FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

Control patrimonial y administración de bienes muebles, en la

Municipalidad Provincial de San Martin 2022

Autores: 

Atala Galan Gladys Yackylin

Arevalo Gonzales Jorge Luis

Bautista Heredia Videlmo (0000-0002-4379-0191)

Quilche Gonzales Margiori Elizabeth (0000-0002-5015-7255)

Quintana Quiroz Nayelly Katherine (0000-0002-5063-9342)

Sanchez Paima Miguel Angel

Asesor:

Mg. Rosa Elena Cueto Orbe

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Auditoría

TRUJILLO - PERÚ
2022
 Dedicatoria

A Dios, por ser mi guía y esperanza para

luchar por el cumplimiento de mis metas,
por su ejemplo de perseverancia ante los
obstáculos y por su amor que nos
demuestra.

A mis padres, por brindarme motivación y

amor para luchar por lo que anhelo, por
ser mi inspiración, por sus consejos y
comprensión en los momentos que más lo
necesito.

2
 Agradecimiento

Mi especial agradecimiento:

A la Mg. Rosa Elena Cueto Orbe, Agradecemos infinitamente a nuestra docente

por el apoyo incondicional en este curso por sus enseñanzas y tiempo dedicado
que valoramos, para nuestra formación profesional; a nuestros compañeros por
su esfuerzo, voluntad y dedicación para terminar satisfactoriamente el presente
trabajo que es parte de nuestra carrera universitaria.

A nuestros padres por estar a nuestro lado siempre, y por demostrarnos su amor
todos los días.

Y a todas las personas que fueron parte importante en esta etapa de nuestra
vida.

3
 Índice

Dedicatoria ii

Agradecimiento iii

Índice iv

Índice de tablas v

Índice de figuras vi

Resumen vii

Abstract viii

I. INTRODUCCIÓN 1

II. MARCO TEÓRICO 5

III. METODO 15

IV. RESULTADOS 21

V. DISCUSIÓN 28

VI. CONCLUSIONES 31

VII. RECOMENDACIONES 32

REFERENCIAS 33

ANEXOS 38

4
 Índice de tablas

Tabla 1 Validez de los instrumentos 19

Tabla 2 Confiabilidad de los instrumentos 20
Tabla 3 Prueba de normalidad 22
Tabla 4 Relación entre el inventario físico y la administración de bienes muebles
22
Tabla 5 Relación entre la codificación de bienes patrimoniales y la administración
de bienes muebles 24
Tabla 6 Relación entre la baja de patrimonios en deuso y las administración de
bienes muebles 25
Tabla 7 Relación entre el control patrimonial y las administración de bienes
muebles 27

5
 Resumen

La presente investigación; presentó como objetivo general: Establecer la relación

que existe entre las variables en la mencionada municipalidad provincial. A fin de
consumar el objetivo enunciado, los instrumentos de Álvarez y Menacho (2020);
fueron aplicados a 26 colaboradores. Los resultados hallados señalaron, para los
objetivos específicos, una relación directa y significativa entre la administración de
bienes muebles y todas las dimensiones de control patrimonial: Inventario físico
codificación de bienes patrimoniales y la baja de patrimonios en desuso, Por
último, relativo al objetivo principal, una asociación positiva y significativa entre las
variables. Asimismo, dado el coeficiente se pudo inferir que el control patrimonial
ejerce una influencia del 60.1% en la administración de bienes muebles. En
conclusión, la hipótesis nula enunciada ingresa en la región de rechazo.

Palabras clave: control patrimonial, administración de bienes muebles,

trabajadores, municipalidad.

Abstract

6
The present investigation presented as general objective: Establish the
relationship that exists between both variables in the aforementioned provincial
municipality. In order to achieve the stated objective, the following instruments: the
Asset Control Questionnaire and the Movable Property Administration
Questionnaire, both by Álvarez and Menacho (2020); They were applied to 26
collaborators. The results found indicated, for the specific objectives, a direct and
significant relationship between the administration of movable property and all the
dimensions of patrimonial control: Physical inventory (Pearson's r = 0.695; p =
0.000); coding of heritage assets (Pearson's r = 0.746; p = 0.000) and the
reduction of unused assets (Pearson's r = 0.732; p = 0.000). Finally, relative to the
main objective, a positive and significant association between the variables
(Pearson's r = 0.775; p = 0.000). Also, given the coefficient R2 = .601; It could be
inferred that patrimonial control exerts an influence of 60.1% in the administration
of movable property. In conclusion, the stated null hypothesis enters the rejection
región.

Keywords: patrimonial control, administration of movable property, workers,

municipality.

7
I. INTRODUCCIÓN

En la actualidad, se aprecia una coyuntura de administración gubernamental

irregular y que opera al margen de los principios contemplados por la ley ya que
los empleados públicos inciden en sucesos corruptivos o por negligencia laboral
en tanto no demuestran las competencias necesarias para cumplir su labor tal y
como se exige (Ramos y Álvarez, 2019, p. 5).

Cada año observamos que existen instituciones como son el caso de las
instituciones educativas de todos los niveles, gobiernos locales, gobiernos
regionales, universidades y nosocomios de nuestro país, vienen adquiriendo
nuevos recursos, por eso se considera que esto no es un tema desconocido para
la sociedad y en este marco las entidades del estado están obligadas a realizar el
registro oportuno de todos los bienes.

