UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA

FACULTAD DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES

DIRECCION DEL DEPARTAMENTO ACADEMICO DE CIENCIAS
AMBIENTALES
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA AMBIENTAL

TRABAJO ENCARGADO
PROPUESTA DE DISEÑO DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA LOCAL DE
GESTION AMBIENTAL PARA LA PROVINCIA DE PACHITEA – HUANUCO
GRUPO : N° 05
INTEGRANTES : CASTAÑEDA LAGOS, JAMMY NICOLE
MALLMA QUISURUCO, YESSICA
MARIANO CORNE, SAYDA
RAFAEL VILLAR, YERSON
VALDIZAN BONILLA, JUDNER
VILCHEZ SIMON, BRITNEY
VIVIANO CORTEZ, YESSENIA SOLANGE
PROFESOR : ING. LUIS EDUARDO ORE CIERTO
CURSO : SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL
CODIGO : MA030606
CICLO : 2020-II
FECHA : 26 de marzo de 2021
TINGO MARIA – PERU
2020

ÍNDICE
I. Introducción.................................................................................................3
1.1. Objetivos................................................................................................4
II. Revisión de Literatura.................................................................................5
2.1. Antecedentes.........................................................................................5
2.1.1. Antecedentes Nacionales..............................................................5
2.1.2. Antecedentes Internacionales.......................................................6
2.2. Marco Conceptual.................................................................................9
2.3. Marco Teórico......................................................................................12
III. Materiales y Métodos.............................................................................13
3.1. Lugar de ejecución..............................................................................14
3.2. Materiales y equipos...........................................................................16
3.2.1. Materiales......................................................................................16
3.2.2. Equipos..........................................................................................16
3.2.3. Metodología...................................................................................16
IV. Cronograma de actividades..................................................................22
 I. Introducción
Un Sistema de Gestión Ambiental representa un enfoque
estructurado para establecer objetivos ambientales ya que es el conjunto de
acciones y estrategias mediante las cuales se organizan las actividades
antrópicas que influyen sobre el ambiente con el fin de lograr una adecuada
calidad de vida previniendo o mitigando los problemas ambientales.
Al desarrollar un plan de gestión ambiental, debemos tener en
cuenta algunos principios fundamentales de la política ambiental sabiendo que
puedan mejorar las situaciones actuales de gran preocupación, centrándonos
así en el departamento de Huánuco provincia de Pachitea, en la cual se
identificó problemas con respecto a los 4 ejes de la Política Nacional Ambiental
las cuales se detallaran a continuación:
En el Eje 1 Conservación y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y de la diversidad biológica: Como problemática se
encontró que la provincia de Pachitea presenta áreas intervenidas por las
actividades de la población local, tales como la quema para procesos agrícolas
de secano además de una inadecuada disposición de residuos sólidos, también
los distritos Panao, Molina y Chaglla no cuentan con tratamientos de aguas
residuales domésticas.
En el Eje 2 Gestión Integral de la Calidad Ambiental , en esta
eje podemos determinar el siguiente problema; Pachitea es un lugar muy
reconocido por la gran producción de papa de distintas variedades y teniendo
en cuenta que el suelo es su principal fuente de producción no podemos negar
la existencia de los impactos que producen la problemática ambiental como el
mal manejo de los productos químicos, en este caso los pesticidas, un
pesticida es una sustancia o mezcla de sustancias destinadas a prevenir,
destruir o controlar cualquier plaga, y esta es muy usado para la producción de
papas en el distrito de Chaglla perteneciente a la provincia de Pachitea lo cual
afecta tanto al suelo, agua y aire lo que posteriormente se vería implicado la
salud y calidad de vida de la población.
 En el Eje 3 Gobernanza Ambiental con respecto a este eje la
problemática que presenta es que debido a la ausencia de instituciones,
normas y acuerdos entre los distintos sectores sociales para regular la pesca
se evidencia diversos problemas en torno a los recursos acuáticos como la
sobrepesca, deforestación de riberas y contaminación.
En el Eje 4 Compromisos y oportunidades ambientales
internacionales, debido a que Panao es principal productora de papa existe
una escasa articulación comercial entre productores y cadenas de exportación
además que no posee apoyo a la producción pecuaria; como sabemos estos
rubros generan un impacto en el ambiente y no se observa una economía
sostenible que permita ganancias al momento que la población opte por
negocios que no afecten al medio ambiente como es el caso de los
bionegocios.
Por lo cual la implementación del Sistema Local de Gestión
Ambiental (SLGA) en la provincia de Pachitea nos permitirá una visión más
amplia con respecto a los problemas ambientales que presenta esta provincia,
al momento de realizar el Diagnostico Ambiental Local (DAL) y poder dar
solución de estos problemas al proponer metas que se cumplirán a corto y
largo plazo volviéndose luego una parte fundamental de Política Ambiental
Local (PAL).
 1.1. Objetivos

Realizar un Diagnostico Ambiental Local (DAL) de la provincia de

Pachitea - Huánuco.

Diseñar de acuerdo al Plan Estratégico Institucional la Política

Ambiental local (PAL) de la provincia de Pachitea-Huánuco.

Proponer el Plan de Acción Ambiental Local (PAAL) para el

periodo 2022-2032 de la provincia de Pachitea - Huánuco.

Elaborar la Agenda Ambiental Local (AAL) para el periodo 2022-

2023 de la provincia de Pachitea - Huánuco.

