CAPÍTULO 9

LA ARGENTINA «MODERNA»: EL TRIUNFO DE LA OLIGARQUÍA

EN LA CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO

LA ARGENTINA OLIGÁRQUICA (1880-1916)

Roca: paz y administración
2OCA LLEG AL GOBIER O PARA CO SOLIDAR EL FUTURO BRILLA TE
QUE LA OLIGARQU A CRE A QUE TE DR A E SUS MA OS PARA
SIEMPRE %RA EL PRO ECTO DE LAS LITES QUE HAB A LLEVADO
A 3ARMIE TO -ITRE VELLA EDA AL PODER E A SE
HAB A SOLUCIO ADO MUCHOS I CO VE IE TES O ESTABA
E V AS DE SOLUCI
 3E APROB LA CESI DEL MU ICIPIO DE UE OS IRES
COMO Capital Federal DE LA 2EP BLICA RGE TI A ,A
CAPITAL DE LA 0ROVI CIA DE UE OS IRES SER A U A CIUDAD
ESPECIALME TE FU DADA AL EFECTO LA CIUDAD DE La Plata
,A PIEDRA FU DAME TAL QUE DIO I ICIO A LA CO STRUCCI
DE ,A 0LATA FUE COLOCADA POR EL GOBER ADOR ARDO 2OCHA
E LAS AUTORIDADES PROVI CIALES SE TRASLADARO
ALL E % SE AMPLI EL DISTRITO DE APITAL
EDERAL CUA DO LA PROVI CIA DE UE OS IRES CEDI
LOS MU ICIPIOS DE ELGRA O 3A OS DE LORES QUE
PASARO A I TEGRARSE AL REA METROPOLITA A
 ,AS MO TO ERAS FEDERALES A ERA COSA DEL PASADO CO
LA REPRESI LLEVADA A CABO DURA TE LA PRESIDE CIA DE
-ITRE LA RESISTE CIA O PO A E PELIGRO LA ESTABILIDAD
I STITUCIO AL
 3E HAB A ARREBATADO AL I D GE A LA I ME SA EXTE SI
DE LA PAMPA ECESARIA PARA EL PRO ECTO AGROEXPORTADOR
QUE SE ESTABA DESARROLLA DO S LO FALTABA TERMI AR DE
APROPIARSE DE LA 0ATAGO IA DEL HACO PARA LO CUAL SE Julio Argentino Roca, en Caras y
Caretas, octubre de 2008
DISPUSIERO FUER AS ACIO ALES
 ,A I MIGRACI APORTABA LA MA O DE OBRA ECESARIA
PARA EL PRO ECTO AGROEXPORTADOR EL PA S SE ESTABA AU
TOABASTECIE DO DE TRIGO E I CLUSO QUEDABA ALGU AS
CA TIDADES PARA LA EXPORTACI QUE PRO TO CO LA GRA
I MIGRACI SE MULTIPLICAR A
LA ARGENTINA “MODERNA”: EL TRIUNFO DE LA OLIGARQUÍA EN LA
CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO

