sustenta) el PMDU son: El Cdigo Civil: Libro II de los Bienes y de su Dominio, Posesin, Uso y Goce. Sobre todo cuando se trata del dominio, la posesin y de las servidumbres. La Ley de la Propiedad: Uno de sus objetivos es garantizar los derechos de propiedad privada, municipal y nacional y promover y regular la realizacin de todo tipo de actos jurdicos. Leyes Ambientales: Son aquellas que tiene que ver con la regulacin del uso de suelo, vas de circulacin, saneamiento bsico, areas verdes y otros, (que) Que son incluyentes en el ordenamiento del desarrollo urbano de un municipio. Ley de Polica y Convivencia Social: En lo que se refiere a su aplicacin especial y delimita de esa manera su jurisdiccin y competencia en determinados casos concretos. Reglamentos: De Construccin, Lotificacin y Zonificacin que son instrumentos legales que regulan los diferentes actos que tienen que ver con la debida implementacin de lo que se estipula en un Plan de Desarrollo Urbanstico. Se concluye lo siguiente: 1. El Plan de Maestro de Desarrollo Urbano es parte de lo que seala en sus normativas el Estado de Derecho Hondureo. 2. La ampliacin o ensanchamiento del permetro urbano de un municipio es el resultado del avance del desarrollo econmico y social de un municipio y las normativas establecen los procedimientos a seguir. 3. Una vez aprobado legalmente la ampliacin del permetro urbano de una ciudad es un imperativo someterse a sus directrices respetndose los marcos legales correspondientes Como las declaraciones del Plan estn relacionadas con una serie de temas diferentes, en lo siguiente en cada capitulo temtico sern mencionados los (las) Leyes o reglamentos relacionados con sus artculos correspondientes.

4. Antecedentes
Plan Desarrollo Urbano 1979

El Plan de Desarrollo Urbano se construyo con el apoyo de la Secretaria de Comunicaciones Obras Publicas y Transporte. Este Plan contiene elementos de un Plan Estratgico de Desarrollo (definiendo polticas, medidas y proyectos) de un Plan para regular el uso del suelo (definiendo por donde debe crecer la ciudad) y de un Plan institucional (definido (definiendo) medidas para mejorar el funcionamiento de la Municipalidad). El Plan contemplo el Reglamento de Construccin Urbana, Lotificacin y zonificacin, hacindose modificaciones en el ao 1995. La siguiente foto muestra la ilustracin grafica del Plan. Falta Foto corespondiente Plan Maestro de agua potable 2000 En 2004 fue elaborado el Plan Director de Agua Potable para la ciudad de Santa Rosa de Copn, conteniendo detalle de las posibles fuentes y obras a implementar para la captacin, produccin, tratamiento, conduccin, almacenamiento y distribucin que son necesarias de incorporar para satisfacer las exigencias de Corto, Mediano (2014) y Largo Plazo (2024) para la ciudad de Santa Rosa de Copn, que permita la expansin planificada del sistema y aprovechar en mejor forma las obras previas. Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario 2002 Falta aun un curto (corto) pargrafo Plan de Gestin de Riesgos y Ordenamiento Territorial del Municipio 2006 Estos planes fueron elaborados con el apoyo del Proyecto Mitigacin de Desastres Naturales, mismos aprobados en el IV Cabildo Abierto y de Concertacin. El Plan Municipal de Gestin de Riesgos es un documento que consolida cuatro instrumentos bsicos para la gestin local de riesgos: Los Estudios de Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos; La Agenda Preventiva bajo el marco de la Gestin Ambiental; La Cartera priorizada de Obras Estructurales y no estructurales para reduccin de la vulnerabilidad y; El Plan Maestro de Emergencia Municipal. El Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio es un modelo de caracterizacin y planificacin territorial que incluye una propuesta de Zonificacin Territorial, definida como la representacin espacial de un Plan de Uso del Suelo derivado de la aplicacin de un procedimiento tcnico que incluye: El estudio de la cobertura vegetal, la capacidad de uso, los conflictos de uso, la accesibilidad del territorio, las reas bajo amenazas, las reas protegidas y las reas productoras de agua. Plan Estratgico de Desarrollo Municipal 2001 En el marco de este Plan fueron elaborados los pensamientos estratgicos de las 14 Comisin (Comisiones Ciudadanas) Ciudadanos. Con cada comisin fue elaborado (elaborada) su visin, su misin y sus valores, sus lneas estratgicas y listados de proyectos en orden de prioridad. Proyecto Barrio Ciudad Falta un curto (corto) pargrafo Proyecto Promueve En el marco de este proyecto la AECI (cooperacin espaola) est comenzando de (a) trabajar en el mejoramiento de las condiciones de agua y saneamiento bsico en la Colonia Elder Romero y su rea de influencia. Adems se pretende fortalecer el nivel de respuesta de la Municipalidad a las demandas de los barrios en equipamiento bsico de manera integral con los componentes de formacin y promocin de su desarrollo econmico, contribuyendo as a mejorar su gobernabilidad local.

5. Crecimiento urbano y el nuevo Permetro urbano 5.1 Crecimiento territorial de la ciudad

En la siguiente ilustracin grfica se puede observar el crecimiento territorial, la mancha urbanizada de Santa Rosa de Copn entre los aos 1966, 1981 y 2008.

Falta poner el mapeo correspondiente

En 1966 la mancha Urbana de Santa Rosa de Copan (Copn), incluida (incluido) especialmente el Centro Histrico, unas casas en el camino hacia el cementerio, partes del Barrio El Progreso y el Barrio Dolores adems una serie de casas al lado de la carretera Internacional en la parte baja de la ciudad. En este momento la autoridad Municipal y con la visin de ir creciendo ordenadamente divide la ciudad en cuatro barrios como ser Barrio Mercedes, Barrio Santa Teresa, Barrio El Carmen y el Barrio El Calvario. Unos 15 aos despus la ciudad ya tena (haba) crecido considerablemente por todas direcciones. En la parte baja creca a los dos lados de la carretera Internacional, incluyendo ya partes de la colonia San Martn del barrio Miraflores, de la Colonia El Bamb y de la Colonia Prof. Gabriel Hernando (Hernndez), en la parte media creca con nuevas casas al lado oriental de la carretera Internacional, en la parte alta se nota el crecimiento urbano mas extenso, incluyendo la colonia Bella Vista, colonia Prado Alto, Colonia Buenos Aires y el Barrio San Martn. En este momento la municipalidad ejecuta el proyecto de nomenclatura urbano (urbana), asignado (asignando) un nmero por vivienda, proyecto que no tuvo continuidad al grado que en su momento (hubo) un desfase segn el crecimiento de viviendas. Sin tomar en consideracin las declaraciones del Plan de Desarrollo Urbano del 1979 la ciudad continuaba expandirse (expandindose), se puede decir en forma masiva hasta hoy. Nuevas reas residenciales fueron creadas dentro de este periodo en la parte baja: Colonia Osorio, Colonia San Miguel, Colonia Meja Garca, Colonia Santa Fe, Colonia Divina Providencia, Colonia El Salto, colonia Flores Saavedra y el Barrio Los ngeles. En la parte mediana Barrio Daz Valenzuela, Colonia Santa Rosa y la Colonia Loma Linda, en la parte alta Colonia Santa Eduviges y la Colonia Alpes del Edn, adems se nota un crecimiento grande en la aldea el Derrumbo, Los Plancitos, aldea El Rosario, el sector Villa Beln y en la aldea Los Naranjos.

5.2 Crecimiento poblacional de la ciudad

En el ao 1988 se contaba en la ciudad (con) menos (de) 20.000 habitantes y en 1995 la poblacin urbana tenia (haba) crecido a unos 26.000 personas (habitantes). El ltimo censo poblacional fue realizado en 2005 por parte de la UIES (Unidad de Investigacin y Estadsticas de Santa Rosa de Copn). En este momento la poblacin de la mancha urbana, incluyendo la aldea El Derrumbo, la aldea El Rosario, Los Naranjos, el sector Villa Beln y el barrio Los Plancitos ya era mayor que 31.000 habitantes. Segn las proyecciones poblacionales realizado (realizadas) tambin por la UIES, en el presente ao de 2009 se tiene ya mas que 37.000 personas que residen en la ciudad y durante los prximos 20 aos esta cantidad se aumentar aun por aproximadamente unos 50.000 nuevos habitantes mas es decir que la poblacin actual crecer mas que el doble en este peridico (periodo). Estas proyecciones se basen (basan) en el porcentaje del crecimiento anual de 4.3%, considerando tanto el crecimiento por futuros nacimientos como por la migracin hacia la ciudad.
0 hasta aos 4 5 hasta aos 14 15 hasta 19 aos 20 hasta 65 aos 65 aos y mas Poblacin total en

Poblacin 3070 Poblacin 3725 Poblacin 3969 Poblacin 4701 Poblacin 7183 Poblacin 10976

1988 dentro 5459 1995 dentro 6806 2005 dentro 7413 2009 dentro 8783 2019 dentro 13420 2009 dentro 20506

del nuevo Permetro 2211 del nuevo Permetro 3365 del nuevo Permetro 4143 del nuevo Permetro 4909 del nuevo Permetro 7501 del nuevo Permetro 11460

Urbano 8466 Urbano 11223 Urbano 14832 Urbano 17577 Urbano 26857 Urbano 41037

793 1453 1385 1637 2501 3822

19999 26572 31742 37607 57462 87801

5.3 Limitantes del crecimiento urbano

La ciudad necesita estar preparada para el prximo crecimiento poblacional, con una definicin clara por donde territorialmente debe crecer en las prximas dcadas. Para poder definir las nuevas zonas adecuadas para la expansin urbana se necesita tomar en cuenta los limitantes del crecimiento urbano en las orillas perifricas.

Falta poner el mapeo correspondiente

Estos limitantes se definen en la parte occidental por la microcuenca La Hondura declarado como zona de proteccin, en la parte sur se encuentra la montaita, la Derrumbazon con sus bosques de pino y la zona de alto riesgo por deslizamiento, como tal declarado en 2005. En la periferia urbana oriental se encuentran bosques, reas militares y en construccin el nuevo relleno sanitario. En la parte baja de la ciudad, en el norte de la antigua pista de aterrizaje se encuentra una colina con un bosque de pino. Entre el sector Villa Beln y la Aldea El Rosario, arriba de la Aldea El Rosario y a la mano izquierda de la carretera Internacional a partir de la altura del Beneficio de caf estn otros bosques grandes de los cuales estn considerados como importantes recursos naturales que deben ser protegidos y desarrollados.

5.4 Futuras zonas de expansin urbana

A partir de las reflexiones anteriormente presentadas, fueron identificadas varias reas adecuadas para la futura expansin urbana con un total de 451,42 hectreas 1. Las tres principales zonas de expansin urbana son:

La Zona de Expansin Urbana A con 300,49 hectreas que se encuentra en la parte baja de la ciudad en continuidad del Barrio Los ngeles, Barrio Dolores, Colonia el Salto, Colonia El Bamb, Colonia Altos de Santa Rosa, Colonia Divina Providencia, Colonia Capitulo (Captulo) de Abogados, Colonia la Sabana hacia el Sector Villa Beln. La Zona de Expansin Urbana B se encuentra en el nordeste (noreste), en una franja plana en que se quiere desarrollar una conexin vial al futuro aeropuerto de Copan (Copn), al lado de esta futura carretera se encuentra una zona de expansin urbana de 43,99 hectreas. La Zona de Expansin Urbana C esta en continuacin al sur de la Aldea El Rosario con 55,76 hectreas.

Los dems reas adecuadas para la futura expansin urbana abarcan lotifiaciones (lotificaciones) que ya estn aprobadas y que faltan ser desarrollados aun (Colonia los Pinares, Colonia El Pedregal, entre otros), reas baldas al lado de urbanizaciones ya existentes, reas para ampliar el cementerio municipal y una futura zona industrial en el camino al nuevo Relleno Sanitario.
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Esta cifras igual que los siguientes cifras incluyen los espacios necesarios para futuros bulevares y calles.