Desarrollar la propuesta de implementación del Sistema Local de

Gestión Ambiental (SLGA) de la provincia de Pachitea - Huánuco.
 II. Revisión de Literatura
2.1. Antecedentes
2.1.1. Antecedentes Nacionales
2.1.1.1. Sistema de Gestión Ambiental en el distrito de
Ventanilla – Lima
José Luis Alvarado Moreno en su trabajo de investigación titulada,
“SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL EN EL DISTRITO DE VENTANILLA”
2019. Tiene como objetivo desarrollar un modelo conceptual y teórico
ambiental para una propuesta de la Gestión Ambiental en el Centro Poblado de
Mi Perú. Llega a la conclusión según el diagnóstico de la actual gestión del
municipio, existe poca o nula coordinación entre las áreas para tratar el tema
ambiental, poca inclusión de la participación ciudadana y de los factores
ambientales, falta de planificación en aspectos ambientales y encima escasa
presencia de programas ambientales. Solo 5 factores de los 28 del centro
poblado presentan factores ambientales favorables, se sugiere usar con
responsabilidad los factores ambientales, debido al aumento densidad urbana,
influencia industrial y el cambio del uso suelo, podría bajar el nivel de calidad
ambiental. El asentamiento humano Señor de Luren, que tiene mayor número
de habitantes del centro poblado Mi Perú, debe ser trabajada en el plan de
actividades de la gestión ambiental municipal propuesta. La municipalidad debe
aceptar y comprender la gran importancia de las variables ambientales,
utilizando como principal herramienta la gestión ambiental municipal y otros
factores ambientales para su inclusión en un futuro diagnóstico.
2.1.1.2. Sistema de Gestión Ambiental en el distrito de San
Borja – Lima
Deyssi del Rosario Inga Méndez en su tesis para optar el grado
de magister en desarrollo Ambiental titulada, “EL SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL LOCAL EN El DISTRITO DE SAN BORJA” 2013. Tiene como
objetivo general reconocer el aporte de la gestión de las áreas verdes y la
gobernanza ambiental en el mejoramiento ambiental del distrito de San Borja
en el marco de su sistema de gestión ambiental local. Llega a la conclusión que
San Borja fue uno de los primeros distritos que implementó el Sistema de
Gestión Ambiental Local en Lima; y actualmente, ha mantenido políticas
específicas sobre el cuidado ambiental y promoción de las áreas verdes en sus
vías principales y el perímetro del distrito, casi el 80% del total de parques se
encuentra en un estado bueno y excelente (estado adecuado y óptimo, tanto en
aspectos de infraestructura, limpieza, mantenimiento y ornato), solo el 15.6%
se encuentra en un estado regular (estos principalmente se ubican en los
límites del distrito, principalmente de La Victoria). Se puede apreciar que
cuentan con un adecuado número de personal profesional y técnico dedicado a
la conservación de los árboles y limpieza del espacio urbano. Sin embargo,
esto no ha sido suficiente para articular a las demás gerencias en dichas
actividades.

2.1.2. Antecedentes Internacionales

2.1.2.1. Sistema de Gestión Ambiental en la comuna de la
Reina, Santiago, Chile
En Chile la administración territorial da escala comunal depende
de las Municipalidades, con regulaciones legales que incluyen la gestión
ambiental local; sin embargo, la hipótesis de esta investigación se basó en la
insuficiencia de herramientas básicas de gestión, siendo necesario organizar
una estructura funcional especializada como la propuesta en el sistema de
gestión ambiental de la norma iso 14001.
ALEXANDER BETHZOLD FORMIGLI en su tesis para optar el
grado de magister Gestión y Planificación Ambiental, titulado “ANALISIS DEL
SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL, APLICACIÓN DE LA
NORMA ISO14001 Y COMPARACIÓN CON LA GESTIÓN MUNICIPAL DE LA
COMUNA DE LA REINA, CHILE” 2002. Tiene como objetivo general: Analizar
los componentes de la gestión municipal y su relación con la información del
 medio ambiente comunal, concluyendo que la gestión municipal aunque
presente más del 50% de los componentes de un sistema iso 14001,en
ausencia de una estructura funcional, se producirán debilidades del plan de
desarrollo comunal, herramienta clave de la política municipal, con efectos
negativos en la planificación ambienta y con información municipal de una
escala y naturaleza diferente a la utilizada por organismos extra municipales,
carente de un concepto amplio del medio ambiente comunal y con una fuerte
orientación urbanista de administración territorial.
En contraste se observó en la página del Ministerio del Ambiente
de Chile se puede encontrar la siguiente información:
La comuna de la Reina ingresó al SCAM (Sistema de Certificación
Ambiental Municipal) el 04 de junio de 2010 a Nivel Básico. Realizó luego los
niveles Intermedio y Excelencia, ingresando a la etapa Apresto del nivel
Gobernanza Ambiental (ex AVAC) el 12 de diciembre de 2017. Se certificó en
dicha etapa el 25 de septiembre de 2019. Actualmente está desarrollando la
etapa de Implementación del nivel Gobernanza Ambiental, a la cual ingresó el
09 de diciembre de 2019.
Los logros que obtuvieron en su Gestión Ambiental Local fueron
los siguientes:
 Desarrollo del Plan de Manejo para el Parque Mahuida, con el objetivo de
declararlo Reserva Natural Municipal (RENAMU), y así conservar esta zona de
alto valor ecológico. Junto con esto, la firma de una carta compromiso, para el
desarrollo de un Paisaje de Conservación en la zona precordillerana de la
comuna. Ambas acciones, promovidas y apoyadas por el proyecto GEF
“Corredores Biológicos de Montaña”, del Ministerio de Medio Ambiente.
 Elaboración del Plan Local de Cambio Climático de La Reina, el cual se realizó
en conjunto con organizaciones comunales, funcionarios municipales y con
apoyo de la ONG Adapt Chile. Este instrumento de planificación comunal tiene
objetivos de adaptación y mitigación a nivel local.
 Renovación del Punto de Reciclaje Comunal y de Educación Ambiental, a
través de un comodato con la empresa Hope, y la implementación de un
sistema de reciclaje domiciliario municipal, el cual cuenta con un app donde los
 vecinos reciben una alerta cuando el camión se acerca a sus domicilios, y
pueden visualizarlo a través de un mapa.
 Contar con un Comité Ambiental Comunal potente, participativo y
autogestionado.