Mundialmente, de acuerdo con el repertorio de Discernimiento de corrupción, el

cual comprende actos desviados de la ley como el tráfico de influencias, el
sistema de control desbalanceado y una gestión inadecuada del financiamiento;
ha sostenido que los países con un menor índice son Dinamarca, Nueva Zelanda,
Finlandia y Singapur. En contraste, los que ocupan los últimos lugares son
Somalia, Sudán del Sur y Siria (Transparency International, 2019, pp. 5-7).

Una realidad semejante nos conduce a un escenario de desconfianza y que alude

tácitamente la impunidad y las obvias deficiencias en el aparato político;
motivando a pensar que la presencia de las autoridades en sus respectivos
cargos obedece a conseguir un beneficio personal, sea monetario o no (Jiménez
et al., 2020, p. 28).

Una de las áreas que, a juzgar por lo mencionado, merece particular atención es
la gestión de patrimonios muebles los cuales son posesión del estado y los cuales
pueden ser vehículos, dispositivos electrónicos, material de oficina, etc.; los
cuales se distribuyen previa autorización al personal público ya que se tratan de
aparejos los cuales hacen más fácil la realización de labores (Loyola-Torres et al.,
2020, p. 444).

1
En el Perú, cifras estadísticas concernientes al registro en el Sistema de
Evaluación de Denuncias, provisto por la Contraloría en el 2016, informan que se
admitieron un total de 2759 denuncias; de las cuales 855 respondían al proceso
de adquirir patrimonios y productos; para el caso de 122 a la utilización
inapropiada de bienes del Estado. Es válido agregar que las ciudades con mayor
cantidad de denuncias en esta materia fueron Huancayo (410), Trujillo (336) y
Lima (172) (Defensoría del Pueblo, 2018, p. 26).

En el sector local, el contexto problemático que atañe a la Municipalidad

Provincial de San Martin– 2022 consta de variadas características que serán
descritas a detalle; partiendo de algunos comentarios que se han recopilado.

En primera instancia, se manifestó que no todos los trabajadores parecían

compartir una diligencia laboral que, al menos, satisficiera los estándares
mínimos de control patrimonial dado que no se cumple a cabalidad con los
procesos básicos como el conteo manual o la codificación de los bienes;
perjudicando las metas trazadas por la entidad municipal.

Los factores que pueden vincularse a este fenómeno son la presencia de ciertas
dificultades en la comunicación entre los miembros, la insuficiente supervisión, la
falta de sesiones de retroalimentación sobre el rendimiento del personal y la
escasa capacitación que se le pudiera brindar a los que más evidencien trabas
para completar las tareas.

En consecuencia, se ocasionarían falencias en el dominio de la administración de

bienes muebles pertenecientes al Estado que se manifiestan en desvíos y/o
pérdidas de patrimonios del tipo aparatos tecnológicos (notebooks, cámara
fotográfica, etc.), sustracción y/o pérdida de los recursos, detrimento de los
bienes debido a una poco propicia ubicación y una cierta disfuncionalidad en la
organización y distribución de recursos físicos y logística.

Por tal razón se formuló la siguiente pregunta: ¿Qué relación existe entre el
control patrimonial y la administración de bienes muebles, en la Municipalidad
Provincial de San Martin – 2022? Y como preguntas específicas: ¿Qué relación
existe entre el inventario físico y la administración de bienes muebles en la
Municipalidad Provincial de San Martin - 2022?; ¿Qué relación existe entre la

2
codificación de bienes patrimoniales y la administración de bienes muebles en la
Municipalidad Provincial de San Martin - 2022? Y ¿Qué relación existe entre la
baja de los patrimonios en desuso y la administración de bienes muebles en la
Municipalidad Provincial de San Martin - 2022?

Sumado a lo previo, este estudio se justificó por lo siguiente: En plano teórico, su

relevancia estribó en constituir una evidencia empírica en torno a la asociación
entre las variables dada la cantidad exigua de estudios desarrollados en el país
que estén direccionados a este objetivo en la población nombrada. En el plano
práctico, los resultados, al contener información descriptiva e inferencial de las
variables, pueden respaldar el diseño e implementación posterior de programas
de mejoramiento.

El objetivo general que se planteó fue establecer la relación que existe entre el
control patrimonial y la administración de bienes muebles en la Municipalidad
Provincial de San Martin - 2022; respecto a las finalidad u objetivos de nivel
especifico se encuentran planteados: a) Establecer la relación que existe entre el
inventario físico y la administración de bienes muebles en la Municipalidad
Provincial de San Martin – 2022; b) Establecer la relación que existe entre la
codificación de bienes patrimoniales y la administración de bienes muebles en la
Municipalidad Provincial de San Martin – 2022; finalmente c) Establecer la
relación que existe entre la baja de los patrimonios en desuso y la administración
de bienes muebles en la Municipalidad Provincial de San Martin - 2022.

Para la finalidad argumentativa, fue expuesta por hipótesis general, misma que
encontró contraste con las respuestas obtenidas a partir de los procesos de
metodología, como hipótesis general, se expone: Existe relación directa entre el
control patrimonial y la administración de bienes muebles en la Municipalidad
Provincial de San Martin– 2022; mientras que como hipótesis específicas, se
presentan: H1: Existe relación directa entre el inventario físico y la administración
de bienes muebles en la Municipalidad Provincial de San Martin – 2022; como
H2: Existe relación directa entre la codificación de bienes patrimoniales y la
administración de bienes muebles en la Municipalidad Provincial de San Martin –
2022, finalmente: H3: Existe relación directa entre la baja de los patrimonios en

3
desuso y la administración de bienes muebles en la Municipalidad Provincial de
San Martin - 2022.