5.5 El nuevo Permetro Urbano de Santa Rosa de Copn

El desafo de definir los nuevos lmites donde comienza y donde termina la ciudad creciente fue realizado en varios pasos. En el primer momento se realizo (realizaron) varias reuniones con los jefes de los diferentes departamentos municipales, constatando que ellos manejaban conceptos diferentes de lo que es la actual mancha urbana. Fueron discutidas las consecuencias previsibles que se debera (deberan) considerar en la decisin cual rea debe formar parte del nuevo Permetro (sistematizacin correspondiente ver Anexo I) y se hice (hicieron) unas reflexiones sobre el siguiente desarrollo de los ncleos poblacionales que se encuentran en la periferia urbana (ver Anexo II). En continuacin, durante unos diez das fueron los jefes de los departamentos municipales de Planificacin Urbana, Catastro y el coordinador del Equipo Tcnico del PMDU a visitar y conocer todas las orillas de la ciudad tomando puntos georeferienciados. (georeferenciados) Luego y en colaboracin con la Secretaria de Gobernacin y Justicia se realizo el SEMINARIOTALLER DE PERMETROS URBANOS PARTICPATIVOS (PARTICIPATIVOS) de dos das en que participaron algunos patronatos de las zonas perifricas, miembros del Equipo Tcnico del PMDU y otros actores locales. Al final, considerando el futuro crecimiento poblacional y territorial en los prximos 20 aos y a travs de las recomendaciones del taller realizado, de las informaciones de las reuniones con los jefes de los departamentos municipales y de las visitas del campo fue elaborada por parte del Equipo Tcnico la presente propuesta del nuevo Permetro Urbano. La propuesta del nuevo Permetro Urbano para Santa Rosa de Copn abarca una mancha con un total de 2.428,73 hectreas. El tamao del Permetro amplio refleja el futuro crecimiento

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dinmico que tendr la ciudad y sus ncleos poblacionales en su periferia durante los prximos 20 aos. As que el nuevo Permetro Urbano incluye en la zona urbana la Aldea El Derrumbo, la Aldea El Rosario, Los Naranjos, Residencial Bosque de Copn, Los Plancitos y Sector Villa Beln. Para dar una orientacin de las futuras tareas que deben cumplir los Departamentos Municipales de Planificacin Urbana, Catastro, Desarrollo Social y Ambiental y Obras Pblicas en estos ncleos poblacionales fueron elaborados para cada uno pautas de desarrollo (ver capitulo 14). Con el objetivo de garantizar que los recursos naturales en la periferia urbana sean conservados, el nuevo Permetro Urbano incluye una amplia zona de amortiguamiento, mas que 850 hectreas de bosques que forman un cinturn alrededor de las zonas urbanizadas o por urbanizar. Solamente de esta manera la Municipalidad tendr las competencias legales de controlar el futuro desarrollo territorial de estas zonas. Como se puede ver en el siguiente Mapa del Permetro Urbano el nuevo lmite esta definido por 21 puntos georeferienciados (coordenadas de los puntos ver en el anexo III). Comenzando con el primer punto, la lnea del Permetro Urbano simplemente conecta los siguientes puntos hasta se llega al punto 6. Entre el punto 6 y 7 la lnea continua por el transcurso de un camino local. Luego los puntos 7 y 8 son simplemente otra vez conectados por una lnea recta. Entre el punto 8 y 9 el lmite sigue el transcurso de una quebrada. Los puntos 9 hasta 12 otra vez son simplemente conectados. Entre el punto 12 y 13 la lnea continua por el transcurso de un camino local. Los puntos 13 y 14 son conectados por una lnea recta. Entre el punto 14 y 15 el Permetro sigue la lnea de la cumbre del cerro derumbazon. Los puntos 15 hasta 19 son simplemente conectados. Entre el punto 19 y 20 la lnea sigue el transcurso del camino que va hacia la aldea El Salitrillo. El punto 20 y 21 se conecta simplemente. Desde el punto 21 el Permetro Urbano sigue por un camino hasta que se llegar a la Carretera Internacional que en lo siguiente sigue hasta se llega nuevamente al punto 1. La propuesta del Permetro Urbano fue presentado antes de la Corporacin Municipal, el 23 de junio del ao presente y fue aprobado. Actualmente se esta en tramites para que la presente propuesta sea aprobada por parte de la Secretaria de Gobernacin y Justicia. Falta poner el mapa correspondiente que ser insertado en este documento en tamao de una pagina DINA-4

6. Conflictos relacionados con el uso del suelo

El siguiente mapeo muestra donde en la ciudad se encuentran actualmente conflictos que tiene que ver con un uso del suelo no adecuado o sobrecargado. Aquellos conflictos que estn relacionado con el sistema vial estn descritos en el capitulo 11. Falta poner el mapa correspondiente 1.) Botadero de basura Este sitio no tenia las condiciones adecuadas para ser un basurero y contaminaba considerablemente el medioambiente. Actualmente ya esta en proceso de lo que se conoce como cierre tcnico, en vista de la construccin del nuevo relleno sanitario. 2.) Zona de alto riesgo por deslizamiento Segn del Proyecto de Mitigacin de Desastres Naturales todo lo que es la Aldea El Derrumbo y parte de Los Plancitos y El Duende, estn declaradas como zonas de alto riesgo por deslizamiento, en estas zonas estn ubicadas aproximadamente 300 viviendas. En el capitulo 14.1 esta descrito como se pretende gestionar el futuro desarrollo de esta zona.

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2.) Zonas de alto riesgo por inundacin Las orillas de la quebrada que atraviese las reas residenciales en la parte baja de la ciudad y una rea cerca al lado del mercado Santa Teresa estn declarados como zona de alto riesgo por inundacin. Al lado de Colonia Divina Providencia estn construidas casas en esta zona. Estas casas han sido construidas con desechos de materiales, ya que las personas que las habitan cuentan con escasos recursos econmicos. Estas familias se encuentran ubicadas en una zona de riesgo por inundacin. Lo oportuno ser el poderlas reubicar en otro sector y asegurar el predio que se les asigne a travs de un documento legal para uso familiar, evitando as que puedan vender la asignacin que se les haga. 4.) Terminal de buses La Terminal de buses, se encuentra en malas condiciones, debido a lo deteriorado del edificio, el mal estado de las calles y el hecho de haberse convertido en el transcurso de los aos en una Terminal con un mercado integrado. Esta situacin cada da se vuelve menos incontrolable y la seguridad tanto de pasajeros como de los y las personas que venden en los alrededores y dentro del mismo edificio es ms obvia. Se sugiere hacer un estudio de reubicacin de los/as vendedores, hacer un anlisis de las tarifas que actualmente se cobran, tanto a vendedores/as, como a transportistas y a los/as propietarios de bodegas, que es otro sector que se ha instalado en ese sector, consideramos que este sector debe ser intervenido lo mas pronto posible. Otra recomendacin a plazo mediano es de realizar la construccin de un nuevo Terminal de buses en otro lugar mas amplio, ver capitulo 8. 5.) Deposito de Tropigas. La ubicacin de este establecimiento comercial significa un grave peligro para la poblacin que habita los sectores de la Colonia Flores Saavedra, El Progreso y la Colonia Elder Romero, de manera permanente. Se recomienda de trasladar este deposito de gas a la nueva zona industrial C, ver capitulo 10. 6.) Rastro Municipal La ubicacin actual del rastro municipal no es la adecuada, por la cercana a las viviendas de la colina Loma Linda y Las Juntas, as que se nota una necesidad urgente de trasladar este equipamiento de inters social a otro sitio ms adecuado, ver capitulo 8. 7.) Estacin de bomberos El espacio fsico donde actualmente estn ubicadas las instalaciones del cuerpo de bomberos, no rene las condiciones necesarias, por lo que se hace urgente el traslado de este establecimiento a otro sector, ver capitulo 8. 8.) Estacionamiento de buses atrs del mercado Santa Teresa La calle al este del Centro Bsico Jos Maria Medina, se ha convertido en un estacionamiento de buses, lo que significa un peligro permanente para la poblacin que ha diario asiste a recibir sus clases y para los/as transentes del sector. 9.) Vendedores ambulantes ubicados desde la carretera internacional hasta la esquina de la empresa Copn Dry El transito en este sector tanto para peatones como los que circulan en sus vehculos, bicicletas y motocicletas, se ha convertido en un riesgo eminente, ya que las aceras y parte de la calle han sido invadidas en su totalidad por aproximadamente 80 vendedores/as de productos varios, lo que sin duda alguna es una situacin que afecta la seguridad vial de a ciudadana. 10.) Gasolineras ubicada frente al Hotel Casa Real La cercana de esta gasolinera con el Hotel Casa Real, Escuela Jernimo J, Reina, Instituto Maria Auxiliadora y el resto de viviendas constituye un alto peligro de manera permanente.

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11.) Cementerio general El espacio en donde por dcadas ha funcionado el Cementerio General, ha caducado en su capacidad, por lo que la adquisicin de un predio para su ampliacin es urgente, en vista del crecimiento poblacional del municipio, la propuesta correspondiente ver en capitulo 8. 12.) Beneficios de caf ubicados en la colonia San Martn y Residencial Santa Fe Los Beneficios de caf producen emisiones que afectan permanentemente la salud de la poblacin. 13.) Ubicacin de agroveterinarias La existencia de este tipo de negocios se convierte en un riesgo permanente, para las personas que habitan en cercanas de los mismos. 14.) Granja penal La ubicacin de la granja penal ser un obstculo en el momento de desarrollar la zona A de expansin urbana, la recomendacin ser de trasladar este equipamiento fuera del permetro urbano. 15.) Kinder en el Barrio Los Angeles La actual ubicacin del kinder en el Barrio Los Angeles justo al lado de la central transformadora elctrica significa un alto riesgo de salud, por eso se debera trasladar el kinder en otro terreno dentro del barrio. 15.) Edificio de la Municipalidad El espacio fsico del edificio donde actualmente estn ubicadas la mayora de las oficinas de la Alcalda no rene las condiciones necesarias.

7. Desarrollo urbano residencial

7.1 Anlisis del uso residencial y sus tendencias
La mancha urbana de Santa Rosa de Copn esta conformado por aproximadamente 8.036 viviendas localizadas en ms de cincuenta colonias y barrios de la ciudad. Tomando en cuenta las cifras de la poblacin en este momento se calcula que promedio 4,68 personas residen en una vivienda. La siguiente tabla muestra la segregacin en los tipos de viviendas en este momento:
Tipo de vivienda Vivienda independiente Apartamento Cuarteara Vivienda improvisional Vivienda gubernamental Total: Numero de vivienda en 2009 6.886 562 408 174 6 8036 porcentaje 85% 7% 5% 2% 1% 100%

En el mapa de Zonificacin del uso del suelo estn marcadas 180,25 hectreas como reas residenciales existentes, los cuales fueron clasificados segn su densidad de la siguiente manera (ver tambien el Reglamento de Zonificacin):
Tipo de rea residencial rea Residencial de muy baja densidad Codig o AR-0 Tamao de lotes 1 manzana (6.000 m = 8.605 v2) a manzana (3.000 m = Hectre as 9,93

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rea Residencial de baja densidad rea Residencial de media densidad rea Residencial de alta densidad

AR-1 AR-2 AR-3

4.302 v2) Mayor de 450 m (645 v2) y menor de 3.000 m (4.302 v2) Entre 300 y 450 m (430 y 645 v2) Entre 300 m y 150 m (430 y 215 v2)

26,02 56,67 87,63 180,25

El suministro de la infraestructura tcnica y de servicios al igual que los equipamientos de inters social en estas colonias y barrios vara, generalmente los barrios y colonias ms antiguas que fueron desarrollados hace ya un tiempo son los que cuentan con mejores condiciones. En la mayora de las nuevas zonas habitacionales de la ciudad, se carece de la infraestructura tcnica y de servicios bsica, es notable la ausencia de la planificacin del suelo urbano. Existe como contraparte a lo referido una nueva tendencia de planificacin del suelo urbano, liderada por empresas inmobiliarias que proyectan infraestructura tcnica y de servicios, pero que aun distan de una visin integral de ciudad. Una condicin que habr de sealarse y que es transversal a casi todo el territorio urbano, es el alto grado de la participacin ciudadana en la gestin de su territorio, cada barrio, cada colonia tiene representacin o se agrupa alrededor de una figura de asociacin llamasen; patronatos, juntas, comits, comisiones, etc. Independientemente de la figura que se adopte los ciudadanos se ven involucrados directamente como gestores y negociadores de sus proyectos de infraestructura y de servicios. La tendencia general en la ciudad ha sido el crecimiento en forma horizontal y no vertical, la mayora de las construcciones en la ciudad son de una planta, unas 600 construcciones tienen 2 plantas y menos que 40 construcciones tienen ms que dos plantas. Una condicin notable en la ciudad son las reas de riesgos (deslizamiento de suelos, inundaciones recientemente, etc.). Aun con este escenario muchas viviendas han sido construidas en dichas zonas por citar un ejemplo la colonia Divina Providencia donde residen aproximadamente 20 familias, que han sido objeto de inundaciones. Otro ejemplo por deslizamiento de suelo es el sector comprendido por la aldea El Derrumbo, parte del sector Los Plancitos y parte de sector de la aldea El Duende, que fueron declaradas como zonas de alto riesgo. En la actualidad existen 300 viviendas en las zonas descritas. A partir del ao 2005 el Gobierno Municipal determino crear La Comisin de Infraestructura, conformada por los responsables de las reas Planificacin Urbana, Catastro Municipal, Unidad Municipal Ambiental, Obras publicas y dos regidores municipales, el objetivo de esta comisin es revisar y verificar que las nuevas solicitudes y propuestas de urbanizacin en la ciudad se apegan a la normativa y reglamentacin municipal vigente. Esta comisin posteriormente somete a la Corporacin Municipal el expediente con las observaciones necesarias para su aprobacin. No habr que ignorar desvalorar la actual normativa para este tipo de intervenciones en el suelo urbano, que a pesar de su edad hoy en da toman vigencia y por lo tanto debern ser sujetas a la revalorizacin y fortalecidas con parmetros que obedezcan a una visin integral de ciudad. Ejemplos de esta normativa son los siguientes: En el diseo de un nuevo proyecto de urbanismo o lotificacin deber ser previsto y diseado un predio para uso Municipal que deber ser el 15% del rea total urbanizada o lotificada. Este predio servir para el emplazamiento de los equipamientos sociales que tenga a bien desarrollar el gobierno Municipal.

