Estudio de Factibilidad para la Creación de una Fundación que Contribuya a

Mitigar la Violencia Intrafamiliar en Comunidades Vulnerables en la Ciudad de

Villavicencio

Alejandro Bernal Mora

Emilio Andrés Almansa

Corporación Universitaria Autónoma de Nariño – Extensión Villavicencio

Ciencias Administrativas y Contables
Administración de Empresas
Proyecto de Investigación
Marzo de 2022
Estudio de Factibilidad para la Creación de una Fundación Social que Contribuya a
Mitigar la Violencia Intrafamiliar en Comunidades Vulnerables en la Ciudad de
Villavicencio

Alejandro Bernal Mora

Emilio Andrés Almansa

Asesor Especifico

Asesor Metodológico

Corporación Universitaria Autónoma de Nariño – Extensión Villavicencio

Ciencias Administrativas y Contables
Administración de Empresas
Proyecto de Investigación
Marzo de 2022
Copyright © 2021 por Apellido(s) y Nombre(s) de los investigadores. Todos los derechos
reservados.
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Tabla de Contenido

Introducción 1
1. Problema 2
1.1. Antecedentes del problema 2
1.2. Planteamiento del problema 6
1.3. Formulación del problema 7
1.4. Sistematización del problema 7
2. Justificación 8
3. Objetivos 10
3.1. Objetivo general 10
3.2. Objetivos específicos 10
4. Marco Referencial 11
4.1. Marco teórico 11
4.1.1. Proceso para la formulación de proyectos 11
4.1.2. Estudio de factibilidad 12
4.1.2.1. Objetivo de un estudio de factibilidad 13
4.1.2.2. Tipos de estudio de factibilidad 13
4.1.3. Grado de precisión de un estudio de factibilidad 15
4.1.4. Fundación 15
4.1.4.1. Concepto 15
4.1.4.2. Características 16
4.1.4.3. Principios fundamentales de Fundación 16
4.2. Marco conceptual 17
4.3. Marco legal 20
4.3.1. Nacimiento de las fundaciones empresariales 20
4.3.2. Normatividad registro de Entidad Sin Ánimo de Lucro 21
4.3.3. Decretos 22
4.3.4. Resoluciones 22
4.3.5. Sentencias 22
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4.3.5.1 Sentencia del 8 de abril de 2003 22

4.3.5.2 Sentencia del 19 de marzo de 1999 23
Trámites para Empresas Sin Ánimo de Lucro 23
4.3.6.1. Requisitos para la inscripción de una Entidad Sin Ánimo de Lucro 23
4.3.6.2. Requisitos para inscribir una reforma de una Entidad Sin Ánimo de Lucro 24
4.3.6.3. Requisitos inscripción de nombramientos de Entidades Sin Ánimo de Lucro 24
¿Cómo se constituye una Entidad sin Ánimo de Lucro? 25
4.3.7.1. Por acta de constitución 25
4.3.7.2. Por documento privado 25
4.3.7.3. Por escritura pública 26
¿Cómo se inscriben los libros de una Entidad sin Ánimo de Lucro? 26
4.3.8.1. Requisitos para solicitar el registro de libros 26
4.3.8.2. Requisitos de los libros 27
4.4. Marco institucional 28
4.4.1. Las Fundaciones en Colombia ( Villar Gomez, 2018) 28
4.4.1.1. Características generales de las fundaciones 28
4.4.1.2. Los órganos de gobierno y la transparencia de las fundaciones 28
4.4.1.3. Los recursos financieros de las fundaciones 29
4.4.1.4. ¿En que invierten las fundaciones sus recursos? 29
4.4.1.5. ¿Cómo operan las fundaciones? 30
4.4.1.6. La colaboración entre fundaciones y con los gobiernos 31
4.4.1.7. El uso de la evaluación entre las fundaciones 31
4.5. Marco geográfico 32
5. Aspectos Metodológicos de la Investigación 33
5.1. Línea de investigación 33
5.2. Tipo de estudio 33
5.3. Enfoque 33
5.4. Hipótesis 33
5.4.1. Hipótesis alternativa 33
5.4.2. Hipótesis nula 34
5.5. Variables 34
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5.5.1 Variable dependiente 34

5.5.2. Variable Independiente 34
5.6. Fuentes y Técnicas de recolección de información 34
5.6.1. Fuentes primarias 34
5.6.2. Fuentes secundarias 35
5.7. Población 35
Lista de Referencias 36
Anexos 39
 6I

Lista de Tablas
 7I

Lista de Gráficos
 8I

Lista de Figuras
 9I

Lista de Ilustraciones

Ilustración 1 Ubicación de Villavicencio en el Departamento del Meta 33

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Introducción

La violencia intrafamiliar se define como un “patrón de comportamientos abusivos,

incluyendo un gran parámetro de maltrato físico, sexual y psicológico usado por una persona en
una relación íntima contra otra para ganar poder injustamente o mantener el mal uso del poder,
control y autoridad”. Sus consecuencias son importantes tanto para las víctimas como para la
familia y la comunidad, que algunas veces la permite o la facilita a pesar de la existencia de leyes
que las prohíben.
Cabe agregar que es un acto inhumano que sucede a nivel mundial, el cual no diferencia
edad, sexo, color, ni condición económica, social, y tampoco cultural de las personas, afectando
especialmente a las mujeres y los niños, convirtiéndolos a estos en víctimas inocentes por la
vulnerabilidad a que están sometidos por este problema de carácter social.
La problemática de la violencia dentro del ámbito familiar no es un problema reciente,
teniendo en cuenta los análisis históricos que evidencian que ha sido una característica de la vida
familiar tolerada, aceptada desde generaciones anteriores. Sin embargo, algunas décadas atrás,
expresiones tales como “niños maltratados”, “mujeres golpeadas” o “abuso sexual” tal vez
habrían sido comprendidas, pero no consideradas como sinónimo de graves problemas sociales.
Por lo tanto, se realiza una investigación que permita determinar la factibilidad para la
creación de una fundación que contribuya a mitigar la violencia intrafamiliar en comunidades
vulnerables en la ciudad de Villavicencio, mediante la prestación de servicios sociales que
promuevan el mejoramiento del desarrollo individual y colectivo de las familias.
 26

