DIPLOMADO VIRTUAL EN

COMERCIO EXTERIOR
Guía didáctica 1: Conceptos básicos

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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR
 Se espera que, con los temas abordados en la guía didáctica del módulo 1:
Conceptos básicos, el estudiante logre la siguiente competencia específica:
➢ Comprender los principales conceptos básicos asociados al comercio
exterior.

Los contenidos temáticos a desarrollar en la guía didáctica del módulo 1:

conceptos básicos, son:

Teorías del comercio

Conceptos básicos
exterior

Selección de mercados Organismos del comercio

internacionales internacional

Barreras internacionales
a las empresas y
Organización Mundial del
Comercio

Ilustración 1: contenidos temáticos de la guía.

Fuente: autora.

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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR
Tema 1: Conceptos Básicos

Partiendo de las ideas presentadas por en el libro Gestión del Comercio

Exterior1 es importante tener claridad sobre varios conceptos asociados al comercio
exterior como:

Comercio Territorio
Libre comercio
interior aduanero

El comercio nacional, es el comercio desarrollado al interior de un país y es

conocido también como comercio interior. El espacio geográfico en el cual circulan
los productos y servicios de forma libre, es denominado territorio aduanero, el cual,
a su vez, corresponde con el territorio político. Por su parte el libre comercio es el
intercambio de bienes y servicios entre países. Su regulación se hace a través de
un tratado, por el cual se establecen beneficios económicos, tales como la reducción
de aranceles y cualquier otra forma de barreras comerciales.

Comercio Exterior
Es aquella actividad económica basada en los intercambios entre dos o más
países, al exportar (vender) e importar (comprar) bienes y servicios regulados por
normas internacionales o acuerdos bilaterales (Ballesteros, 1998).
De este concepto se desprenden elementos importantes a tener en cuenta:
1. Intercambio: «reciprocidad e igualdad de consideraciones y servicios entre
entidades o corporaciones análogas de diversos países o del mismo país»
(RAE, 2020a).

González, I., Martínez, A., Otero, M., y González, E. (2009). Gestión del Comercio Exterior. ESIC
Editorial.

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 2. Importación: «consiste en ingresar bienes y servicios en el territorio aduanero
de un país o grupo de países» (González et al., 2009).
3. Exportación: «la salida de mercancías, venta de bienes y servicios fuera de
territorio aduanero» (González et al., 2009).
Por lo anterior, se concluye que el término comercio exterior es un concepto
económico de gran importancia para las empresas, debido a que actualmente no es
suficiente satisfacer solo el mercado nacional, sino que, para crecer y permanecer
en la actividad económica, es necesario abrirse y fortalecer los intercambios
comerciales a nivel internacional.
Un concepto asociado al comercio exterior y utilizado en la Unión Europea
(UE), a partir de la integración económica es el intercambio de bienes entre estados
miembros, el cual corresponde a la transacción que se realiza entre dos o más
estados miembros de la UE. Los conceptos a aplicar en este caso son expediciones
e introducciones.
Propósitos del comercio exterior.
Satisfacer las necesidades de los consumidores aprovechando las ventajas
competitivas de cada país. Por esto, dado que ningún país es autosuficiente, un
territorio puede ofrecer a otro lo que no poseen o lo que carece, y viceversa, lo cual
indudablemente permitirá garantizar bienestar y la supervivencia de la población
(Garita, 2006).
Por ejemplo, un país que produce cacao y puede satisfacer su consumo
interno; sin embargo, las condiciones geográficas y otras relacionadas con el clima
o la calidad de la tierra, hace que su producción sea de mala calidad y más costoso.
De ahí que, sería más viable, importar este bien de un país que lo produzca más
barato y de mayor calidad. Así podría enfocar esfuerzos en bienes y servicios que
le den una ventaja competitiva frente a otros países. Por ello, a través del comercio
internacional, se puede alcanzar más competitividad, promoción de las cadenas
productivas y robustecer la pequeña y mediana industria.
¿Cómo se da la comercialización entre los países?
La comercialización entre los países se obtiene formalizando convenios,
tratados o alianzas de cooperación. Normalmente estos convenios se logran

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mediante reuniones habituales entre diplomáticos de las regiones y mediante el
intercambio de conocimientos mutuos.
Beneficios del comercio exterior.
El comercio internacional es una variable significativa del crecimiento
económico, su desarrollo implica beneficios como:

Facilita el intercambio de bienes y servicios según la demanda.