 ,A CRISIS ECO MICA I ICIADA E SE ESTABA

SUPERA DO E COME U A ETAPA EXPA SIVA SI
PRECEDE TES
 El acuerdo de límites con Chile, rmado en 1881,
SE LLEV A CABO E U MOME TO MU CO VE IE TE A
que a Chile le interesaba lograr un arreglo pací co con
Argentina, porque estaba en plena Guerra del Pací co
CO TRA 0ER OLIVIA UE MU IMPORTA TE PARA AMBOS
PA SES A QUE ESTABLEC A DE FORMA BASTA TE SIMPLE U A
FRO TERA EXTREMADAME TE LARGA A PARTIR DE ESE TRATADO
los límites se jaron por las altas cumbres divisorias de
AGUAS 0ERO O SE CO OC A TODAV A EL TERRITORIO POR LO CUAL
el tratado rmado por el Cónsul General de Chile y el
-I ISTRO DE 2ELACIO ES %XTERIORES DE RGE TI A ER AR
do de Irigoyen) tuvo problemas de falta de especi cidad
y de interpretación. Se debía estudiar mejor el terreno,
Julio Argentino Roca, por Cao para jar cuáles eran las cumbres más altas que dividían
AGUAS
%L LEMA DE 2OCA ERA Paz y Administración 2OCA LOGR LA PA ELIMI A DO TODA OPOSI
CI SERIA PORQUE CO TABA CO EL APO O DE LA ,IGA DE OBER ADORES DE TODO EL PA S
HAB A VE CIDO LA RESISTE CIA DE UE OS IRES 3I EMBARGO PREFIRI REFOR AR SU PODER
mediante algunas medidas: por un lado, intentar que el ejército sea más eficaz y leal
A SU MA DATO PARA LO QUE REPARTI TIERRAS P BLICAS E TRE LOS OFICIALES QUE PARTICIPARO
E LAS CAMPA AS POR OTRO AVASALL LAS AUTO OM AS PROVI CIALES CE TRALI A M S
la autoridad del Ejecutivo y consolidó el Estado Nacional. Asimismo, las elecciones se
siguieron asegurando por medio del fraude y la violencia, y el Partido Autonomista Na
cional (PAN) se convirtió en una especie de partido único, dominado por el Presidente
de la Nación.
%L %STADO FUERTE E MA OS DE U A OLIGARQU A PRO BRIT ICA ERA LA CO DICI ECESARIA
PARA LA EXPA SI DE LOS CAPITALES I GLESES E UESTRO PA S ) GLATERRA APO A RGE
TI A CO SUS PR STAMOS QUE ERA PARTE DE LA DOBLE POL TICA IMPERIALISTA EXPORTACI
DE CAPITALES FORTALECIMIE TO DE LOS ESTADOS ACIO ALES I CO DICIO ALES 3ARMIE TO
CR TICO A DEL R GIME E ESTA ETAPA LO DEFI I I TERPRETA DO EL LEMA h0A DMI IS
TRACI v COMO h%MPR STITOS 2 MI GTO Sv 3I EMBARGO SE OLVIDABA QUE QUI HAB A
EMPLEADO ESAS ARMAS POR PRIMERA VE E LA RGE TI A PARA hPACIFICARv AL PA S FUE L E
SU 0RESIDE CIA TAMPOCO HAB A UTILI ADO M TODOS TICOS PARA COMBATIR A LA OPOSICI
CUA DO FUE -I ISTRO DE LA UERRA DE -ITRE

El proyecto de la Generación del ‘80

3E CO OCE CO EL OMBRE DE Generación del ‘80 A U GRUPO DE PERIODISTAS POL TICOS
ESCRITORES CIE T FICOS QUE COME ARO A DESTACARSE E ESA D CADA QUE CO TRIBU ERO
A APORTAR LAS BASES IDEOL GICAS DEL %STADO OLIG RQUICO 3I BIE SIGUIERO I FLU E DO PER
sonalidades de generaciones anteriores como Sarmiento (de importancia en el Consejo
 CAPÍTULO 9