1. Problema

1.1. Antecedentes del problema

Con el ánimo de contextualizar acerca del problema a investigar, se presenta una síntesis
conceptual de diversas investigaciones relacionadas con el objeto de estudio.
Una investigación realizada por (MURILLO RODRIGUEZ & PATIÑO GALEANO,
2020) titulada “Estudio de factibilidad para la creación del centro de apoyo “Renacer”,
emprendimiento social de mujeres víctimas de violencia intrafamiliar en Girardot –
Cundinamarca” tenía por objetivo formular el estudio de factibilidad del proyecto de
emprendimiento social, centro de apoyo “Renacer”, orientado a las mujeres vulnerables que
sufren violencia intrafamiliar en el municipio de Girardot - Cundinamarca, para ello la
investigación se desarrolló: a) identificando mediante estudio de mercado, la demanda potencial
y aceptación social que tiene un centro de apoyo enfocado a mujeres vulnerables que sufren de
maltrato intrafamiliar de la ciudad de Girardot, b) elaborando el estudio técnico donde se
determinen los procesos y procedimientos del servicio, requerimientos humanos, técnicos,
físicos, entre otros, necesarios para la puesta en marcha del centro de apoyo “Renacer”, c)
diseñando un estudio organizacional acorde con la razón de ser del centro de apoyo Renacer, y
establecer el proceso adecuado para estructurarlo y d) estableciendo la viabilidad económica y
financiera para la creación del centro de apoyo “Renacer”; para atender en el mercado la
demanda de las mujeres que han sido víctimas de maltrato intrafamiliar de 18 a 35 años, debido a
que ellas son las que tienen grado de vulnerabilidad alto y que de cierta manera dependen
totalmente de sus cónyuges, en el cual se realizaron actividades que permitieron identificar la
factibilidad para la creación de un centro de apoyo que tuviera como actividad económica la
prestación de un servicio social, en ese sentido se emplearon herramientas gerenciales necesarias
para llevar a cabo la viabilidad en términos de mercado, con una marcada aprobación social y
una demanda potencial en ascenso
Teniendo en cuenta los resultados obtenidos anteriormente se logró concluir que: a) no
existe un lugar donde brinden el servicio igual al del centro de apoyo, pocos establecimientos
ofrecen servicios similares a los del proyecto, sin que uno en particular domine todo el mercado,
b) los precios y comercialización de los productos a ofrecer, se encuentran por encima del nivel
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de precios promedio que cobran otros establecimientos, debido a que van a tener un valor
agregado, el cual consiste en que cada producto va a llevar el sello personal de la mujer que lo
elaboró, bien sea, un mensaje de agradecimiento, una historia, un poema, una foto de ella en su
proceso en el centro de apoyo, entre otras, c) por otra parte, la casa donde estará localizado el
centro de apoyo, cuenta con una óptima ubicación estratégica: puesto que queda en una zona
central. Igualmente, el diseño y distribución de las instalaciones, es operativamente funcional
acorde a los requerimientos que demanda este tipo de proyecto; además, el tamaño del
establecimiento tiene una capacidad de 20 personas en total y solo 10 personas para alojamiento
para cada 3 meses que dura el ciclo distribuidas en horarios de clase establecidos, d) se dispone
de una completa cotización de costos de instalación, materias primas, insumos y de recursos
humanos necesarios para la operación del centro; se tiene presente la estructura organizacional
del personal que laborará acorde a funciones y existe disponibilidad propia de recursos
financieros para la instalación del proyecto sin recurrir a préstamos crediticios, e) en el estudio
financiero y evaluación se concluyó que el monto de inversión total del proyecto es de
$82.483.859 y f) los estados financieros mostraron que la situación financiera del proyecto será
estable durante el periodo de planeación (5 años), en virtud de que los ingresos pronosticados
solventarán los costos y gastos involucrados.
Por otra parte, una investigación realizada por (ORTIZ VALLEJO, 2012) titulada
“Estudio de viabilidad para la creación de una fundación para los niños con maltrato físico en la
ciudad de Cali” tenía por objetivo hacer un estudio de viabilidad para la creación de una
fundación para la niñez víctima del maltrato físico en la ciudad de Cali, para ello la investigación
se desarrolló: a)identificando mediante un estudio de mercado, la demanda potencial que tiene
una fundación de maltrato físico infantil en la ciudad de Cali, b) definiendo la estructura
organizacional y legal adecuada para llevar a cabo el estudio de viabilidad para la creación de la
fundación en la ciudad de Cali, c) realizando el estudio técnico que permita establecer la
viabilidad de ubicación, tamaño, procesos de servicios y distribución de la fundación y d)
verificando mediante un estudio financiero el beneficio social y determinar la relación
costo/beneficio en la creación de la fundación en la ciudad de Cali; para el mercado social
atendiendo la demanda de hoy en día, en la que las personas se están preocupando por mejorar
la calidad de vida de los niños, ya que día tras día se ve mucho niño maltratado físicamente, en el
cual se realizaron actividades que permitieron definir la factibilidad para la creación de una
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fundación que busca satisfacer, apoyar y ofrecer a la niñez victima maltrato físico una ayuda
oportuna, en ese sentido se emplearon estudios gerenciales pertinentes para llevar a cabo la
