SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD, SALUD

CM-AVA Y MEDIO AMBIENTE PR-EM-002

PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Versión: 01 Pág. 1/14

PLAN DE
RESPUESTA
A EMERGENCIAS
CONSTRUCCIONES
METÁLICAS AVA S.A.C.
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INDICE

I. OBJETIVOS

II. ALCANCES

III. RESPONSABILIDADES

IV. EVALUACION DEL PLAN DE EMERGENCIA

V. PREPARACION PARA LA RESPUESTA A LAS EMERGENCIAS

VI. ORGANIZACIÓ N PARA LA RESPUESTA DE EMERGENCIA

VII. ACTIVACION DEL PLAN DE EMERGENCIA

VIII. PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA DE EMERGENCIAS EN SITUACIONES ESPECÍFICAS

IX. DIFUSIÓ N Y ADIESTRAMIENTO

X. BASE LEGAL

XI. ANEXOS
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I. OBJETIVOS
Brindar a los trabajadores un sistema de respuesta simple y efectiva ante emergencias
mediante la identificación de las emergencias potenciales e identificación de los recursos
necesarios para la mitigación y la planificación de la respuesta.

II. ALCANCES

El alcance de este Plan de Emergencia comprende a todos los trabajadores de la empresa,

personal asignado a obra, contratistas y sub-contratistas, siendo aplicable a los diferentes
trabajos de la empresa. Asimismo, debe ser conocido y cumplido por todos los trabajadores
involucrados.

III. RESPONSABILIDADES

III.1 Gerencia General y/o Operaciones

Enseñar con el ejemplo el compromiso de cumplimiento y aplicación del Plan de
Emergencias, así como el de identificar la importancia del manejo de actividades
preventivas y de emergencia ante cualquier eventualidad.

III.2 Supervisor de Seguridad

Monitorear el cumplimiento del presente Plan de Respuesta a Emergencia, así como la
información correcta de la supervisión hacia los trabajadores.

III.3 Supervisor De Obra

Conocer e informar a los trabajadores el presente documento y la aplicación del mismo a
los trabajos en obra.

III.4 Trabajadores
Cumplir el plan de emergencias aplicado a la tarea y área de trabajo asignado.

IV. EVALUACION DEL PLAN DE EMERGENCIA

El presente plan de emergencias será revisado y/o actualizado de acuerdo a las siguientes
situaciones:

 Cada vez que ocurra un incidente o alguna emergencia en el área de trabajo.

 Cuando se detecten procedimiento ineficientes de respuesta a emergencias.
 Cuando los trabajo a realizar sufran cambios que no están contemplados en el
plan de trabajo.

V. PREPARACION PARA LA RESPUESTA A LAS EMERGENCIAS

V.1 IDENTIFICACIÓN DE LAS EMERGENCIAS POTENCIALES

Se han identificado emergencias potenciales a los que podrían estar expuestos nuestros
trabajadores que laboren en las diferentes áreas:
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Emergencias Potenciales Propias de la Actividad

A continuación se listan las principales emergencias potenciales consideradas en la
realización del trabajo de obra:

 Caídas de Altura: Al realizarse trabajos sobre estructuras a varios metros sobre

el nivel del suelo (se considera como trabajo de altura mayor a 1.80 mts. del
nivel del suelo).
 Incrustaciones en el Cuerpo: Producida Generalmente al sufrir una caída a
desnivel, probable impacto con elementos punzo cortantes.
 Fracturas, Dislocación, Fisuras, Amputación: Al realizar trabajos con objetos
pesados, movilización e izaje de equipos, maniobras con estructuras
suspendidas.
 Hemorragias Internas o Externas: Producidas por el trabajo con herramientas,
por caída de objetos sobre la persona, por caída de altura, por golpes contra
objetos cortantes, por atrapamiento o aplastamiento.
 Atrapamiento: Producido durante la movilización de equipos y herramientas,
por la caída de estructuras, utilización de equipos rotativos, etc.
 Personas Suspendidas: Al quedar suspendido del arnés accidentalmente
salvándose de caer o cuando la estructura sobre la que trabaja ha caído.