2.1.2.2. Sistema de Gestión Ambiental Local en Santa Eufemia,

Córdoba, Argentina.
La presente investigación realizada en la localidad de SANTA
EUFEMIA PROVINCIA DE CORDOBA ARGENTINA muestra la importancia de
los gobiernos locales en la disminución de los problemas ambientales de su
localidad; y cómo el liderazgo en este tema puede aportar a la calidad de vida
de los habitantes. Sin embargo, este liderazgo debe basarse a partir de la
práctica de la Gobernanza Ambiental, articulando a los diversos actores locales
en los esfuerzos de desarrollar acciones sostenibles de mejoramiento
ambiental principalmente en el manejo de las áreas verdes.
Es así como en la localidad de santa Eufemia en Córdoba,
argentina se implementó el sistema de gestión ambiental local, para esto de fue
evaluando distintos criterios llegando a aplicar el multicriterio por fases (PMF)
con el fin de ayudar a este gobierno local a construir una visión de su territorio.
El PMF, basado en la teoría de racionalidad limitada y el método PROMETHEE
se usa para resolver cada problema estructural. Se comenzaron a identificar
todos los problemas ambientales y sociales que presentaba esta localidad,
entre ella se encontró como principal problema la expansión urbana así mimo
la disposición final de los residuos sólidos y el agotamiento y mal manejo de
sus recursos naturales, para poder frenar estas problemáticas se implementó el
sistema de gestión ambiental, en ellas también aplicaron como principal
solución al PMF para la construcción de la visión, esta se asienta en la teoría
de la racionalidad limitada (Simón, 1955) aplicada a las organizaciones
públicas (Simón, 2001). El procedimiento busca racionalidad y ayudar a las
decisiones sobre la solución a problemas estructurales considerando las
restricciones que enfrentan las autoridades políticas y los actores que éstos
involucran en las decisiones. El PMF reconoce restricciones en el diseño de
alternativas. Las alternativas probablemente son menores que las alternativas
posibles que hay para resolver el problema estructural porque deben diseñarse
en tiempos y con recursos ajustados al proceso político. que actúa como
instrumento de gestión brindando una visión territorial a largo plazo, también
como siguiente medida se planteó el ordenamiento de territorio (planificación
espacial) que es una herramienta importante para ayudar en decisiones
estructurales inmediatas, aunque su manifestación y efectos sean de largo
plazo. De hecho, el ordenamiento del territorio permite considerar y contrastar
diferentes alternativas de expansión urbana, de poblamiento y de protección de
áreas sensibles y seleccionar en forma anticipada la mejor opción para la
sociedad (Gómez Orea, 2008). La planificación se hace explícita mediante un
Plan de Ordenamiento Territorio con una visión de largo plazo, la estrategia y
las actuaciones inmediatas, así mismo en Córdoba se construyó una planta de
tratamiento de residuos sólidos poniendo en disposición el servicio de
recolección y transporte de residuos sólidos.
Estas medidas tomadas por la localidad de santa Eufemia
ayudaron a establecer un cuidado ambiental y un manejo racional de sus
productos, han mantenido políticas específicas sobre el cuidado y prevención
del ambiento como también la promoción de las áreas verdes.
2.2. Marco Conceptual
2.2.1. Contexto de la organización internos y externos
2.1.2.1. Contextos Interno de la Organización

- Herramientas de gestión ambiental

Existen diversas herramientas e instrumentos para la gestión

ambiental. Las podemos clasificar en:

- Preventivas

- Correctivas

- Conservación y mejoramiento

La mayor efectividad de las herramientas de gestión ambiental se

logra cuando son aplicadas a priori, logrando una mayor eficiencia en el uso de
materias primas y energía, y una reducción en la generación de emisiones y el
costo asociado a su tratamiento. Además, permiten evitar posibles conflictos
socio ambientales que generan diversos problemas, entre ellos el deterioro de
la imagen de la organización como así también altos costos para su solución.

- Sistema de gestión ambiental

Un sistema de gestión ambiental (SGA) es aquella parte del

sistema general de gestión que comprende la estructura organizativa, las
responsabilidades, las 16 prácticas, los procedimientos, los procesos y los
recursos para determinar y llevar a cabo la política ambiental. Es el marco o el
método de trabajo que sigue una organización con el objeto de conseguir, en
una primera fase, y de mantener posteriormente, un determinado
comportamiento de acuerdo con las metas que se hubiere fijado y como
respuesta a unas normas, unos riesgos ambientales, y unas precisiones tanto
sociales, como financieras, económicas y competitivas, en permanente cambio.