E ERAL DE %DUCACI E EL O GRESO 0EDAG GICO MURI

E 0ARAGUA E -ITRE QUE SIGUI E PERIODISMO Laico
PARTICIPA DO E LA POL TICA ESCRIBIE DO HISTORIA FALLECI Independiente de cualquier
E 6ICE TE IDEL , PE CO TI U TAMBI CO LA confesión religiosa.
REDACCI DE HISTORIA MURI E A O TE A U Para la Iglesia católica,
creyente que no es parte
ROL DIRECTIVO
del clero.
% TRE LOS PRI CIPALES REPRESE TA TES DE LA DE OMI ADA
hGE ERACI DEL u FIGURARO ULIO 2OCA ARLOS 0ELLE Laicismo
GRI I -A UEL 1UI TA A 2OQUE 3 E 0E A QUE LLEGARO
Corriente que está a favor
A LA 0RESIDE CIA %DUARDO 7ILDE -IGUEL A / SIMO de la separación entre la
,EGUI AM QUE DEFE D A U A POL TICA laicizante 0EDRO Iglesia y el Estado.
O E A OS -A UEL %STRADA QUE SE DISTI GUIERO POR SU
DEFE SA DEL CATOLICISMO A TE LAS LE ES LAICAS OS -AR A
Ramos Mejía, Agustín Álvarez, Carlos Octavio Bunge y
OS ) GE IEROS QUE SE I SCRIBIERO DE TRO DEL POSITIVISMO
argentino, y Aristóbulo del Valle y Leandro N. Alem, que
PASARO A LA OPOSICI DEL régimen FU DA DO LA 5 I
VICA 2ADICAL
No todos pensaban lo mismo; es más, a veces se enfren
taron por sus diferencias. Por ejemplo, las que existieron
E CUA TO A LA SEPARACI E TRE EL %STADO LA )GLESIA ,A
MA OR A PROPICIABA LA neutralidad religiosa QUER A I S
TAURAR LA E SE A A LAICA E LAS ESCUELAS LA CREACI DEL
2EGISTRO IVIL PARA I SCRIPCI DE ACIMIE TOS MATRIMO
IOS DEFU CIO ES ETC TERA 0EDRO O E A OS -A UEL
%STRADA FUERO QUIE ES M S FERVIE TEME TE DEFE DIERO
LAS TRADICIO ES CAT LICAS AL CATOLICISMO COMO RELIGI DEL
%STADO ,A POSTURA LAICISTA DEL GOBIER O LLEV A LA RUPTURA
DE RELACIO ES CO EL 6ATICA O E TRE
0ERO TE A ALGU AS CARACTER STICAS COMU ES COMO U A
IDEOLOG A liberal E LO ECO MICO QUE ACORDABA E LA MO
DER I ACI DEL PA S SU I SERCI E LA ECO OM A MU
DIAL CUMPLIE DO U papel agroexportador % CUA TO A LO
POL TICO LA MA OR A SOSTE A QUE LA CO DUCCI DEL %STADO
DEB A SEGUIR E POCAS MA OS DEFE D A U A POSTURA
OLIG RQUICA PARA LO CUAL SE CO TI UABA EMPLEA DO EL FRAU
DE ELECTORAL /TROS CRE A QUE ESOS M TODOS QUE LLEVABA
A U A democracia restringida, O ERA PROPIOS DE U A
SOCIEDAD QUE SE ESTABA MODER I A DO PROPUG ABA
U A APERTURA ELECTORAL LGU OS PORQUE PE SABA QUE
DE TODOS MODOS CO SERVAR A EL PODER LOS QUE FORMABA
PARTE DE LOS notables. Otros tenían como objetivo que el
Con nariz larga, juran sobre la santa
PODER CAMBIASE DE MA OS SE AMPLIASE LA PARTICIPACI imagen de Sarmiento no cometer
A LAS RECIE TEME TE SURGIDAS CLASES MEDIAS 1UIE ES más fraude
LA ARGENTINA “MODERNA”: EL TRIUNFO DE LA OLIGARQUÍA EN LA
CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO

PE SABA AS RECI LOGRARO IMPO ERSE AL FI AL DEL PER ODO liberal conservador PARA
TRA SFORMARLO E OTRO DE democracia de masas E
%L OPTIMISMO REI A TE LA FE E EL PROGRESO SE PUEDE OBSERVAR E EL PR LOGO DE OS
(ER DE E SU Instrucción del Estanciero

h(O QUE LOS CAMPOS DE LA PROVI CIA SO ABU DA TES QUE O HA I DIOS QUE LOS I TERESES
RURALES TIE E LAS MISMAS GARA T AS QUE LOS I TERESES URBA OS QUE UEVOS CAPITALES SALE
diariamente a la campaña, muchos hombres, jóvenes especialmente, abandonan las co
MODIDADES DE LA CIUDAD CO LA FU DADA ESPERA A DE PREPARARSE U A FORTU Av