Contribuye a la generación de riqueza en los países y la estabilidad de precios.

Optimiza la adecuada gestión de los productos excedentes al buscar la

eficiencia, el mejor aprovechamieto de los recursos y la mejora económica

Disminuye costos de producción.

Extiende la valiedad de bienes y servicios a comerciar.

Incrementa la cantidad de empleos disponibles, por tanto disminuye la tasa de

desempleo.

Ilustración 2: beneficios del comercio exterior.

Fuente: Redacción España (2018).

A continuación, se presentan algunos de los términos más utilizados en el

comercio internacional:
✓ Aduana. «Oficina pública, establecida generalmente en las costas y
fronteras, donde se controla el movimiento de mercancías sujetas a arancel,
y se cobran los derechos que estas adeudan» (RAE, 2020b).
✓ Aduana de entrada. «Aquella en la que los bienes y servicios de comercio
exterior son introducidos para sujetarlos a algún régimen aduanero» (Acosta,
2005).
✓ Aduana de salida. «Aquella en la que los bienes y servicios de comercio
exterior salen del territorio aduanero» (Acosta, 2005).
✓ Arancel aduanero. «Impuesto o arancel que se cobra por la importación o
exportación de mercancías» (Acosta, 2005).

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✓ Proteccionismo. Es una doctrina económica que se opone al libre cambio
de mercancías entre países argumentando la protección a la producción
nacional frente a competencia extranjera, suele hacerse mediante medidas
como el pago de impuestos por importación de productos extranjeros.

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Tema 2: Teorías del Comercio Internacional

A raíz del surgimiento del comercio exterior, desde el siglo XVI hasta la
actualidad, han sido propuestas varias teorías sobre el intercambio internacional,
las cuales se han ido adaptando a las realidades de cada época. Es de anotar que
las teorías se han vuelto cada vez más complejas con los años, debido a que han
tratado de entender las razones del comercio entre naciones, sus efectos y sus
distintas implicaciones. En términos generales buscan responder a todos los
escenarios y problemáticas que han surgido en el ámbito del comercio internacional.
A continuación, algunas de las teorías que han cobrado mayor relevancia a
lo largo de la historia:

La teoría de
La teoría del la ventaja
mercantilismo absoluta de
Adam Smith

La teoría de La teoría de la
las ventajas proporción de
comparativas factores de Eli
de David Heckscher y
Ricardo Bertil Ohlin

La teoría de
costos de Nueva teoría
oportunidad del comercio
de Gottfried internacional
Haberler

Ilustración 3: teorías del comercio internacional.

Fuente: autora.

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La Teoría del Mercantilismo
Nació en Inglaterra a mediados del siglo XVI e indicaba que a mayores
exportaciones se forjarían mayores riquezas y en consecuencia mayor poder a una
nación. De acuerdo a esta teoría lo que generara las exportaciones permitiría pagar
las importaciones del país y obtener ganancias. Así las cosas, según la teoría
mercantilista, debía haber mayores exportaciones que importaciones y para ello el
Estado jugaba un papel fundamental en la restricción de las importaciones. Es decir,
debía jugar un papel proteccionista mediante sanciones económicas y la generación
de monopolios de importación, entre otras acciones.

La Teoría de la Ventaja Absoluta de Adam Smith

En su obra La riqueza de las naciones, publicada en 1776, Adam Smith
(considerado por muchos el padre de la economía) indicaba que una de las claves
para el desarrollo económico era abrirse al comercio con otras naciones. Smith
llamó su teoría sobre el comercio internacional la «ventaja absoluta». En ella se
establecía que cada país se debía especializar en la producción de aquellos bienes
en los que cuenta con costos internos de producción menores (medidos en unidades
de trabajo). Así, los países se beneficiarían del comercio internacional por la
posibilidad mutua de un mayor consumo de bienes y el ahorro de unidades de
trabajo (Aguirre, s.f.).