V.2 IDENTIFICACION DE LAS AREAS CRÍTICAS DE EMERGENCIAS

Se Identifican como áreas críticas a los lugares dentro del área de operación donde se
realizan trabajos en los que podrían producirse accidentes con un alto nivel de pérdida y
adicionalmente exista una alta probabilidad de ocurrencia.

Tabla Nº1:
Áreas críticas en actividades que se realizará en los sites

Área crítica Emergencia potencial Causas Efectos

Á rea de Torre, Amputació n de
(estructura superior de Tropiezos, desorden, miembros, perforació n
Caídas al mismo nivel,
torre, parte baja de mal utilizació n del del cuerpo, fracturas,
caída a distinto nivel,
torre, actividades a equipo anticaida incrustaciones, hasta la
nivel de suelo) muerte.
Á reas de Maniobra, Tropiezos, caída de
Caídas al mismo nivel, Fracturas, golpes, Hasta
(estructuras superiores materiales, estructuras
caída a diferente nivel. la Muerte.
e inferiores) y herramientas.
Cables sueltos, equipos
Instalaciones eléctricas energizados sin Quemaduras, shock
Electrocució n, muerte
en malas condiciones conexió n a tierra, en eléctrico.
mal estado, etc.
Oficinas Incendio de Equipos eléctricos Quemaduras, fuego
instalaciones malogrados, abierto.
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cortocircuito.

V.3 IDENTIFICACION DE LOS RECURSOS NECESARIOS PARA LA MITIGACION DE LAS

EMERGENCIAS POTENCIALES IDENTIFICADAS.

A continuación se muestra una matriz que indica los pasos a seguir entre las diferentes
emergencias potenciales identificadas y los recursos necesarios para su mitigación.

Ubicació n en zonas de seguridad.

Suspender todas las Operaciones
Recursos Necesarios

Coordinació n con Instituciones

(Estabilizar y transportar a los
Dar la Alarma de Emergencia

Equipos de primeros auxilios

Para la

Responsable de Emergencia.
Mitigación

Evacuació n Inmediata

Atenció n Medica

Externas
heridos)
Efectos de
las emergencias Rescate
potenciales
Caídas de altura X X X X X X
Incrustaciones en cualquier parte del X
X X X X X
cuerpo
Fracturas, Fisuras, Amputació n X X X X X X
Hemorragias Internas y externas X X X X X X X X
Atrapamiento X X X X X X X X
Personas Suspendidas X X X X X X X X
Electrocució n X X X X X X X
Sismo X X X X X X X X
Tsunami X X X X X X X X
Contingencia Social X X X X X X X X
Condiciones Climá ticas X X X X X X X X
Tabla Nº 2: Recursos Necesarios

VI. ORGANIZACIÓN PARA LA RESPUESTA DE EMERGENCIA

VI.1 ORGANIGRAMA
Figura Nº 1

ORGANIGRAMA DE RESPUESTA A EMERGENCIA

Jefe Respuesta a
Emergencias
-SUPERVISOR DE
SEGURIDAD-
Coordinador de
Emergencias
Supervisor de Obra

Logística Comunicador de Emergencia

Administrativo Asistente
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Figura Nº 2

CUADRO DE RESPONSABILIDADES

APELLIDO Y NOMBRE CARGO OPERACIONAL CARGO DE EMERGENCIA

Yaranga Ojeda, Angel Supervisor de Seguridad Jefe de Respuesta a Emergencia
Johnatan Rojas Supervisor de Obra Coordinador de Emergencia
Jacho Cahuaya, Luis Administrativo Logística
Por designar Asistente documentario Comunicador de Emergencia

VI.2 FUNCIONES

Jefe del Equipo de Respuesta a Emergencias:

 Supervisa el control efectivo de la situación de emergencia.
 Delegar funciones durante la actuación en caso de emergencia.
 Informar a las áreas involucradas sobre la emergencia ocurrida.
 Coordinará con las entidades externas para las atenciones inmediatas del personal
afectado.
 Brindar todas las facilidades a las áreas de trabajo para participar en el control de la
emergencia