viabilidad del negocio suministrando información sobre los recursos necesarios para darle
funcionamiento y garantizar la rentabilidad del mismo.
Considerando los resultados obtenidos mencionados anteriormente se pudo concluir que:
a) existe la presencia de maltrato físico infantil en el sector de Valle Grande en la ciudad de Cali,
aunque no son cifras alarmantes, si se hace necesario una intervención de continuidad para
prevenir que la problemática aumente y las consecuencias sean mayores. Este fenómeno de
maltrato se desarrolla por un núcleo familiar mal consolidado en el que no hay expresiones de
apoyo, amor y donde no existe la confianza para entablar un diálogo donde se puedan fortalecer
los lazos, b) la presencia de maltrato físico infantil en el sector de Valle Grande en la ciudad de
Cali, aunque no son cifras alarmantes, si se hace necesario una intervención de continuidad para
prevenir que la problemática aumente y las consecuencias sean mayores. Este fenómeno de
maltrato se desarrolla por un núcleo familiar mal consolidado en el que no hay expresiones de
apoyo, amor y donde no existe la confianza para entablar un diálogo donde se puedan fortalecer
los lazos. estudio administrativo permitió concluir que la estructura organizacional es de tipo
funcional porque se considera que es la más adecuada para la empresa, debido a que es posible
separar cada una de las actividades que debe realizar el personal. Se evidencia además que existe
mano de obra calificada en la ciudad, lo que facilita el proceso de contratación del personal, c) la
intervención realizada generó respuestas positivas en la comunidad del sector de Valle Grande,
como la aceptación de la problemática y la necesidad de recibir ayuda para evitar seguir
propiciando eventos maltratantes. Se piensa lograr empoderar la comunidad resaltando sus
fortalezas y minimizando sus debilidades, las características de liderazgo son la base de este
trabajo. De aquí surgió la idea de crear una fundación donde se pueda ayudar a esta problemática
de maltrato y trabajar a nivel interdisciplinario y d) la fundación está dispuesto a ayudar a 66
niños o más mensualmente, ya que, según el ICBF, lo que lleva de este año se han reportado
104.392 denuncias de maltrato infantil, lo que la fundación quiere es ayudar al 16% de niños
maltratados en el sector de Valle Grande y sus alrededores, con ayuda de las IPS, ONG`S,
Hospitales, Gobierno y la Comunidad en general.
Finalmente, otra investigación realizada por ( LEYTON PARRA, 2013) titulada “Estudio
de viabilidad para la creación de una fundación artística para la infancia y adolescencia en la
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comuna 17 de la ciudad de Cali” tenía por objetivo realizar un estudio que permita determinar la
viabilidad para la creación de una fundación artística dirigida a niños y jóvenes entre 6 y 17 años
de la comuna 17 en la Ciudad de Santiago de Cali, para ello la investigación se desarrolló: a)
realizando un análisis del sector educativo- artístico que permita identificar la competencia, los
proveedores, y barreras de ingreso al mercado. Identificar las preferencias del mercado potencial
para los servicios de la fundación artística en la comuna 17 de Santiago de Cali, en términos de
precio, servicios, ubicación y alternativas de divulgación, b) evaluando la factibilidad técnica-
operativa de los procesos para la prestación de los servicios de la fundación Artística en la
comuna 17 de Santiago de Cali y c) identificando los aspectos legales y
administrativos(contratación, capacitación, perfiles de cargo) para la ejecución del proyecto de
las fundación Artística en la comuna 17 de Santiago de Cali, para incursionar en el sector social
desde la parte artística para cumplir con las expectativas de las nuevas generaciones, en el cual
se realizaron actividades que permitieron establecer la viabilidad para la creación de una empresa
dedicada a contrarrestar la perdida de la infancia y juventud de la ciudad, los cuales sueles ser
contaminándolos con cosas que perjudican cada vez más la sociedad que nos rodea, en ese
sentido se emplearon herramientas gerenciales adecuadas para llevar a cabo el proyecto a partir
de su factibilidad obteniendo información con el fin de llevar la iniciativa a la fase de ejecución
manteniendo margen de rentabilidad apostándole al arte.
A partir de los resultados obtenidos anteriormente se consiguió concluir que: a) al
conocer el estudio de mercada, que incluye el análisis de la demanda y el sector se pudo conocer
más a fondo la demanda actual sobre las clases artísticas en la ciudad de Cali y en Colombia, lo
que permitió determinar la muestra, y las estrategias que se llevarán a cabo para captar el cliente
y los clientes potenciales, b) determinando ya la demanda se pasó a realizar el estudio técnico
operativo para poder establecer la macro y micro localización. También en éste se definió la
tecnología y maquinaria a utilizar, c) dado la terminación del capítulo tres se procedió a realizar
el estudio organizacional, que permitió fijar la visión, misión, valores corporativos, y toda la
parte estructural respecto a la contratación del personal, y lo que ésta implica., y d) al realizar
todo el proyecto se pudo llegar a la conclusión de que el proyecto es viable ya que aunque genera
pocos ingresos, su fin principal es ayudar a la comunidad, ya que es una entidad sin ánimo de
lucro. Y se espera contar a largo plazo con patrocinios que le permitan seguir creciendo a la
fundación en el momento en que se llegue a hacer realidad.
 66