4
II. MARCO TEÓRICO

Para abordar las variables de estudio fue necesario efectuar una revisión de
estudios previos, entre ellos se encuentran Azhar et al. (2020) en su
investigación: propuso como finalidad averiguar la influencia de la regulación con
los sistemas informáticos, teniendo como variable mediadora en la administración
de activos del distrito de East Aceh. Metodológicamente, se rigió por un diseño no
experimental, enfoque cuantitativo, corte transaccional, nivel explicativo y diseño
no experimental. Se quedó compuesta su muestra de 44 sujetos. Entre sus
hallazgos indicaron un modelo de ecuación de regresión lineal múltiple donde la
regulación con sistemas de información ejerce un efecto positivo en gestión de
activos (p= .002). Concluyéndose que se rechaza la hipótesis nula.

Ibrahim et al. (2021) La finalidad consistió en averiguar la influencia del control de

gestión interno y externo en la protección de los activos públicos. Entre los
aspectos metodológicos, cabe resaltar el diseño correlacional, enfoque
cuantitativo, explicativo junto a un corte transversal. Su muestra estuvo integrada
de 63 empleados administrativos a los cuales se les fue administrado el
cuestionario. Llegando a resultados que indicaron, el control administrativo
desempeña un efecto en la protección del patrimonio público (R 2= .34; p= .000).
De este modo, se rechaza la hipótesis nula.

Ekayanti et al. (2018) El propósito fue identificar el efecto de las variables: Los
recursos humanos, un sistema de comunicación sobre la administración de los
activos y control interno gubernamental; así como también el compromiso
organizacional sobre la administración de activos fijos. El estudio evidenció
diseño no experimental, enfoque cuantitativo, corte transaccional y un nivel
explicativo. Estuvo integrada su muestra de 62 funcionarios, a los cuales se
administró la encuesta como técnica. Los resultados confirmaron, partir del
modelo formado, el efecto de las variables citadas sobre la gestión de activos fijos
(R2= .834). Asimismo, todas las variables ejercen un efecto significativo a
excepción del compromiso organizacional. Se concluye, por ende, que casi todos
los factores cumplen con un rol influyente sobre la administración de activos fijos.

5
Entre los estudios a nivel nacional, se presentan los siguientes: Rolin (2019)
formuló como propósito establecer la influencia poseída por la administración de
patrimonios en manejo y margesí de patrimonios en dicha entidad. El estudio se
distinguió por su corte transversal, enfoque cuantitativo y un diseño correlacional.
Quedando compuesta la presente muestra de 38 gerentes y sub-gerentes de la
municipalidad, a quienes se les administró la encuesta como técnica. Los
resultados arrojaron que correlaciones significativas, aunque oscilaban entre
bajas y moderadas. Principalmente, de conformidad con el objetivo general, la
gestión patrimonial se asocia positiva y significativamente con el control y margesí
de bienes (Tau= .343; p= .000).

Bautista (2019) El estudio se propuso determinar la relación entre el control

patrimonial y la administración de bienes muebles del hospital Vitarte; se
distinguió por el diseño no experimental, nivel correlacional y, además, el corte
transversal. Estando integrada su muestra de 66 trabajadores administrativos,
quienes respondieron a cuestionarios. Los resultados mostraron, en primer lugar,
asociaciones significativas entre la variable y las dimensiones pertenecientes al
control patrimonial: Altas y bajas (rho Spearman= .615; p= .021); actos
administrativos (rho de Spearman= .604; p= .038); Por otra parte, se registró una
correlacional también de significancia en medio de sus variables principales (rho
de Spearman= .62; p= .02); concluyéndose que todas las hipótesis nulas son
rechazadas.

Sánchez (2017) planteo en su trabajo el objetivo de evaluar el control patrimonial

en la administración de bienes muebles de la Municipalidad Provincial de
Huánuco, entre sus aspectos metodológicos, su nivel fue correlacional, con un
corte transversal y un diseño no experimental. Termino compuesta su muestra de
35 empleados en de dicho municipio; a los que se les administró como técnicas la
encuesta y la entrevista. Los resultados indicaron que las altas y bajas, los actos
de administración; disposición y registro estuvieron relacionados con la gestión de
patrimonios mobiliarios. Por otra parte, se concluyó también que la gestión de
patrimonios estuvo relacionada con la dirección de patrimonios mobiliarios.

6
Cordero (2017), presentó como objetivo de investigación el desenvolvimiento de
una sistemática integral la cual coadyuve con el efecto de eficiencia en el proceso
de ejecución sobre las funciones administrativas para la administración y control
de las áreas de patrimonial y de servicios. La investigación tuvo un enfoque
cualitativo, nivel exploratorio, corte transversal y por último un diseño no
experimental. En dicho estudio se presentó una muestra conformada de
documentos administrativos y la técnica fue el análisis de tipo documental. Los
resultados hacen mención que a través del desarrollo del proyecto se podrán
lograr las metas institucionales: La mejora de la administración y el control
patrimonial. Se concluye entonces, la importancia del sistema integral en la
gestión de bienes.

Valdez (2017), El nivel de investigación fue el descriptivo analítico, empleó la

entrevista personal y encuestas, sus sujetos de estudio fueron los
administradores de la UGEL Collao, tuvo como objetivo general de estudio la
evaluación de las normativas que emana de la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales en el Registro y Control de Bienes Patrimoniales. Su principal
conclusión arribada es que la UGEL el Collao presenta deficiencias en la
aplicación de las reglas emitidas por la SBN como la falta de registro y el
adecuado control de los inventarios físicos por lo que su control no garantiza el
cumplimiento de la normatividad correspondiente.