14

Previo a las obras de construccin sean estas: nuevas construcciones, remodelaciones, ampliaciones etc. El propietario de las mismas deber presentar la documentacin establecida para dicha actividad (documentos generales del propietario, planos constructivos y presupuesto firmados y sellados por un profesional competente y avalados por el colegio profesional al que pertenezca, recibo por pago de impuesto a bienes inmuebles, etc.) ante el Departamento de Planificacin urbana Municipal mismo que extender el permiso de construccin respectivo. Esta procedimiento no aplica aun en las zonas de: Aldea El Derrumbo, Los Plancitos, Los Naranjos, Aldea El Rosario, Sector Villa Beln, lo que actualmente se regula es la lnea de construccin que debe tener un retiro de 1.50 mts. A partir de la lnea de propiedad. No se controla el factor de ocupacin de los terrenos.

En muchas ocasiones los propietarios de predios e inmuebles, construyen nuevas viviendas realizan ampliacin a sus construcciones sin antes solicitar permisos. Un dato interesante es que en el ao 2008 se realizaron 182 rdenes de paro por construcciones sin permiso, sin el alineamiento indicado, retiros ilegales, en zonas no autorizadas, entre otros.

La dinmica de crecimiento econmico que ha venido experimentando la ciudad, en los ltimos aos ha sido reflejada en diversos factores y actores de la economa, el sector vivienda no es la excepcin el siguiente cuadro muestra tal situacin:
Ao 2006 2007 2008
Hasta 2009 junio

Nuevas viviendas 224 226 264 64

Ampliacin viviendas 197 188 183 95

de

Nuevos apartamientos 11 9 191 53

Muchas de las nuevas viviendas han sido construidas por empresas inmobiliarias, que cierran sus ciclos de produccin y venta, as para el ao 2007 y 2008 estas empresas construyeron aproximadamente 90 nuevas viviendas. Un hecho particular ligado al tema de construccin es el propiciado por la oferta educativa de la ciudad que a nivel de la zona occidental es lder, y que ha conllevado a la inmigracin de estudiantes al mismo tiempo se ha dado una inmigracin de personas que por diversas razones ven en la ciudad la oportunidad de empleo, estas dos acciones han creado una demanda alta por la resta de apartamentos, as para el ao 2008 fueron construido unos 191 nuevos apartamientos. Se proyecta un crecimiento en la demanda para los prximos aos. Lo anterior trae como consecuencia una alta densificacin del suelo urbanizado y por urbanizar, es posible observar que cada vez se dejan menos espacios libres, reas verdes, en los terrenos, lo cual se expresa en un factor de ocupacin cada vez mas alto, hace cinco aos atrs el factor de ocupacin era de 70% por medio, actualmente el factor es de 85%. La prdida de reas verdes en los terrenos tiene una serie de efectos negativos para el medioambiente: modificacin del microclima, la absorcin de polvo, filtracin de aguas de lluvias, etc.. La alta demanda de vivienda en la ciudad a provocado que el costo del suelo urbano se eleve, en el ao 2000 un terreno de 300m costaba alrededor de ochenta mil lempiras (Lps. 80,000.00) el mismo tipo de terreno hoy en da (2009) tiene un costo de trescientos mil lempiras (Lps. 300,000.00) es decir que el valor de la tierra se ha cuadruplicado en menos que

15

10 aos. El precio de tierra es tan elevado que los individuos con pocos recursos econmicos ya no tienen acceso a la compra un terreno en la zona urbana, una de las consecuencias es que esta gente construye viviendas sin autorizacin encima de reas de riesgo, como al lado de la Colonia Divina Providencia, y tambin en zonas forestales alrededor de la ciudad, como en partes del cerro La Derrumbazon.

7.2 Futuras necesidades

Se esta observando que la demanda a apartamentos y cuarteras esta subiendo cada vez mas, se supone que la segregacin en los tipos de viviendas se cambiara en los prximos aos de manera que solamente 75% de todas viviendas sern viviendas independientes y 15% sern apartamentos y 10% cuartera. La siguiente tabla muestra la cantidad de viviendas que tendr la ciudad en 2019 y 2029 tomando en cuenta las reflexiones anteriores y las proyecciones poblacionales.
tipo de vivienda Vivienda independientes Apartamentos Cuarteara Total: Viviendas en 2019 9.200 1.850 1.200 12.250 Viviendas en 2029 14.000 2.800 1800 18.600

Para poder cumplir las futuras necesidades de viviendas hay que proveer suficientes espacios para que se pueden desarrollar unos 7.100 nuevas viviendas independientes, 2.400 nuevos apartamentos y 1.400 cuarteras hasta el ao 2029.

7.3 Objetivos
Identificar y dotar con la regulacin y normativa adecuada el suelo urbano que habr de destinarse a viviendas y espacios pblicos en la ciudad.

Gestionar de manera sostenible desde la funcin publico-administrativa, el desarrollo de las

nuevas reas residenciales a travs de instrumentos como el nuevo Reglamento de Zonificacin (propuesta ver pagina aparte). Garantizando: I. Los usos de suelos permitidos dentro de las reas residenciales y sus usos compatibles. II. Tamao mnimo de los lotes o predios en un nuevo proyecto de urbanizacin. III. Factor de ocupacin en el nuevo suelo urbanizado; porcentaje de lote destinado para reas verdes sin pavimentacin. IV. Altura mximo debern tener las nuevas construcciones. V. Tipo de patios debern tener las nuevas construcciones. VI. Tamao de espacios de cargar y descargar debern tener las nuevas construcciones. Implementar nuevos modelos de gestin del uso de suelo, que garanticen el acceso a la tierra para los que poseen menos recursos econmicos.

Desarrollar polticas y estrategias de gestin social y urbana que habrn el espacio a la

equidad del suelo bien servido (planificacin y urbanismo que construyen ciudad).

7.4 Planificacin
En el Plan de Zonificacin del uso del suelo se esta definiendo reas adecuadas para el uso residencial que contienen un total de 322,58 hectreas, en estas reas se puede desarrollar aprox. unos 7.709 lotes. Estas futuras reas residenciales estn igualmente como aquellos que ya existen clasificadas por la densidad que se quiere desarrollar en ellas.

16

Categor a de rea residenci al

AR-0-B AR-1-B AR-2-B

Hectrea s provistos en la Zona A de expansi n urbana -16,61 42,78

Hectrea s provistos en la Zona B de expansi n urbana --9,12

Hectrea s provistos en la Zona C de expansi n urbana --55,76

Hectrea s provistos en otras partes

Hectreas provistos en total

Numero de lotes que pueden ser desarrollados para el uso residencial (aprox.)

4,68 25,04 32,48

4,68 41,65 140,14 (menos 30% vas y usos pblicos = 98,10) 136,11 (menos 30% vas y usos pblicos = 95,83) 322,58

10 (tamao lote promedio = 4.500 m) 416 (tamao lote promedio = 1.000 m) 2452 (tamao lote promedio = 400 m)

AR-3-B

89,64

9,95

--

36,52

4791 (tamao lote promedio = 200 m)

En total:

149,03

19,07

55,76

98,72

7.709

Se recomienda de desarrollar proyectos de viviendas para gente que poseen recursos

econmicos limitados.

7.5 Leyes correspondientes

Esta parte falta todava

8. Desarrollo urbano social 8.1 Actuales equipamientos de inters social

Como centro regional del Occidente la ciudad de Santa Rosa de Copn ofrece una grande variedad de equipamientos de inters social. Muchos de estos equipamientos sirven para visitantes que provienen de de los municipios aledaos, de los departamentos de Copan, Ocotepeque, Lempira y Santa Brbara para hacer sus trmites en las oficinas gubernamentales y sus tratamientos mdicos. Adems vienen muchos jvenes para estudiar en los institutos secundarios y las universidades de la ciudad. La siguiente tabla muestra la diversidad y la cantidad de equipamientos de inters social que abarca la ciudad.
Educacin Salud Recreacin Otros equipamient os de inters social Kinders (20); Centros bsicos / escuelas (16); Institutos secundarias (9); Universidades (4) Hospitales (2); CESAMOS (4) Parques pblicos (4); Canchas deportivos (17); Gimnasio Municipal; Estdio Miraflores; Estdio Infantil Hogares (5); Centros comunitarios (5); Mercados y ferias municipales (4); Puestos policiales (5); Iglesias (64); Cementerios (3); Baos y lavanderos pblicos (3); Plantas de tratamiento de agua (3); Alcalda Municipal; Empresa de Agua de Santa Rosa; Cuerpo de Bomberos; Oficina de informacin turstica; Centro de la mujer copaneca; Gobernacin Departamental; Sociedad Copaneca de Obreros; Casino Copaneco; Adelsar; Correo Central; Plaza Artesanal; Granja penal; Secretaria de trabajo; ENEE; Edificio Capitulo de Abogados; Aeronutica civil; SERNA; Vivero Municipal; Auditorio

17

Monseor Jos Carranza Chevez; Caritas; Jubilados Pensionados (oficinas); Casa de la Cultura; Edificio del Poder Judicial; Rastro Municipal; Centro de las artes y patrimonio; Batalln; Seguro Social; Terminal de buses; Relleno Sanitario

8.2 Futuras necesidades

La siguiente tabla contiene una proyeccin de las futuras necesidades del sector educacin.
Poblaci n Kinders aprox. 2.250 nios de 4a6 aos2 aprox. 8.900 nios de 6 a 15 aos6 aprox. 2.950 nios 16 a 18 aos 2009 Numero de equipamie ntos 15 oficiales3 5 privados Matricul as 1.371 1955 Poblaci n aprox. 3.450 nios de 4a6 aos aprox. 13.600 nios de 6 a 15 aos aprox. 4.500 nios 16 a 18 aos 2019 Numero de equipamie ntos 18 oficiales4 Matricul as proyecta das 1.750 Poblaci n aprox. 5.300 nios de 4a6 aos aprox. 20.750 nios de 6 a 15 aos aprox. 6.900 nios 16 a 18 aos 2029 Numero de equipamie ntos 27 oficiales Matricula s proyecta das 2.700

Centro Bsicos / escuelas Instituto s Secunda rios

15 oficiales7 5 privados

5.056 7509

22 oficiales8

11.950

33 oficiales

18.250

210 oficiales con una capacidad para 3.780 nios 7 privados con una capacidad para 2.835 nios

3.451

3 oficiales11

4.600

5 oficiales

6.35012

2.050

Para estar preparada al crecimiento poblacional hay que proveer la creacin de 3 nuevos kinders oficiales, 8 nuevos centros bsicos oficiales y un nuevo hasta el ao 2019. Entre 2019 y 2029 deben ser construidos 9 nuevos kinders oficiales, 11 nuevos Centros Bsicos oficiales y un nuevo Instituto Secundaria. Para poder brindar un adecuado servicio de salud a la poblacin creciente ser necesario de crear 2 nuevos CESAMOS y un nuevo hospital hasta 2019 y despus hasta 2029 otros dos mas CESAMOS. Como ya fue descrito en el capitulo 6 (conflictos relacionados con el uso del suelo) el rastro municipal, el terminal de buses, el cuerpo de bomberos, las oficinas de la Alcaldia y la granja penal requieren ser reubicados y el cementerio general requiere ser ampliado.