1.2. Planteamiento del problema

La violencia intrafamiliar es una problemática que se ha presentado constantemente en la
sociedad, pero es ahora, ante los casos de violencia que registran altos índices mundiales y en el
país por esta causa, que se ha prestado mayor atención en la identificación de situaciones que
ponen en riesgo el desarrollo saludable del ámbito familiar.
A través del tiempo diversas causas y consecuencias han girado alrededor de esta
problemática, caso puntual en comunidades vulnerables de Villavicencio teniendo como causas
la comunicación familiar no asertiva, familias disfuncionales, intolerancia conyugal y la
violencia como método disciplinario. Como consecuencias psicológicas y de conducta, de los
que crecen en un hogar violento, se encuentra la desintegración familiar, las conductas
destructivas, el aislamiento social y el trauma infantil que pueden ser igualmente devastadoras
para los niños y niñas que directamente no son víctimas de abusos.
Los casos de violencia intrafamiliar, en niños(as) mujeres, matrimonios y personas de la
tercera edad son igualmente vividos en todas las clases sociales, es decir que no es patrimonio de
la pobreza, ya que varían de cultura en cultura y de contexto en contexto; a nivel individual la
violencia intrafamiliar trae graves consecuencias tanto para las víctimas niños(as) que presencian
escenas violentas entre sus padres. (Caicedo, Dic. 2005)
(Ospino, 2011) considera que la violencia intrafamiliar marca un cambio en el imaginario
de familia, en todos aquellos comportamientos esperados frente a la misma, como son: la
protección, el cuidado, el crecimiento y la toma de decisiones conjuntas, dado que es definida en
términos de comportamientos realizados por uno o más de sus integrantes que causan daños o
vulneran los derechos a los demás, tanto si se encuentran en convivencia como si tienen una
relación vinculante.
Por ello, la violencia contra los niños y niñas según (UNICEF, 2006) incluye abuso,
maltrato físico y mental; al igual que el abandono o el tratamiento negligente, la explotación y el
abuso sexual. La violencia puede ocurrir en el hogar, las escuelas, los orfanatos, los centros
residenciales de atención, en las calles y establecimientos penitenciarios. Este puede afectar la
salud física y mental de los niños y demás personas, perjudicar sus habilidades para aprender y
socializar, hasta en los casos más graves, la violencia conduce a la muerte.
 76

Cabe recalcar que esta problemática dentro de la población vulnerable no debería

entenderse como una situación aislada que solo se manifiesta en el ámbito privado, sino que es el
resultado de la forma de relacionarse en lo social, donde los actos violentos se han aceptado y
naturalizado. Esto genera un sentimiento de minusvalía en las personas directamente afectadas,
que les impide relacionarse en un entorno desfavorable, acarreando consecuencias para su
desarrollo individual como agente de cambio dentro de la sociedad.

1.3. Formulación del problema

¿Cuál es la factibilidad para la creación de una Fundación que contribuya a mitigar la
violencia intrafamiliar en comunidades vulnerables en Villavicencio?

1.4. Sistematización del problema

¿Cuál es la situación actual de las comunidades vulnerables y del mercado de las
fundaciones de Villavicencio?
¿Qué alternativa en tamaño, localización y proceso productivo es mejor para satisfacer
las necesidades de las comunidades vulnerables mediante la prestación de servicios sociales?
¿Cuáles son los aspectos organizacionales, legales y procedimientos administrativos
necesarios para la constitución y desarrollo de la actividad social de la empresa?
¿Qué recursos financieros son suficientes para la ejecución de la Fundación permitiendo
garantizar su rentabilidad económica dentro del mercado?
 86

2. Justificación

La violencia intrafamiliar es un problema que afecta el desarrollo de cada miembro de la

familia, teniendo en cuenta que su calidad de vida depende, en gran parte, del contexto en que se
desenvuelven, un ámbito familiar que constantemente estimule el dialogo, afecto y la sana
convivencia, genera factores que influyen notoriamente en el desarrollo de sus capacidades y
habilidades y se traducen en mejores condiciones de vida futura a niveles individual y social.
Gracias a la sensibilidad de muchas personas y a un sabio sentido común que hacía
evidente que el maltrato generaba sufrimiento y pérdida de las capacidades para enfrentar mejor
el mundo, se generó nuevos conocimientos que empezaron a confirmar lo que se presumía: la
violencia dentro de las familias no sólo generaba graves consecuencias en el potencial vital de
las personas, sino que se aprendía de generación a generación a ser víctima o agresor. (Quirós,
2003)
La importancia de contribuir en la mitigación de la violencia intrafamiliar radica en
orientar a la comunidad mediante la prestación de servicios sociales para ayudar a las familias en
su desarrollo y de tomar medidas para evitar que sigan produciéndose tales agresiones en el
núcleo de nuestra sociedad que afectan, precisamente, a los más débiles e indefensos, a los que,
en muchas ocasiones ni siquiera pueden expresarse, teniendo como medios el fortalecimiento en
habilidades de dialogo, desarrollo de valores familiares y morales, establecimiento de una buena
comunicación conyugal y cambio de metodología disciplinaria, y fines fomentar las relaciones
interpersonales, mejorar habilidades de liderazgo, comunicación y de resolver problemas,
generar relaciones estables y estimulantes en la familia y acompañamiento psico orientador.
Por ello es necesario saber y conocer las causas para poder entender este tipo de
comportamiento que lleva hacia la violencia, y lograr un cambio, que los valores y el amor
fraternal es lo que podría erradicar la violencia dentro del núcleo familiar, este es un problema
latente, se necesita urgentemente la participación de todos para que se comprometan a hacer un
cambio; el hecho de que se conozca lo que es y significa la violencia intrafamiliar permitirá tener
una amplia gama de conocimientos acerca de cómo abordar y mitigar esta problemática en la
ciudad.
Así mismo, se considera que es relevante la ejecución de esta investigación, en las
comunidades vulnerables de Villavicencio teniendo en cuenta que la violencia intrafamiliar hacia
 96

