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    LA CONTRALORIA GENERAL DELA REPGRLICA ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 014-2021-OC1/4059-SCC CONTROL CONCURRENTE HOSPITAL NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION DISTRITO DE BELLAVISTA, PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO, REGION CALLAO “OPERATIVIDAD DE LAS AMBULANCIAS URBANAS TIPO IY TIPO Ill ADQUIRIDAS MEDIANTE CONTRATACION DIRECTA N° 07-2020-HNDAC-1, EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA POR COVID-19” PERIODO DE EVALUACION: DEL 1 AL 8 DE JUNIO DE 2024 TOMO | DE! CALLAO, 10 DE JUNIO DE 2024 Decenio dela igualdad do oportunidad para mujeres y hombres “ato del Bicentenafo del Pon: 200 ais de Independencia" Q LA CONTRALORIA ‘GENERAL DE LA REPOMLICA \Eae Pima tae ta INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 014-2021-0C1/4059-SCC “OPERATIVIDAD DE LAS AMBULANCIAS URBANAS TIPO Il Y TIPO Ill ADQUIRIDAS: MEDIANTE CONTRATACION DIRECTA N° 07-2020-HNDAC-1, EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA POR COVID-19" HITO DE CONTROL N° 4 “ESTADO DE TRAMITE DE APROBACION DE LA CONTRATACION DIRECTA” INDICE DENOMINACION N° Pag. 1 ORIGEN 3 I OBJETIVOS 3 IIL ALCANCE 3 IV. _ INFORMACION RESPECTO DEL HITO DE CONTROL 4 SITUACION ADVERSA 4 DOCUMENTACION VINCULADA AL HITO DE CONTROL 10 INFORMACION DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES 10 /ERSAS INFORMACION DE LAS SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN 10 HITOS ANTERIORES: IX CONCLUSION 10 X. _ RECOMENDACIONES "1 APENDICE 12 co LA CONTRALORIA GENERAL DELA REPURLICA Paras INFORME DE CONTROL CONCURRENTE N° 044-2021-OCI/4059-SCC "OPERATIVIDAD DE LAS AMBULANCIAS URBANAS TIPO II Y TIPO Ill ADQUIRIDAS MEDIANTE CONTRATACION DIRECTA N° 07-2020-HNDAC-1, EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA POR COVID-19" HITO DE CONTROL N° 4 “ESTADO DE TRAMITE DE APROBACION DE LA CONTRATAGION DIRECTA N° 07-2020-HNDAC+-1” 1. ORIGEN El presente informe se emite en métito a Jo dispuesto por el Organo de Control institucional (OCI) del Hospital Nacional Daniel Alcdes Carré, mediante oficio de acreditacion n.° 042- 2021-OCLHNDAC-C, de 30 de abril de 2021; registrado en el Sistema de Control ‘Guberamental - SCG, con el n.° 4059-2021-017; en el marco de fo previsto en fa Directiva 1° 002-2019-CGINORM. "Servicio de Control Simullaneo", aprobado mediante Resolucién de Contraloria n? 115-2019-CG, de 28 de marzo de 2019 y sus modificalorias. I. OBJETIVOS 24 Objetivo general Determinar fa operatvidad de las ambulancias urbanas Tipo Il y Tipo lil adquitidos mediante Contvalacién Directa n.° 07-2020-HNDAC-1, en el marco de la emergencia sanitaria por Covid-19, 22 Objetivo especifico Hito de control N° 4: Detorminar el estado de trémite de la regularizacién de aprobacién de la Contratacién Directa n.° 007-2020-HNDAC-1 “Adquisicién de las ambulancias urbanas para el Hospital Nacional Daniel Alcides Carrién’, UL ALCANCE El servicio de Control Concurrente se efectué al hilo de control n.° 4: “Estado de tramite de ~aprobacion de la Contratecién Directan.° 007-2020-HNDAC-1", y que ha sido ejecutado del 1 al 8 de junio de 2021, en les inslalaciones del Hospital Nacional Daniel Alcides Carton, ubicado en la Av, Guardia Chalaca n° 2176, distito de Bellavista, provincia del Callao y regién Callao, LA CONTRALORIA ‘GENERALE LA REPCIICA Pagna deo IV, INFORMACION RESPECTO DEL HITO DE CONTROL, En el marco del Estado de Emergencia Nacional declarado por el Decreto Supremo n.° 044- 2020-PCM y sus posteriores prérrogas, se diciaron medidas urgentes y excepcionales destinadas a reforzar el Sistema de Vigilancia y Respuesta Sanitaria, frente al Covid-19. En ese contexto, la Ley de Conlrataciones del Estado, establece la aplcactén de la Contratacion drecta de bienes y servicios, por situacién de emergencia, prevista en el iteral bot) del artioulo 27, Sobre el particular, e! Hospital Nacional Daniel Alcides Carrién, adquiré a través del proceso de Contratacién Directa n.° 007-2020-HNDAC-1, dos (2) ambulancias urbanas, tipo Il y tipo IM, por situacién de emergencia, habiéndose culminado la enlregada por el contratista, el 22, de ootubre de 2020. Cabe serielar que, de acuerdo con la normativa eplicabl, la regularizacén de ls actuaciones preparalorias y de la ejecuciin contractual, de corresponder, se realizar dentro del plazo de ez (10) dias hates siguientes de efectvada la entrega del bien; no obstante, el Decreto de Urgencia n.° 025-2020, extendié la reguarizacién atrenta (20) dias habiles, Es importante sefialar que, mediante el Informe de Control n° 011-2021-OC/4059-SCC, de 7 de mayo de 2021, se advirtid que, el hospital, a esa fecha, no habla reguiarizado las actuaciones preparalorias del proceso de Contratacién Directa n.* 007-2020-HNDAC. En esa linea, resulta pertinente, haber abordado en este hito, un punto importante, como es la regularizacion de la aprobacion de la referida contratacién directa, siendo que, dado el empo ‘ranscurido, ¢! hospital, atin no culmine con el tramite de regularizacién respectivo, para su aprobacién, de parte del Acuerdo de Concejo Regional, del Gobierno Regional del Callao, V, SITUACION ADVERSA De fa revisién y andlsis efecluada a la informacién y documentacién vinculada al hito de control n? 4 “Esiado de trémile de aprobacién de ia Contratacién Directa n.