2
3

De todo los nios entre 4 y 6 aos, unos 59% asisten a un kinder. De los 15 Kinder oficiales solamente en uno hay espacio fsico disponible. Se considera que cada nuevo kinder tendr una capacidad para 100 nios. De aquellos nios que asistan a un kinder, 87% de ellos asisten a un kinder oficial y 13% a un kinder privado. Actualmente 70% de la poblacin entre 6 y 15 aos visitan una escuela o un centro bsico. La mayora de los centros educativos tiene una sobre matricula de la capacidad con que cuentan. Se considera que cada nuevo centro bsico tendr una capacidad para unos 500 alumnos. De aquellos nios que asistan son 88% que visitan una escuela oficial y 12% que vistan una escuela privada. Los dos institutos oficiales que funcionan en nuestra ciudad, son los dos ms grandes de toda la regin del occidente del pas. Nuevos institutos debe tener una capacidad no menor de 1.000 alumnos.

4 5 6 7 8 9

10 11 12

La poblacin estudiantil que asiste a estos centros educativos, procede de todos los municipios aledaos del departamento de Copan, algunos municipios de Lempira y Ocotepeque.

18

Actualmente la ciudad cuenta solamente con la Feria del Agricultor en un terreno alquilado, el desafi ser la creacin de otras ferias mas en cada sector de la ciudad en terrenos que deben ser comprados por parte de la Municipalidad. Cada ao es un conflicto la ubicacin del tradicional campo de la Feria Agostina, en vista de que la Municipalidad no cuenta con un espacio propio para su ubicacin. Por lo anterior se considera de urgencia de poder adquirir un predio, que en el resto del ao pueda utilizarse para otras actividades de inters comunitario. El numero de los actuales espacios de recreacin, es decir canchas y parques pblicos son muy pocos y con la poblacin creciendo se necesitara crear nuevos.

8.3 Planificacin
El actual nmero de terrenos baldos que pertenecen a la Municipalidad no es suficiente para poder cumplir las futuras necesidades a usos de inters social, as que un grande reto ser la futura compra de otros terrenos para poder ubicar estos usos, cada ao hay que proveer dinero en el PIM para poder lograrlo (ver 12. Mecanismo de aplicacin). El siguiente cuadro muestra en que reas residenciales la construccin de nuevos equipamientos oficiales de educacin tendrn prioridad hasta 2019 y hasta 2029. Se puede observar que actualmente la Municipalidad cuenta solamente con 6 terrenos donde se pretende construir nuevos kinders, 5 terrenos para futuros centros bsicos y 3 terrenos para futuros institutos secundarios.
Ubicacin de futuros kinders oficiales Colonia Daz Valenzuela Residencial Santa Fe Colonia Mejia Garca Barrio El Duende Nuevas zonas de expansin urbana Colonia San Miguel Colonia La Sabana Colonia Bella Vista Barrio El Progreso Colonia Pedregal Capitulo de abogados Colonia Los Pinos Ubicacin de futuros centros bsicos Aldea el Derrumbo Colonia Santa Eduviges Barrio Los ngeles Colonia Mejia Garca Aldea el Rosario Nuevas zonas de expansion urbana Maya Land Colonia Flores Saavedra Colonia La Sabana Colonia Los Pinares Terreno municipal existente 2019 Si No No No No Si Si Si Si Si No No Terreno municipal existente Si No No No No No Si Si Si Si 2019 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 2029 2029

19

Barrio Mercedes Ubicacin de futuros institutos secundarios Colonia El Pedregal Colonia Bella Vista Colonia Universidad

No 2019 Si Si Si X

X 2029

X X

La construccin de un nuevo hospital por parte de la iglesia catlica esta en planificacin, el terreno correspondiere esta marcado para este fin en el Plan y no puede ser utilizado para el uso residencial o alguna actividad econmica. Un nuevo Cesamo (en conjunto de un Centro Comunal) se pretende construir en un terreno municipal en el barrio San Martn. La siguiente tabla muestra por donde se considera importante de crear un nuevo Cesamo hasta 2019 y hasta 2029.

Ubicacin de futuros CESAMOS Colonia Osorio Aldea El Rosario Zona A de Expansin Urbana Barrio San Martn

Terreno municipal existente No No No Si

2019 X

2029

X X X

La Universidad Pedaggica ya tiene comprado un terreno en la Zona de Expansin Urbana A para construir sus edificios, igual Hondutel. En este momento La Polica Nacional esta construyendo un nuevo edificio al lado de la Colonia Devina Providencia. La construccin de un complexo comunitario esta provisto en la Colonia Santa Eduviges en un terreno que ya pertenece a la Municipalidad. Se requiere trasladar el Rastro Municipal fuera del Permetro Urbano y utilizar el terreno donde se ubica en este momento para ubicar el cuerpo de bomberos, que de esta manera ser ubicado cerca de la Carretera Internacional lo cual permite de llegar en poco tiempo a diferentes zonas urbanas. La recomendacin del PMDU es de construir un solo nuevo Terminal de buses en donde se encuentran todo las empresas de transportes (ver ejemplo de San Pedro Sula). Para la construccin de este equipamiento fueron identificadas dos opciones, los dos en terrenos que actualmente son privados. La prioridad tiene la ubicacin en la Zona B de expansin urbana una vez que se ha construido el bulevar hacia el futuro aeropuerto, la secunda opcin ser en la Zona A de expansin urbana. Una vez que la Municipalidad tiene comprado uno de los dos reas y comienza de desarrollarle para el Terminal de buses el otro terreno debe ser utilizado para el uso de comercios y servicios con los reglamentos correspondientes y el terreno donde actualmente se encuentra el Terminal debe servir para construccin de un nuevo Mercado Municipal. Igual para la Feria Agostina se tiene definido dos posibles lugares los cuales actualmente son privados. La prioridad tiene una rea que esta al lado de la Colonia Devina Providencia y la Colonia Capitulos de Abogados en la Zona A de expansin urbana. La otra opcin ser al lado de la Carretera hacia Gracias en la Colonia Los Pinares. Con el objetivo de ampliar el espacio del Mercado Santa Teresa, se recomienda de construir una secunda planta encima. De esta manera pueden ubicarse ah tambin aquellos vendedores que actualmente venden sus productos en la calle cerca de Copn Dry, provocando un conflicto de transito con su presencia.

20

En el Plan de Zonificacion del uso del suelo estn marcados tres nuevas lugares para ferias verdes y dos posibles lugares para ampliar el cementerio general, en todos estos casos se trata de propiedades privadas que la Municipalidad necesitara comprar. Una recomendacin del PMDU es que a plazo mediano una parte de las oficinas de la Municipalidad se trasladen al nuevo Centro de Descargo que se pretende crear en la Zona A de expansin urbana. Las reas provistas para la recreacin abarcan unos 4 nuevas canchas (tres en terrenos municipales y uno en un terreno privado que falta ser comprado) y 8 nuevos parques (4 encima de terrenos municipales y 4 encima de terrenos privados). El terreno Municipal atrs de la escuela J. Reina esta declarado para el desarrollo de un parque pblico como Jardn botnico con unos 5,94 hectreas. Dentro de la Zona de Expansin Urbana A se importante conservar la vegetacin de la colina y no permitir que se urbanice este espacio, sino desarrollarle como un Parque Ecolgico con unos 26,59 hectreas con una parte que sirve como parque zoolgico. La recomendacin es de integrar en cada de estos futuros parques un rea estructurado para que los pequeos nios que tienen entre 1 y 6 aos pueden jugar. En las Zona de Expansin Urbana A y B se pretende desarrollar los mrgenes pluviales como espacios pblicos con un ancho de 25 metros, es decir 12,5 metros a cada lado.

8.4 Leyes correspondientes

Esta parte falta todava

9. Desarrollo urbano ecolgico 9.1. Anlisis y tendencias del desarrollo

Alrededor de la ciudad de Santa Rosa de Copn todava se cuenta con reas de bosque de pino y bosques mixtos que significan recursos naturales muy importantes para el ecosistema y para los factores climticos al nivel local. Adems son considerados como recursos importantes para el desarrollo de actividades tursticas. Durante las ltimas dcadas partes de estos recursos ya fueron utilizados para nuevas urbanizaciones, bodegas o para crear reas para uso agrcola y ganadero. El futuro reto ser la conservacin y el desarrollo de las reas forestales y definir incentivos para propietarios de bosque. Al lado de la ciudad y fuera de lo que esta considerado como mancha urbana se encuentra la Microcuenca La Hondura que esta declarada como una zona rea de vocacin forestal protegida. Dentro la zona urbanizada se cuenta con pocas reas verdes y parques para ofrecer a los pobladores, un espacio agradable que les pueda servir para la recreacin y disfrutar de un microclima agradable. Adems estos espacios sirven para el ordenamiento urbanstico, la salud de la gente y las necesidades ecolgicas. El parque ms amplio es El Cerrito, pero le falta mantenimiento. El parque central La Libertad fue renovado en 2006, hoy es el espacio pblico ms frecuentado de la ciudad. Tambin existe el parque Infantil, un espacio con una vegetacin diversa y una serie de juegos infantiles. Dentro de las reas residenciales (barrios y colonias) apenas se encuentran espacios verdes que sirvan a la comunidad. En bulevares y derecho de vas existen algunas reas de jardinera, como en la carretera internacional, en el boulevard Jorge Bueso Arias y Suazo Crdova, como en una interseccin de la calle Centenario. En total son muy pocos los rboles que se encuentra en las calles de la ciudad. Un reto importante ser la creacin de nuevas reas verdes en las reas residenciales que ya existen como en aquellos planificados en las zonas de expansin urbana.

21

Varias quebradas cruzan por la ciudad, algunos terrenos colindan con las quebradas mismas y no hay mrgenes de proteccin en ambos lados. En muchos casos viviendas fueron construidas muy cerca de las quebradas, dentro de zonas de riesgo por inundaciones. La situacin de contaminacin de las quebradas es crtica, en muchas partes el desage de las viviendas entra sin ningn tratamiento y la gente utiliza las quebradas para quemar o simplemente botar su basura. Las reas al lado de las mrgenes pluviales que se encuentran en las zonas de expansin urbana deben ser protegidos y desarrollados como espacios pblicos de recreacin. Se observa que cada vez se deja menos espacios libres no pavimentados en los terrenos, lo cual se expresa en un factor de ocupacin cada vez mas alto, hace unos cinco aos atrs el factor de ocupacin era de 70% promedio, actualmente el factor es de 85% promedio. Actualmente no existe una normativa para controlar que la gente deje suficientes espacios no pavimentadas en sus propiedades. La perdida de espacios verdes en los terrenos tiene una serie de efectos negativos para el medioambiente en relacin con el microclima, la disminucin de absorcin de carbono y la disminucin en la infiltracin de aguas de lluvias. Desde 1999 la Municipalidad cuenta con la Unidad Ambiental Municipal (UAM) para reforzar los temas de manejo de recursos naturales, control y educacin ambiental; entre las funciones principales que esta unidad desarrolla tenemos: a) controlar que los proyectos de inversin a desarrollarse en el municipio obtengan la licencia ambiental b) Control y seguimiento a los contratos de medidas de mitigacin y auditoras ambientales, c) Elaboracin y ejecucin de planes de proteccin forestal y monitoreo de planes de manejo en reas protegidas (La Hondura), d) Elaboracin de planes de educacin ambiental dirigidos a centros educativos, e) control de permisos de aprovechamientos de madera y lea en el municipio, en la cual se obliga a los proponentes de sembrar por lo menos cinco nuevos rboles en la propiedad misma o en otra parte como medidas compensatoria. Una de los logros principales de la actual Corporacin Municipal y la UAM es la decisin de cerrar tcnicamente el botadero actual, que se encuentra en un lugar no adecuada al lado de la Microcuenca La Hondura, contaminando varias reas residenciales alrededor por el humo de la quema de basura, contaminando el suelo y el agua superficial y subterrnea. Esta zona de contaminacin necesitara un tratamiento especial para poder recuperarse. Actualmente se est construyendo el Relleno Sanitario que se encuentra en un lugar adecuado en la periferia urbana. La recoleccin de basura aun no funciona en todo el nuevo Permetro Urbano, la recoleccin de basura todava no llega a la Aldea El Derrumbo, Los Plancitos, Los Naranjos, Aldea El Rosario, Sector Villa Beln. En muchas zonas no hay recipientes donde la gente puede colocar su basura hasta que llega la recoleccin de basura, resultando que queda basura suelta en muchas calles. En la periferia de la colonia Osorio gente esta sacando en forma masiva arena para construcciones, sin autorizacin destruyendo el ecosistema de esta zona.