La Teoría de las Ventajas Comparativas de David Ricardo

Este economista británico sugirió la teoría de las ventajas comparativas en
1817, como alternativa o respuesta a la teoría absoluta de Smith. En ella, Ricardo
afirmaba que, pese a que un país no tuviera una ventaja absoluta en la producción
de algún bien, igualmente debía comerciar con aquellos bienes para los que tenía
una mayor ventaja comparativa. Ricardo a diferencia de Smith tenía en cuenta los
costes relativos y no solo los absolutos (Aguirre, s.f.).
En otras palabras, para Ricardo el comercio exterior sería posible aun cuando
se tuviera una desventaja absoluta en la producción de bienes respecto de otro país,
ya que, a este último, le resultaría beneficioso especializarse solo en la producción

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de aquellos en los que contase con ventajas comparativas o relativas y adquirir al
primero aquellos en los que tuviese una desventaja comparativa (Krugman y
Obstfeld , 2006).
Para entender mejor esta teoría, en su momento Ricardo expuso el siguiente
ejemplo: en un eventual mundo existen dos países que producen dos elementos,
tela y vino. El País 1 tarda 90 horas en producir una unidad de tela y 80 horas en
producir una unidad de vino. Mientras que el País 2 tarda 100 horas en producir una
unidad de tela y 120 en producir una de vino. Su conclusión era que el País 1 tiene
ventaja absoluta en la producción de ambos bienes. Por ello, según Smith, estos
países no deberían comerciar. Sin embargo, Ricardo proponía lo siguiente: si en el
País 2 es más barato producir tela que vino y en el 1 es más barato producir vino
que tela, ambos países deberían especializarse en el bien para el que son más
eficientes. Es decir, en el bien en el que tienen ventaja comparativa. Así, el comercio
internacional crecería, ya que el País 2 emplearía 220 horas en la producción de
tela y el país 1 dedicaría 170 horas en la producción de vino.

Teoría de la Proporción de Factores de Eli Heckscher y Bertil Ohlin

La teoría de la proporción de los factores fue propuesta por los economistas
Eli Heckscher y Bertil Ohlin a principios de la década de 1900 y se enfoca en que
los países serían más eficientes al producir bienes cuya materia prima es más
abundante en su territorio, es decir, que el comercio está definido por la
disponibilidad de factores productivos en cada nación (Raquel, 2011). Según
Heckscher y Ohlin los países deberían exportar aquellos productos en los que los
factores de producción son abundantes, e importar los que utilicen factores
productivos escasos en el país.

La Teoría de Costos de Oportunidad de Gottfried Haberler

La teoría del economista austriaco Gottfried von Haberler es una
reformulación de la teoría de las «ventajas comparativas» de Ricardo, en términos
de costos de oportunidad (producción alternativa a la que se debe renunciar para
acceder a la producción de un artículo en cuestión). Gottfried, resumió así la teoría

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del condicional accionar del valor-trabajo, abriendo la posibilidad de renovación
entre los factores de producción. Además, demostró que el comercio internacional
aumenta la eficiencia económica y el nivel de vida, por ello fue un vehemente
defensor del libre comercio.

Nueva Teoría del Comercio Internacional

Esta nueva teoría surgió en los años setenta en colaboración de varios
economistas James Brander, Barbara Spencer, Avinash Dixit y Paul Krugman con
el objetivo de plantear soluciones a las fallas encontradas en las teorías anteriores.
De sus planteamientos se destaca la necesidad de la intervención estatal como el
factor indispensable para resolver problemas que se generan en la dinámica
comercial, como la competencia imperfecta que existe en el mercado. Además,
indican que el comercio más extendido a nivel mundial es el intraindustrial, que
surge como consecuencia de una economía de escalas (producir más a menor
costo).
A pesar de todo este proceso, no ha sido hasta la etapa final del siglo XX

cuando el comercio internacional se ha desarrollado de forma más rápida y eficaz.