La gestión ambiental es el conjunto de acciones y estrategias

mediante las cuales se organizan las actividades antrópicas que influyen sobre
el ambiente con el fin de lograr una adecuada calidad de vida previniendo o
mitigando los problemas ambientales. Partiendo del concepto de desarrollo
sostenible se trata de conseguir el equilibrio adecuado para el desarrollo
económico, crecimiento de la población, uso racional de los recursos y
protección y conservación del medio ambiente. Es un concepto integrador que
abarca no solo las acciones a implementarse sino también las directrices,
lineamientos, y políticas para su implementación, Massolo 2015.

- Ventajas de utilizar un SGA

o Conformidad con las regulaciones y

cumplimento de la legislación ambiental vigente.
 La principal ventaja de tener un sistema de gestión ambiental es
que siempre se está preparado para una inspección y auditoría. La
conformidad respecto a las regulaciones puede ser solicitada en cualquier
momento. Por lo tanto, la mejor estrategia que se podría seguir sería la de la
continua conformidad. El mejor modo de asegurarla sería la aplicación de un
sistema continuo de gestión ambiental. Además, la aplicación de un SGA
implica el conocimiento de la legislación ambiental vigente y el cumplimiento de
ésta. Los directivos de las organizaciones deben estar en condiciones de
demostrar que cumplen con la normativa existente y deben estar al tanto de
cualquier proyecto inminente de ley ambiental con el fin de mantener su
competitividad.

o Mejora la gestión de los recursos

Se ahorra en consumo de agua, energía y otras materias primas, al

llevar sobre ellos un 20 control y seguimiento eficiente, se mejora la eficacia de
los procesos productivos, y se reduce la cantidad de residuos generados.

o Garantiza la mejora continua

Es uno de los objetivos principales de la aplicación de un SGA.

Siempre se debe seguir trabajando con la creciente preocupación por obtener y
demostrar un desempeño ambiental correcto, mejorando el control del impacto
de las actividades y productos en el medio ambiente.

o Mejora la imagen ante la comunidad y las

relaciones públicas

El reconocimiento del compromiso respecto al medio ambiente

potencia la imagen ante la sociedad y los consumidores. Además, motiva a los
trabajadores ya que la implementación de un SGA exige la participación y el
compromiso del personal de todos los 21 niveles de una organización o
empresa. Todos los trabajadores toman mayor conciencia de las
consecuencias que tienen sus acciones en las comunidades en las que viven y
adquieren la capacidad de mejorar su comportamiento frente a los temas
ambientales beneficiando así a su familia y entorno.

o Consistencia de políticas internas

Permite Integrar la gestión ambiental al sistema de gestión general

de la empresa aumentando la comunicación entre los distintos sectores y
departamentos y la confianza del personal.

2.1.2.2. Contextos externos de la Organización

- Mayor costo de implantación, en relación con un solo sistema particular

de gestión.

Mayor costo de implantación, en relación con un solo sistema

particular de gestión, ya que, si es difícil poner a funcionar un solo sistema, hay
que pensar lo que representa implantar los tres a la vez. Problemas en las
auditorías, debido a que los sistemas integrados aún no están públicamente
reconocidos.

2.2.2. Punto de Organización

Las organizaciones son estructuras administrativas y sistemas

administrativos creadas para lograr metas u objetivos con el apoyo de las
propias personas.

2.2.3. El Ministerio del Ambiente (MINAM)

Es la autoridad nacional ambiental y el órgano rector del Sector

Ambiente y del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA). El SNGA se
encuentra formado por cinco sistemas funcionales: Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado (SINANPE), Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (SINEFA), Sistema Nacional de Gestión de Recursos
Hídricos (SNGRH) y Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA). La
dirección de cada sistema funcional está a cargo de un ente rector.
 2.2.4. Ley General Del Ambiente

Es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión

ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar
el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del
deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente,
así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la
población y lograr el desarrollo sostenible del país.

2.2.5. Política Nacional del Ambiental

Constituye el conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias,

metas, programas e instrumentos de carácter público, que ene como propósito
definir y orientar el accionar de las entidades del Gobierno Nacional, regional y
local, y del sector privado y de la sociedad civil, en materia ambiental.

2.3. Marco Teórico

2.3.1. Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA)

Según el MINAM, el Sistema Nacional de Gestión Ambiental es el

conjunto de políticas, principios, normas, procedimiento, técnicas e
instrumentos que tiene por objeto asegurar el cumplimiento eficaz de los
objetivos ambientales en las entidades públicas, así como fortalecer los
mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental, garantizando que las
entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones
ambientales cumplan con sus funciones.

2.3.2. Sistema Local de Gestión Ambiental (SLGA)

El Sistema Local de Gestión Ambiental, constituye un conjunto de

componentes humanos, administrativos y normativos que llevan a cabo la
formulación de la política ambiental, así como la planificación, instrumentación,
control, evaluación y seguimiento de las acciones de protección, conservación
del ambiente y el manejo sostenible de los recursos naturales; se lleva a cabo,
a través de un proceso participativo en coordinación con las instancias
nacionales, regionales y provinciales y con la sociedad civil local organizada
(MINAM)

2.3.3. Diagnóstico Ambiental Local (DAL)

El Diagnostico Ambiental Local (DAL) es una herramienta clave

para la planificación de la gestión ambiental, en la medida que permite
reconocer cuáles son los principales problemas y también las principales
potencialidades que afectan negativa y positivamente el entorno ambiental y
natural de la localidad, como punto de partida para desarrollar el Plan de
Acción Ambiental y la Agenda Ambiental locales.

