ARTICULO 67.
- EL MEDIO AMBIENTE
“El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.”
La constitución establece que el
Estado debe determinar la
política nacional del medio
ambiente.
MEDIO AMBIENTE
Representa una de las mayores
preocupaciones de nuestro tiempo y
es por eso que se encuentra dentro
del texto constitucional.
La política del medio ambiente es el
conjunto de acciones a llevara cabo
con el objetivo de proteger los
recursos naturales y el ambiente
natural en el que se desarrolla la
vida humana.
El estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales

Uso sostenible de los recursos naturales

Fondo Nacional del

Principio Derecho Fundamental
Ambiente (FONAM)

‘’El estado determina la política nacional del ambiente.

Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales’’

AMBIENTE Conjunto de condiciones físico-químicas y biológicas que

necesitan los organismos(incluido el ser humano)para vivir.

Acidificación
Principales problemas ambientales
Dióxido de
carbono
Destrucción del ozono
radiación
Hidrocarburos clorados
 ARTICULO 68.- CONCERVACIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES
“El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.”
El Estado esta obligado a promover la conservación de la diversidad
biológica de las áreas naturales protegidas

Obligación del
estado hacia el
hombre (Art.2)
y el medio
ambiente

Art.68 de
la const.

Promover la
Promover la
concervación,la
conservación de
diversidad
áreas naturales
biológica (flora
protegidas.
fauna).
 El estado esta obligado a promover la conservación de la
diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas

Otras normas que regulan la

Es un aporte importante para la
Algunas áreas naturales que protección y conservación de los
defensa y protección de los recursos
son protegidas, sufren o no la recursos naturales:
naturales , del medio ambiente, el
amenaza de extinción: Ley N.° 26839, Ley sobre la
mantenimiento de la diversidad
El manu, El Candamo, Paya conservación y aprovechamiento
biológica y destierra la exterminación
Samiria, el parque Nacional del sostenible de la diversidad
de las especies por exceso de
Huascarán, etc. biológica.
explotación
Ley N.° 26834, Ley de las áreas
naturales protegidas.
Norma los aspectos relacionados
con la gestión de estas áreas y su
conservación.
 ARTICULO 69.- DESARROLLO DE LA AMAZONIA
“ El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía con una legislación adecuada.”

este articulo consiste:

EL ESTADO PROMUEVE EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA AMAZONIA

- Voluntad Ordenadora del - Explotación racional , equitativa.

Estado - Conservadora del ecosistema.
MEDIANTE UNA LEY
- Para promover; El - Autogestionaria de recursos
ADECUADA.
bienestar general, integral propios.
y equilibrado - Que busca la geo-sostenibilidad.
 ARTICULO 70.- LA PROPIEDAD ES INVIOLABLE, EXCEPCIÓN; PROCEDIMIENTO EXPROPIATORIO
“ El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en armonía con el bien común y dentro de los límites de ley.
A nadie puede privarse de su propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad pública, declarada por ley,
y previo pago en efectivo de indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio. Hay acción ante el Poder
Judicial para contestar el valor de la propiedad que el Estado haya señalado en el procedimiento expropiatorio.”

este articulo consiste: SE EJERCITA:

-En armonía con el
EL DERECHO
ES INVIOLABLE bien común.
DE PROPIEDAD
-Dentro de los
limites de la ley.
ENTONCES

NADIE PUEDE SER PROHIBIDO ADE SU PROPIEDAD

SALVO
Seguridad nacional o necesidad publica declarada por ley
Procedimiento de expropiación
Pago del justiprecio que puede ser contestado ante el poder judicial
 ARTICULO 71.- EXPROPIEDAD DE LOS EXTRANJEROS, EXCEPCIONES
“En cuanto a la propiedad, los extranjeros, sean personas naturales o jurídicas, están en la misma condición que los peruanos, sin
que, en caso alguno, puedan invocar excepción ni protección diplomática. Sin embargo, dentro de cincuenta kilómetros de las
fronteras, los extranjeros no pueden adquirir ni poseer por título alguno, minas, tierras, bosques, aguas, combustibles ni fuentes de
energía, directa ni indirectamente, individualmente ni en sociedad, bajo pena de perder, en beneficio del Estado, el derecho así
adquirido. Se exceptúa el caso de necesidad pública expresamente declarada por decreto supremo aprobado por el Consejo de
Ministros conforme a ley.”