Coordinador de Emergencias:
 Responsable de informar la ocurrencia de la emergencia.
 Dirigirá las acciones de control de la emergencia hasta la llegada del personal de
Rescate (Bomberos o Ambulancia).
 Coordinara con el personal del entorno para mantener el control de la emergencia.
 Solicitar a logística los implementos necesarios para controlar la emergencia.
 Verificar que solo ingrese personal autorizado al lugar del incidente.
 Entregará información oficial de la emergencia

Personal de Logística:
 Coordina con Jefe de equipo de respuesta de emergencia y el Coordinador de la
emergencia sobre el personal involucrado y los recursos necesarios.
 Mientras la emergencia esté en proceso, hasta donde sea posible, realizará las
coordinaciones iníciales para que los trabajadores involucrados en la emergencia
sean transportados hacia un centro hospitalario (de ser necesario) y proveerá la
información tanto como sea posible.
 Llenado de Información en los Formatos de investigación de Accidentes

Trabajadores (Técnicos):
 Serán las primeras personas en participar activamente para enfrentar las
emergencias, dando aviso y coordinando el control de la emergencia, hasta que
llegue el Rescate (si amerita el apoyo de ellos).
 Deberá comunicar al Coordinador de emergencias, dependiendo de la gravedad de
la emergencia, lo siguiente:
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* Naturaleza de la emergencia.
* Tipo de lesiones personales y posibilidad de nuevos lesionados.
* Tipo de dañ os materiales.
* Tipo y magnitud de dañ os al medio ambiente.
* Informació n sobre el grado de control de la emergencia.

VII. ACTIVACION DEL PLAN DE EMERGENCIA

VII.1 Sistemas Para Dar La Alarma

 Cualquier trabajador que detecte una emergencia, deberá comunicar de inmediato
al supervisor a cargo de la obra, para que este pueda comunicarse inmediatamente
con las instituciones Externas.

VII.2 Suspensión De Todas Las Operaciones

 Inmediatamente activado el plan de Emergencia todas las operaciones deben ser
detenidas con el objetivo de controlar la emergencia y se pueda evacuar al personal
afectado y todos de su entorno.

VII.3 Evacuación Inmediata

 En la Obra deben estar correctamente señalizados las vías de evacuación y zonas
seguras determinadas, además estos deberán estar libres de objetos y/o
maquinarias que retarden y/o dificulten la evacuación respectiva.

VII.4 Rescate
 Antes de proceder al rescate se debe hacer previamente a un Análisis de trabajo
seguro (ATS), determinando los posibles riesgos de la emergencia.
 El ATS determinado debe ser proporcionado a las unidades especializadas
(Bomberos) y en coordinación con estas, se procederá al rescate ya sea utilizando los
medios mecánicos (Grúas), Equipos de protección contra caídas (tipo de arnés, línea
de vida, descensores) u otros equipos de rescate.

VII.5 Ubicación En Zonas De Seguridad

 En obra se deberá determinar la zona segura en caso de emergencia, la misma que
deberá ser identificada por cada trabajador. Además se deberá contar con 01
botiquín de primeros auxilios y una camilla rígida en el área asignada por el jefe de
Emergencia.

VII.6 Atención Médica

 En caso de ser requerida una atención médica, el personal será transportado y
trasladado con dirección a la clínica más cercana afiliada al seguro SCTR o en su
defecto trasladarlo al hospital más cercano Es Salud (Ver Anexo Nº 01)
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VII.7 Equipos De Primeros Auxilios

 En el área de trabajo deberá haber un equipo de primeros auxilios para la atención
inmediata necesaria a las personas lesionadas en el momento de un accidente, esta
atención inmediata necesaria a las víctimas en mucho de los casos puede ser
decisivo para salvar su vida. (Ver anexo N° 02).

VII.8 Responsable De Emergencias

 Los responsables de Emergencia son las personas detalladas en el organigrama de
Respuesta de Emergencia (Ver Figura N°1).

VII.9 Coordinación Con Las Instituciones Externas

 El jefe de Emergencia será el Encargado de realizar las Coordinaciones necesarias
con las Instituciones externas de Apoyo (Ver Anexo N° 01 - Bomberos / Defensa
Civil / PNP).