Moreno (2016), El nivel de su investigación fue el correlacional descriptivo, su

muestra fueron 10 colaboradores de administración y 16 en los registros públicos.
Empleó el cuestionario como instrumento de cálculo para variables. El fin general
de la investigación fue la precisión con referencia a relación entre la
administración y el adecuado uso de los inventarios en los registros públicos de
Huancayo. Llegó a la conclusión que existe una correlación directa entre variables
denominadas gestión de compilaciones con la exposición de patrimonios propios.

Pajuelo (2017) presentó a manera de propósito establecer la correspondencia en

medio de las variables mencionadas en el estudio. La investigación estuvo
caracterizada por su diseño no experimental, nivel correlacional, enfoque
cuantitativo y el corte transaccional. Terminó constituida su muestra de 79

7
directores de las instituciones y 15 trabajadores de departamento de Logística;
quienes respondieron los cuestionarios. Llegando a sus resultados, donde
señalaron tanto la gestión para los bienes muebles como el control patrimonial se
situaron en un nivel alto. Por otro lado, se halló que las variables se relacionaron
directa y significativamente en el caso de los directores (r= .612 p= .000) como en
los trabajadores de tesorería (r=.688; p= .005). Se concluye entonces que las
hipótesis nulas se invalidan.

Ahora bien, ya abordada la sección de los antecedentes, se procede a la

exposición de cada una de las variables; comenzando por el control patrimonial,
que es conceptualizado como el examen de patrimonios muebles los cuales son
pertenencia del Estados, mismos que son registrados en el Catálogo Nacional de
Bienes Muebles del Estado. Igualmente, el resto de los patrimonios o bienes los
cuales, pese a no estar registrados, tiene un nivel de susceptibilidad a ser
incluidos como patrimonio del Estado (Chambilla, 2018, p. 937).

Se ha considerado que comprende un grupo integrado de elementos pertinentes

en una administración gubernamental: La gestión de caja, la gestión de activos, la
protección, el crédito, la jubilación y, por último, involucra tanto el diseño de un
plan patrimonial y con una planificación fiscal (Madhani, 2016, p. 32).

El control de bienes patrimoniales consiste en acciones determinadas que deben

tomar los empleados de la oficina del gobierno heredado de cada persona u
organización, para realizar un control adecuado y oportuno de los activos
asignados en uso para lograr sus objetivos y alcanzar sus metas programadas.
(Jiménez, 2017, p. 143).

El control patrimonial, abarca tres dimensiones y son el inventario físico, la

codificación de bienes patrimoniales y la baja de los patrimonios en desuso. Estos
componentes de la variable serán detallados a continuación:

La primera dimensión es el inventario físico, que se define como el método de

verificación física de todos los patrimonio o bienes que posee o cuenta cada
entidad para un periodo concreto: corroborando su presencia real, cotejando la
deducción junto al registro asentable, profundizar en incongruencias las cuales

8
consiguieran detectarse y proseguir con aquellas decisiones que competan (SBN,
s.f.) Asimismo, reúne los siguientes indicadores: El conteo manual, las
existencias y los activos fijos.

El conteo manual que es “enumerar o computar las cosas considerándolas como

unidades homogéneas” (Real Academia Española, RAE, s.f.). El siguiente
indicador, las existencias, significan los bienes, como materias primas o
repuestos que con almacenados y empleados (Organización Internacional del
Trabajo, OIT, 2016, p. 41).

El último indicador se denomina como los activos fijos y se conciben como los
bienes tangibles o intangibles y que, dada su tipología, su conversión líquida en el
corto plazo no es admisible ya que el propósito es producir consecuencias
positivas en adelante. Pueden ser la maquinaria, vehículos, dispositivos
electrónicos, material de oficina, etc. (Loyola-Torres et al., 2020, p. 444).

La segunda dimensión es la codificación de bienes patrimoniales e implica la

designación y adición al bien específico, una serie de números que posibilitará su
categorización e identificación (SBN, Toma de Inventario Físico Bienes Muebles.
s.f.). Sus indicadores son la identificación de los bienes, el símbolo material y los
códigos.

La identificación de bienes concierne a la rotulación de la propiedad perteneciente

al Estado mediante clasificación exclusiva e intacta mismas facilite su distinción
de otros bienes. Para esta finalidad, se utilizan medios como grabar con tinta
indeleble, incorporar placas, láminas o etiquetas o cualquier otra modalidad
propicia que cumpla con los atributos requeridos según la normativa vigente
respecto al caso (Resolución N.º 046-2015/SBN, 2015, p. 25).

En cuanto al símbolo material, se trata de un signo compuesto como mínimo, por

los doce dígitos del código patrimonial, el nombre del bien o siglas de la entidad.
La etiqueta ha de fijarse en un lugar visible y oportuno del bien mueble (Directiva
Nº 002-2021-EF/43.01., 2021, p. 2).

Los códigos, por su parte, son la simbología atribuida a cada bien y, además de
corresponder a un carácter duradero, el número empleado ha de ser único y su

9
vida útil culminará cuando sea transferido, donado o destruido (Resolución N.º
046-2015/SBN, 2015, p. 25).

La tercera dimensión es la baja de los patrimonios en desuso, el cual es un

proceso que trata sobre la anulación de la acotación en registro de patrimonios
por parte de una institución pública o una entidad. Se aprueba a través de una
resolución administrativa del titular del pliego o de funcionario a cargo,
haciéndose extensivas las causales que la suscitaron (Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, 2015, p. 15). Sus indicadores son la extracción
física, la autorización de baja y las causales de origen.