2.3.4. Política Ambiental Local (PAL)

La política ambiental Local (PAL) establece los principios y

lineamientos para asegurar el efectivo derecho a la vida y a un ambiente
saludable equilibrado y adecuado en el marco de la Política Ambiental Nacional
y Regional.

2.3.5. Plan de Acción Ambiental Local (PAAL)

El Plan de Acción Ambiental Local (PAAL) es el instrumento de

planificación ambiental a mediano y largo plazo (entre 10 a 15 años). Se realiza
para planificar u organizar la forma como la Municipalidad y la comunidad van a
trabajar para solucionar sus principales problemas y desarrollar sus
potencialidades en todos los campos de la gestión ambiental.

2.3.6. Agenda Ambiental Local (AAL)

La Agenda Ambiental Local (AAL) conlleva su importancia en el

planteamiento de las actividades y acciones a ejecutar en el corto plazo,
basado en los problemas ambientales identificados en el Diagnóstico Ambiental
Local (DAL) y en las metas planteadas en el Plan de Acción Ambiental Local
(PAAL); en ese contexto, la Agenda viene a plantear todo lo que se tiene que
hacer dentro del plazo más inmediato y manifestar sus resultados en los
siguientes años.
 III. Materiales y Métodos
3.1. Lugar de ejecución
3.2.1. Ubicación Política

Departamento de Huánuco, Provincia Pachitea, Capital de Panao.

Figura 1. Mapa de Ubicación de la Provincia de Pachitea y sus distritos

 Figura 2. Mapa a nivel Departamental y Provincial.

3.2.2. Ubicación Geográfica

La provincia de Pachitea está conformada por 4 distritos, Limita

por el norte con la Provincia de Huánuco; por el este con la Provincia de Puerto
Inca; por el sur con el Departamento de Pasco; y, por el oeste con la Provincia
de Ambo. Se encuentra a un nivel actitudinal que oscila entre los 250 y 3 831
m.s.n.m, una superficie total de 2630 km² y las siguientes coordenadas
geográficas de la capital de Panao: Latitud: -9.8975, Longitud: -75.9942, 9° 53′
51″ Sur, 75° 59′ 39″ Oeste.

Figura 3. Puntos Extremos de la Provincia de Pachitea

Fuente: PCM/IGN: Carta Nacional, WGS 84, Escala 1:100 000, Hojas 19-L, 20-
K, 20-L, 21-k y 21-L. ELABORACIÓN SGOT – GRPPAT – GRH.
 Figura 4. División Política de la Provincia Pachitea al año 2010.

Fuente: Fuente: Ley de Creación de Distrito Panao y Provincia Pachitea. (*) INEI,
Huánuco: Compendio Estadístico 2006 - 2007.

ELABORACIÓN SGOT – GRPPAT – GRH.

Figura 5. Provincia Pachitea: Capital, Superficie y Altitud, según distritos

Fuente: ) INEI-2005, (2) Trabajo de Campo - SGOT - GRH.

ELABORACIÓN: SGOT – GRPPAT – GRH.

3.2.3. Clima

Con un clima característico que es lluvioso, semifrío y húmedo en

otoño e invierno para las zonas de Panao. La temperatura media anual es 14.5
°C, Las temperaturas son más altas en promedio en noviembre, alrededor de
15.3 °C. El mes más frío del año es de 13.3 °C en el medio de julio. Las
temperaturas medias varían durante el año en un 2.0 °C.

3.2. Materiales y equipos

3.2.1. Materiales

- Cuaderno de apuntes

- Lapicero

- Solicitudes virtuales (por correo)

- USB

- Fuentes bibliográficas

- Matriz

3.2.2. Equipos

-Laptop Lenovo IDEAPAD 330

Procesador: Intel Core i7-8550U 1.8GHZ.

Memoria RAM: 8GB DDR4.

Pantalla: 15.6"

Tarjeta Gráfica: Nvidia GeForce MX150 4GB.

3.2.3. Metodología
3.2.3.1. Diagnostico Ambiental Local (DAL)
3.2.3.1.1. Diagnostico Técnico

Para obtener la información requerida de la municipalidad

provincial de Pachitea tomamos en cuenta la situación en la que nos
encontramos por motivos de la pandemia, visto al caso se presentó una
solicitud en forma virtual dirigida al correo de la municipalidad, haciendo
referencia al alcalde y su área de gestión ambiental de dicha provincia con el
asunto de brindar información actual y necesaria para el diagnóstico.

Dicha información contendrá los antecedentes normativos de

gestión, vinculados a la protección ambiental, situación ambiental de la
provincia, recursos locales, problemas y potencialidades más significativos de
la provincia, experiencias en el campo de gestión ambiental, documentación de
la población, documentación de abastecimiento y saneamiento de agua,
documentación sobre residuos sólidos y documentación de las actividades
económicas, toda esta información referente a la provincia. No obteniendo
respuesta de la municipalidad por correo procedemos a presentar dicha
solicitud en forma presencial con un integrante del equipo con las medidas
necesarias dirigiéndonos a la municipalidad de Pachitea, dicha solicitud fue
sellada por mesa de partes la cual se encuentra en proceso de espera.

3.2.3.1.2. Diagnostico Social

Para el diagnostico social se procederá a realizar encuestas de

manera virtual, con ayuda de Google Forms, por cada eje de la Política
Ambiental las cuales están enfocadas a conocer la perspectiva de la población
con respecto a los temas ambientales como por ejemplo la calidad de agua,
aire, suelo; las potencialidades que encuentra a su comunidad, si cuentan con
los servicios básicos, entre otras preguntas.