VIII. PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA DE EMERGENCIAS EN SITUACIONES ESPECÍFICAS.

Los procedimientos descritos a continuación deben aplicarse en los primeros minutos de

la ocurrencia de un accidente como medidas prácticas y efectivas, hasta la llegada del
personal especializado y puedan ser atendidos de manera efectiva.

VIII.1 Emergencias de Accidentes de Trabajo.

Los accidentes que se pueden originar por la propia actividad a realizar en la Obra son las
Siguientes, en la cual se contempla todos los pasos a seguir para controlar las
emergencias suscitadas.

- Emergencia por Caídas.

- Incrustaciones en Cualquier Parte del Cuerpo.
- Fractura, Fisuras y dislocación.
- Aplastamiento y Amputación de Miembros
- Hemorragias Internas o Externas.
- Intoxicación por inhalación y asfixia.

En caso se den los siguientes Accidentes de trabajo, el Equipo de Respuesta ante

emergencia cumplirá con los siguientes lineamientos de seguridad.

Antes:
 Logística deberá mantener los botiquines correctamente equipados y mantenidos,
así como los equipos auxiliares de ayuda.
 Aplicar responsablemente las capacitaciones y entrenamiento en temas contra
incendios y sismos.
 El Jefe de Emergencia deberá establecer coordinaciones permanentes con las
dependencias de salud de la jurisdicción, y además disponer de medios efectivos de
comunicación.
 Efectuar simulacros de accidentes diversos que involucre al personal y a los usuarios.
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Durante:
 El Coordinador de emergencia Identificará a la persona, el lugar de la emergencia y
dar la voz de alerta e inmediatamente coordinara con logística para brindar la
primera atención inmediata.
 Verificara y mantendrá al paciente con los signos vitales de pulso, respiración y
temperatura lo más estable posible.
 El Comunicador de Emergencias inmediatamente se comunicara con las instituciones
externas (Clínicas, Es Salud, Ambulancias, Bomberos).
 El Jefe de emergencia determinara el traslado del accidentado a un Centro de Salud,
si la lesión contraída no reviste gravedad.
 En el traslado al centro de Salud, el accidentado deberá ir acompañado por el
Coordinador de Emergencia.

Después:
 Logística efectuar el registro del accidente en el formato establecido para tal fin.
 El Jefe de Emergencia efectúa la investigación del accidente y su correspondiente
análisis de causalidad.
 El equipo de Emergencia revisa el área de trabajo y realizar los correctivos
inmediatos, de acuerdo a los resultados del análisis de causalidad.
 El Jefe de Emergencia revisa la matriz de Peligros y Riesgos y deberá actualizarlos de
ser necesario.
 Comunicar al MINTRA según lo establecido en la normativa legal.

VIII.2 Personas suspendidas

Antes:
 En la parte Superior todo el personal deberá contar con sus EPP y Equipo de
protección contra Caída y una línea de vida en condiciones óptimas para su uso en
una posible evacuación.
 Mantener orden y limpieza en el área de trabajo.

Durante:
 Durante la Emergencia aquellas personas que por condición o acto queden
suspendidos en alturas mayores de 1.8 m., se activara el sistema de alarma.
 El Coordinador de Emergencias Comunicará inmediatamente al Jefe de Emergencias
con el objetivo de llamar a las instituciones externas para proceder al rescate (Tener
en cuenta que esta persona solo puede estar suspendida como máximo 15 min,
después de este tiempo le puede provocar hasta la muerte).
 Una vez llegada los bomberos el coordinador de emergencia entregara el ATS con la
finalidad de saber cuáles son los riesgos adicionales detectados en la emergencia y
se procederá al rescate ya sea utilizando los medios mecánicos (Grúas), Equipos de
protección contra caídas (tipo de arnés, línea de vida, descensores) u otros equipos
de rescate.
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Después:
 Efectuar la investigación del accidente y su correspondiente análisis de causalidad
 El equipo de Emergencia revisará el área de trabajo y realizar los correctivos
inmediatos, de acuerdo a los resultados del análisis de causalidad.
 Revisar la matriz de Peligros y Riesgos y actualizarlos de ser necesario.
 Comunicar al MINTRA según lo establecido en la normativa legal.
 Para el reingreso al área de trabajo (Deberán tener la conformidad del Jefe de
Emergencia).