La extracción física atañe al retiro del bien tomando las precauciones según el
marco legal a fin en aras de evitar futuras disconformidades; mientras que la
autorización de baja se refiere al permiso concedido por las autoridades para
declarar procedente la acción (Resolución N.º 021-2002/SBN, 2002, p. 6).

Respecto al último indicador, las causales de origen son el grupo de motivos que
sustentan la decisión de baja del bien mueble; la pérdida, hurto o sustracción; la
decadencia o adverso; en el momento del semoviente, es decir, un animal,
supere su período reproductivo, sufra una enfermedad incurable, esté afectado
por lesiones que lo incapaciten permanentemente, finalmente, causales
adicionales de acuerdo al parecer del SBN (Resolución Nº 021-2002/SBN, 2002,
pp. 6-7).

La segunda variable es la administración de bienes muebles y la misma está

contemplada como la dirección planificada de las propiedades cuyo titular es el
Estado o a cualquier institución pública. (SBN, 2019, p.1).

El desenvolvimiento en dicho rol es responsabilidad de Unidad de Control

Patrimonial (UCP) la que tienen como función comprometer la planeación,
coordinación y desarrollo de las conductas que se precisen en favor del objetivo
explicitado y para finalmente elaborar un informe que fundamente las
circunstancias de compra, dirección y disposición de patrimonios que hayan sido
autorizados, de la misma manera en la cual operaciones de alta y baja en
determinados registros (SBN, 2018, p. 1).

10
Otra de las acciones involucradas en el desempeño de la susodicha unidad es la
tasación, que posibilita la valoración del bien considerando el Reglamento
Nacional de Tasaciones del Perú (RNTP). El vigor de tasación equivale a ocho
meses (SBN, 2016, p. 9).

La relevancia que concierne a las actividades administrativas eficientes radica en

que viabilizan la consumación de las metas de la entidad pública y, por ende, la
solvencia de las necesidades de lucro y fines sociales que sean consignados
(Salcedo, 2019, pp. 29-30).

Por otro lado, la administración de bienes muebles comporta una serie de

dimensiones que aluden a una operacionalización; las cuales son el sistema
racional de esfuerzo, los esfuerzos cooperativos y los propósitos comunes.

La primera dimensión, el sistema racional de esfuerzo, hace mención al

funcionamiento articuladamente estratégico de los miembros administrativos;
comprendiendo decisiones derivadas de una observación analítica, concienzuda
realista y estructurada de conformidad a la dirección que caracteriza a la entidad
(Ganga-Contreras et al., 2018, p. 6). Sus indicadores son la eficiencia, el logro de
objetivos y la coordinación eficaz.

La eficiencia es el grado mediante el cual se obtienen las finalidades, tomando en

consideración la disposición, procedencia y principio de austeridad al minimizar
los gastos (Rojas et al., 2018, p. 14). En el caso del segundo indicador, el logro
de objetivos es la apreciación del rendimiento de la entidad y que está vinculado
al apoyo mutuo entre sus miembros (Rivera et al., 2018, p. 9).

La coordinación eficaz se trata de la capacidad administrativa donde la sinergia

conseguida entre los trabajadores de la entidad pública se caracteriza por una
concordancia entre las tareas planificadas y los resultados percibidos (Rojas et
al., 2018, p. 14).

La segunda dimensión atañe a los esfuerzos cooperativos y es el conjunto de

acciones esmeradas, disciplinadas y persistentes, que pese a su heterogeneidad
o especialidad; se encuentran encaminadas a una finalidad compartida en la
organización pública (Azorín, 2018, p. 184). Sus indicadores son la participación
de las personas, el cumplimiento de metas y el trabajo en equipo.

11
La participación de las personas respecta a la inclusión de los empleados en las
decisiones de la organización y se relaciona estrechamente con la percepción
psicológica y la adherencia sobre los valores y objetivos institucionales (Villafuerte
et al., 2021, p. 17).

El cumplimiento de metas significa alcanzar los objetivos de la entidad que han

sido expresados al empleado y dependiendo de su descripción, serán las tareas
que deberán realizarse y el esfuerzo que van a demandar (Peña y Villón, 2018,
p.185). En cuanto al tercer indicador, el trabajo en equipo es el nivel de
organización durante las jornadas laborales es conveniente para el empleado y
para la empresa (Rivera et al., 2018, p. 8).

La tercera dimensión es el perfil del empleado es el conjunto de rasgos que

distinguen al trabajador que presta los servicios que poseen a cambios de
remuneración de salario por un empleador; basándose en un vínculo sujeto a un
contrato verbalizado o escrito (Westreicher, 2020). Sus indicadores son las tareas
específicas, los propósitos individuales y la motivación.

Las tareas específicas son las actividades especializadas que debe llevarse a
cabo durante un tiempo limitado (RAE, s.f.). En cuanto a los propósitos
individuales, estos son las finalidades del trabajador que influyen en su
autodeterminación y responsabilidad; los cuales son trascendentes en la toma de
decisiones respecto al quehacer laboral (Rivera et al., 2018, p. 9). Por último, el
indicador de la motivación es un favor activador de la conducta humana en tanto
que conlleva a la satisfacción de una necesidad concreta; sea básica o
secundaria (Mosquera et al., 2016, p. 212).

12
III. METODO

3.1. Tipo y diseño de investigación

El actual estudio investigativo corresponde al tipo aplicada, el cual tiene como
objetivo recopilar toda la data acerca de la situación actual para, de esta manera,
incrementar el conocimiento y colaborar con la solución a un problema
(CONCYTEC, 2020).