Gracias, entre otras cosas, a la evolución en áreas como el transporte, las finanzas,
la tecnología y la legislación.

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Tema 3: Selección de Mercados Internacionales

Históricamente una de las labores en las que existe un mayor riesgo de fallar
al momento de decidir exportar es la selección de los mercados internacionales. El
proceso de selección de un mercado objetivo idóneo con las posibilidades de la
empresa, donde poder expandirse, es una decisión importante y crucial que requiere
un íntegro examen y una información para que la decisión resulte eficaz (Pastor,
2020).
Dado lo anterior, es significativo antes de comenzar la investigación para
seleccionar un mercado exterior identificar los principales mercados extranjeros,
que en primer lugar puedan ser más aptos, ya sea porque han mostrado el interés
de nuestros productos o por lo apropiado de nuestro producto a esos mercados.
También es importante realizar una segmentación primaria entre prioritarios
y carentes en absoluto de interés, basados en:
a) La presión de la demanda actual o potencial de los consumidores sobre el
producto.
b) La porosidad o impenetrabilidad de acceso del producto al mercado.
Puntos importantes a revisar y estudiar.
1. Tamaño del mercado: es decir que tenga potencial para la compra de
nuestros productos.
2. Cercanía geográfica.
3. Ventajas competitivas: tener en cuenta países donde se tenga alguna
ventaja.
4. Seguimiento a experiencias seguidas por otras empresas del sector del país.
5. Conocer la cuantificación de la producción y los niveles de consumo del país
objetivo.
6. Precio: encontrar mercados interesantes.
7. Estudiar bien la competencia.
8. Estudiar el dinamismo de los países objetivo.

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 La investigación preliminar deberá determinar:
1. ¿A qué mercados sería aconsejable ir?
2. Identificar variables importantes: producto, precio, promoción y distribución.
3. Demanda: consumidores y usuarios.
4. Oferta: competencia interior e importaciones.
5. Los entornos político-económicos.
6. Características del producto y su adaptación a los diversos mercados.
7. ¿Cuáles son los segmentos de mercado?
8. Estudio de las barreras arancelarias y no arancelarias.
Para evitar esparcimiento en la labor de selección de mercados tener en
cuenta que quizás los primeros en eliminar son:
1. Aquellos que por su lejanía no estén al alcance por ningún medio de
comunicación.
2. Donde las tasas impositivas y sistemas aduaneros son considerablemente
altos.
3. Mercados en los que su poder de compras es demasiado bajo.
4. Aquellos mercados donde la competencia indique que los productos locales
similares son de regular calidad y baratos.
5. Es imprudente lanzar a la venta un producto en un número excesivo de
mercados.
6. Mercados elegidos se les hará un nuevo estudio más detallado.
La eliminación de los mercados menos favorables y la posterior elección del
mercado objetivo sustentadas en el análisis de estos factores permitirá a las
empresas la correcta elección en sus salidas al exterior (Pastor, 2020).

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Tema 4: Principales Entidades del Comercio Internacional

Con la globalización y la tecnología las actividades de comercio internacional

en el mundo han venido expandiéndose a mayor ritmo. Colombia no es ajena a esa
realidad por lo cual, con el fin de incentivar la cultura exportadora y guiar a los
empresarios y microempresarios en el proceso de internacionalización, desde el
gobierno nacional se ha creado diferentes instituciones de carácter público e
incentivado la creación de varias de carácter privado.
Las principales instituciones colombianas concernientes con el comercio exterior
son:
a) Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
b) PROCOLOMBIA.
c) Banco de la República.
d) BANCOLDEX.
e) FIDUCÓLDEX.
f) ICONTEC.
g) DIAN.
h) DANE.
A continuación, se definirán cada una de ellas:

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

El actual ministerio es el resultado de la fusión en 2002 entre los ministerios
de Desarrollo Económico y Comercio Exterior y se encarga de promover las
relaciones comerciales del país en el exterior y presidir las delegaciones de
Colombia en las negociaciones internacionales de comercio que tengan
adelantadas. También se encarga de establecer los trámites, requisitos y registros
ordinarios aplicables a las importaciones y exportaciones de bienes, servicios y
tecnología, y aquellos que con carácter excepcional y temporal se adopten para
superar coyunturas adversas al interés comercial del país (Ministerio de Comercio,
s.f.).