no puede seguir pasando desapercibida. Tanto en la sociedad como en la ciudad se debe tomar
conciencia, decisiones y establecer planes de acción que orienten a los miembros del núcleo
familiar en conflictos, indagando temas como: buen trato, pautas de crianza, comunicación
asertiva, resolución de conflictos, habilidades sociales y repercusiones legales de la violencia
intrafamiliar, para así lograr el buen diálogo y mantener una buena relación entre los miembros
de la familia y demás personas.
A partir de lo mencionado anteriormente es necesario hablar sobre violencia intrafamiliar
porque es un problema actual relacionado con la violencia generalizada que ocasiona un
desorden mundial, por lo que se cree apropiado a través de estudio determinar la factibilidad para
la creación de una fundación que contribuya a mitigar esta problemática y permita mediante la
prestación de servicios sociales rescatar el núcleo fundamental de la sociedad "La Familia" y
hacer conciencia que es un problema común en la mayoría de las familias, y que sus
consecuencias se reflejan en la sociedad.
 106

3. Objetivos

3.1. Objetivo general

Determinar la factibilidad para la creación de una Fundación que contribuya a mitigar la
violencia intrafamiliar en comunidades vulnerables en Villavicencio.

3.2. Objetivos específicos

Obtener información sobre la situación actual de las comunidades vulnerables y del
mercado de las fundaciones de Villavicencio.
Establecer la mejor alternativa en tamaño, localización y proceso productivo para
satisfacer las necesidades de las comunidades vulnerables mediante la prestación de servicios
sociales.
Plantear los aspectos organizacionales, legales y procedimientos administrativos
necesarios para la constitución y desarrollo de la actividad social de la empresa.
Definir los recursos financieros suficientes para la ejecución de la fundación permitiendo
garantizar su rentabilidad económica dentro del mercado.
 116

4. Marco Referencial

4.1. Marco teórico

4.1.1. Proceso para la formulación de proyectos

Para llevar a cabo un proyecto de inversión se requiere tener presente todas las fases
descritas a continuación: a) identificación de la idea y perfil preliminar: seleccionar una idea de
negocio para resolver una necesidad o aprovechar una oportunidad de tantas opciones ,b) estudio
de prefactibilidad: aquí se hace un acercamiento y transparencia de información de fuentes
primarias y secundarias con el objetivo de seleccionar los factores primordiales del proyecto en
cuanto a lo económico, institucional, técnico, financiero, social y ambiental y por ende
determinar si esta idea tiene bases suficientes para que se proceda y se culmine, y c) estudio de
factibilidad: aquí, teniendo presente las previas se organizan y estipulan métodos y estrategias
para evaluar con cifras si todo el proyecto estudiado es viable, lo que se quiere llegar es a
verificar si todo lo que se encontró en términos teóricos, puede tener una apología y se pueda
llevar a cabo esta alternativa en el mercado. (Miranda, 2003)
También, el cuestionamiento y evalúo del proyecto debe analizarse con los antecedentes
recolectados, esto conlleva a que el dictamen sea cuantitativo y cualitativo, respecto de la
conveniencia de su puesta en marcha. El examen de un proyecto debe ser puesto en un
ordenamiento de la información económica con objeto de seleccionar con mucha certeza y
exactitud, de determinar su rentabilidad y que al ser comparado con otras inversiones se pueda
decidir respecto a la conveniencia de ponerlo en marcha. (Blanco, 2006) y (Baca Urbina, 1991).
Por otro lado, la importancia y utilidad de un estudio de factibilidad radica en la: a)
tipificación exacta del proyecto con un estudio de mercado, tamaño, geografía, tecnología, b)
creación del modelo de administración que se acople para cada etapa, c) valoración del nivel de
inversión y sucesión o cronología, al igual que costos de operación y el computo de las entradas
(activos), d) caracterización plena de diferentes partes de financiación y el ordenamiento de los
compromisos de participación en el proyecto, e) definición en las pautas del contrato y pliegos de
licitación de obras con el fin de adquirir equipos, f) obligar al proyecto en caso de que sea
necesario a las autoridades reguladoras de planeación, y g) aplicar criterios para evaluarlo
 126

financiera , económica, social y ambientalmente, en donde se puedan destinar y tener

argumentación para llevar a cabo el proyecto. (Miranda, 2003)
(Sapag, 2007) en su libro Preparación y Evaluación de Proyectos, plantea que el estudio
del proyecto tiene como propósito de responder la pregunta de si es o no conveniente llevar a
cabo una determinada inversión. El estudio de factibilidad debe simular con el máximo de
precisión lo que acontecerá con el proyecto si este fuese desarrollado, aunque sea complicado
determinar con exactitud el resultado que se logrará.