9.2. Objetivos
El objetivo en general es de promover un desarrollo urbano en armona con un medioambiente sostenible en todo el Permetro Urbano, objetivos especficos son: Conservar y desarrollar reas forestales y definir incentivos para propietarios de bosque Proteger y desarrollar reas al lado de las mrgenes pluviales Identificar reas que se puedan aprovechar para fines agrcolas y ganadero. Definir dentro del nuevo Reglamento de Zonificacin usos adecuados para las reas antes mencionadas Definir y controlar el factor de ocupacin en las zonas ya urbanizadas y por urbanizar Promover la creacin de nuevos espacios verdes al lado de calles y en forma de parques en

22

zonas ya urbanizadas Promover la creacin de reas verdes en las zonas por urbanizar parques al lado de las quebradas, colinas con bosques, etc. Fomentar un proyecto de captura de carbono a efecto de incentivar la proteccin de los bosques privados. Aumentar la cobertura de la recoleccin de basura y mejorar el servicio Definir una normativa ambiental que regule los espacios de viviendas en los proyectos residenciales. Definir una normativa municipal en materia de manejo de recursos naturales. Definir una normativa ambiental en materia de manejo integral de residuos slidos. Controlar y limitar la extraccin de arena en la periferia de la colonia Osorio

9.3 Planificacin
Las zonas en la periferia que se pretende que no sean urbanizadas abarcan en total de 1026,05 hectreas y forman un cinturn de amortiguamiento alrededor de las reas que ya estn urbanizadas o que sern urbanizadas. En el Plan de Zonificacin del uso del suelo fueron mapeados tres tipos de usos que tambin forman parte del Reglamento de Zonificacin:
Tipo de uso Zona de desarrollo forestal con potencial para proyectos de ecoturismo Zona de restauracin ecolgica y de proteccin forestal reas de desarrollo ganadero, agricultura y para fincas Descripcin En estas reas se debe conservar, proteger y desarrollar el bosque existente. Proyectos de ecoturismo que no influyen negativamente el ecosistema existente pueden ser solicitados con estudios correspondientes y autorizados por parte de la UAM y Planificacin Urbana En estas reas se debe conservar y proteger los bosques existentes y recuperarlos. El corte de rboles en general es prohibido. En estas reas estn permitidas nicamente fincas, el uso agrcola y ganadero. reas en hectreas 722,00

137,56 166,49

En el capitulo 8 ya fue mencionado que se pretende conservar la vegetacin de la colina en la Zona A de expansin urbana y desarrollarle como un Parque Ecolgico, crear atrs de la escuela J. Reina un Jardn botnico y desarrollar los mrgenes de las quebradas en la Zona A y B de expansin urbana como reas verdes y espacios pblicos de recreacin. Las reas de alto riesgo estn marcadas en el Plan de zonificacin del uso del suelo segn el mapeo que contiene el Plan Municipal de Gestin de Riesgos. Las reas de alto riesgo por inundacin se encuentran al lado de las quebradas en estas reas marcados el Departamento Municipal de Planificacin Urbana ya no debe permitir la construccin de nuevos proyectos ni la ampliacin de aquellos proyectos que ya existen. Tambin esta marcado la zona de alto riesgo por deslizamiento, la recomendacin para su gestin esta descrito en el capitulo 14.1. Es importante de saber que en el Plan Municipal de Gestin de Riesgos estn mencionados, pero no concretamente localizados otras reas de alto riesgo por derrumbos o sismos en los siguientes colonias y barrios: Loma Linda, La Cuchilla, Santa Eduviges, Alpes del Edn, Barrio El Progreso, Barrio Daz Valenzuela y Colonia Miraflores. Para que futuros construcciones no sean desarrollados encima de estas reas de riesgo es importante que siempre el Departamento de Planificacin Urbana hace una visita al campo, revisando el terreno antes de aprobar un nuevo proyecto. En lo siguiente estn listadas otras recomendaciones para promover un desarrollo ecolgico adecuado:

23

 Realizar propuesta de proyecto de captura de carbono en las reas de desarrollo forestal con potencial para proyectos de ecoturismo. El factor de ocupacin que fue definido debe ser respetado en las propiedades privadas y que el porcentaje para reas verdes se debe dejar sin pavimentacin. Realizar un estudio sobre las reas donde estn ubicadas las perforaciones de pozos para consumo humano. Al pavimentar calles en los diferentes barrios y colonias dejar un area para sembrar plantas ornamentales o jardinera. La extraccin de arena en la periferia de la colonia Osorio debe ser controlada por parte de la UAM en colaboracin con el departamento municipal de justicia y la polica nacional. Dentro de un trmino de mediano plazo se debe garantizar que la recoleccin de desechos slidos se realice en todo lo que es el nuevo Permetro Urbano. Adems se debe ser realizar un estudio sobre rutas de recoleccin y anlisis tarifarios con el fin de mejorar la cobertura y eficiencia del servicio de la recoleccin de basura. La UMA en cooperacin con otras entidades y los vecinos debe crear iniciativas de proyectos para sembrar rboles y arbustos en los espacios pblicos de la ciudad.

9.4 Leyes correspondientes

Esta parte falta todava

10. Desarrollo urbano econmico 10.1 Anlisis

La ciudad de Santa Rosa de Copan es un polo importante de desarrollo marco regional de occidente por: 1.) su ubicacin estratgica en la carretera panamericana entre San Pedro Sula, Gracias Lempira, Ocotepeque y las fronteras de El Salvador y Guatemala.

2.) su oferta amplia universidades).

de

educacin

secundaria

superior

(6

institutos,

3.) su concentracin de un gran nmero de instituciones gubernamentales (La Departamental de educacin, La Gobernacin Poltica, ENEE, HONDUTEL, La Regin de Salud, Polica Nacional, Corte suprema de Justicia, Hospital Regional de Occidente). Todo esto aunado a la actividad comercial y de servicios de los habitantes, muchos visitantes provenientes de las comunidades aledaas acuden a Santa Rosa en busca de servicios de financiero, salud, educativos, legales o comerciales, lo que ha dado a esta ciudad la capacidad de concentrar mercados diarios y semanales. La ciudad cuenta aproximadamente con 3.690 tipos de negocios, de los cuales el 5% representan las empresas dedicadas a la industria; el 66% representado por las empresas comerciales y el 29% empresas dedicadas a actividades prestadoras de servicios.

24

Como se puede ver en el mapeo correspondiente, la mayora de las industrias y talleres de la ciudad se ubican en el Centro Histrico, y en una franja que va desde la fbrica de puros en la parte baja de la ciudad hacia el norte, hasta el beneficio de caf Exprocci. Otras industrias de mayor escala (El Polgono Industrial y VIMACO), estn situadas al lado del barrio Los ngeles y en el Sector Villa Beln respectivamente. Con relacin al uso de suelo, para los industriales es favorable la existencia de reas de expansin donde se pueden asentar nuevas empresas. Factores importantes que favorecen la actividad industrial son tambin el poder contar con agua a precios subvencionados, la posicin geogrfica de la ciudad y el potencial de almacenar y utilizar agua de lluvias y el hecho de que el costo de la mano de obra en la ciudad es relativamente bajo. Aqu falta poner los mapeos correspondientes El comercio igual que los servicios estn concentrados en el Centro Histrico y al lado de la Carretera Internacional. La concentracin en el Centro Histrico se explica tambin porque pueden ser fcilmente ser alcanzados a pie y es relativamente mas seguro que las otras zonas urbanas. La zona cercana a la carretera internacional tiene muy buen acceso desde la periferia urbana de Santa Rosa y de comunidades aledaas. La Parte baja tiene la ventaja de la Terminal de buses y el movimiento de gente que sta genera, su topografa plana y el hecho de ser actualmente una zona de crecimiento y expansin de la ciudad. Los factores limitantes para estos sectores, en el espacio central, son el caos vehicular (ausencia de ordenamiento vial, nomenclatura y sealizacin), las estrechas vas de acceso y el difcil parqueo para sus clientes que necesitan transportar la mercadera. La zona baja es propensa a inundaciones y la terminal se ha convertido en una mercado catico y desorganizado que adems es receptor de las aguas negras de la zona alta. Adems de esto, se sacrifican espacios verdes y la municipalidad tiene poco control sobre esto y su capacidad es limitada en la prestacin de servicios pblicos para el desarrollo adecuado del comercio y servicios.

10.2 Desarrollo urbano turstico

Cada ao el numero de gente que visita la ciudad esta aumentando. La mayora de los visitantes son hondureos, solamente unos pocos son extranjeros. Las principales razones para visitar la ciudad son las siguientes:

negocios o asistencia en talleres y reuniones tramites en las oficinas gubernamentales tratamientos mdicos parada en el viaje desde o hacia San Salvador o Guatemala visita de la Feria Agostina y las procesiones en la Semana Santa

Dentro de la ciudad, sobre todo en el Casco Histrico se encuentra una amplia infraestructura de servicios como hoteles, hospedaje, pensiones, restaurantes, cafeteras y comedores de los

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que se pueden beneficiar los visitantes. Muchos ciudadanos trabajan en el turismo y es evidente que este sector tiene mucha importancia para la economa urbana. El Casco Histrico como centro de la ciudad ha sido recuperado, manteniendo las estructuras originales y es donde se concentran los tursticos como la Catedral, el parque central La Libertad, los mercados, las casas histricas y las antiguas calles de piedras. Fuera del Casco Histrico se ubican varios atractivos tursticos como el parque El Cerrito, la fabrica de puros La Flor de Copn, el bar Madre Teresa, el cementerio, la piscina La Sabana y el Terminal de buses. Adems estn otros recursos tursticos que faltan ser desarrollados como la Micro cuenca La Hondura para dar paseos en la naturaleza, la planta de tratamiento para construir un mirador y el barrio Los Plancitos para hacer recorridos a pie o a caballo, aprovechando de una biodiversidad enorme, comida tradicional de maz y la hermosa vista sobre el paisaje montaoso. Para promover el turismo fue creada la Comisin Ciudadana de Turismo. En los ltimos aos fueron realizados varios proyectos, entre otros la sealizacin turstico vial del Casco Histrico y sus accesos y la rehabilitacin del parque central. Actualmente se est construyendo la nueva Plaza Artesanal, adems existe la idea de crear un museo de la ciudad. Muchas de las propuestas del Plan Maestro de Desarrollo Urbano estn relacionadas con el desarrollo turstico de la ciudad. Entre ellos estn las propuestas para mejorara el sistema vial, la creacin de un nuevo parque pblico como jardn botnico y la declaracin de zonas de desarrollo forestal con potencial para proyectos de ecoturismo.

10.3 Futuras necesidades

El siguiente cuadro muestra las actividades econmicas por sector que tendrn mayor crecimiento en los prximos 20 aos.
1. Industria Produccin de puros Comercio Centro de abasto (granos bsicos, materiales de construccin) Abarroteras Venta de verduras Ferreteras Farmacias Servicio Servicios profesionales (mdicos pblicos y privados, jurdicos, educacionales pblicos y privados) Bienes y races (Vivienda, Apartamentos) Servicios Financieros Servicios hoteleros Restaurantes

2. 3. 4. 5.

Beneficios de Caf Produccin de ladrillos (para pared y para pisos) Produccin de bloques de concreto Procesamiento de Pastes

El siguiente cuadro muestra los espacios en hectreas que actualmente estn ocupados por actividades econmicas y las necesidades a futuros espacios para estas actividades segn las proyecciones poblacionales.
Actividades econmicas Mayores industrias Comercios, servicios, talleres 2009 12,11 64,69 2019 18,50 98,84 2029 28,27 151,03

Segn de estas proyecciones dentro del Permetro Urbano hay que proveer por lo menos unos 16,16 hectreas como reas para futuras industrias y unos 86,34 hectreas para futuros comercios, servicios y talleres.