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 Otras de las funciones del ministerio son:
✓ Formular la política de promoción de exportaciones teniendo en cuenta las
recomendaciones del Consejo Superior de Comercio Exterior, Bancóldex y
Procolombia.
✓ Velar por la pertinencia, estabilidad y debida aplicación de los incentivos a
las exportaciones y la expedición de regulaciones y procedimientos dirigidos
a fortalecer la competitividad de la oferta exportable colombiana en el
mercado externo.
✓ Llevar el registro de comercio exterior de importadores y exportadores,
producción nacional, comercializadoras internacionales, usuarios de zonas
francas, gremios exportadores y locales, contratos de tecnología y demás
usuarios de comercio exterior.
✓ Expedir las certificaciones pertinentes.

Procolombia
Es una entidad encargada de promocionar el
turismo, inversión extranjera y exportaciones no
tradicionales. Ofrece apoyo y asesoría a clientes en cuanto
a facilitar el diseño y ejecución de estrategias de
internacionalización (Procolombia, s.f.).
En términos generales Procolombia se encarga de:
✓ Identificación de oportunidades de mercado.
✓ Diseño de estrategias de penetración de mercados.
✓ Internacionalización de las empresas.
✓ Contacto entre empresarios a través de actividades de promoción comercial,
inversión y turismo internacional.
✓ Servicios especializados a empresarios extranjeros interesados en adquirir
bienes y servicios colombianos o en invertir en Colombia.
✓ Alianzas con entidades nacionales e internacionales, privadas y públicas, que
permitan ampliar la disponibilidad de recursos para apoyar diferentes

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 iniciativas empresariales y promover el desarrollo y crecimiento del portafolio
de servicios.
✓ Acompañamiento en el diseño de planes de acción.

Banco de la República
Es el único banco que tiene autorización para emitir monedas y billetes en el
país (pesos colombianos). La entidad es muy importante, porque diseña la política
económica en materia cambiaria, para garantizar el buen desempeño del comercio
internacional y de las finanzas del Gobierno. También hace seguimiento a las
diferentes operaciones que realizan los bancos, puede otorgar préstamos
transitorios a bancos colombianos que los soliciten y administra las reservas
internacionales.

Banco de Desarrollo Empresarial y Comercio Exterior de Colombia

(BANCOLDEX)
Sociedad anónima de economía mixta
vinculada al Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo, siendo el Gobierno Nacional su
mayor accionista.
Bancóldex tiene la función principal de financiar capital de trabajo y activos
fijos de proyectos productivos o empresas, excepto las del sector agropecuario
(Bancoldex, 2020).
Otras funciones son:
✓ Ofrecer productos y servicios financieros a empresas nacionales y
relacionadas con el comercio exterior.
✓ Celebrar actos y contratos autorizados a los establecimientos bancarios.
✓ El descuento de créditos otorgados por otras instituciones financieras o la
compra de cartera de las mismas.
✓ Antes que hacer créditos directos, el otorgamiento de avales y garantías.
✓ El apoyo al sistema del seguro de crédito a la exportación.

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FIDUCOLDEX
Fiducolex es una fiduciaria colombiana adscrita al Ministerio de Comercio
Exterior y filial de BANCÓLDEX. Su objetivo es proporcionar servicios fiduciarios
seguros y confiables con énfasis en comercio exterior, utilizando productivamente
recursos de accionistas para satisfacer necesidades del mercado (Fiducoldex, s.f.).

