UNA APERTURA A LA FUERZA Y DESDE AFUERA PARA EL CHOC BIOGEOGRFICO.

Fernando Castrilln Coordinador gestin territorial, Swissaid Colombia

El proyecto poltico de las organizaciones tnico territoriales del Choc biogeogrfico asumi un derrotero de indiscutible acierto. Consisti en convertirse en actores para elaborar con gradualidad los cambios polticos, econmicos y culturales de modo propio y deliberado. All el eje de la autonoma para ejercer sus propias formas de gobierno y el manejo y uso de los territorios que le son indispensables a la vida e integridad de las comunidades negras e indgenas, fue el motor de las reclamaciones que se desarrollaron en las ltimas dcadas en el Pacfico colombiano y que soportaron una de las movilizaciones polticas y territoriales1 ms significativas en el continente americano. No en vano los diferentes organismos multilaterales, la OEA y las Naciones Unidas, exigen a los dems pases del continente llegar al estndar que proporciona Colombia en cuanto a lo que a polticas para pueblos indgenas y comunidades negras, se refiere. El desarrollo de un cuerpo poltico de derecho tnico y ambiental en Colombia expresado en la sintona que desarrollaron el Ministerio del Medio Ambiente, la Defensora del pueblo, la Corte constitucional, la Procuradura, los institutos, la academia, las organizaciones no gubernamentales y organizaciones sociales, enriqueci la dinmica regional del Pacfico colombiano con la puesta en escena de enfoques y visiones alternativas; algo as como una especial manera de entender efectivamente el pas biodiverso, multitnico y pluricultural que emergi oficialmente en 1991. Las decisiones de las organizaciones de comunidades negras e indgenas coincidieron en sus demandas y postulados y a pesar de las discrepancias existentes con el Estado mismo, se logr avanzar en consolidar un espacio sui gneris para la vida de las comunidades. Segn los conocedores de la regin, de no haber avanzado en la titulacin de los territorios colectivos de las comunidades negras y de resguardos para comunidades indgenas, los impactos de la enajenacin violenta del territorio y el desplazamiento consecuente hubiesen sido ms fuertes, adems, los conflictos intertnicos estaran en niveles bastante elevados. La regin, ahora Todo este esfuerzo, a la luz de la situacin que actualmente viven las comunidades y las organizaciones, no consigui todos los cambios favorables esperados por ellas, especialmente el de blindar el territorio. Una oleada de nuevos intereses de tipo externo impone la dinmica en la regin, la cual aplaza y condena las aspiraciones polticas de afrocolombianos e indgenas y an ms, coloca la vida e integridad en serio riesgo y desestima el hecho de ser culturas pacficas, diversas y diferentes.
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De acuerdo a los datos del INCODER, 2004, en el Pacfico colombiano se han titulado 4.770.407 hectreas en 136 consejos comunitarios y algo ms de 2.000.000 de hectreas para las comunidades indgenas de los pueblos embera, tule, sen, aw, wounnan.

La regin no qued aislada de la exacerbacin del conflicto colombiano, por el contrario, se configur en uno de los ms duros escenarios de despojo y desterritorializacin en los ltimos ocho aos, lo que ha determinado una fuerte transformacin de sus procesos polticos, sociales y econmicos2. Las dinmicas locales, a pesar de su valor, quedan sometidas a decisiones que se toman cada vez ms lejos de la zona y como destaca el investigador Agudelo de una nocin flexible de territorialidad ligada a la alta movilidad necesaria para la subsistencia productiva los pobladores negros (e indgenas) deben ahora establecer unos lmites territoriales precisos so pena de continuar perdiendo sus derechos de ocupacin sobre tierras que habitan desde hace ms de un siglo. Llegar a esta nueva concepcin de territorio es el fruto de una coincidencia de factores y de intereses locales, nacionales y globales De esto dan cuenta dos hechos llamados a marcar profundas repercusiones en la regin. Uno, ms inmediato, tiene que ver con el avance de los cultivos de uso ilcito y las posteriores fumigaciones, situacin que no pareciera superarse en corto tiempo. Sin lugar a dudas, a mediano plazo, la clara seal de que el centro del capitalismo gravitar en 30 aos en la China, obliga a Colombia y a los pases del Atlntico de Suramrica a dar la cara al nuevo imperio por esta ruta y es esta la situacin que determinar la reconfiguracin territorial. Hacer puertos, oleoductos y carreteras para sacar el petrleo y el gas de Venezuela, la madera y los minerales de Colombia. A esto se suman los tratados internacionales que pueden traer fuertes impactos en las comunidades tnico- territoriales; tal es el caso del TLC (Tratado de Libre Comerciobilateral USA / Colombia) y en menor proporcin el MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Per, Bolivia). La situacin, dinmica y fuerte que, en condiciones de desventaja, enfrentan actualmente las comunidades, se evidencia de manera muy concreta en los siguientes aspectos.