LA PROPIEDAD
No pueden tener propiedad situada dentro de los 50 km.
DE
de frontera de minas , bosques, etc.
EXTRANJEROS

-Como personas naturales o S

jurídicas tienen la misma A Se puede exceptuar por necesidad publica, declarada por
condición de los peruanos. L Decreto Supremo.
-No se invoca la protección V
diplomática O

Se protege de la posesión y propiedad de extranjeros a

las minas , tierras, bosques, aguas, combustibles, fuentes
-Puede ser en todo el
de energía.
territorio
 ARTICULO 72.- RESTITUCIÓN ESPECÍFICAS A LA ADQUISICIÓN
“La ley puede, sólo por razón de seguridad nacional, establecer temporalmente restricciones y prohibiciones específicas para la adquisición,
posesión, explotación y transferencia de determinados bienes”

este articulo consiste:

La ley puede determinar

SEGURIDAD NACIONAL
restricciones especificas
p
o
r
En forma temporal
Se optó por una economía de Prohibiciones especificas para
mercado adquirir, poseer, explotar y transferir
determinados bienes
 ARTICULO 73.- BIENES DE USO Y DOMINIO PÚBLICO
“Los bienes de dominio público son inalienables e imprescriptibles. Los bienes de uso público pueden ser concedidos a particulares conforme a ley,
para su aprovechamiento económico.”

este articulo consiste:

LOS BIENES INDIVIDUALES

No pueden ser
De dominio público Son inalienables e imprescriptibles
concedidos a particulares

Pueden ser concedidos para su

De uso público Titulo de concesión
aprovechamiento económico
 ARTICULO 74.- TRIBUTOS, ARANCELES Y TASAS. EXCEPCIONES
“Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una exoneración, exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegación de
facultades, salvo los aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto supremo. Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales pueden
crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de éstas, dentro de su jurisdicción, y con los límites que señala la ley.
El Estado, al ejercer la potestad tributaria, debe respetar los principios de reserva de la ley, y los de igualdad y respeto de los derechos
fundamentales de la persona. Ningún tributo puede tener carácter confiscatorio. Las leyes de presupuesto y los decretos de urgencia no pueden
contener normas sobre materia tributaria. Las leyes relativas a tributos de periodicidad anual rigen a partir del primero de enero del año siguiente a
su promulgación. No surten efecto las normas tributarias dictadas en violación de lo que establece el presente artículo."

PODER TRIBUTARIO

Gobierno central Gobierno local

ESTADO TRIBUTO INSTRUMENTO LEGAL

P. LEGISLATIVO Imp. Contribución Ley de congreso
P. EJECUTIVO Imp. Contribución Decreto legislativo
P. EJECUTIVO Tasas y Aranceles Decreto supremo
Gobiernos locales Tasas y Contribuc. Ordenanzas munic.
 ARTICULO 75.- SOLO DEUDA PÚBLICA DE GOBIERNOS CONSTITUCIONES
“El Estado sólo garantiza el pago de la deuda pública contraída por gobiernos constitucionales de acuerdo con la Constitución y la ley. Las
operaciones de endeudamiento interno y externo del Estado se aprueban conforme a ley. Los municipios pueden celebrar operaciones de crédito con
cargo a sus recursos y bienes propios, sin requerir autorización legal."

de este articulo se desprende:

Se
LA DEUDA aprueba
DEL ESTADO conforme
PÚBLICA Es contraída
por el a ley
gobernante
constitucional;
de acuerdo a la
ENTONCES EL ENDEUDAMIENTO
INTERNO Y EXTERNO
constitución;
Y de acuerdo a Pueden
ley celebrar
Tiene garantía si (…) operaciones
DEL MUNICIPIO de crédito
con cargo de
bienes
propios
 ARTICULO 76.- ADQUISICIÓN OBLIGATORIA POR LICITACIÓN PÚBLICA. EXCEPCIONES
“Las obras y la adquisición de suministros con utilización de fondos o recursos públicos se ejecutan obligatoriamente por contrata y licitación pública,
así como también la adquisición o la enajenación de bienes. La contratación de servicios y proyectos cuya importancia y cuyo monto señala la Ley
de Presupuesto se hace por concurso público. La ley establece el procedimiento, las excepciones y las respectivas responsabilidades."

PODER TRIBUTARIO

Compra-venta servicios

Concurso

licitación

Mejores precios Mas garantías

 ARTICULO 77.- PRESUPUESTO PÚBLICO ANUAL. PROGRAMACIÓN Y EJECUCIÓN
“La administración económica y financiera del Estado se rige por el presupuesto que anualmente aprueba el Congreso. La estructura del
presupuesto del sector público contiene dos secciones: Gobierno Central e instancias descentralizadas. El presupuesto asigna equitativamente los
recursos públicos, su programación y ejecución responden a los criterios de eficiencia de necesidades sociales básicas y de descentralización.
Corresponden a las respectivas circunscripciones, conforme a ley, recibir una participación adecuada del total de los ingresos y rentas obtenidos por
el Estado en la explotación de los recursos naturales en cada zona en calidad de canon."

PRESUPUESTO PÚBLICO ANUAL. PROGRAMACIÓN Y EJECUCIÓN

Estructura del presupuesto - Gobierno central

del sector público - Instancias descentralizadas

El presupuesto asigna - DE EFICIENCIA

- Programación - DE NECECIDADES SOCIALES BÁSICAS
equitativamente los CRITERIOS
- Ejecución - DE DESCENTRALIZACIÓN
recursos públicos

Corresponde a las respectivas circunscripciones, conforme a ley, recibir una participación adecuada del total
de los ingresos y rentas obtenidas por el estado en la explotación de los recursos naturales en cada zona en
calidad de canon
 ARTICULO 78.- LEY DE PRESUPUESTO: PROCEDIMIENTOS DE APROBACIÓN
“El Presidente de la República envía al Congreso el proyecto de Ley de Presupuesto dentro de un plazo que vence el 30 de agosto de cada año. En
la misma fecha, envía también los proyectos de ley de endeudamiento y de equilibrio financiero. El proyecto presupuestal debe estar efectivamente
equilibrado. Los préstamos procedentes del Banco Central de Reserva o del Banco de la Nación no se contabilizan como ingreso fiscal. No pueden
cubrirse con empréstitos los gastos de carácter permanente. No puede aprobarse el presupuesto sin partida destinada al servicio de la deuda
pública."

LEY DE PRESUPUESTO. PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN

3)El consejo de ministros envía 4)El presidente de la republica

5)El congreso lo aprueba o en
el proyecto al presidente de la envía al congreso el proyecto de
caso contrario lo hace el ejecutivo
republica ley de presupuesto.
mediante un decreto legislativo
Plazo: vence el 30 de agosto

2)El consejo de ministros

aprueba los anteproyectos,
convirtiéndolos en proyecto

Prepara el anteproyecto de:

1)Dirección nacional del - La ley del presupuesto público
presupuesto público (DNPP) - La ley de equilibrio financiero
- la ley de endeudamiento
Ley de presupuesto y requisitos