Se determinará el número de personas encuestadas mediante el

cálculo del tamaño de la muestra por formula estadística.

-Cálculo del tamaño de la muestra

2
N ×Z × p×q
no= 2 2
e × ( N −1 )+ Z × p × q

Donde:

N= tamaño total de la muestra: 55 000

Z= Nivel de confianza: 1.96

p=probabilidad de éxito: 0.95

q= probabilidad de fracaso: 0.05

e= error: 5% = 0.05

2
55000 ×1.96 × 0.95× 0.05
no= 2 2
0.05 × ( 55000−1 ) +1.96 ×0.95 × 0.05

10036.18
no=
137.679976

no=72.89

-Muestra final corregida a encuestar

 n0
n=
n0
1+
N

72.89
n=
72.89
1+
55000

n=72.79

La muestra final a encuestar son 73 personas de la provincia de Pachitea.

Luego de haber recolectado la información de las encuestas y la

información brindada por la Municipalidad Provincial de Pachitea se procederá
a realizar el FODA que nos permitirá conocer las Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades, Amenazas de la provincia de Pachitea en base a los 4 ejes de la
Política Nacional del Ambiente.

Se realizará la matriz de diagnóstico ambiental (DAL) a partir de la

información solicitada al actual alcalde de la municipalidad provincial de
Pachitea, el señor RIDER BARRUETA AROSTEGUI y de las encuestas
realizadas por cada eje de la Política Nacional del Ambiente obteniendo de
ellas las problemáticas y las potencialidades ambientales, asimismo poder
conceptualizar una visión para cada punto.

3.2.3.2. Política Ambiental Local (PAL)

Después de haber identificado los problemas y potencialidades en

materia ambiental a través del Diagnóstico Ambiental Local (DAL) de la
municipalidad provincial de Pachitea, debido la situación que atravesamos por
motivos de la pandemia, solo se programará encuestas por cada eje político,
donde se preguntará respecto los objetivos, luego se planteará la Política
Ambiental Local, en base a los problemas identificados, de acuerdo al Plan
Estratégico Institucional actual del MINAM, Política Nacional Ambiental y los
Lineamientos de Política Ambiental Regional. El método para el planteamiento
de la Política Ambiental Local será respecto al resultado de la encuesta.

Una vez, ya planteadas las políticas ambientales locales se

llegará a unificarlas para tener ya definido la Política Ambiental Local para la
provincial de Pachitea.

3.2.3.3. Plan de Acción Ambiental Local (PAAL)

Se programará un taller virtual para cada distrito de Pachitea

donde se explicarán los objetivos del taller y la agenda de trabajo. Los puntos
de la agenda serán la exposición por medio de diapositivas acerca de
“Conceptos básicos y elaboración del Plan de Acción Ambiental Local”, luego
se procederá a entregar a los participantes los instrumentos de gestión ya
elaborados de forma virtual, como son el Diagnostico Ambiental Local y el Plan
Ambiental Local. Así mismo se entregará la matriz de Plan de Acción Ambiental
Local y se procederá a la explicación de esta misma. Se solicitará a los
participantes que individualmente identifiquen 5 problemas ambientales que
consideran relevantes en su distrito, en base al diagnóstico ambiental y
teniendo en cuenta los ejes de la Política Nacional Ambiental. Por último, se
pasará a la construcción del Plan de Acción Ambiental Local (PAAL) para el
periodo 2022-2032, donde se desarrollarán objetivos estratégicos, líneas de
acción y metas.

3.2.3.4. Agenda Ambiental Local (AAL)

Se programará un taller virtual para la provincia de Pachitea-

Huánuco donde se explicarán los objetivos de la conferencia virtual y la agenda
de trabajo. Los puntos de la agenda serán la exposición por medio de
diapositivas o infografías acerca de "Conceptos básicos y elaboración de la
Agenda Ambiental Local", luego se enseñará a los participantes los
instrumentos de gestión ya elaborados, como son el DAL, PAL y el PAAL. Así
mismo, se entregará la MATRIZ AAL, la cual debe contener las dos primeras
columnas de objetivos y líneas de acción ya cumplimentadas en base al PAAL.
Por último, se procederá a la construcción de la Agenda Ambiental Local (AAL)
para el periodo 2022-2023, de lo cual los participantes podrán participar en la
MATRIZ AAL en una encuesta virtual, completando las dos primeras columnas
en base al PRAL, y por cada línea de acción se formularán actividades, metas,
responsables y el cronograma.

1) Recopilación de información

Para la elaboración del AAL fue necesario obtener fuentes

confiables que sustentan la validez del trabajo, por lo tanto, la recopilación de
información se realizó mediante encuestas con diferentes representantes de las
entidades públicas, en consultas participativas y revisión de fuentes
bibliográficas.

A continuación, se muestra las diversas fuentes consultadas.

- La municipalidad
 Gerencia de servicios de la municipalidad
 Gerencia de desarrollo urbano
 Gerencia de seguridad ciudadana
 Gerencia de desarrollo económico y local (SG. De gestión de
riesgos de desastres y defensa civil)

- Otros organismos municipales

 MINAM (Guía metodológica para la
elaboración del DAL)

- Sector económico y servicio

 Juntas municipales
 Juntas directivas de los distritos

A continuación, se realizará la matriz de agenda ambiental local

(AAL) a partir de la información obtenida en la encuesta de los participantes del
taller virtual, y de estas encuestas realizadas se obtendrá información en la
cual se formulará actividades, metas, responsables y el cronograma para cada
eje de la Política Nacional del Ambiente.
 3.2.3.5. Propuesta de implementación del Sistema Local de
Gestión Ambiental (SLGA) de la provincia de Pachitea – Huánuco.

