INTRODUCCION

la participación del sector público en la economía es un tema que ha generado mucha controversia
en los debates económicos debido a la influencia tanto positiva como negativa que este puede tener
sobre el bienestar de los ciudadanos y sobre el funcionamiento de la economía en general, pero,
sobre todo, por tratarse de un tema muy subjetivo en algunos aspectos y cuyos resultados no
dependen de las predicciones y modelos económicos que se realicen sobre ello, sino más bien
sobre la honestidad y saber hacer de los políticos y burócratas que son los encargados de llevarlo a
la práctica y de la percepción de la utilidad que los ciudadanos tengan sobre las actuaciones del
sector público.

La actuación del sector público es un factor determinante para que una economía funcione
correctamente puesto que determina el marco jurídico de las relaciones económicas, la cantidad de
oferta monetaria, el sistema impositivo o los servicios y bienes que el Estado ofrece a los
ciudadanos, como carreteras, ferrocarriles, aeropuertos, educación, sanidad, etc.

Es de gran importancia que el sector público funcione correctamente, pues de él depende en gran
medida el desarrollo y bienestar de los ciudadanos.

Una de las teorías económicas que intentan justificar la intervención del estado en la economía es
la teoría de la Economía del Bienestar, dicha teoría se fundamenta en la teoría de los fallos del
mercado, abre la puerta de manera objetiva a la intervención pública para corregir las situaciones
en las que el mercado no produce eficientemente, ya sea por no funcionar en competencia perfecta,
por generar distribuciones percibidas socialmente como poco equitativas o por producir en niveles
inferiores al pleno empleo. Esta intervención del sector público, ya universalmente aceptada
(mucho más en momentos de crisis de los sistemas económicos de libre mercado), se concreta en
un abanico muy amplio de actuaciones, que se pueden agrupar en cuatro tipos de intervención:
regulación, producción pública, provisión pública y actividades de financiación.

El sector público puede intervenir en la economía a través de diferentes mecanismos, la forma de

intervención más exhaustiva es la que ofrece HERBER, ordenándolos de mayor a menor grado de
intervención. Dicha clasificación es la siguientes:

 Producción pública completa (financiación con impuestos y control completo de la

producción)
 Producción pública parcial (financiación con impuestos y control final de la producción)
  Producción pública financiada parcialmente con tasas
 Subsidio y regulación de las actividades productivas
 EMPRESAS PÚBLICAS
 Subsidio
 Regulación
 Penalización tributaria
 Legislación antimonopolio
 Transferencias redistributivas
 Políticas de estabilización

Dentro de ese conjunto de actividades de intervención pública se incluye en la parte central del
listado el mecanismo de empresa pública al que prestaremos una gran importancia en este presente
trabajo de investigación, pero intentado generalizarlo en un concepto más general como son las
entidades públicas por donde según nuestra ley se pueden clasificar en entidades públicas
empresariales y entidades autónomas y empresas publicas.

La creación de las empresas publicas igualmente ha sido un tema de mayor controversia

históricamente en la historia económica, pero en los últimos años el tema ha tomado una mayor
relevancia debido al continuo y sostenido crecimiento que están experimentando este tipo de
empresas en casi todo el mundo especialmente en los países en vía de desarrollo.

En nuestro trabajo intentaremos abortar todos los temas relacionados a las empresas publicas desde
el objetivo que persiguen los gobiernos a la hora de su creación, pasando por analizar cuál es grado
de importancia a nivel del ámbito económico de un país ya sea y por su puesto analizar su grado de
eficiencia.

Sobre el análisis de las entidades públicas hablaremos de un caso específico como son las cámaras
de comercio concretamente la de bioko, ya que en nuestro país fue creado como una entidad
autónoma.

Intentaremos analizar esta entidad debido al grado de importancia que representa para el buen
desarrollo del sector empresarial de un país, por lo que es más que necesario su correcto
funcionamiento.
JUSTIFICACION DEL TEMA

A pesar del gran debate que despierta el tema de la intervención del estado en la economía tanto en
los mismos economistas como en el mundo en general de si es recomendable o no y sus
innumerables controversias, a día de hoy es casi imposible encontrar algún país con una
intervención nula del estado en la economía. Cada economía posee intervención alguna del estado,
pero eso sí, dependiendo del sistema político, de la ideología del gobierno que las aplica y del
poder que representa el sector privado en la economía.

El problema de investigación no intenta refutar ni validar plenamente la intervención del sector

público en la economía, sino más bien, evidenciar que siempre existe un punto óptimo por el cual
es válida la intervención del estado en los asuntos económicos y facilitar de esta manera el alcance
a una sociedad de Economía del Bienestar como fin último.

La ineficacia e ineficiencia; términos bastante asociados al sector público en la consecución de los

logros u objetivos fijados en el ámbito de su funcionamiento, razón por la cual se ha elegido este
problema para intentar estudiar el grado de dicha ineficacia e ineficiencia en las entidades públicas
de Guinea Ecuatorial más concretamente en la Cámara de Comercio de Bioko para generar
conocimiento y brindar posibles soluciones si es pertinente.

OBJETIVOS

 GENERAL
 Estudiar la Intervención Del Estado en la Economía, analizando el grado de eficiencia y
eficacia de las entidades públicas de Guinea Ecuatorial CC.
 ESPECIFICOS
 Especificar la razón por la cual el estado interviene en la economía creando empresas
públicas y entidades autónomas.
 Conocer el grado de nivel óptimo de intervención del estado
 Descubrir el grado de alcance de los objetivos propuestos en las entidades públicas en
coordinación con sus estatutos
 Identificar el fin o fines con los que se creó la cámara de comercio de Bioko.
HIPOTESIS

 GENERAL
 La intervención del sector público en la economía de un país es pertinente para conseguir el
objetivo último que es el bienestar de la población siempre y cuando lo hace de manera
eficiente y con un grado de intervención que no exceda los límites del intervencionismo.
 ESPECIFICOS
 Las entidades públicas son claves en el desarrollo económico y social de un país
especialmente en los países menos desarrollado; con el fin de promover y fortalecer el
sistema empresarial
 La dimensión o tamaño óptimo de la intervención del sector público en la economía es
clave es clave para que el estado sepa en qué áreas puede intervenir y en medida para
cumplir de una manera eficiente sus objetivos
 El grado de alcance de los objetivos de l
 Las cámaras de comercio son organismos muy importantes en todos los países con el fin
último de fomentar la creación y la competitividad del sector empresarial