Asimismo, presentó un enfoque cuantitativo que, como afirma Bernal (2016)

abarca como principales atributos el carácter mediable del propósito de su
investigación al igual el examen sobre los fenómenos o variables esté regulado
por postulados deductivos; viabilizando la generalización y estandarización de los
hallazgos (p. 72).

Respecto al nivel del estudio, este fue correlacional puesto que está direccionado
a la búsqueda de la relación entre dos o más variables, es decir su finalidad es
conocer el comportamiento de una variable frente a otra asociada (Hernández y
Mendoza, 2018, p.176).

Por otro lado, con relación al diseño resultó ser no experimental en tanto no
compromete el manejo de variables por parte del investigador pues su objetivo
reside en la recolecta de los datos y análisis pertinente de estos; (Hernández y
Mendoza, 2018, p.175). Cabe agregar que el corte del estudio fue transversal
puesto que, como lo sostienen Hernández y Mendoza (2018), involucró una
recolección de datos en un solo momento (p. 176).

De lo anterior, la investigación se rigió por el siguiente esquema:

13
 Donde:
M=Los colaboradores de la Municipalidad Provincial de Sánchez Carrión.
O1=Control patrimonial
O2= Administración de bienes muebles
r= Relación

3.2. Variables y operacionalización

Variable 1: Control patrimonial

Dimensiones: Inventario físico, codificación de bienes patrimoniales y baja de los
patrimonios en desuso.

Variable 2: Administración de bienes muebles

Dimensiones: Sistema racional de esfuerzo, los esfuerzos cooperativos y el perfil
del empleado.

3.3. Población, muestra, muestreo, unidad de análisis

Población

Presenta una conceptualización de población por Ventura (2017) como un grupo

finito o infinito de elementos que comparten cualidades convenientes para el
estudio por corresponder al problema abordado y a los objetivos elaborados con
antelación (p.1). La población conformada por 26 colaboradores de las áreas
relacionadas al control patrimonial.

Criterio de inclusión:

- Todos los colaboradores de la municipalidad que trabajen en el área de

control patrimonial o se relacionen con el quehacer de esta.

14
 - Personal que cuente más de 03 meses laborando; es decir, conozca las
actividades de esta área.
- Participantes que firmen la aprobación notificada.

Criterios de exclusión:

- Participantes los cuales no se hallen con pleno uso de sus facultades en el

momento de la evaluación.
- Colaboradores que desistan de participar pese a haber firmado el
consentimiento informado.
- Participantes que llenen de manera incompleta los cuestionarios.

Muestra

Por otro lado, de acuerdo con Ñaupas et al. (2018), la muestra es el segmento
poblacional que se adjetiva como representativo de una población y que ha sido
seleccionada con la finalidad de analizar las variables en cuestión (p. 334). En
consonancia con lo detallado, la muestra estuvo integrada por 26 colaboradores
de las áreas relacionadas al control patrimonial.

Muestreo

El muestro elegido fue el no probabilístico, donde la selección muestral se funda

en la clase de objetivos y estructura de la investigación; así como también,
depende de la homogeneidad presente en las unidades estudiadas y del aporte
que se visualiza con ella (Hernández et al., 2017, p. 131).

Unidad de análisis

Como unidad de análisis se trata el colaborador de las áreas relacionadas al

control patrimonial en Municipalidad de Sánchez Carrión.

3.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos, validez y

confiabilidad

En el estudio fue empleada a manera de técnica, la encuesta; que se estima en

forma de un recurso cuyos mayores distintivos son su sencilla administración y su

15
versatilidad dado que puede llevarse a cabo por medio telefónico, por correo, de
manera presencial o en línea (Espinoza, 2019, p. 177).

Por otro lado, el instrumento empleado fue el cuestionario, que para Ñaupas et al.
(2018), es una herramienta que está constituida por preguntas dispuestas de
forma ordenada y jerarquizada. Dicho listado viabiliza la recogida de datos que
sea necesaria para estudiar las variables (p.291). Para esta investigación, los
instrumentos que fueron aplicados son dos cuestionarios y serán detallados a
continuación:

- Cuestionario de Control patrimonial de Álvarez y Menacho (2020): Consta de

9 ítems, los cuales están distribuidos en tres dimensiones: Inventario físico, la
codificación de bienes patrimoniales y la baja de los patrimonios en desuso.
Los ítems pueden ser puntuados de acuerdo con una escala tipo Likert.

- Cuestionario de Administración de bienes muebles de Álvarez y Menacho

(2020): Contiene 9 ítems que están repartidos en tres dimensiones: Sistema
racional de esfuerzo, esfuerzos cooperativos y el perfil del empleado. Los
ítems pueden ser calificados según una escala tipo Likert.

Validez

La validez es un estándar psicométrico; en tanto que, partiendo de su diseño, es

posible inferir el concepto abordado de la variable en sus indicadores empíricos
(Hernández y Mendoza, 2018, p. 229). De esa manera, resultó imperativa la
evaluación de los instrumentos mediante la validez de un juicio de expertos para
lo cual se recurrió a cinco profesionales.

Tabla 1
Validez de los instrumentos

Variable Profesional Profesión Puntaje Conclusión

Control patrimonial Roger Rengifo Contador 48 Aplicable

Juan Scharader Contador 50 Aplicable

16
 José Chacaliaza Contador 44 Aplicable

Rosa Cueto Contador 49 Aplicable

Administración de
bienes muebles

Fuente: Elaboración propia.