4.1.2. Estudio de factibilidad

Factibilidad es la suficiencia del proyecto para llevarse a cabo efectivamente y tener
como fin el impacto previsto, esta reúne una mezcla de factores internos y externos de la idea
proyecto teniendo relación con el objetivo general y todo su contexto a desarrollar, previos
factores pueden ser el dinero, edificios, equipos, vehículos (materiales tangibles), también
tecnología, conocimientos, habilidades (intangibles). Estos factores influyen y sostienen una idea
y/o proyecto siendo todo un equilibrio de todo. La factibilidad de dicho proyecto de valora en la
parte técnica, económica, organizativa, administrativa, financiera y contextual. (Correla, 2007)
Factibilidad: En esta etapa se estudia a fondo el análisis de las variables de estudios
anteriores, cuya finalidad es evaluar acciones futuras que puedan desarrollarse teniendo en
cuenta la aparición de posibles limitaciones. Calcular las variables financieras y económicas es
de vital importancia ya que estas deben evidenciar las buenas bases del proyecto. (Sapag &
Sapag, 1995)
El estudio de factibilidad es la distinción de una compañía para saber si: la actividad es
rentable, eficiente, y todos los factores viables y favorables para el sostenimiento y crecimiento
de la misma. También estudia y analiza la conservación y protección del medio ambiente.
También es llegar a lograr algo y hacerlo posible en visión de un proyecto o el análisis de
posibilidades que hay para llevarlo a cabo. Iniciar un proyecto o sostenerlo es dedicar ítems
como tiempo, dinero, materia prima, equipos, personal, estudio, etc. El estudio de factibilidad
tiene cuatro componentes básicos que son: un inversionista o persona que decide, las variables
que puede controlar, las que no puede y las opciones que debe evaluar. (Padilla, 2011)
 136

4.1.2.1. Objetivo de un estudio de factibilidad

El objetivo principal del estudio está enfocado en que la iniciación de la inversión no sea
prematura ni que no esté fundamentado y que las soluciones técnicas, económicas y financieras
siempre seas las más ventajosas, siempre arraigándose de los óptimos recursos humanos y
materiales, y tomando en cuenta las amenazas del contexto o entorno para posteriormente iniciar
un negocio con el máximo de seguridad y el mínimo de riesgos posible. (Luna & Chaves, 2001)
Se pacta que el objeto de cualquier estudio de factibilidad es resumido en los posteriores
tres términos: a) visualización y localización de un mercado potencial o de una demanda que aún
no ha sido satisfecha, b) demostrar que es viable técnicamente y ver la disponibilidad de los
recursos humanos del proyecto, materiales, administrativos y financieros, y c) confirmación de
las ventajas desde lo financiero, económico y social y definir recursos para la producción o
prestación del servicio. (Miranda, 2003)

4.1.2.2. Tipos de estudio de factibilidad

Factibilidad técnica:
En esta etapa, se debe presentar una evaluación que demuestre que el negocio se puede
implementar y mantener como se indica en el plan. Se debe demostrar que se ha realizado una
planificación cuidadosa y que se han abordado los problemas relacionados con el
cuestionamiento y perpetuación del proyecto. (Correla, 2007)
Considera los aspectos técnicos y operativos necesarios en el uso eficaz de los recursos
disponibles para la producción de un bien o servicio deseado y en el que se analiza la
determinación del tamaño óptimo del sitio de producción, ubicación, instalaciones y
organización requerida. En el caso de la localización, se habla de macro localización y de micro
localización de los terrenos donde pudiera ubicarse el proyecto. (Jimenez, 1997)

Factibilidad económica:
Las organizaciones no pueden sobrevivir sin ganancias, por lo que esta sección debe
evidenciar que el proyecto presentado es económicamente viable y sobrevivirá. Esto significa
 146

que la inversión a realizar está justificada por el beneficio generado. En pocas palabras, la
rentabilidad de un proyecto está determinada por la diferencia entre compra y venta, después de
deducir los costos impuestos por los procesos internos de la empresa. Para calcular la ganancia
estimada del proyecto, es necesario trabajar con un plan que tenga en cuenta los grandes
números: costos e ingresos. El análisis económico – financiero busca establecer cuál es la
cantidad necesaria de los recursos económicos para la ejecución de un proyecto, también permite
determinar cuál es el costo total la actividad operativa del área, igualmente otro conjunto de
indicadores que servirán como base para la finalización y definición del proyecto, de la
evaluación económica. (Baca Urbina, 1991)

Factibilidad financiera:
Con la viabilidad financiera del proyecto de inversión, se evalúa la rentabilidad para los
propietarios. En esta etapa es importante precisar si la inversión realizada únicamente por el
propietario está logrando la rentabilidad que espera. La rentabilidad de la empresa desde el punto
de vista financiero, que permite determinar el valor total de las inversiones necesarias para
iniciar la empresa, establecer un escenario financiero en base a los objetivos de ventas propuestas
y tomar la decisión de inversión a través de la interpretación de indicadores y finanzas Criterios
de evaluación. (Espinoza, 2007)

Factibilidad contextual:
Establecer la viabilidad contextual del proyecto implica enfocarse en la compatibilidad de
la contribución del proyecto con las condiciones del entorno, igualmente en los factores que
pueden facilitar u obstaculizar la implementación y el impacto del proyecto. Permite identificar
tanto la demanda existente como las oportunidades en el mercado para viabilizar el inicio de un
proyecto. Un estudio de mercado es el primer material que se debe considerar al desarrollar un
plan de negocios. Teniendo en cuenta esto, se identifican los siguientes elementos clave:
consumidor, proyección de la demanda, competencia y oferta disponible en el mercado, precio,
su impacto y distribución. (SENA, 2016)
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Factibilidad organizativa:
En esta etapa se establecen las condiciones organizacionales bajo las cuales la empresa le
gustaría operar en base al análisis de las debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas. El
resultado es la definición de la forma jurídica en la que se funda la futura empresa; la estructura
organizativa; los trámites necesarios para la constitución y legalización, así como los gastos
administrativos. (Nariño, 2016)