ICONTEC
Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación, fomenta la
normalización, certificación, metrología y gestión de la calidad en Colombia. Está
conformado por vinculación voluntaria de representantes del Gobierno Nacional,
sectores privados de la producción, distribución y consumo, el sector tecnológico en
sus diferentes ramas y todas aquellas personas jurídicas y naturales con interés en
pertenecer a él.

DIAN
La DIAN es la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, es la entidad
encargada de la administración de los impuestos internos de orden nacional y cuya
competencia no esté asignada a otras entidades. También se encarga del control y
vigilancia sobre el cumplimiento del régimen cambiario en las actividades de
comercio exterior (DIAN, s.f.).

DANE
Departamento Administrativo Nacional de Estadística es la entidad
responsable de la planeación, levantamiento, procesamiento, análisis y difusión de
las estadísticas oficiales de Colombia (DANE, s.f.).

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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR
Tema 5: Barreras internacionales a las empresas y Organización
Mundial del Comercio OMC

Barreras Internacionales a las Empresas

Actualmente los países están duplicando energías con el fin de ingresar al
mercado internacional partiendo de que el mundo atraviesa por profundos cambios
a nivel económico con la globalización, sin embargo, a pesar del desarrollo
tecnológico actual y la mayor aceptación del libre cambio existen aún barreras al
comercio (Universidad ICESI, 2009).

Comerciales arancelarias
Barreras

Barreras indirectas
Comerciales no
arancelarias
Barreras directas

Ilustración 4: algunas barreras comerciales internacionales.

Fuente: autora.

Algunas de las barreras comerciales internacionales son las siguientes:

1. Barreras comerciales arancelarias. Son los impuestos y/o aranceles que
imponen los países a las actividades de exportación e importación de
productos.
2. Barreras comerciales no arancelarias. Son todas aquellas leyes,
regulaciones, políticas o prácticas como exigencias de etiquetas y medidas

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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR
 fitosanitarias (medidas sanitarias y fitosanitarias son aquellas medidas que
buscan proteger la salud humana y los obstáculos técnicos al comercio que
obligan a los productos importados a cumplir las exigencias y requisitos
impuestos a los productos nacionales) son utilizadas por un país con el fin de
restringir el acceso de mercancías procedentes del exterior (). Este tipo de
restricciones han sido las barreras más importantes en el comercio
internacional, sobre todo las implantadas por los países desarrollados para
restringir y evitar la competencia en determinados sectores de su economía.
Hay barreras directas e indirectas.
3. Barreras directas. Son restricciones cuantitativas a la importación como
licencias automáticas, prohibiciones de importación, recargos a la
importación, impuestos discriminados, entre otros.
4. Barreras Indirectas. Son medidas de protección a la industria nacional con
el fin de impulsar las exportaciones y restringir la entrada de bienes
extranjeros. Algunas medidas son: compras gubernamentales, monopolios
estatales, normativa de comercio exterior, medidas contra importaciones a
precios irregularmente bajos.

¿Porque hay Obstáculos Técnicos al Comercio OTC?

Los obstáculos técnicos al comercio (OTC) son medidas adoptadas por los
gobiernos como instaurar prescripciones para los bienes y servicios con el fin de
conseguir objetivos de política pública: la salud de la población o inocuidad de los
productos, protección del medio ambiente, información al consumidor o la calidad.
Estas medidas se aplican por igual a los productos nacionales y a los importados.
Con esto se garantiza que los consumidores puedan ejercer plenamente su derecho
a una informada y libre elección en el momento de adquirir algún bien o servicio
(Universidad ICESIS, 2009).

¿Cuáles son los inconvenientes por los países en materia de OTC?

Los inconvenientes que manifiestan los países en materia de OTC son los
siguientes:

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 1. Medidas más restrictivas al comercio de lo necesario.
2. Prácticas de comercio discriminatorias
3. Fechas de entrada en vigencia de medidas no permiten plazos razonables
de observaciones y ajustes de las mismas.
4. En ocasiones falta de respuesta a los comentarios que los países formulan a
los proyectos de reglamento y de procedimientos de evaluación de la
conformidad.