REQUISITOS:
Equilibrado en ingresos
EL PRESIDENTE DE y gastos
LA REPUBLICA
El proyecto Los prestamos del BCR
de ley de o BN no se contabilizan
presupuesto como ingreso fiscal;
Antes del 30 de
y
El proyecto agosto de cada año
No se cubren con
de ley de empréstitos los gastos
endeudamiento de carácter permanente;
Enviar al congreso
Tener partida para el
pago de la deuda
pública
 ARTICULO 79.- EL CONGRESO Y SUS LÍMITES EN LA INICIATIVA DE GASTOS PÚBLICO
“Los representantes ante el Congreso no tienen iniciativa para crear ni aumentar gastos públicos, salvo en lo que se refiere a su presupuesto. El
Congreso no puede aprobar tributos con fines predeterminados, salvo por solicitud del Poder Ejecutivo. En cualquier otro caso, las leyes de índole
tributaria referidas a beneficios o exoneraciones requieren previo informe del Ministerio de Economía y Finanzas. Sólo por ley expresa, aprobada por
dos tercios de los congresistas, puede establecerse selectiva y temporalmente un tratamiento tributario especial para una determinada zona del país.

No se puede aprobar tributos

QUE SE con fines determinados
R
LOS REPRESENTANTES E
F
ANTE EL CONGRESO I
E Salvo solicitud del
R poder ejecutivo
A
N
A SU -----------------
P Toda ley de índole tributaria
R
E
requiere una aprobación previa
S del MEF
U ------------------
P
NO TIENEN INICIATIVA U Tratamiento tributario especial,
E selectivo y temporal
PARA CREAR, AUMENTAR SALVO S
se aprueba por ley con
EL GASTO PÚBLICO T
O votación de 2/3 de los
congresistas
 ARTICULO 80.-PLIEGO DE INGRESO Y EGRESOS POR SECTORES E INSTITUCIONES
“ El Ministro de Economía y Finanzas sustenta, ante el Pleno del Congreso, el pliego de ingresos. Cada ministro sustenta los pliegos de egresos de su
sector. El Presidente de la Corte Suprema, el Fiscal de la Nación y el Presidente del Jurado Nacional de Elecciones sustentan los pliegos
correspondientes a cada institución. Si la autógrafa de la Ley de Presupuesto no es remitida al Poder Ejecutivo hasta el treinta de noviembre, entra en
vigencia el Proyecto de éste, que es promulgado por decreto legislativo. Los créditos suplementarios, habilitaciones y transferencias de partidas se
tramitan ante el Congreso tal como la Ley de Presupuesto. Durante el receso parlamentario se tramitan ante la Comisión Permanente. Para aprobarlos,
se requiere los votos de los tres quintos del número legal de sus miembros.”

-Formulación del proyecto de presupuesto por el

PREPARACIÓN
Poder Ejecutivo .
-Debate y aprobación en el pleno.

SANCION Y
-Refrendación de la autógrafa de la ley.
PUBLICACIÓN
-Publicación en el Diario Oficial El Peruano.
ETAPAS DEL
PRESUPUESTO
EJECUCIÓN Utilización de la autorización del gasto
contemplado en la Ley de Presupuesto.

-Fiscalización y verificación del uso correcto del

CONTROL DE
gasto a través de la
EJECUCIÓN
Contraloría
Sustentación del Proyecto de Ley -Estimación contable de
aquellas rentas que incorporan
al patrimonio del Estado.
de Presupuesto
-Ordenación de los ingresos y
gastos del estado en 1 año.
-Estimación contable de los
gastos que se efectuaran en
cada sector del Estado
Aprobación
PLENO DEL
Debate
CONGRESO
Sustento
PLIEGO DE INGRESOS -Ministro de economía
PRESUPUESTO
NACIONAL
Sustentan:
-Cada ministro del sector.
-Presidente de la Corte Suprema.
PLIEGO DE EGRESOS -Fiscal de la Nación.
-Presidente del JNE (Presup. del
sistema Electoral).
Aprobación Plazo: Autógrafa de Ley de
30 Nov. Presupuesto