La llegada y permanencia de actores intocables frente a los que la interlocucin queda reducida y limitada. Son ellos quienes determinan:

1. La expansin de la siembra de coca, la consiguiente aplicacin de qumicos para su cultivo y la posterior fumigacin con glifosato sobre los territorios del Baud, Bajo y Medio Atrato, San Juan, Urab, Alto Sin y San Jorge, Alto Naya, Guapi, Satinga, Tumaco. 2. La sobreexplotacin de los recursos madereros en toda la regin, a pesar que los precios estn deprimidos hace 13 aos y que existen medidas por parte de las autoridades ambientales para un control que no se hace.
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El Pacifico colombiano: de "remanso de paz" a escenario estratgico del conflicto armado, Carlos Efrn Agudelo.

El reversazo en la legislacin.

1. La nueva ley forestal, determinante del impacto inmediato en la regin que provee a las industrias del interior del pas, la mayor cantidad de madera procedente de los bosques naturales. 2. El cdigo de Minas, que presiona por una explotacin, preferible por actores externos, de los recursos mineros de los territorios colectivos. 3. La ley de aguas, que buscar la gradual enajenacin del lquido vital. 4. La inoperancia de los mecanismos de consulta a las comunidades y en casos an ms crticos, el desconocimiento a la autodeterminacin de los pueblos y comunidades frente al desarrollo impuesto.

Los nuevos frentes econmicos

1. La intensificacin de la actividad minera en varias regiones como el Alto y Medio San Juan y el Alto San Jorge. Las prospecciones en el Atrato medio antioqueo preocupan a las organizaciones y comunidades locales. 2. La apertura de tierras para potreros y para agroindustria tal como viene ocurriendo en el Pacfico Sur y en el Bajo Atrato con la implantacin de grandes plantaciones de Palma africana o palma aceitera. 3. Los riesgos latentes de la bioprospeccin. 4. La decidida intervencin gubernamental para promover, entre otras, inversiones tursticas en la zona mediante diversos estmulos que de no planearse conjuntamente, dejan en seria desventaja a las comunidades.

La presin diferencial sobre la poblacin.

1. El reclutamiento de la poblacin juvenil para la guerra o para la recoleccin y dems tareas del procesamiento de la coca. 2. El xodo de la poblacin juvenil a Espaa y Estados Unidos, principalmente.

Las obras de infraestructura La realizacin de obras civiles de impredecible impacto ambiental y socioeconmico como la proyectada carretera que atraviesa la Serrana del Baud, el puerto en Tribug y el de Baha Mlaga, la rectificacin de los esteros para favorecer la navegacin y la expansin del Puerto de Buenaventura que van a acorralar a las comunidades y organizaciones muchas veces precarias en sus sistemas organizativos.

Las dinmicas locales

1. Las presiones para atender proyectos de corto plazo que rompen las dinmicas en el manejo del territorio, caso de las parcelas agroforestales y la produccin intensiva de Chontaduro (Bactris gassipaes), con la aplicacin indiscriminada de insecticidas fosforados. 2. La dependencia alimentaria cada vez mayor de los circuitos de monetarizacin y el abandono de prcticas tradicionales exitosas como el intercambio de productos, la mano cambiada y la minga para la realizacin de trabajos. 3. El estrechamiento de la base alimentaria y el cambio de hbitos alimenticios por la introduccin de nuevas especies que reemplazan a las nativas. El pulso tanto de los gobiernos de turno como de los actores econmicos interesados en las obras de infraestructura, los extractivistas y las organizaciones, parece inclinarse a los supra intereses y no a los acuerdos y gradualidades que reclaman las comunidades. Y aunque pareciera que el Pacfico entrara a un proceso de modernizacin acelerado, se trata ms de una entrada a un nuevo ciclo de despojo y arrebato.