13/5/22, 12:17 ComexPerú - Sociedad de Comercio Exterior del Perú

DE GOBIERNO
ELECTRÓNICO A
GOBIERNO DIGITAL: LA
TRANSFORMACIÓN ES
UNA REALIDAD
Por ComexPerú /
Publicado en Mayo 07, 2021
/ Semanario 1073
(https://www.comexperu.org.pe/publicaciones?
id=1&publicacion=Semanario&edicion=1073)
- Actualidad

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Con el auge de la economía digital, la mayor disponibilidad de herramientas tecnológicas y la inmersión de

nuestro país en el proceso de globalización, uno de los mayores desafíos del Gobierno y las empresas es
su transformación digital. Las nuevas tecnologías digitales y los nuevos enfoques para el uso de la
tecnología ofrecen formas más colaborativas de trabajar dentro y entre las administraciones, y así mejorar
la forma de interactuar con el ciudadano. Esto ayudaría a los Gobiernos a ser no solo más eficientes y
eficaces, sino también más abiertos, transparentes y responsables.
 
Esta nueva etapa de madurez de las tecnologías digitales y su creciente uso por parte de los Gobiernos
están marcando un cambio de paradigma, del Gobierno electrónico al Gobierno digital. Según la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), Gobierno electrónico o e-
government se define como el uso de las TIC, y en particular de internet, para lograr una mejor gobernanza.
Eso ha significado que los Gobiernos pongan cada vez más servicios en línea para el ciudadano. Sin
embargo, a menudo esto no ha cambiado significativamente las estructuras y los procesos de back office
para que el foco esté en lograr mejores eficiencias operativas dentro de dominios de políticas públicas, y
tampoco ha hecho que los servicios públicos y las operaciones sean digitales por diseño para un uso más
sinérgico, coordinado y coherente de las tecnologías en todo el sector público.
 
Al reflexionar sobre lo que significa realmente la transformación digital de un Gobierno, un mecanismo clave
para fortalecer la gobernanza pública, puede ayudar a que los Gobiernos sean más abiertos, efectivos y
eficientes. Esta transformación no se trata solo de poner servicios en línea y lograr la eficiencia operativa
del sector público, sino de incorporar un nuevo concepto denominado Gobierno digital. Según la OCDE[1],
esto se define como “el uso de tecnologías digitales, como parte integral de las estrategias de
modernización de los Gobiernos, para crear valor público”, una concepción completamente nueva de las
TIC como elemento central de la transformación del sector público. El Gobierno digital se caracteriza por
establecer seis dimensiones en este proceso de transformación.

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Las seis dimensiones del Gobierno digital están estrechamente entrelazadas, comparten elementos
transversales, lo que incluye un cambio hacia enfoques colaborativos, una nueva cultura y mentalidad entre
los servidores públicos, así como la necesidad de nuevas habilidades y un enfoque que protege la
privacidad y la seguridad de los datos, mientras que aprovecha las oportunidades de la era digital para
estar más orientada al usuario. Además, es clave en la transformación adoptar procesos digitales por
diseño y aprovechar las tecnologías digitales para que actúen como plataforma de colaboración y creación
conjunta.
 
En este marco de recomendaciones, la Presidencia de Consejo de Ministros (PCM) creó en 2017 la
Secretaria de Gobierno Digital (SEGDI) y el ente rector del Sistema Nacional de Transformación Digital, lo
que sentó las bases que permitirán encaminar a la administración púbica en la transformación digital del
Gobierno peruano. En la actualidad, la SEGDI viene trabajando en un modelo formal para medir la madurez

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del Gobierno digital en las instituciones del Estado. Por otro lado, la Agenda Digital al Bicentenario,
publicada a fines de 2020, recoge información clave sobre las estrategias, metas y acciones concretas que
el Perú desarrollará en materia digital, a fin de desplegar tecnologías para promover la competitividad, el
desarrollo económico y social, y la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos. 
 
Aunque el reto todavía está en contar con indicadores que permitan medir la situación actual y monitorear el
progreso futuro, a la fecha se ha realizado el esfuerzo de medir los avances en gobernanza digital,
innovación digital, confianza digital y la gestión del Gobierno digital a través de los servicios de
interoperabilidad. Los esfuerzos apuntan a que el proceso de transformación digital en el país es una
realidad. De acuerdo con cifras de la PCM, durante 2020, tenemos más de 180 líderes de Gobierno digital
en Gobiernos locales a nivel nacional. Por su parte, todos los Gobiernos regionales cuentan con líderes de
Gobierno digital, pero solo un 36% de estos establecieron la transformación digital como objetivo
estratégico en su gestión. Si bien hay avances a nivel de indicadores, el año pasado el Ejecutivo público
más de 100 normas sobre este tema, con lo que lo posicionó en la agenda del Gobierno como una
prioridad.

A nivel de los indicadores de desempeño de los servicios de interoperabilidad, en 2020 se llevaron a cabo
más de 34 millones de transacciones mensuales mediante la Plataforma de Interoperabilidad, mediante las
cuales se otorgaron 234 servicios públicos de 228 entidades del Estado y se redujo costos y agilizó
procesos para la población, ante la difícil situación provocada por la pandemia. Es indudable que la
digitalización permite recolectar un gran volumen de información en tiempo real, pero debe ser usada de
forma inteligente, es decir, se debe generar valor para innovar los servicios públicos que se brindan al
ciudadano, a fin de que se permita la innovación de políticas públicas y se tomen mejores decisiones.

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Si bien la PCM está definiendo la pauta de la digitalización en el país y sus instituciones, no cabe duda de
que hay mucho por hacer. Llevar al Perú por la ruta de la transformación digital es una tarea que requiere
del máximo esfuerzo de todos: Gobierno, instituciones, empresarios y, especialmente, ciudadanos, quienes
son los actores principales en este ecosistema digital. Hoy, en el Perú, estamos listos para dar un paso más
allá, con la gente y para la gente. Para ello, se deben orientar los esfuerzos a encontrar mejores soluciones
no solo para ayudarlos a solucionar sus problemas, sino también para que accedan a mejores
oportunidades.

[1] OCDE (2014). Recommendation of the Council on Digital Government Strategies.

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