El frigorífico: el retorno del vacuno

,AS EXPORTACIO ES DE LA A SE I CREME TARO PERO PRO TO LOS PRECIOS I TER ACIO ALES
bajaron. En su mejor momento, debido a su demanda en el exterior, la oveja había
desplazado al vacuno de las mejores tierras bonaerenses, las más cercanas al puerto
DE UE OS IRES 0ERO ESTA SITUACI EMPE A CAMBIAR CUA DO SURGI EL SISTEMA DE
conservación de la carne por medio del frío. Recordemos que antes se exportaba tasajo
A LOS PA SES ESCLAVISTAS MIE TRAS HUBO ESCLAVITUD E M RICA GA ADO E PIE A PA SES
LIM TROFES MU POCO A %UROPA %L PRIMER BUQUE FRIGOR FICO ARRIB A COSTAS ARGE TI AS
E COME LA TRA SFORMACI DE LA GA ADER A % ESA ETAPA SE I ICI U PRO
CESO DE desmerinización: comenzaron a criarse ovejas raza Lincoln, más importantes
POR SU CAR E QUE POR SU LA A E LUGAR DE LAS -ERI O PARA LA A QUE FUERO DESPLA A
DAS A LA 0ATAGO IA %XIST A LA PREFERE CIA POR EL GA ADO OVI O DEBIDO A QUE ERA M S
CO VE IE TES LOS A IMALES PEQUE OS PARA SU enfriado ,OS PRIMEROS BUQUES FRIGOR FICOS
no congelaban la carne a bajas temperaturas, sino que la enfriaban a cero grado; si se
PRODUC A DEMORAS SE POD A ECHAR A PERDER LA CAR E
UA DO SE PERFECCIO LA T C ICA SE LLEG AL congelado A TEMPERATURAS DE
Entre 1882 y 1884 se instalaron tres frigoríficos: en San Nicolás (de capital argentino),
en Campana y en Avellaneda, (ingleses). Para mejorar la calidad de la carne, se mestizó
EL GA ADO VACU O CO LA RA A 3HORTHOR ESPU S DE ) GLATERRA CERR LA IMPORTA
CI DE GA ADO E PIE ADUCIE DO U A E FERMEDAD VACU A S LO PERMIT A A IMALES
CO GELADOS POR LO QUE SE I STALARO OTROS CI CO FRIGOR FICOS E UESTRO PA S ,AS EXPOR
TACIO ES DE LA I DUSTRIA FRIGOR FICA LAS CAR ES E VASADAS EL GA ADO E PIE TUVIERO EL
APO O DEL GOBIER O CO EXE CIO ES IMPOSITIVAS % ESTA SEGU DA ETAPA SE EMPLA ARO
frigoríficos norteamericanos, con mejores técnicas de congelado, aprovechamiento ín
TEGRO DEL A IMAL FABRICACI DE SUBPRODUCTOS PARA LIQUIDAR A LA COMPETE CIA I GLESA
CRIOLLA PAGARO MA ORES PRECIOS POR EL GA ADO E U A hGUERRA DE LAS CAR ESv HASTA
que hicieron un acuerdo, en 1911, con porcentajes de los distintos sectores (con mayor
PROPORCI PARA LOS ORTEAMERICA OS ,OS QUE PERDIERO E ESTA COMPETE CIA FUERO
LOS ARGE TI OS PORQUE LOS I GLESES SEGU A GA A DO CO EL TRA SPORTE
 CAPÍTULO 9