Confiabilidad

La confiabilidad, o también adjetivada como fiabilidad, se concibe como otro

estándar de cabecera para un instrumento psicométrico puesto que informa
acerca de la magnitud en que los resultados procedentes de su administración
exponen una estabilidad provechosa pese al transcurso del tiempo (Ñaupas et al.,
2018, p. 277).

Tabla 2
Confiabilidad de los instrumentos

Variable N° de ítems Confiabilidad

Control patrimonial 9 .872

Administración de bienes
muebles 9 .878
Fuente: Elaboración propia.
En forma que puede visualizarse por tabla 2, tanto instrumento que mide el
control patrimonial como el que evalúa la administración de bienes muebles;
registran coeficientes de confiabilidad equivalentes a .872 y .878
respectivamente. En consecuencia, se interpreta que su fiabilidad es aceptable.

3.5. Procedimiento

Se realizó la solicitud de la autorización respectiva al ente para acceder a la data

de los colaboradores que podrían participar en el estudio. Cuando se consiguió
contactar con los mismos, se procedió a indicarles el fin de la investigación y sus
ventajas para que luego decidieran si aceptaban el consentimiento informado.

17
Asimismo, la información tuvo como propósito que se responda a todas las
interrogantes con veracidad y honestidad para una legitimidad en los resultados.

3.6. Método de análisis de datos

Tras la administración de instrumentos, comenzó el tratamiento estadístico-

descriptivo transfiriendo los datos recopilados al programa de Microsoft Excel;
construyéndose una plataforma con los datos para luego organizar las
informaciones en tablas, habilitando el proceso de interpretación de los
resultados.

Después, se efectuaron los procedimientos de estadística por medio del

programa Statistical Package for the Social Sciences (SPSS); principiando con la
prueba de normalidad a efectos de establecer cuál coeficiente de correlación es el
idóneo; así como también el método R 2. Por consiguiente, los hallazgos lograron
que los objetivos proyectados fueron ultimados.

3.7. Aspectos éticos

Los hallazgos de esta investigación estuvieron supeditados por cinco principios

importantes de la ética de la investigación de acuerdo con lo expuesto en el
código de Ética en Investigación perteneciente a la Universidad César Vallejo
(2020), tales como:

- Confidencialidad, debido a que se trabajó con los colaboradores de una

empresa, quienes tuvieron acceso exclusivo a la información.
- No maleficencia, porque la información fue de naturaleza original y no hubo
falsedad en las respuestas.
- Anonimato de los cuestionarios, porque no se vieron reflejados los datos
personales de los encuestados en la información de cada uno de los
cuestionarios.
- Beneficencia, porque la investigación procuró beneficios para los
participantes.
- Autonomía, porque los encuestados tuvieron la capacidad de elegir si
seguir participando o retirarse cuando ellos lo deseaban.

18
IV. RESULTADOS

Resultados descriptivos

Variable: Control patrimonial

Calificación Frec. %

Bajo 6 23%
Regular 17 65%
Alto 3 12%
Total 26 100%
Fuente: Encuesta aplicada
Elaboración: Propia

Como se puede observar el control patrimonial fue calificado como regular en

un 65%, esto a consecuencia de que los trabajadores consideran que no
existe un registro adecuado de los activos fijos, por lo que muchos de estos a
veces se encuentran en diversas áreas que no son a las que corresponden,
esto también se genera porque existe no se realizan inventarios físicos
constantes, por lo tanto las bases de datos no están actualizadas, eso
sumado a que los sticker de codificación de los bienes se encuentran
desgastado y no se pueden observar, por lo que ese bien a veces no se sabe
si está en el lugar correcto, finalmente la mayor parte de bajas de bienes no
es debidamente sustentado

19
 Variable: Administración de bienes muebles

Calificación Frec. %

Bajo 8 31%
Regular 15 57%
Alto 3 12%
Total 26 100%
Fuente: Encuesta aplicada
Elaboración: Propia

La tabla mostrada nos muestra que la administración de bienes muebles fue

calificada como regular con un 57%, ya que los colaboradores consideran
que entre sus compañeros de trabajo no existe un adecuado compromiso
como para contribuir con su trabajo a mejorar la gestión, por lo que muchas
veces no se logran los objetivos propuestos como debería ser, esto sumado a
la falta de capacitación de algunas personas para poder desarrollar
correctamente un inventario, codificaciones e ingreso a los sistemas de
control.

Prueba de normalidad

Con el propósito de conseguir un análisis correspondiente a resultados en el

actual estudio, se consideraron determinadas técnicas de procesamiento
según los objetivos propuestos. Así, el tratamiento estadístico inferencial
requirió averiguar la normalidad de datos sobre las variables a través de una
prueba de Shapiro – Wilk lo que se debe a la muestra compuesta por menos
de 50 sujetos.

V. DISCUSIÓN

La presente investigación se dispuso analizar el contexto problemático de las

variables, de conformidad con el objetivo, se procedió con la recogida de los

20
datos convenientes y con el tratamiento estadístico idóneo según el perfil
metodológico; obteniéndose resultados que fueron sometidos a discusión en los
párrafos sucesivos, siendo cotejados con los alcanzados en otros estudios.