10.4 Objetivos
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Fueron formulados los siguientes objetivos para dirigir el futuro desarrollo urbano econmico: Crecimiento de futuras actividades econmicas en lugares adecuadas, sin promover conflictos de usos no adecuado uno al lado del otro. Instalacin de nuevos talleres con emisiones, establecimientos industriales y cantinas fuera de las reas residenciales. Promover un crecimiento urbano en forma poligonal y descentralizada, es decir de crear sub-centros de actividades econmicas en las nuevas reas de expansin urbana.

10.5 Planificacin
El Centro Histrico de la ciudad ya no tiene espacios libres para ubicar nuevos comercios y servicios; se supone que al lado de la Carretera Internacional se aumentara aun la cobertura de estas actividades, pero tambin ah las capacidades son bien limitadas para cumplir las futuras necesidades. As es necesario de proveer nuevas reas para estas actividades econmicas dentro de las zonas de expansin urbana, tambin para cumplir el objetivo de promover un crecimiento urbano en forma poligonal y descentralizada. Al lado de los bulevares planificados en las nuevas zonas de expansin urbana estn provistos de establecer nuevas concentraciones de comercios y servicios. Estn provistos dos posibles lugares para la futura terminal de buses, este equipamiento funcionara tambin como un motor de desarrollo para futuras actividades econmicas de la zona alrededor. Como reas para futuras actividades econmicas estn provistos un total de 120,73 hectreas, de los cuales 99,50 hectreas sern principalmente para el uso de comercios y servicios, pero en estas reas pueden ser instalados tambin establecimientos industriales de pequea escala que no sean molestosas. En las orillas de la Zona de Expansin Urbana A esta provista la nueva Zona Industrial A de unos 11,15 hectreas y al lado del existente Polgono Industrial esta provisto la Zona Industrial B con unos 1,37 hectreas. En estas zonas se debe evitar la instalacin de establecimientos industriales que producen emisiones o aquellos que significan un mayor peligro para las reas vecinales para que no sean afectadas los futuros reas residenciales, ni las reas residenciales del barrio Los Angeles (ver: Reglamento de Zonificacin). En un sitio un poco aislado por la presencia de un pequeo cerro de las ltimas reas residenciales del Barrio Dolores esta provisto la Zona Industrial C con unos 7,67 hectreas. Su ubicacin permite la instalacin de industria que produce emisiones y equipamientos de un mayor riesgo. Esta zona debe ser reservada para los siguientes establecimientos industriales: Beneficios de caf, fabricacin de cemento, ladrilleras, tejeras y otras fbricas constructoras, almacenes qumicos y depsitos de gas. Por la presencia de la quebrada y la proteccin del medioambiente ser muy importante de controlar que las aguas negras de las futuras establecimientos de esta zona sean filtradas adecuadamente. El acceso a la zona ser va el Polgono Industrial dirigiendo por el camino hacia el Relleno Sanitario y antes de llegar se necesita cruzar la quebrada esta conexin vial falta ser mejorado aun con un puente para poder luego desarrollar la zona misma.
Tipo de actividad reas de comercios y servicios reas industriales reas existentes hectreas 64,69 12,11 reas provistos en hectreas Zona Zona Zona Hectreas de las reas provistos A B C en total 76,67 15,60 -99,50 11,88 --21,23

Las necesidades en la infraestructura fsica para potenciar la actividad econmica son: 27

Ampliacin de la frontera hidrosanitaria de la ciudad y de la cobertura del alcantarillado. Mejoramientos del sistema vial para mejorar accesos. Proyeccin de nuevos bulevares en las zonas de expansin urbana. Desarrollar nuevos equipamientos de inters social como centros educativos y centros de salud. Crear nuevos reas de recreacin como parques y canchas.

10.6Leyes correspondientes
Esta parte falta todava

11. Sistema vial 11.1 Anlisis

Santa Rosa de Copn como una ciudad colonial en su casco histrico tiene calles muy angostas de aproximadamente 6 metros de ancho, lo que hace que haya un problema de trfico en horas pico debido al aumento del parque vehicular en la ciudad. Los peatones tienen problemas para circular debido a que las aceras no tienen un ancho adecuado y algunas son demasiado altas como para usarlas. Tambin fuera del casco histrico el sistema vial muestra varias debilidades y los siguientes puntos de conflicto, los cuales tambin estn marcado en el mapeo correspondiente:

1) El acceso a la ciudad por la calle del Maria Auxiliadora tiene una curva muy estrecha 2)
3) que obstaculiza el trfico. En el antiguo cruce de Gracias hay un conflicto ya que los carros circulan en varios sentidos provocando un descontrol que puede producir accidentes del trfico. En el boulevard Suazo Cordova por Ashoplafa se generan problemas de trafico debido al constante intercambio de rutas que hay en diferentes direcciones por lo que es necesario buscar alternativas que mejoren la circulacin de vehculos de una manera mas efectiva. El acceso por la Carretera CA-4 siguiendo la calle al Este de la Ciudad pasando por el instituto Santa Domingo Savio hacia Los Plancitos, El Rodeo y Delicias Pilas tiene mucho pendiente de manera en las pocas de lluvias nicamente pueden subir carros con doble traccin, adems en algunos segmentos es muy estrecha. La calle de acceso a las comunidades de El Carrizal, Yarusin y Las Crucitas es muy estrecha considerando que es una va muy importante para estas comunidades se debern buscar alternativas que mejoren la circulacin en dicha zona. El retorno de la carretera esta en mal estado enfrente del antiguo Codistran. En la interseccin entre la carretera a Gracias Lempira y la calle al Barrio Dolores falta una estructura adecuada.

4)

5)
6) 7)

En el siguiente mapeo adems se tiene identificado cuales calles son de carcter interregional, regional, distribuidora y locales. Falta el mapeo del sistema vial existente Solamente una pequea parte de las calles tienen pavimentacin. Dentro de las reas residenciales dominan las calles sin pavimentacin y sin aceras, efectuando la salud y la calidad de vida de sus habitantes. Algunas calles importantes de la categora distribuidora sectorial y regional con mayor flujo de trafico aun no estn pavimentadas y as en condiciones no adecuadas.

11.2 Objetivos
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 Identificar cuales calles deben tener prioridad de ser mejorados o/y pavimentados por su importancia de flujo de trafico tanto en el Casco Histrico como en el resto de la ciudad. Proyectar en las zonas de expansin urbana la localizacin de nuevos bulevares principales. Elaborar perfiles para los nuevos bulevares, calles distribuidoras y locales que se van a instalar en la zona de expansin urbana. Proyectar una futura ruta hacia el nuevo aeropuerto va la aldea Salitrillo.

11.3 Planificacin
Las siguientes calles existentes deben ser mejoradas con prioridad: Falta aun el listado En las zonas de expansin en el Noreste de la ciudad estn proyectados dos bulevares y sus perfiles correspondientes para poder absorber el futuro trafico en esta zona. En la zona de expansin urbana en el sector Noroeste de la ciudad esta proyectada una calle de acceso directo hasta el futuro aeropuerto no se debera proveer esta conexin va el actual camino hacia Salitrillo, porque as se producir nuevos problemas de trafico en el centro de la ciudad.

11.4Leyes correspondientes
Esta parte falta todava

12 Agua Potable 12.1 Anlisis

La ciudad de Santa Rosa de Copn cuenta con un sistema de agua potable que posee 2 fuentes superficiales Rio Higuito aportando un 45% de la produccin de agua y Microcuenca la Hondura, esta ultima en conjunto con las 6 fuentes subterrneas (pozos) aportan el 55 % de la produccin de agua actual en la ciudad. El sistema para poder disponer del agua de Rio Higuito es mediante un complejo sistema, formado por tres estaciones de bombeo que impulsan el agua a una altura de 700 metros llevndola a un tanque de compensacin ubicado en la comunidad de los Plancitos, posteriormente el agua es trasladada por gravedad hasta la planta de tratamiento Juan Carlos Elvir ubicada en la zona alta de la ciudad conocida como la derrumbazon. Toda el agua que producen los pozos y la Microcuenca la Hondura es conducida mediante lneas de bombeo hasta la planta de tratamiento Dolores ubicada en la zona baja de la ciudad, misma que sirve para abastecer parte de la zona media de la ciudad y toda la zona baja. En la Aldea Rosario, Los Naranjos y el sector Villa Beln el abastecimiento de agua potable funciona a travs de posos privados y comunales.

12.2 Planificacin
Dentro de las obras contempladas del Plan Director de Agua Potable para el 2009 se define la ampliacin de la capacidad de almacenamiento de la zona baja de la ciudad en 500 m 3 del cual ya se tiene el diseo de un tanque y planificada su construccin con sus obras complementarias para poder incorporar futuras zonas de crecimiento en la ciudad. Otra obra muy importante que est en ejecucin es la readecuacin del sistema de captacin de la Microcuenca la

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Hondura que permitir tener una mayor captacin de agua y mejorar la calidad de la misma, as como el cambio del equipo de bombeo utilizado en esta obra. Aun con las obras contempladas en el Plan Director de Agua Potable se puede ver en el mapeo correspondiente que el servicio del agua potable no puede cubrir toda el rea prevista para la expansin urbana. Razn por la cual se debe de buscar nuevas alternativas o proyectos que permitan brindar la cobertura de agua potable en estas zonas. Falta Mapa correspondiente Como se puede observar en el mapeo correspondiente este nuevo proyecto de ampliar la capacidad de almacenamiento crea la oportunidad de abastecer con agua potable nuevas zonas de expansin urbana y tendr una capacidad para aproximadamente 7,000 futuros habitantes de estas zonas. La ubicacin de estas futuras reas dentro de las zonas de expansin urbana que podrn ser abastecidos con agua potable es variable, pero limitado por las curvas de nivel debido a la cota de construccin del nuevo tanque. Es importante de crear conciencia en la poblacin del cuidado que se debe tener en el uso racional del agua debido al alto costo (energtico) que significa poder brindar el servicio de agua potable. Dentro de un proyecto piloto desarrollado en el ao 2007 para poder asegurar el buen uso del agua fueron instalados medidores en la zona baja de la ciudad as como la implementacin de una tarifa para este tipo de servicio medido, mismo que se pretende ampliar e incorporar a las nuevas lotificaciones en la ciudad.

12.3 Leyes correspondientes

Esta parte falta todava

13 Alcantarillado 13.1 Anlisis

El siguiente mapeo muestra la mancha de la cobertura actual del sistema de alcantarillado. Falta aun el mapeo
Actualmente la Alcalda se ha encargado se construir redes domiciliarias donde se distribuyen en las quebradas que hay en la ciudad en varios barrios y colonias; sin embargo actualmente solo se ha iniciado con un pequeo colector en una quebrada del barrio Santa Eduviges.

13.2 Planificacin
Las nuevas propuestas para la ampliacin del sistema del alcantarillado son: En la Zona A de expansin urbana se necesita ampliar el Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario existente a fin de complementarse y que vaya siempre a la misma Planta de tratamiento cambiando las consideraciones de diseo en cuanto al tamao de la poblacin. En la Zona B de expansin urbana se debera unir el alcantarillado sanitario al colector que esta diseado para esta zona que comienza desde la residencial Santa F y que deber realizarse una revisin tecnica para ver si es factible dicha consideracin. En estas dos zonas se puede aprovechar del espacio publico que se pretende desarrollar a los orillas de las quebradas para poner las instalaciones del sistema de alcantarillado. El desarrollo del proyecto total de Alcantarillado Sanitario segn el Plan Maestro actual requiere una inversin aproximada de $ 40 millones de dlares que incluye los colectores y las lagunas de oxidacin ubicadas segn el Plan Maestro en el sector conocido como Sorosca, al lado del nuevo relleno sanitario.

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En lo siguiente la empresa de Aguas de Santa Rosa deber realizar un anlisis de la situacin actual del sistema de alcantarillado sanitario existente, realizando planos de los alcantarillados nuevos que hay y los que ya cumplieron su vida til.