Inmigración y expansión triguera El negocio de

,A EXPA SI DE LAS REAS CULTIVADAS SE DIO ASOCIADA A LAS la inmigración
COLO IAS AGR COLAS STAS SE DESARROLLARO E LOS LUGARES La Prensa, 1/1/1889
DO DE LOS GOBIER OS PROVI CIALES LAS PROTEGIERO E 3A TA
«Con verdadero placer ha-
E SUR DE RDOBA % TRE 2 OS RACIAS A ESO DESDE EL cemos constatar que la co-
PUERTO DE 2OSARIO COME LA EXPORTACI DE TRIGO E lonización agrícola empieza
E E 3A TA E EXIST A M S DE DOSCIE TAS a disfrutar de los beneficios
COLO IAS AGR COLAS QUE CULTIVABA CASI LA MITAD DEL TRIGO del espíritu de asociación.
DEL TOTAL DE LA PRODUCCI ACIO AL 0AULATI AME TE FUE Durante el año se han insti-
tuido algunas de ese carác-
RO SURGIE DO ALL MISMO MOLI OS HARI EROS CASI TODOS
ter, habiendo encontrado los
A VAPOR QUE FABRICABA LA HARI A CERCA DE LAS CHACRAS capitales solicitados dentro
PARA FACILITAR EL TRA SPORTE del país. La inmigración y
% UE OS IRES LOS GA ADEROS ERA REACIOS A LA SUBDIVI las vías férreas han operado
esa transformación. Llegará
SI DE LAS TIERRAS PARA LA AGRICULTURA ,A TRA SFORMACI
un día, que no está lejano
agrícola en la provincia, se produjo cuando se refinó el
ya, en que el negocio más
ganado vacuno, y se requirieron mejores pasturas, alam prestigioso será en este país
BRADOS AGUADAS ETC TERA ,AS PR CTICAS AGR COLAS EXTE la compra de campos aptos
SIVAS COME ARO CO LOS ALFALFARES PARA ALIME TAR LOS para la cultura agrícola, con
GA ADOS CO TI UARO CO EL TRIGO % POCO M S DE DIE la mira de venderlos frac-
A OS UE OS IRES PAS DE CULTIVAR DEL DE TRIGO cionados a los colonos o in-
migrantes [...] Todo impulso
AL L IMPLEME TARSE U SISTEMA ROTATIVO DE
que el Gobierno imprimiese
cultivos para aprovechar mejor el suelo, también se empe a esos negocios, los menos
zó a cultivar lino (como oleaginosa) y avena (para forraje). favorecidos por el crédito,
-U POCOS COLO OS ACCED A A LA PROPIEDAD DE LA TIERRA se traduciría en progresos
palmarios, en aumento de
LA MA OR A DEB A ARRE DAR POR PER ODOS ME ORES A TRES
riqueza».
años y dejar el campo sembrado con alfalfa, a fin de que
LOS PROPIETARIOS LUEGO LA UTILI ARA PARA EL GA ADO LO QUE
TRA SFORMABA A LOS CAMPESI OS E SEMI MADES 0ARA
LOS LATIFU DISTAS QUE SUBDIVID A LOTEABA SUS TIERRAS
E O AS CERCA AS A LAS ESTACIO ES DE FERROCARRIL LA I
MIGRACI FUE U EGOCIO
Actividades

El Congreso Pedagógico y la educación a) ¿Cuáles eran los facto-

,AS LITES CO FIABA E EL ROL IMPORTA TE QUE TE A LA res de la transformación
EDUCACI PARA LOGRAR LA ESTABILIDAD POL TICA SOCIAL E agrícola?
LA ASIMILACI DE LOS I MIGRA TES A UESTRO PA S POR LO b) ¿En qué consistiría el ne-
QUE SE PLA TE LA ALFABETI ACI MASIVA %L -I ISTRO DE gocio que proponían des-
%DUCACI -A UEL 0I ARRO CO VOC A U Congreso de el diario La Prensa?
Pedagógico QUE SE REU I E FUE I AUGURADO POR c) ¿Qué sectores se bene -
EL -I ISTRO QUE LO SUCEDI %DUARDO 7ILDE 3E DEBATIERO ciarían del mismo?
E TRE OTRAS PROPUESTAS LA ELIMI ACI DEL CATECISMO E d) ¿Qué ayuda se necesi-
LAS HORAS DE CLASE ASPECTOS SOBRE CE TRALI ACI DES taría del gobierno?
CE TRALI ACI DE LA E SE A A EL ROL QUE DEB A ASUMIR
LA ARGENTINA “MODERNA”: EL TRIUNFO DE LA OLIGARQUÍA EN LA
CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO

el Gobierno NaCIO AL LAS PROVI CIAS LOS GOBIER OS MU

ICIPALES LA FORMACI DE LOS DOCE TES LAS MODALIDADES
QUE I CORPORAR A EL SISTEMA EDUCATIVO LA SALUD EL MOBI
liario escolar y la injerencia del Estado en los libros de
LECTURA ,A Ley 1420 de Educación Común LAICA GRATUITA
y obligatoria se aprobó en junio de 1884. La educación
SER A OBLIGATORIA PARA LOS I OS DE SEIS A CATORCE A OS DE
EDAD SE PROPICIABA LA E SE A A MIXTA SE SUPRIM A LOS
PREMIOS SE DESTERRABA LOS CASTIGOS AFLICTIVOS HUMI
llantes. No se ocupó de la Enseñanza Media, que quedó
SI U A LEGISLACI ESPEC FICA
% SE SA CIO LA Ley Universitaria, Nº 1579, conocida
COMO Ley Avellaneda, POR HABER SIDO ESTE EX PRESIDE TE
Nicolás Avellaneda, por Hugo
QUIE LA PROPULS ) TRODUC A LOS PRI CIPIOS DE AUTO OM A
Urlacher U IVERSITARIA AU QUE E FORMA PARCIAL LA ELECCI DE
AUTORIDADES POR PARTE DE LA COMU IDAD U IVERSITARIA LA
formación de una Asamblea Universitaria y de un Consejo
Superior. El Poder Ejecutivo Nacional conservaba para su
manejo importantes atribuciones legislativas, financieras
POL TICAS
%L PRO ECTO EDUCATIVO SIEMPRE EST LIGADO AL PRO ECTO DE PA S QUE TE GA EL OBIER O
URA TE EL GOBIER O DE VELLA EDA CO LA CRISIS ECO MICA SE HAB A AL ADO VO
ces proteccionistas en favor de la industria. Al mejorar la situación de los sectores
agroexportadores, en la década del ‘80, el fomento a la industria se dejó de lado. Y sin
I DUSTRIA O TE A SE TIDO LA enseñanza técnica 3I EMBARGO EL MI ISTRO -A UEL
0I ARRO QUISO DIVERSIFICAR LOS ESTUDIOS SECU DARIOS ESTABLECER ESCUELAS DE E SE A A
T C ICA PROFESIO AL E EDIFICIOS DIFERE TES DE LOS ORIE TADOS HACIA LO HUMA STICO
3ARMIE TO 3UPERI TE DE TE E ERAL DE %SCUELAS DESESTIM EL PRO ECTO AFIRMA DO
QUE RGE TI A h O SER E LARGO TIEMPO PA S I DUSTRIALv 4A TO EL PRO ECTO DE 0I ARRO
COMO LA SOLICITUD DE 2OCA E DE QUE LA EDUCACI ESTUVIERA LIGADA A LA ECO OM A
SE CREARA escuelas prácticas FUERO DESO DOS POR LAS MARAS

Relación entre la industria, la población y la educación

«El estado actual de nuestra población industrial es deplorable. Él hace que sea imposible
utilizarla en el servicio de nuestras actuales líneas férreas, y que la Nación pague a caro precio estos
servicios al obrero o al industrial extranjero. [...] siendo milagrosa excepción encontrar en los trenes o
talleres de los ferrocarriles un obrero o industrial argentino, si se encuentra alguna vez. Y a la verdad
que no sabría darse razón plausible, porque las líneas de los ferrocarriles de la Nación no hubieran de
ser servidas en sus talleres y en sus trenes, por obreros, mecánicos o industriales argentinos, debida-
mente preparados, arrebatando así parte de la población nacional a la ignorancia, a la holgazanería, a
la miseria y la criminalidad, que es la consecuencia y el efecto de tales causas y antecedentes [...] No
encuentro la razón porque la Nación haya de vivir eternamente uncida y subyugada a la suerte de la
industria extranjera en las manufacturas y confecciones de importancia diaria, sin preparación a elabo-
rarlas un día con la materia prima que para ellas entrega en su exportación anual a manos extrañas,
vinculando de un modo fatal su vida económica a las vicisitudes actuales de las naciones a quienes se
entrega en duro y humillante vasallaje».
Manuel d. Pizarro (1881)