4.1.3. Grado de precisión de un estudio de factibilidad

El grado de precisión del estudio de viabilidad debe ser mayor cuanto más se acerque al
momento en el que se encuentra la información contenida en el estudio sin cambiar sus aspectos
conceptuales. El error que se permite en un estudio de factibilidad en un momento dado es mayor
cuanto menos susceptible es el proyecto a este error. En relación con la estimación de inversión
del proyecto o la primera fase del plan, puede haber un error de no más del 10% y el 15%, ya que
un error significativo puede generar dificultades financieras para el propietario.
Lo mismo se aplica a los costos operativos del proyecto. En ciertos estudios, existe la
posibilidad de que el proyecto se justifique dentro de un plan que se compare con un plan
alternativo. En otros casos, puede ser suficiente comparar el proyecto con otro proyecto
alternativo. (Correla, 2007)

4.1.4. Fundación

4.1.4.1. Concepto
Una fundación es una persona jurídica sin ánimo de lucro que nace de la voluntad de una o varias
personas naturales o jurídicas y cuyo objetivo es propender por el bienestar común, bien sea a un
sector determinado de la sociedad o a toda la población en general. La fundación surge de la
destinación que haga su fundador o sus fundadores, de unos bienes o dineros preexistentes para
la realización de unas actividades que, según su sentir, puedan generar bienestar social. Dada la
naturaleza eminentemente patrimonial de la fundación, se dice que ésta existe mientras subsista
su patrimonio, aun cuando sus administradores, sean personas naturales o jurídicas, dejen de
existir, ya que éstos pueden ser remplazados por otros y la fundación continuará existiendo.
(Gaitán Sánchez, 2014)
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4.1.4.2. Características
El concepto de Fundación viene marcado por las cuatro características siguientes:
Sus fines, que eran “la satisfacción de necesidades”, poniendo funda- mentalmente, el acento en
el socorro a la pobreza, “alivio de la humanidad doliente de enfermedades comunes, atención a
menesterosos”.
Sus bienes deben ser suficientes para que con sus rentas se puedan cumplir los fines de la
Fundación. Esta adecuaci6n entrefines y rentas es frecuentemente tenida en cuenta en las
numerosas disposiciones que se dictan a lo largo del siglo pasado.
Se rigen por la voluntad del fundador, pues él determina los fines, nombra los patronos y
establece las normas de funcionamiento.
La última nota que caracteriza a las fundaciones es la de estar reconocidas por la ley. Con
frecuencia este reconocimiento legal se ha convertido en un acto del Estado que es quien
“clasifica” las Fundaciones y les concede así la personalidad jurídica; con el paso del tiempo,
estas cuatro características se mantienen en la actualidad, pero con notables restricciones.
(Unquera, 1990).

4.1.4.3. Principios fundamentales de Fundación

Estas fundaciones constituyen un sector básico de la sociedad que, desde la iniciativa
privada o desde las instituciones, aporta voluntariamente un patrimonio para contribuir al
desarrollo de los derechos fundamentales de la persona y para hacer frente a las demandas de la
ciudadanía y a los retos derivados de la globalización. La trayectoria de estas instituciones ha
determinado que sea un sector apreciado, respetado y valorado por su actuación ética, por
detectar necesidades y carencias de la sociedad y por dar una respuesta eficaz a los desafíos
comunitarios con un progresivo dinamismo, que ha ido acompañado de un significativo
crecimiento, una adaptación a las nuevas demandas y una superación de antiguos esquemas. La
trascendencia y pluralidad de los fines fundacionales, unidas a que el derecho a promover
fundaciones esté reconocido constitucionalmente, determinan que sea imprescindible que éstas
cuenten con un marco jurídico que haga posible el ejercicio de la libertad de los fundadores y
facilite el logro de sus objetivos de interés general. Ello exige que la legislación se adapte a las
necesidades cambiantes, lo que facilitará la gestión fundacional. El compromiso de los poderes
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públicos, haciendo atractiva la actividad de las fundaciones, estimulará a la sociedad civil a

comprometerse con el desarrollo de fines sociales. (ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE
FUNDACIONES , 2008)

4.2. Marco conceptual

Fundación: Son organizaciones sin ánimo de lucro con personera jurídica y se

encuentran dentro de la categoría de Organización No Gubernamental. Las fundaciones son
creaciones de empresas, personas o grupos de personas que donan un capital inicial, colocan una
impronta particular a la organización y cuidan de la fidelidad de la misma a su marca
fundacional; el proyecto y su ejecución estarían a cargo de un grupo de personas que trabajen en
pro de esa causa o comunidad. (OCHOA, 2008)

Violencia intrafamiliar: es un acto cruel que sucede a nivel mundial, el cual no ha

respetado edad, sexo, color, ni condición económica, social, y tampoco cultural de las personas,
afectando especialmente a las mujeres y los niños, convirtiéndolos a estos en víctimas inocentes
por la vulnerabilidad a que están sometidos por este problema de carácter social. (Ocampo, 2016)

Comunidades Vulnerables: Hace referencia a grupos de bajos ingresos y a las capas

medias expuestos a elevados niveles de inseguridad e indefensión. (Pizarro, 2001)