* 007-2020- HNDAC-1", de as ambulancias tipo 11 tipo Il, adquiridas mediante contratacién directa en el marco de la emergencia sanitaia por covid-19, se ha identiicado una (1) situacidn adversa ‘que afecta o podria afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataclones del Estado, aprobado mediante Decrato Supremo n.° 082-2019-EF, de 14 de marzo de 2019. Articulo 2° Principios que rigen las contrataciones “Las conlalaciones del Estado se desarrolian con fundemento an los siguientes principis, sin pojuico de la apicaciin de ottos prinipios generals del deracho ptblico que resullen aplicables al proceso de contratacién. Los principios sirven de criterio de inlerpretacién para Ja aplicacién de la presente norma y su reglamento, de integracién pera solucionar sus vacios y como pardmetros para la actuacién de quiones inlervengan en dichas contrataciones: (..) ¢) Transparencia. Las Entidades proporcionan informacién clara y coherente con él fin de que todas las etapas de Ja contralacin sean comprendidas por fos proveedores, garantizando a libertad de concurencia, y que la ‘contrataci6n se desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato,objetividad ‘mpercialidad. Este principio respeta las excepciones eslablecidas en el cordenamientojurdico. Articulo 27° Contrataciones directas 27:4 Bxcopconelmenta, ls Entdades pueden contraarcrectamerte con un eetominaco ‘proveedor en fos siguientes supuasios: ») Arle uno siuaciin de emergencia dervada do aconteciientos catasticos, stuaciones que afecien la defensa 0 seguridad nacional, stacones que ssypongan ol grave paligro de que ocura alguno de los supuestos anterores, 0 de una emergencia samara declrada por el enfe rector del sistema nacional do sali. > Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo n.* 344-2016-EF, vigenle desde el 30 de enero de 2019 y modificado mediante Decreto Supremo n.” 377-2019-EF, vigente a parti del 15 de diclembre de 2019, Articulo 100° Condiciones para el empleo de la Contrataclén Directa “La entidad puede contratar directamente con un proveedor solo cuando se configure alguno de fos supuestos del articulo 27 de la Ley bajo las condiciones que a continuacién se indian: bo) ») Siluacion de Emergencia La situacién de emergencia se configura por algun de fos siguiontes supuestos: () 1.4) Emergencias sanitarias, que son aquellas declaradas por el ente rector do) sistema nacional de salud conforme a fa ley de fa materia. En dichas situaciones, fa Enlidad contrala de manera inmediala los bienes, servicios en general, consullorias u obras estrictamente nnecesarios, tanto para prevenir fos efectos del evento préximo a eeODIAL Dey O (Ga) LACONTRALORIA Ve! ) Para sata producirse, como para atender los requerimientos generados como consecuencia directa del evento producido, sin sujetarse a los requisitos formales de la presente norma. Como méximo, dentro del plazo de diez (10) dias habiles siguientes de efectuade la entrega dl bien, (..), a Enlidad reguleriza aqueila documentacién referida @ les actuaciones preparatorias, el informe 0 los informes que contienen el sustento legal de Ja Contratacién Directa, fa resolucidn o acuerdo que la aprueba, asi como el contalo y sus requisites que a la fecha de la contatacién no haya sido laboreda, aprobada o suserila, segin corresponda; debiendo on el ‘mismo plazo register y publicar en ol SEACE os informos y la resolucién © acuerdos anies mencionados. Para la regularizaciin de la garantia, ef plazo puede ampliase por dz (10) dias adicionaes. (uJ Articulo 101° Aprobacién de contratacfones directas 101.2, La resolucién del Titular de la Enldad, acuerdo de Consejo Regional, (.., segin conesponda, que apriebe la Contratacién Direcla requiere obligatoriamente del respectivo sustento técnico y legal, en el informe o informes previos, que conlengan la justiicaciin de la necesided y procedoncia de a Contatecién Directa, Decreto de Urgencia n.° 025-2020, mediante el cual dictan medidas urgentes y excepcionales destinadas a reforzar el Sistema de vigllancia y respuesta ‘sanitaria frente al COVID-19 en el territorio nacional, vigente a partir del 12 de marzo de 2020, Articulo 6° Autorizacién para la adquisicién y transferencia de bienes y servicios 6.4 "Dispéngase que para las contralaciones de bienes y servicios que realicen les entidades en el marco del iteral b) del articulo 27 del Texto Unico Ordenado de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, eprobado ‘mediante Decrefo Supremo N° 082-2019-EF, y artioulo 100 del Reglamento doa Ley de Conlrataciones del Estado, aprobado mediante Decrelo Supremo 1n.° 344-2018-EF, para alcanzar el objetivo del presente Decreto de Urgencia, ‘a regularizacién se efectia en un plazo méximo de trenta (30) dias hdbiles,

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