El ultimo taller virtual a realizar en la provincia de Pachitea-

Huánuco consistirá en proponer el diseño de implementación del Sistema Local
de Gestión Ambiental en la provincia de Pachitea. Para dicho taller virtual se
explicarán los objetivos y los puntos de agenda. Los puntos de agenda serán la
exposición por medio de diapositivas o infografías acerca de "Conceptos
básicos y creación de un Sistema Local de Gestión Ambiental", también la
entrega a los participantes de los instrumentos de gestión ya elaborados como
son el DAL, PAL, PAAL y AAL. Así mismo, se entregará la MATRIZ SLGA y se
procederá a la explicación de esta misma. Luego se pasará a la construcción
del Sistema Local de Gestión Ambiental, para ello se solicitará a los
participantes participar en una encuesta todos los actores que constituyen la
Comisión Ambiental Municipal, además, se solicitará que se describa el rol más
importante de cada actor relacionado con el tema ambiental y se pedirá
ordenar a los actores por afinidad de roles. Para esto, se utilizará el
organigrama municipal utilizando la técnica del sociodrama. Por último, se
transcribirá la MATRIZ SLGA en un informe y se procederá a cumplir en
función a lo trabajado, a la vez se identificarán los Grupos Técnicos en función
a los temas priorizados en los instrumentos de gestión elaborados.
 IV. Cronograma de Actividades

CRONOGRAMA DE LA PROPUESTA DE DISEÑO DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA LOCAL DE GESTION

AMBIENTAL PARA LA PROVINCIA DE PACHITEA – HUANUCO
Ene-21 Feb-21 Mar-21 Abr-21 May-21 Jun-21
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S

Presentación de Solictud                                              
 
Realización de encuestas
                                           
Diagnóstico virtuales  
Ambiental Local Realización del FODA de la
(DAL)  
provincia de Pachitea                                            
Realizar la matriz de Diagnostico
Ambiental Local (DAL)                                                
Política Ambiental Realización de encuestas por
Local (PAL) cada eje político                                                
 Planteamiento de la Política
Ambiental Local                                                
Proponer el Plan de
Programación de un taller virtual
Acción Ambiental                                                
Local (PAAL) para
el periodo 2022-
2032 de la Realizar el Plan de Acción
provincia de Ambiental Local (PAAL)
Pachitea -
Huánuco.                                              
Elaborar la Agenda
Programación de un taller virtual
Ambiental Local                                                
(AAL) para el
periodo 2022-2023 Recopilación de información
                                               
de la provincia de
Construcción de la Agenda
Pachitea -
Ambiental Local (AAL)
Huánuco.                                                

Desarrollar la
último taller virtual
propuesta de                                                
implementación del
Sistema Local de
Gestión Ambiental
construcción del Sistema Local
(SLGA) de la
de Gestión Ambiental
provincia de
Pachitea -
Huánuco.                                                
 V. Presupuesto
VI. Referencias Bibliográficas

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA , 2013

“Plan de Acción Ambiental Local del Distrito de Nueva Cajamarca” [En línea]
(https://www.miciudad.pe/wp-content/uploads/PLAN-ACCION-AMBIENTAL-
NUEVA-CAJAMARCA.pdf)

EL PERUANO, 2012 “Aprueban la Política Ambiental Local

del distrito de Carabayllo” [En línea]

(https://busquedas.elperuano.pe/download/url/aprueban-la-politica-ambiental-
local-del-distrito-de-carabay-ordenanza-n-251-2011-amdc-741691-1)

SD, “Sistema Local de Gestión Ambiental Local del Distrito Río

Tambo” [En línea]
(https://www.devida.gob.pe/documents/20182/332409/SLGA_Rio_Tambo_2014
/0bf3c421-bb23-484a-8135-84c9ee125e7b#:~:text=El%20Sistema%20Local
%20de%20Gesti%C3%B3n,del%20ambiente%20y%20el%20manejo)

VERA E., 2017 “Conceptos básicos y elaboración del Diagnóstico

Ambiental Local DAL” [En línea] SLIDE PLAYER
(https://slideplayer.es/slide/10626306/)
 VII. Anexos

Anexo 1. Solicitud dirigida al alcalde para la obtención de información con respecto a la

provincia de Pachitea – Huánuco.

Anexo 2: Encuestas basados en los 4 ejes de Politica Ambiental

 Encuesta Ambiental de la provincia de Pachitea-Huánuco

Eje de Política N°1

Edad

--------------------------------

Sexo

 Masculino
 Femenino

Distrito

 Panao
 Chaglla
 Molino
 Umari
 Otros

Nivel de estudios

 Primaria Completa
 Secundaria Completa
 Superior
 Sin estudios

Ocupación

 Empleado
 Trabajador Independiente
 Jubilado
 Labores del hogar
 Estudiante
 Otro

¿Qué problemas ambientales observa en su comunidad?

-------------------------------------------------------------------------------

¿Cree usted que la flora y fauna de su comunidad este en peligro de

extinción?

 Si
 No

Si respondió que si a la pregunta anterior, ¿Qué especies de flora y fauna que

usted conoce están en peligro?

--------------------------------------------------------------------------------------------------

¿Existen áreas verdes en su comunidad?