Falta aun escribir algo sobre los sistemas en los ncleos poblaciones de la periferia (Los Plancitos, Aldea el Derrumbo, Aldea el Rosario, Aldea Los Naranjos)

13.3 Leyes correspondientes

Esta parte falta todava

14. Pautas del desarrollo para los ncleos poblacionales en la periferia urbana 14.1 Pautas del desarrollo de la Aldea El Derrumbo, partes de Los Plancitos y parte del El Duende
Segn del Proyecto de Mitigacin de Desastres Naturales (PMDN) realizado en 2004 y 2005 por parte de la consultara TECNISA dentro de lo que esta considerado como el nuevo Permetro Urbano se encuentra una Zona de Alto Riesgo por Deslizamiento que abarca unos 160 hectreas dentro de la ciudad. La declaracin de esta zona como tal aun no ha llegado en la toma de medidas correspondientes durante los ltimos aos fueron construidas nuevas viviendas y otras construcciones, inclusivo en muchos casos supervisado por el depto. De Planificacin Urbana. Por el riesgo identificado toda esta zona no es apta para el uso residencial, ni para actividades econmicas. En la actualidad la reubicacin de los aproximadamente 250 habitantes no es factible. Con la aplicacin de este Plan se evitar el crecimiento desordenado en esta zona lo mismo los riesgos, tomando en serio los siguientes pautas del desarrollo: Socializar la declaracin como zona de alto riesgo por deslizamientos entre los pobladores de la zona por parte del depto. de Desarrollo Social Controlar que la gente no construye mas en esta zona, es decir prohibir en general nuevas construcciones y la ampliacin de construcciones existentes por parte del depto. de Planificacin Urbana. Controlar y prohibir la subdivisin de terrenos en general por parte del depto. de Catastro nicos usos permitidos en esta zona: Bodegas, uso agrcola, ganadero y fincas.

14.2 Pautas de desarrollo para Los Plancitos

Los Plancitos tienen caractersticas de una aldea. En muchos casos las viviendas son autoconstruidas de adobe o materiales precarias. Los terrenos son realmente grandes, en muchos casos tiene espacio para criar animales y usar partes para usos agrcolas o agroforestales. Existe un sistema de agua potable por parte de la empresa Aguas de Santa Roas que tiene una capacidad suficiente para la poblacin existente y su crecimiento natural, pero no para mucha nueva gente. Las calles son sin pavimentacin y estrechas, sus perfiles no permitirn la construccin de futuras aceras. Hasta ahora el depto. de Planificacin Urbana no trabaja en esta parte de la ciudad. La zona abarca bosques y reas verdes con una muy alta biodiversidad que se requiere ser conservado y desarrollado por las siguientes pautas del desarrollo: Controlar la subdivisin de terrenos por parte del depto. del catastro, evitar que surjan terrenos menores de 450 m. Permitir nicamente la construccin de casas individuales que deben ser solicitado por el depto. de Planificacin Urbana.

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Prohibir la construccin de nuevas urbanizaciones de mayor escala. Nuevas calles deben tener perfiles adecuadas para poder construir aceras. Instalar un sistema de alcantarillado. Recolectar la basura por el tren de basura.

14.3 Pautas de desarrollo para Aldea Los Naranjos

La aldea Los Naranjos es un rea de uso residencial que contiene pocos terrenos baldos que faltan ser desarrollados. Sus pobladores se abastecen con agua de pozos. Para el desarrollo de este lugar se recomienda: Exigir solicitudes para nuevas construcciones por parte del depto. de Planificacin Urbana. Instalar un sistema de alcantarillado. Recolectar la basura por el tren de basura.

14.4 Pautas de desarrollo para Residencial Bosque de Copn

La residencial Bosque de Copn fue desarrollado por la empresa de inmuebles CODIMERSA con calles pavimentadas, abastecimiento con agua potable, un sistema de alcantarillado adems un parque, dos canchas deportivas y una piscina para la comunidad. La mayora de la primera etapa del proyecto ya esta construida, la segunda etapa falta ser realizada aun. Para el futuro desarrollo de esta urbanizacin se recomienda que los departamentos municipales de Planificacin Urbana y Catastro consideran esta urbanizacin como una Zona Residencial de media densidad aplican los Reglamentos de Zonificacin correspondientes.

14.5 Pautas de desarrollo para la Aldea El Rosario

La aldea El Rosario es una zona en que domina el uso residencial, algunas partes son utilizados actualmente para ganadera y agricultura. En medio de esta aldea se encuentra un rea central donde son los equipamientos de inters social, como el centro comunitario, la escuela, el kinder y la iglesia catlica. La aldea cuenta con su propio cementerio en la periferia. Todava queda un gran nmero de terrenos y reas que faltan ser desarrolladas. Para ordenar el futuro desarrollo de El Rosario se han definido las siguientes pautas: Exigir solicitudes para nuevas construcciones por parte del depto. de Planificacin Urbana. Nuevas calles en las partes que van ser urbanizadas deben tener perfiles adecuadas para poder construir aceras. Instalar un sistema de alcantarillado. Recolectar la basura por el tren de basura.

15. Reglamento de Zonificacin

Esta parte falta ser transformado aun en forma de pargrafos
Categora Cdigo Usos permitidos rea Residencial de muy baja densidad AR-0 nicamente uso residencial, cancha deportiva, parque, jardn pblico. rea Residencial de rea Residencial de rea Residencial de baja densidad media densidad alta densidad AR-1 AR-2 AR-3 El uso que debe dominar en estas reas es el uso residencial, sin embargo pueden ser permitidos otros usos como tales: Usos de inters social: Kinder, centro bsico, instituto secundario, atencin policial, atencin medica (cesamo, centro de salud, consultorios mdicos, laboratorios), hogar/ alberge, centro comunitario, cancha, parque, equipamientos del agua potable Actividades econmicas: El total de comercios, servicios y talleres deben ocupar menos que 50% del espacio de una cuadra que esta declarada como una de estas reas no deben dominar estas reas. Siempre que se garantice el rea suficiente para estacionamientos, dotaciones de agua, accesos y que la actividad no signifique un dao al entorno medio-ambiental de los ciudadanos. Que sus procesos de produccin o elaboracin no represente una alteracin en el tema vial, seguridad, manejo de materias

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Usos excluidos

Todo otro tipo de uso que no esta definido como uso permitido

Tipo de construccione s Tamao de lotes Factor de ocupacin reas verdes que se debe dejar sin pavimentacin Altura de las construccione s

Unicamente casas de una o dos famlias

1 manzana (6.000 m = 8.605 v2) a manzana (3.000 m = 4.302 v2) max. 15% del terreno completo min. 85% del terreno completo Permitido de construir un piso; en casos especiales hasta dos pisos dependiente a la topografa (requiere un estudio correspondiente) Obligatorio de dejar patios en los cuadro lados de la construccin con 3 metros como mnimo --

primas, emisiones de sonoras, destellos luminosos y contaminacin del aire por partculas en suspensin. Usos de inters social: Universidad, hospital, museo, centro de exposiciones; iglesias deben ser regulados Actividades econmicas: Carpintera (muebles), mecnica, soldadura, automotriz, mosaico y mosaico, vidriera, beneficio, industria de maderas, tabaquera, arroz/molina, panadera, envasador, fabrica de alimentos, de agua o de refrescos, bodegas, deposito de gas, gasolinera, almacena qumica, estaciones de servicios, ferias y eventos al aire libre, bares, casinos Unicamente casas de Casas de una o dos Casas de una o dos una o dos famlias familias, casas en familias, casas en hilera, casas con hilera, casas con apartamientos, casas apartamientos multifamiliares. casas multifamiliares Mayor de 450 m (645 Entre 300 y 450 m Entre 300 m y 150 m v2) y menor de 3.000 (430 y 645 v2) (430 y 215 v2) m (4.302 v2) max. 50% del terreno max. 75% del terreno max. 80% del terreno completo completo completo min. 50% del terreno min. 25% del terreno min. 20% del terreno completo completo completo Permitido de construir hasta mx. dos pisos dependiente a la topografa Permitido de construir hasta mx. dos pisos dependiente a la topografa Permitido de construir hasta mx. 3 pisos dependiente a la topografa

Patios

Espacios de cargar y descargar (para usos comerciales, de servicio o de industria)

Obligatorio de dejar patios en los cuadro lados de la construccin con 3 metros como mnimo No menor de 8 por 3 metros; la cantidad de estacionamientos deber ser condicionada segn uso y metros cuadrados de construccin.

Obligatorio de dejar un patio posterior con 3 metros como mnimo y un retiro mnimo de 2.00 mts lateral. No menor de 8 por 3 metros; la cantidad de estacionamientos deber ser condicionada segn uso y metros cuadrados de construccin.

No hay obligacin de dejar un patio

No menor de 8 por 3 metros; la cantidad de estacionamientos deber ser condicionada segn uso y metros cuadrados de construccin.

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Categora

reas de Comercios y Servicios ACS El uso que debe dominar en estas reas es para comercios, servicios y talleres, sin embargo pueden ser permitidos otros usos como tales: Uso residencial: Proyectos residenciales de menor escala, si no dominaran el uso de una cuadra declarada como rea de esta categora. Usos de inters social: Instituto secundario, atencin policial, atencin medica (cesamo, centro de salud, consultorios mdicos, laboratorios), hogar/ alberge, centro comunitario, cancha, parque, equipamientos del agua potable y alcantarillado..

Casco Histrico

Cdigo Usos permitidos

CH En la zona de Casco Histrico de la ciudad deber apegarse a la normativa especial del mismo. Dentro del Casco Histrico se encuentran reas declaradas como AR-1, AR-2, AR-3 para cuales deben ser aplicados los reglamentos correspondiente. En las reas ACS del Centro Histrico son validas los reglamentos para los ares ACS, adicionalmente se permita el uso de discotecas y se excluye el uso de bodegas.

Centro Descargo en la zona de expansin urbana CD Los usos dominantes del Centro Descargo deben ser servicios, comercios y usos de inters social (oficinas y servicios pblicos). Se permite discotecas.

Zona industrial A/B

Zona industrial C

ZI-A / ZI-B El uso que debe dominar en estas reas es para equipamientos industriales que no producen mayores emisiones, sin embargo pueden ser permitidos otros usos como tales: Bodega, gasolinera, talleres, venta de vehculos nuevos y utilizados, mecnica, parque y equipamientos del agua potable y alcantarillado.

ZI-C El uso que debe dominar en estas reas es para equipamientos industriales que producen mayores emisiones (Beneficios de caf, fabricacin de cemento, ladrilleras, tejeras y otras fbricas constructoras) y equipamientos que significan un mayor peligro (deposito de gas, almacena qumica, etc.), sin embargo pueden ser permitidos en menor escala equipamientos industriales que no producen mayores emisiones y equipamientos del agua potable y alcantarillado.

Usos excluidos

Ciertas actividades econmicas: Autoservicios (bancos, comidas rpidos), mall (condicionado), venta de vehculos nuevos y utilizados, discoteca, antros, videreia, beneficio, industria de maderas, tabaqueras, arroz/molinas, panadera, envasadores, fabrica de alimentos, de agua o de refrescos, deposito de gas, gasolineras e almacena qumica. Usos de inters social: Kinder, centro bsico

actividades econmicas: talleres que a travs de sus procesos signifiquen un dao al inmueble, o que para el manejo de sus materias primas no tengan las condiciones adecuadas o no garanticen estacionamientos. Servicios como car wash, talleres de mecnica en general, enderezado y pintado.

Ciertas actividades econmicas: Bodegas, Autoservicios (bancos, comidas rpidos), mall, venta de vehculos nuevos y utilizados, discoteca, antros, videreia, beneficio, industria de maderas, tabaqueras, arroz/molinas, panadera, envasadores, fabrica de alimentos, de agua o de refrescos, deposito de gas, gasolineras e almacena qumica. Usos de inters social: Kinder, centro bsico

Equipamientos industriales: Beneficios de caf, fabricacin de cemento, ladrilleras, tejeras y otras fbricas constructoras. Uso residencial: Todo tipo. Usos de inters social: Kinder, centro bsico, instituto secundario, atencin policial, atencin medica (cesamo, centro de salud, consultorios mdicos, laboratorios, hospitales), hogar/ alberge, centro comunitario Usos especiales: Deposito de gas, almacena qumica

Actividades econmicas: Comercios y servicios en general. Uso residencial: Todo tipo. Usos de inters social: Kinder, centro bsico, instituto secundario, atencin policial, atencin medica (cesamo, centro de salud, consultorios mdicos, laboratorios, hospitales), hogar/ alberge, centro comunitario

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Factor de ocupacin reas verdes que se debe dejar sin pavimentacin Altura de las construccione s

max. 80% del terreno completo min. 20% del terreno completo Permitido de construir hasta mx. 3 pisos

Correspondiente a la categorizacin de la rea. Correspondiente a la categorizacin de la rea. Se realizara un estudio de alturas segn normativa vigente ( topografa y entorno mediato) Correspondiente a la categorizacin de la rea. Correspondiente a la categorizacin de el rea; la cantidad de estacionamientos deber ser condicionada segn uso y metros cuadrados de construccin.

max. 80% del terreno completo min. 20% del terreno completo Permitido de construir hasta mx. 5 pisos

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Patios Espacios de cargar y descargar (para usos comerciales, de servicio o de industria)

No hay obligacin de dejar un patio No menor de 8 por 3 metros; la cantidad de estacionamientos deber ser condicionada segn uso y metros cuadrados de construccin.