Estudio de factibilidad: consiste en la evaluación y el análisis del potencial del proyecto

propuesto y está basado en investigaciones con el fin de apoyar el proceso de toma de decisiones.
Emprendimiento social (López, 2014)

ESAL: Las Entidades sin Ánimo de Lucro (ESAL), dentro de las que se encuentran las
fundaciones, las corporaciones, las asociaciones, entre otras, desempeñan variadas e importantes
funciones en la sociedad colombiana: como agentes que procuran el bien general, de acuerdo con
su naturaleza asistencialista; como articuladoras de las funciones estatales que se llevan a cabo
gracias a la iniciativa y con recursos privados; o como la unión de ciudadanos en la búsqueda de
un bienestar común. (CAMARA DE COMERCIO DE MEDELLÍN, 2019)
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Maltrato físico: provocar o de intentar provocar dolor a la pareja mediante golpes,

patadas, quemaduras, agarrones, pellizcos, empujones, bofetones, tirones de pelo o mordiscos, la
denegación de cuidados médicos, la coacción a consumir alcohol y/o drogas o el uso de otras
formas de fuerza física. (NACIONES UNIDAS, 2020)

Maltrato Sexual: obligar a la pareja a participar en un acto sexual sin su consentimiento.

Abarca la burla y ridiculización de la sexualidad de la víctima, el acoso sexual, negar los
sentimientos y necesidades de la pareja. (Polo, 2010)

Psicológico: Según el Código de la Niñez y la adolescencia afirma que: “El Maltrato

psicológico incluye maltrato verbal en forma repetida, acoso, reclusión y privación de los
recursos físicos, financieros y personales”13.Claramente se puede identificar que los insultos y la
tiranía que constituyen el maltrato emocional sean quizás más dolorosos que los ataques físicos,
puesto que atacan contra la autoestima y seguridad de la mujer, haciéndola sentir inferior. (Polo,
2010)

Emprendedor social: es una persona con soluciones innovadoras a los problemas más
graves en sus comunidades. Son ambiciosos y persistentes, atacando serios problemas de
desarrollo social, cultural y económico; un emprendedor social no espera a que el gobierno o el
sector privado llegue a solucionar un problema social, sino buscan cambiarlo ellos mismos,
liderando el cambio en sus comunidades para lograr el desarrollo de las mismas. (Solórzano,
2015)

Estudio de mercado: es un esfuerzo organizado para reunir e interpretar información

sobre un mercado y/o consumidores mediante el uso de métodos estadísticos y de análisis con el
fin de apoyar el proceso de toma de decisiones, o bien lograr un mejor posicionamiento para un
producto.
(López, 2014)
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Servicios sociales: “una actividad organizada cuyo objeto es contribuir a una adaptación
mutua entre los individuos y su medio Social. Este objetivo se logra mediante el empleo de 10
técnicas y métodos destinados a que los individuos, grupos y comunidades puedan satisfacer sus
necesidades y resolver sus problemas de adaptación a un tipo de sociedad que se halla en proceso
de evolución, así como por medio de una acción cooperativa para mejorar las condiciones
económicas y sociales”. (Alayon, 1987)

Ámbito familiar: La familia como institución natural universal es una constante que ha
permanecido a lo largo de los tiempos y en todas las sociedades, es anterior al estado y a
cualquier otra comunidad por lo que tiene unos derechos que son inalienables, es considerada
como la base
fundamental para la socialización primaria del niño y como agente preventivo ya que es
en el seno de la misma donde los hijos se van formando y van adquiriendo repertorios de
conducta que posteriormente los llevará a afrontar diversas situaciones. (Perea, 2006)

ONG: (Organizaciones No Gubernamentales) llevan a cabo servicios humanitarios,

sirven como mecanismo de alerta y apoyan la participación política a nivel de comunidad. (Ortiz,
2012)

Impacto social: Contribuye a la disminución de las desigualdades sociales, propendiendo

por la educación de los niños menos favorecidos y concentrando esfuerzos por mejorar la salud
emocional, calidad de vida e incluyendo socialmente a los adultos de la tercera edad. Este
impacto, podrá tener alcance indirecto en toda la sociedad, ya que las personas beneficiadas
transmitirán sus experiencias positivas con las personas que convivan, y estas simultáneamente;
generando un efecto de bola de nieve. (Suarez, 2011)

Proyecto Social: Se entiende por social todo lo que afecta al ser humano y a sus
condiciones de vida, El proyecto social debería contemplar fundamentalmente lo que hace
referencia a las necesidades básicas del individuo, es decir; salud, educación, empleo y vivienda,
así como otro tipo de necesidades como son la dignidad, autoestima, aprecio, seguridad,
consideración, la capacidad de encontrar sentido a la vida y al mundo que nos rodea, etc.
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Inversión social: Describe la entrega de recursos financieros y no financieros de la

organización a la comunidad o a causas sociales, La inversión social es la práctica empresarial
voluntaria que hace contribuciones financieras y no financieras-, que ayudan a las comunidades
locales y a las sociedades a alcanzar sus prioridades de desarrollo. (Universidad Externado de
Colombia, 2012)

4.3. Marco legal

Las fundaciones y sus implicaciones tributarias en la legislación y la jurisprudencia

colombiana a lo largo de la historia, ha originado constantes cambios en su concepto y
concepción, lo que ha llevado a no poderse establecer una línea jurídica nacional clara, referente
a este tipo de personas jurídicas. Situación que se hace palpable al momento de determinar cuáles
leyes, o en su caso jurisprudencias deben aplicarse en una situación concreta.