 Si
 No

¿Cómo calificaría el accionar de su municipio frente al cuidado o protección

del medio ambiente?

 Muy mala
 Mala
 Regular
 Buena
 Muy buena

¿Qué potencialidades ambientales observa en su comunidad?

----------------------------------------------------------------------------------------

¿Cómo quisiera que este su comunidad de acá a 10 años?

----------------------------------------------------------------------------------------

¿Estaría dispuesto a participar en las mejoras ambientales de su comunidad?

 Si
 No
 Encuesta Ambiental de la provincia de Pachitea-Huánuco

Eje de Política N°2

Edad

--------------------------------

Sexo

 Masculino
 Femenino

Distrito

 Panao
 Chaglla
 Molino
 Umari
 Otros

Nivel de estudios

 Primaria Completa
 Secundaria Completa
 Superior
 Sin estudios

Ocupación

 Empleado
 Trabajador Independiente
 Jubilado
 Labores del hogar
 Estudiante
 Otro
1) ¿Cree usted que el suelo de su comunidad esta siendo contaminado?
  Si
 No
2) Si respondió que si ¿Cuál cree usted que es el principal problema de la
degradación del suelo ?
 Deforestación
 Agricultura y Ganadería
 Residuos Sólidos
 Otro
3) ¿Cómo considera la calidad de agua en su comunidad?
 Muy mala
 Mala
 Regular
 Buena
 Muy buena
4) ¿Cuál cree que es la principal causa de contaminación del agua en su
comunidad?
 Relaves Mineros
 Uso de Pesticidas
 Lavado de ropas en Río
 Efluentes Domésticos
 Otro
5) ¿Cómo considera la calidad de aire en su comunidad?
 Muy mala
 Mala
 Regular
 Buena
 Muy buena
6) Si le parece regular o mala o muy mala la calidad de aire ¿A qué se
debe la contaminación del aire en su comunidad?

---------------------------------------------------------------------
 7) ¿Existe contaminación sonora en su comunidad?
 Si
 No
8) Si respondió que "si" a la pregunta anterior, ¿Cuál es la causa?

-----------------------------------------------------------------------------

9) ¿Qué puntaje le otorga a la gestión de residuos solidos por parte de la

municipalidad?
 1 – muy mala
 2
 3
 4
 5 – muy buena
10)¿Cuenta con agua potable?
 Si
 No
11)¿Cuenta con desagüe?
 Si
 No
 Encuesta Ambiental de la provincia de Pachitea-Huánuco

Eje de Política N°3

Edad

--------------------------------

Sexo

 Masculino
 Femenino

Distrito

 Panao
 Chaglla
 Molino
 Umari
 Otros

Nivel de estudios

 Primaria Completa
 Secundaria Completa
 Superior
 Sin estudios

Ocupación

 Empleado
 Trabajador Independiente
 Jubilado
 Labores del hogar
 Estudiante
 Otro
1) ¿Se llevan a cabo proyectos ambientales en las instituciones
educativas de su Distrito?
 Si
 No
2) Si respondió que "si" a la pregunta anterior ¿Quiénes participan en
estos proyectos ambientales?
 Estudiantes
 Docentes
 Directores
 Padres y madres de Familia
 Todos
 Otro
 Encuesta Ambiental de la provincia de Pachitea-Huánuco

Eje de Política N°4

Edad

--------------------------------

Sexo

 Masculino
 Femenino

Distrito

 Panao
 Chaglla
 Molino
 Umari
 Otros

Nivel de estudios

 Primaria Completa
 Secundaria Completa
 Superior
 Sin estudios

Ocupación

 Empleado
 Trabajador Independiente
 Jubilado
 Labores del hogar
 Estudiante
 Otro
1) ¿Recibe apoyo para sus cultivos?
 Anexo 3: Modelo de la matriz del Agenda Ambiental Local (AAL) para el periodo 2022-
2023

EJE 1
CONSERVACION Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS
RECURSOS NATURALES Y LA DIVERSIDAD BIOLOGICA
Objetivos Líneas Actividad Metas Responsa Cronograma
Estratégicos de es ble
Acción
Asegurar la
conservación y
aprovechamiento
justo de los
recursos
naturales y la
biodiversidad.

Alcanzar una
gestión integral
de cuencas,
prevención de
desastres
naturales.

Utilizar los
recursos
naturales
renovables.

EJE 2
GESTION INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL
Objetivos Líneas Actividades Metas Responsable Cronogram
Estratégicos de a
Acción
Asegurar un
consumo de
agua potable,
y un adecuado
tratamiento de
aguas
residuales.

Lograr un
control integral
de la
contaminación.

Asegurar una
calidad
adecuada del
aire.

EJE 3
GOBERNANZA AMBIENTAL
Objetivos Líneas Actividades Metas Responsable Cronogram
Estratégicos de a
Acción
Pensar la
gobernanza
ambiental para
gestión
ambiental
local.

Lograr una
concientizació
n ambiental
para el
desarrollo
sostenible.

Establecer una
gestión
ambiental
participativa e
inclusiva.

EJE 4
CONSERVACION Y OPORTUNIDADES AMBIENTALES
INTERNACIONALES
Objetivos Líneas Actividades Metas Responsable Cronogram
Estratégicos de a
Acción

Lograr una
responsabilidad
 ambiental local
para el mundo.

Producir y
exportar su
producto
orgánico en los
mercados
conocidos.

Anexo 4. Matriz Sistema Local De Gestión Ambiental – SLGA De La Provincia De Pachitea-

Huánuco