En relación al propósito específico primero, evidenció una reciprocidad positiva y

de significancia entre codificación de bienes patrimoniales y administración de
bienes muebles (r de Pearson=.746; p= .000). Asimismo, el coeficiente R 2
obtenido representa un significativo tamaño del efecto que fue ,483; pudiéndose
interpretar que el inventario físico ejerce una influencia del 48.3% en la
administración de bienes muebles. Dicho hallazgo es respaldado por la
investigación Valdez (2017) donde también se identificó un resultado significativo,
aunque difirieron en que el nivel inventario físico fuera deficiente en este último.
Tal concordancia entre los resultados puede obedecer a que las muestras
evaluadas provinieran de Perú y que se refirieran al sector público administrativo.

En alusión al segundo propósito específico, se encontró que la codificación de los

bienes patrimoniales estuvo relacionada de forma positiva y significativamente
con la segunda variable (r de Pearson= .746; p= .000). Además, el coeficiente R 2
alcanzado señala un significativo tamaño del efecto y fue .557; pudiéndose
interpretar que la codificación de bienes patrimoniales ejerce una influencia del
55.7% en la administración de bienes muebles. Según lo expuesto, Ramírez
(2018) indicó en su estudio una evidencia similar ya que el coeficiente de
correlación de .800, con una significación de .000. Cabe añadir que la variable de
codificación de bienes patrimoniales se denominó como “actos de registro” y se
les puede estimar operacionalmente próximos.

Se puede explicar la congruencia descrita en la correspondencia metodológica de

ambas investigaciones ya que las muestras fueron nacionales y, a nivel de la
recopilación de datos; se aplicaron las mismas técnicas y la composición de los
instrumentos no supuso muchas diferencias.

Referente al tercer objetivo, así como sucedió para los objetivos previos, se
advirtió que la baja de patrimonios en desuso estuvo asociada directa y
significativamente con la segunda variable (r de Pearson= 0.732; p= 0.000).
Asimismo, el coeficiente R2 conseguido indica un tamaño del efecto significativo

21
que fue de .536; infiriéndose que la baja de los patrimonios en desuso ejerce una
influencia del 53.6% en la administración de bienes muebles. El mencionado
hallazgo es apoyado por Sánchez (2017) en su investigación. Esto puede
fundamentarse en que ambas muestras estuvieron compuestas por empleados
que laboran en municipalidades nacionales y se les administró cuestionarios.

Finalmente, en torno al objetivo general, el control patrimonial estuvo asociado

directa y significativamente con la administración de bienes muebles (r de
Pearson= 0.775; p= 0.000); interpretándose que un control patrimonial capaz de
satisfacer los estándares prescritos, aumentará la eficiencia administrativa de los
bienes muebles. Asimismo, el coeficiente R2 obtenido representa un significativo
tamaño del efecto que fue .601; pudiéndose inferir que la primera variable ejerce
una influencia del 60.1% en la segunda variable. Así, la hipótesis nula enunciada
ingresa en la región de rechazo.

Tal hallazgo resultó semejante al de Bautista (2019), en cuyo estudio el

coeficiente de correlación fue de.62 y tuvo una significación de p= .02. Cabe
argumentar a esta altura que la compatibilidad entre los resultados arrojados en
ambos trabajos científicos puede reposar en que se llevaran a cabo considerando
muestras nacionales donde los trabajadores administrativos operaban en
instituciones públicas. Además de que se emplearan cuestionarios como
instrumentos y que estos abordaran las variables con definiciones
operacionalmente cercanas.

22
VI. CONCLUSIONES

6.1. En relación al objetivo general, el control patrimonial está relacionado

directa y significativamente con la administración de bienes muebles (r
de Pearson= .775; p= .000), por lo que especifica que, un mejor control
patrimonial genera una adecuada administración de bienes muebles.

6.2. Con referencia al primer objetivo específico, el inventario físico se

asocia de manera directa y significativa con la administración de bienes
muebles (r de Pearson= .695; p= .000), por lo que el desarrollo de un
adecuado inventario físico genera una mejor administración de los
bienes muebles de la municipalidad.

6.3. Con respecto al segundo objetivo específico, la codificación de bienes

patrimoniales se relacionó positiva y significativamente con la
administración de bienes muebles (r de Pearson= .746; p= .000). En
ese sentido se puede manifestar que la correcta codificación de los
bienes patrimoniales genera una mejor administración de bienes.

6.4. En el tercer objetivo específico, la baja de patrimonios en desuso estuvo

asociada directa y significativamente con la administración de bienes

23
 muebles (r de Pearson= 0.732; p= 0.000). La correcta gestión de la
baja de patrimonios en desuso conlleva a una mejor administración de
bienes.

VII. RECOMENDACIONES

7.1. Es importante supervisar el cumplimiento correcto de los

procedimientos técnicos y administrativos que figuran en las
disposiciones a la gestión de bienes del estado, para la administración
eficiente de los recursos del estado.

7.2. Supervisar periódicamente a los colaboradores que realizan el

inventario físico de las pertenencias de la Municipalidad a fin de
verificar el desarrollo efectivo de sus labores; previniendo
inconsistencias entre el informe emitido y la cantidad real de los bienes
de la institución.

7.3. Los encargados de las áreas relacionadas al control patrimonial

deberían implementar directivas para que el personal cumpla de
manera correcta sus labores tal como lo especifican sus funciones,
caso contrario, el desarrollo de las capacitaciones pertinentes para un
proceso de codificación correcto, la que debería ser monitoreada por el
área de control institucional (OCI).

24
 7.4. Convocar reuniones con los colaboradores del control patrimonial con
la finalidad de que ofrezcan sus apreciaciones respecto al
funcionamiento de su área y discutir qué alternativas de solución
sugerirían para optimizar las circunstancias, evitar pérdidas o
sustracciones y sobre todo manejar de manera correcta la baja de los
bienes en desuso.

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