No hay obligacin de dejar un patio No menor de 8 por 3 metros; la cantidad de estacionamientos deber ser condicionada segn uso y metros cuadrados de construccin.

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Usos en la periferia: Zona de restauracin ecolgica y de proteccin forestal En estas reas se debe conservar y proteger los bosques existentes y recuperarlos. El corte de rboles en general es prohibido. Zona de desarrollo forestal con potencial para proyectos de ecoturismo En estas reas se debe conservar, proteger y desarrollar el bosque existente. Proyectos de ecoturismo que no influyen negativamente el ecosistema existente pueden ser solicitados con estudios correspondientes y autorizados por parte de la UAM y Planificacin Urbana. reas de desarrollo ganadero, agricultura y para fincas En estas reas estn permitidas nicamente fincas, el uso agrcola y ganadero. Extraccin de arena La extraccin de arena en la periferia de la colonia Osorio debe ser controlada por parte de la UAM en colaboracin con el departamento municipal de justicia y la polica nacional. Toda esta rea o partes de ella pueden ser convertidos en un rea AR-0, AR-1 o AR-2. Suelo contaminado Los suelos contaminados en el terreno del anterior botadero de basura deben ser recuperados y reforestados. Laguna Las lagunas deben ser conservadas como tales y no pueden convertirse para otro uso. reas de recreacin: Parque o cancha Las reas declaradas para parques o canchas no pueden ser utilizadas por otros usos. reas de alto riesgo reas de inundacin Encima de estas reas ser prohibido de construir proyectos o ampliar proyectos existentes por la cercana de las quebradas. rea de alto riesgo por deslizamiento Por el riesgo identificado toda esta zona no es apta para el uso residencial, ni para actividades econmicas. Se debe controlar que la gente ya no construye mas en esta zona, es decir prohibir en general nuevas construcciones y la ampliacin de construcciones existentes. Los nicos usos permitidos en esta zona son bodegas, uso agrcola, ganadero y fincas. Usos de inters social

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Kinder/ Centro Bsico /Instituto Secundario/ Universidad/ Atencin policial/ Atencin medica/ Hogar o albergue/ otros Equipamientos El uso d los terrenos municipales marcados para uno de estos usos nicamente puede ser usado por un otro tipo de uso de inters social, pero no puede ser vendido a propietarios privados. Hospital planificado El terreno en que se quiere desarrollar un futuro hospital no puede ser convertido para otro tipo de uso. Terminal de buses Cundo se desarrolla uno de los dos terrenos para un nuevo Terminal de buses, el otro terreno debe ser convertido como ACS. Feria Agostina Cundo se desarrolla uno de los dos terrenos provistos para la feria Agostina, el otro terreno debe ser convertido como ACS. Granja Penal Cundo se traslada la Granja Penal a otro sitio, el terreno debe convertirse para un nuevo uso de inters social. Feria verde Los terrenos marcados para futuras ferias verdes no se pueden convertir para otros usos. Bulevares y calles planificados Los espacios declarados para los bulevares y calles planificados en las zonas de expansin urbana no pueden ser usados por otro uso. Margen quebrada a desarrollar como espacio publico de recreacin Se requiere desarrollar los mrgenes pluviales como espacios pblicos con un ancho de 25 metros, es decir 12,5 metros a cada lado y al mismo tiempo ah deben ser construido las instalaciones del sistema del alcantarillado. Mrgenes de quebrada no urbanizables Encima de estas reas la construccin de cualquier proyecto ser prohibido por la cercana de las quebradas.

17. Mecanismo de aplicacin

El PMDU esta elaborado y en lo siguiente ser aprobado, pero ah el trabajo no se termina. El gran reto de la obra en si es la aplicacin del mismo, porque el Plan limita los usos que se puede desarrollar en una cierta rea y en muchos casos los propietarios no sern de acuerdo con dichos limitantes y as tendr conflictos correspondientes. En muchos momentos los miembros del Equipo Tcnico como otras personas que colaboraban en el proceso articularon su preocupacin en vista de la aplicacin correcta del PMDU. Para reducir el riesgo que las declaraciones del PMDU no sern aplicados correctamente fueron discutidos y identificados diferentes mecanismos correspondientes. En su primer momento el proceso de la aplicacin del Plan ser acompaado por la asesora del Servicio Alemn de Cooperacin Social-Tcnica (DED). Pacto Poltico Los candidatos para el prximo gobierno local se han prometido de dar seguimiento al PMDU en forma escrita, firmando en Pacto Poltico el da 06 de noviembre de 2009 en que se dice lo siguiente:

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La implementacin estricta de la primera etapa del Plan Maestro de Desarrollo Urbano del Municipio de Santa Rosa de Copn como instrumento que define el crecimiento y desarrollo de la ciudad juntamente con la Comisin Ciudadana de Desarrollo Urbano la cual deber crearse; asimismo, respaldar tcnica y financieramente el proceso de ordenamiento territorial a nivel de todo el Municipio. Departamento de Planificacin Urbana nuevos procedimientos y fortalecimiento Para facilitar que se desarrolle los usos que se tiene definido en cada rea urbana se requiere implementar el instrumento de la Constancia Uso de Suelo. La Constancia Uso de Suelo es el documento que se solicita en el Departamento de Planificacin Urbana para saber qu tipo de construccin se permite y cules son las condiciones. El solicitante puede ser el propietario de un terreno o interesado en comprar un terreno. Los requisitos para solicitar el permiso de proyecto de construccin deben ser ampliados para poder garantizar que se cumple el factor de ocupacin como definido en el PMDU. Un nuevo requisito ser la obligacin de presentar un Plan que muestra la ubicacin de la construccin solicitada en todo el terreno. Para que el departamento de Planificacin Urbana pueda cumplir sus tareas con la profundidad necesaria y para todo la mancha que contiene el nuevo Permetro Urbano ser necesario de fortalecer esta unidad y contratar a mas personal. Departamento del Catastro y el Registro de la Propiedad La colaboracin entre estas dos entidades se requiere mejorar para poder controlar con eficaz el desarrollo y el crecimiento urbano, respectando los limitantes definidos para la subdivisin de terrenos. Adems en el momento de querer comprar un nuevo terreno las dos entidades deben informar a los compradores que uso se puede desarrollar en el lote correspondiente para evitar que se crea perspectivas de los compradores que no pueden ser cumplidas luego. Comisin Ciudadana de Planificacin Urbana y OT Se pretende crear una nueva Comisin Ciudadana que representa la sociedad civil y las instituciones locales como una instancia que observe y controla las decisiones de las futuras Corporaciones para garantizar que las declaraciones del PMDU sern aplicadas y el siguiente desarrollo y crecimiento urbano sea al favor del bienestar comn y del medioambiente. Procedimiento para aprobar un proyecto de mayor escala que esta en contra de las declaraciones del PMDU Antes que la Corporacin Municipal puede aprobar un proyecto de mayor escala que esta en contra de las declaraciones del PMDU se requiere pasar varias etapas para garantizar transparencia en las decisiones y incluir en este proceso la Comisin Ciudadana de Planificacin Urbana y OT.

1.) Solicitud de un proyecto (que esta en contra de las declaraciones del PMDU)
llega en el dpt. de Planificacin Urbana, lo cual escribe un informe correspondiente. 2.) En el caso que el propietario consiste en querer realizar su proyecto, el Departamento de Planificacin Urbana debe entregar la solicitud del proyecto y el informe a la Comisin Ciudadana de Planificacin Urbana y OT. 3.) La Comisin tiene un plazo de dos semanas para reunirse, evaluar el proyecto y escribir un informe que incluye su recomendacin. 4.) La Corporacin Municipal debe tomar en cuenta tanto el informe por parte del Departamento de Planificacin Urbana como lo de la Comisin antes de tomar su decisin.

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Creacin de una oficina de conflictos Una recomendacin del Equipo Tcnico es de crear una oficina de conflictos con un/a abogado/a para estar preparado en el caso que un propietario que pretende realizar un proyecto que la Municipalidad no quiere aprobar entra en un proceso jurdico. Instrumento de expropiar En los caso que la Municipalidad necesita comprar un terreno para poder construir un equipamiento de interess social, una calle o un bulevar y el propietario no esta a disposicin de vender su terreno, segn el Ley la Municipalidad tendr la posibilidad de expropiar el dueo. PIM El actual nmero de terrenos que pertenecen a la Municipalidad no es suficiente para poder cumplir las futuras necesidades a usos de inters social, as que un grande reto ser la futura compra de otros terrenos para poder ubicar estos usos y poder construir los bulevares en la Zona A y B de expansin urbana, cada ao hay que proveer dinero en el PIM para poder lograrlo.

ANEXO I: Sistematizacin de las consecuencias previsibles que hay que considerar en la decisin cual zona debe formar parte del nuevo Permetro
Consecuencias para Municipalidad Ventajas Desventajas - mas impuestos, mas ingresos - mas responsabilidades de las autoridades - desarrollo y crecimiento urbano controlado y para mas pobladores mas ordenado mas seguridad para - mas trabajo para el personal de la inversionistas externos, mas inversiones Municipalidad; necesidad de contratar mas externas mejor control de los recursos personal naturales (bosques); favorecer un - inversiones altas en la infraestructura medioambiente intacto tcnica y equipamientos sociales Consecuencias para los Pobladores Ventajas - perspectiva a mas inversin municipal en los servicios pblicos (abastecimiento de agua potable; alcantarillado; tren de basura; equipamientos sociales; pavimentacin de calles; transporte publico) as mas comodidades para la vida Desventajas - aumento de los costos de vida por mas impuestos y contribuciones para proyectos de infraestructura en consecuencia desplazamiento de familias en extrema pobreza

ANEXO II: Reflexiones sobre el siguiente desarrollo de los ncleos poblacionales en la periferia urbana
Nucleo poblacional Aldea El Derrumbo Pronostico del prximo desarrollo - declarado como zona de riesgo y as como zona no adecuada para el uso residencial ni comercial - inversiones previsibles mayoramente al lado de la carretera para usos comerciales - va a mantener sus caractersticas como aldea - inversiones previsibles moderados para usos residencial - va a mantener sus caractersticas como aldea - inversiones previsibles moderados para usos residencial - inversiones previsibles altos para usos comerciales y industriales - inversiones previsibles altos para uso residencial

Los Plancitos Las Sidras Sector Villa Beln Colonia Los Pinares

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Aldea Los Naranjos Aldea El Rosario Residencial Bosque de Copn

desarrollo de servicios (Curoc, Seguro Social, Capitulo de Abogados) pocos terrenos baldos, pocas inversiones para uso residencial inversiones previsibles altas para usos residenciales inversiones moderados para uso comercial y uso industrial inversiones previsibles altos para uso residencial zona cerrada para gente con dinero y poder zona monofuncional sin comercios

Aldea El Carizal

- pocas inversiones previsibles para uso residencial - va a mantener sus caractersticas como aldea - zona monofuncional sin comercios

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ANEXO III: Coordenadas de los puntos del Permetro Urbano

Pun to 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Z11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 x 380,750.7 0 310,91.80 311,431.0 9 311,290.2 1 311,1939 7 310,776.6 0 310,983.5 2 311,163.8 2 310,098.4 4 310,325.0 0 310,124.0 5 308,809.6 0 308,751.1 8 308,410.7 2 307,510.4 5 307.172.1 5 307,333.7 0 307,171.7 0 307,251.0 1 306,711.8 9 307,694.0 8 y 1,637849.4 9 1,638,064.2 3 1,637,376.2 1 1,635,488.4 8 1,634,745.1 3 1,633,793.0 6 1,633,564.3 8 1,633,158.5 2 1,632,538.7 3 1,631,756.4 9 1,631,137.7 6 1,630,618.6 8 1,631,210.8 1 1,631,530.9 8 1,632,476.1 0 1,633,272.3 3 1,633,948.6 7 1,634,294.2 3 1,634,390.3 9 1,636,083.3 1 1,637,513.3 1

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