Objetivo de la OTC.
El objetivo del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo
OTC) es que los reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de
la conformidad no sean discriminatorios, ni creen obstáculos innecesarios al
comercio. Al mismo tiempo, el acuerdo reconoce el derecho de los miembros de la
OMC a aplicar medidas para alcanzar objetivos normativos legítimos, tales como la
protección de la salud y la seguridad de las personas o la protección del medio
ambiente.
El acuerdo OTC recomienda firmemente a los miembros que basen sus
medidas en normas internacionales como medio de facilitar el comercio. Las
disposiciones sobre transparencia del acuerdo tienen por objeto crear un entorno
comercial previsible (OMC, s.f.b.)
¿Cuáles son las obligaciones del acuerdo OTC?
Las obligaciones adquiridas por los firmantes del acuerdo OTC son las que
se expondrán a continuación:
1. Notificar o comunicar oportunamente cualquier norma o reglamento.
2. Justificar que cada norma o reglamento tiene una finalidad legitima.
3. Procurar que el impacto o costo de aplicar una norma o reglamento debe ser
proporcional al propósito de ella.
4. Si hay dos o más formas de lograr el mismo objetivo, se deberá adoptar por
la alternativa menos restrictiva para el comercio.

¿Qué es la Organización Mundial del Comercio (OMC)?

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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR
 La Organización Mundial del Comercio, en adelante OMC, es la única
organización internacional encargada de las normas que regulan el comercio entre
los países.
La OMC puede verse desde diferentes representaciones: como una
organización, como un foro o como un lugar al que acuden las naciones para
resolver las dificultades que se presentan en sus negociaciones sobre comercio
exterior (OMS, s.f.a.).
De acuerdo con la página de OMC el propósito principal del sistema es
ayudar a que el comercio fluya con la mayor libertad posible, sin que se produzcan
efectos secundarios no deseables, también asegurarse de que los particulares, las
empresas y los gobiernos conozcan cuáles son las normas que rigen el comercio
en las distintas partes del mundo, de manera que puedan confiar en que las políticas
no experimentarán cambios abruptos.
La OMC está dirigida por los gobiernos de sus miembros. Todas las
decisiones importantes son adoptadas por la totalidad de los miembros, ya sea por
sus ministros (que se reúnen por lo menos una vez cada dos años) o por sus
embajadores o delegados (que se reúnen regularmente en Ginebra) (OMS, s.f.a.).
¿Algunas funciones de la Organización Mundial del Comercio OMC?
Aplicación y vigilancia.
Los acuerdos de la OMC exigen a los gobiernos garantizar la transparencia
de sus políticas comerciales, comunicando a la OMC las leyes en vigor y medidas
adoptadas. Varios consejos y comités de la OMC velan para que esas reglas se
respeten y se apliquen los acuerdos de la OMC. Los miembros del OMC se deben
someter a un examen periódico de sus políticas y prácticas comerciales, y cada uno
de esos exámenes contiene informes del país interesado y de la Secretaría de la
OMC.
Solución de diferencias.
Cuando los países tienen diferencias o estiman que se han infringido los
derechos en el marco de los acuerdos suscritos estas son presentadas a la OMC
para solución. Los conceptos de los expertos independientes designados para el

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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR
caso se basan en la interpretación de los Acuerdos y de los compromisos contraídos
por cada uno de los países.
Creación de capacidad comercial.
Los acuerdos de la OMC contienen disposiciones especiales para los países
en desarrollo, con inclusión de plazos más largos para aplicar los acuerdos y
compromisos, además de medidas para aumentar las oportunidades comerciales,
con objeto de ayudarles a crear capacidad comercial, solucionar diferencias y
aplicar normas técnicas (OMS, s.f.a.).

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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR
 Ahora que has revisado algunos conceptos sobre
conceptos básicos de comercio exterior, te invito a resolver los
siguientes interrogantes propuestos utilizando los conceptos
facilitados en esta guía y que son fortalecidos con los recursos
disponibles para el aprendizaje.