VIII.3 Emergencias por Sismos.

Antes:
 En las obras todo el personal deberá contar con sus EPP en condiciones óptimas para
su uso y estar atento en una posible evacuación.
 El área de trabajo deberá estar señalizadas las zonas seguras, las rutas de
evacuación.
 Mantener las rutas evacuación libres de obstáculos.
 Mantener orden y limpieza en el área de trabajo.

Durante:
 Durante la Emergencia se activará el sistema de alarma.
 Durante un sismo el coordinador de Emergencia se encargara de evacuar a las
personas y deberán ubicarse en las zonas seguras, una vez terminado el movimiento,
deberán esperar la conformidad del supervisor para regresar a sus labores.
 El Coordinador de Emergencias deberá realizar, en zonas seguras, el conteo de los
evacuados y reportar cualquier ausencia, a su vez, reportará también, cualquier
incidente de tipo incendio, derrumbe, derrame, etc.

Después:
 El equipo de Emergencia verificará las condiciones de seguridad de la zona de
trabajo.
 Para el reingreso al área de trabajo (Deberán tener la conformidad del Jefe de
Emergencia).

VIII.4 Contingencia Social

Antes:
 Gestión con entidades externas (PNP, Serenazgo).
 Tener todos los permisos necesarios para la realización de las obras.

Durante:
 Durante la Emergencia se activará el sistema de alarma.
 Al generarse una contingencia Social, el Coordinador de Emergencia en primera
instancia tendrá que dialogar con las personas del entorno haciéndoles entender el
objetivo de su labor.
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 El coordinador de Emergencia deberá mantener la calma y controlar a su personal

para que estos no puedan ser afectados.
 De no poder llegar a persuadir a las personas, y por consecuencia se genere
disturbios por parte de las personas aledañas a la zonas, inmediatamente todo el
personal se retirará de obra a buen recaudo y se coordinará con el área legal y los
representantes de la empresa, con la finalidad de tomar acciones inmediata (Ver
Anexo N° 1)
 A su vez dará aviso a las entidades externas como son: PNP, Serenazgo y de ser
necesario a los bomberos y paramédicos (Ver Anexo N° 1).

Después:
 El equipo de Emergencia verificará el impacto que pudo haber tenido esta
contingencia social (Verificara si hay daños a las instalaciones de la empresa, del
cliente y a su vez si hay víctimas de agresión física o verbal).
 Posterior a la verificación se dará el visto para el reinicio de las operaciones
(Después de tener la conformidad del Equipo de Respuesta de Emergencia).

VIII.5 Condiciones Climáticas.

Antes:
 El coordinador de Emergencia verificará el ATS, con la finalidad de saber cuáles son
las condiciones climáticas detectadas para realizar el trabajo en altura (Llovizna,
Vientos fuertes, radiación Solar Extrema).
 Todo el personal debe tener Capacitación en saber diferenciar la intensidad de
factores climáticos.

Durante:
 Al generarse una emergencia por los factores climáticos (Llovizna, Vientos fuertes,
radiación Solar Extrema), los trabajadores darán la alerta a todo el personal.
 El coordinador de emergencia verificará la gravedad de los daños y coordinará con
logística para tener preparado el botiquín de primeros auxilios.
 El jefe de Emergencia inmediatamente de se comunicara con las instituciones
externas para las atenciones necesarias al personal afectado siempre y cuando se
verifique la gravedad de lo ocurrido y luego comunicarse con sus representantes
máximos de su empresa (Ver Anexo N° 1)
 A su vez dará aviso a las entidades externas como son: PNP, Serenazgo y de ser
necesario a los bomberos y paramédicos (Ver Anexo N° 1)