Estos ejercicios no son calificables ni obligatorios, su realización depende de

su interes y compromisos con su autoformación.

EJERCICIO No 1.
¿Describa las funciones que realiza el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo?

EJERCICIO No 2.
¿Cuáles son las principales teorías del comercio exterior y de qué trata cada una,
hacer un pequeño resumen de cada una?

EJERCICIO No 3.
¿Cuáles son las principales barreras al comercio exterior que enfrentan las
empresas, describa cada una?

¡Inténtalo!

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Acosta, F. (2005). Glosario de Comercio Exterior. ISEF Empresa Líder.
Aguirre, C. (s.f.). Implicaciones del comercio internacional desde la teoría de Adam
Smith y David Ricardo. Efi Economía y Finanzas Internacionales.
http://puceae.puce.edu.ec/efi/index.php/economia-internacional/12-teoria-
clasica/242-comercio-internacional-adam-smith-david-ricardo
Ballesteros, A. (1998). Comercio exterior: teoría y práctica. Servicios de
Publicaciones, Universidad de Murcia.
Bancóldex. (2020, 16 de septiembre). ¿Qué es Bancóldex?
https://www.bancoldex.com/
Canals, J. (1994). La internacionalización de la empresa. McGraw-Hill
Interamericana de España.
Banco de la República. (s.f.). ¿Qué hacemos? https://www.banrep.gov.co/es/el-
banco/que-hacemos
DANE. (s.f.). Entidades adscritas al DANE.
https://www.dane.gov.co/index.php/en/about-dane/institutional-
information/affiliate-entities
Degerencia.com. (s.f.). Comercio exterior.
https://degerencia.com/tema/gerencia/negocios-internacionales/comercio-
exterior/
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. [DIAN]. (s.f.). Entidad.
https://www.dian.gov.co/dian/entidad/Paginas/Presentacion.aspx
Fiducoldex. (s.f.). ¿Quiénes somos?
https://www.fiducoldex.com.co/seccion/quienes-somos
Garita, R. (2006). Teoría económica del comercio internacional. Gestiopolis.com.
https://www.gestiopolis.com/teoria-economica-del-comercio-internacional/

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González, I., Martínez, A., Otero, M., y González, E. (2009). Gestión del Comercio
Exterior. ESIC Editorial.
Krugman, P. y Obstfeld, M. (2006). Economía internacional. Teoría y política.
Pearson.
Lavados, H. (s.f.). Teorías del comercio internacional. Modelos y algunas
evidencias empíricas: una revisión bibliográfica. Universidad de Chile.
http://repositorio.uchile.cl/bitstream/handle/2250/144975/Teorias-del-
comercio.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (2021). Misión, visión, objetivos y
normas que rigen la entidad. http://www.mincit.gov.co/
Organización Mundial del Comercio [OMC]. (s.f.a). ¿Qué es la OMS?
https://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/whatis_s.htm
Organización Mundial del Comercio [OMC]. (s.f.b). Obstáculos técnicos al
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Pastor, J. A. (2020). Comercio y Marketing.
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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR
Esta guía fue elaborada para ser utilizada con fines didácticos como
material de consulta de los participantes en el diplomado virtual en
COMERCIO EXTERIOR del Politécnico de Colombia, y solo podrá ser
reproducida con esos fines. Por lo tanto, se agradece a los usuarios referirla
en los escritos donde se utilice la información que aquí se presenta.

GUÍA DIDÁCTICA 1
M2-DV22-GU01
MÓDULO 1: CONCEPTOS BÁSICOS

© DERECHOS RESERVADOS - POLITÉCNICO DE COLOMBIA, 2021

Medellín, Colombia

Proceso: Gestión Académica Virtual

Realización del texto: Ana E. Ricardo Heredia, docente
Revisión del texto: Comité de Revisión
Diseño: Luisa Fernanda Serna, Comunicaciones

Editado por el Politécnico de Colombia

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