Después:
 De haber víctimas se efectuar la investigación del accidente y su correspondiente
análisis de causalidad de lo contrario el jefe de Emergencia dará la orden para el
reinicio de las operaciones.
 Revisar el área de trabajo y realizar los correctivos inmediatos, de acuerdo a los
resultados del análisis de causalidad.
 Revisar la matriz de Peligros y Riesgos y actualizarlos de ser necesario.
 Comunicar al MINTRA según lo establecido en la normativa legal
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VIII.6 Incendios

Antes:
 Identificación de los peligros y riesgos en temas de incendio.
 Contar con extintor en buenas condiciones.
 Revisión periódica del sistema eléctrico de las instalaciones.
 Capacitación en respuesta inicial.
 Aislamiento de líquidos y materiales inflamables.

Durante:
 El personal debe dar la alarma de alerta de emergencia.
 Todo el personal deberá evacuar las instalaciones inmediatamente.
 Se cortará el fluido eléctrico y cerrar las llaves de agua y gas.
 El Coordinar de Emergencia verificará el incidente y dará repuesta inicial con extintor
al amago de incendio.
 Si el fuego se encuentra desproporcionado El Comunicador de Emergencias llamará
a los Bomberos.
 La persona que es atrapada por el humo, debe cubrirse la boca y la nariz con un
pañuelo y permanecer lo más cerca del suelo, donde el aire es más limpio. La
respiración debe ser corta y por la nariz.
 Si el fuego lo atrapa no corra, pida que lo envuelva en una manta. Una vez apagado
el fuego, no intente quitarse la ropa podría agravar las heridas.
 Si trata de escapar del fuego, palpe las puertas antes de abrirlas, si siente que están
calientes y si se filtra el humo no abra la puerta, busque otra salida.
 Una vez que llegan los Bomberos dar las facilidades del caso.

Después:
 Se verificará que todos los trabajadores hayan abandonado la zona de peligro.
 El Jefe de Emergencias y la Gerencia evaluará los daños producidos así como las
causas que lo originaron.
 Se evaluará si el personal requiere atención médica y su traslado a clínica u hospital.
 No ingresar al lugar del incendio hasta que no se autorice.
 El Jefe de Emergencias y la Gerencia prepara los informes correspondientes.

IX. DIFUSIÓN Y ADIESTRAMIENTO

El Plan de Emergencias será difundido a todo el personal involucrado en el proceso, para su

conocimiento y buen desenvolvimiento en las situaciones de emergencia.

X. BASE LEGAL

 Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

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 Ley N° 28551, Obligatoriedad de elaborar y presentar planes de Contingencia.

 Norma OHSAS 18001:2007 Requisito 4.4.7 Respuesta ante emergencias.

ANEXO Nº 1

LISTA DE TELÉFONOS DE EMERGENCIA

DIRECTORIO TELEFONO
DIRECTORIO DE AMBULANCIA Y HOSPITALES
Alerta Medica 225-4040
Cruz Roja 268-8109
Aló Es Salud 472-2300
DIRECTORIO CUERPO GENERAL DE BOMBEROS
Bomberos (Central de Emergencia) 116
Central de Emergencias Incendios – Rescates 222-0222
DIRECTORIO POLICIA NACIONAL
Policía Nacional (Central de Emergencia) 105
DIRECTORIO ESCUADRON DE EMERGENCIA
Jefe de Respuesta de Emergencia
962662888
Logística
991553090
Coordinador de Emergencia
--
Comunicador de Emergencia
--

OTROS

Luz del Sur 617-500

Sedapal 317-8000
INDECI Emergencias 115
INDECI Central 225-9898
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ANEXO Nº 2

LISTA DE BOTIQUIN DE EMERGENCIA

Elementos básicos para el botiquín de Primeros Auxilios

CANTIDAD DESCRIPCION
1 Esparadrapo 1 rollo
1 Tijera punta roma
1 Frasco Agua oxigenada
5 Guantes de latex 7 1/2
4 Gasas paquetes
1 paq. Algodó n estéril
4 Vendas 2 y 4 “ dos de cada uno
1 Termó metro
4 Férulas
1 Botella Cloruro al 0,9%
1 Mascarilla