CURSO VIRTUAL

INSPECCIÓN DEL TRABAJO EN EL SECTOR CONSTRUCCIÓN

REGISTROS OBLIGATORIOS
EN EL RÉGIMEN DE
CONSTRUCCIÓN CIVIL

El Decreto Legislativo N° 1187, Decreto Legislativo que previene y sanciona la violencia en la actividad
de construcción civil, establece entre sus finalidades la de prevenir la violencia y contrarrestar los delitos
vinculados a la actividad de construcción civil, contribuir con la mejora de la seguridad ciudadana y el orden
público en la citada actividad; promover mecanismos que aseguren la integridad física de los empleadores y
trabajadores que intervienen en este sector; así como, velar por el libre ejercicio de los derechos individuales
y colectivos de los trabajadores de la actividad de construcción civil.

Así, con el fin de lograr los objetivos propuestos, el artículo 8 del referido texto normativo, dispuso la creación
del Registro Nacional de Trabajadores de Construcción Civil – RETCC y el Registro Nacional de Obras de
Construcción Civil – RENOCC.

En tal sentido, la Dirección de Prevención y Promoción de la SUNAFIL, desea compartir con ustedes la presente
lectura, con la finalidad de dar a conocer aspectos relevantes respecto de cada uno de los mencionados
registros.

I. Registro Nacional de Trabajadores de Construcción Civil – RETCC:

Con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N° 1187, mediante Decreto Supremo
Nº 009-2016-TR, se aprobó el Reglamento del Registro Nacional de Trabajadores de Construcción Civil –
RETCC, el objetivo de este registro es contar con una base de datos confiable de los trabajadores dedicados
a la actividad de la construcción civil; facilitando su acceso a servicios de orientación laboral y empleo.
Asimismo, constituye objetivo de este registro coadyuvar a la capacitación, especialización y certificación de
las competencias laborales de estos trabajadores.

Es importante resaltar que, la inscripción en el registro debe ser realizada por todo trabajador que realiza
actividades de construcción civil de manera personal, subordinada y remunerada en el territorio nacional a
favor de otra persona natural o jurídica, pública o privada, independientemente de la duración del vínculo;
considerándose como actividad de construcción civil, aquella contenida en la Sección F; División 45, Grupos
451 al 455 de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de las Naciones Unidas (CIIU), Revisión. El
registro habilita al trabajador a laborar en la actividad de construcción civil en el ámbito nacional
 CURSO VIRTUAL
INSPECCIÓN DEL TRABAJO EN EL SECTOR CONSTRUCCIÓN

1.1. Sobre el registro a cargo de la Autoridad Administrativa de Trabajo

El RETCC, se encuentra bajo la administración y supervisión de la Dirección General de Trabajo del Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo, es de ámbito nacional y es operado de manera desconcentrada en las
direcciones y gerencias regionales de trabajo y promoción del empleo.

Es competente para tramitar la inscripción en el RETCC, y los procedimientos derivados de éste, la sub
dirección de registros generales o quien haga sus veces en cada dirección o gerencia regional de trabajo y
promoción del empleo. Es competente para resolver los recursos de apelación, la dirección de prevención
y solución de conflictos o quien haga sus veces en la respectiva dirección o gerencia regional de trabajo y
promoción del empleo.

1.2. Inscripción en el registro

Para la inscripción en el RETCC, los trabajadores interesados deben presentar una solicitud (esta puede ser
presentada de forma presencial o virtual), adjuntando la siguiente documentación:

• Certificado o Constancia de Capacitación o Certificación de competencias laborales emitida por SENCICO

u otras entidades públicas o privadas, habilitadas para capacitar o certificar las competencias laborales
en la actividad de construcción civil1.

1. La presentación de estos documentos no será exigible cuando se trate de la primera inscripción que deban realizar los trabajadores.
 CURSO VIRTUAL
INSPECCIÓN DEL TRABAJO EN EL SECTOR CONSTRUCCIÓN

• Certificado o Constancia de trabajo, respecto a las obras en las que hubiera laborado dentro de los dos
(02) años anteriores a la inscripción; los mismos que deberán precisar la identificación del empleador,
fecha de inicio y fin del vínculo, y el puesto u ocupación desempeñado2.

• No registrar antecedentes penales por la comisión de los delitos tipificados en los artículos 108, 108-A,
108-C, 108-D, 121, 148-A, 152, 189, 200, 204, 279, 279-B, 315, 317, 317-A y 427 del Código Penal.

• Fotografía actualizada del trabajador solicitante.

En adición a lo indicado, el trabajador extranjero que desea realizar su inscripción debe contar con una calidad
migratoria que lo habilite a desarrollar actividades laborales en el país, conforme a las normas migratorias.

Verificado el cumplimiento de los requisitos correspondientes, la dependencia competente de la Autoridad

Administrativa de Trabajo procede a inscribir al trabajador en el Registro Nacional de Trabajadores de
Construcción Civil - RETCC. El aplicativo informático genera un carné a favor del trabajador.

1.3. Del título habilitante para el ejercicio de la actividad de construcción civil

El carné acredita la inscripción en el Registro Nacional de Trabajadores de Construcción Civil - RETCC,

contando con un número único de registro e información relevante del trabajador. El número único de
registro se conserva por cada persona al momento de realizar renovaciones o nuevas inscripciones.

La inscripción y su acreditación mediante el respectivo carné constituyen el título habilitante para el ejercicio
de la actividad de construcción civil en el ámbito nacional, durante el plazo de su vigencia.

La autenticidad del carné otorgado puede ser verificada en el portal institucional del Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo consignando el número de registro o documento de identidad del trabajador, por
lo que no es exigible que el trabajador presente copias autenticadas o legalizadas del carné para acreditar
dicha autenticidad.

1.4. Vigencia de la Inscripción

La inscripción en el Registro tiene una vigencia de dos (02) años; pudiendo ser renovada desde los cuarenta
y cinco (45) días calendario anteriores a la fecha de su vencimiento. De no renovarse oportunamente la
inscripción, esta caducará de manera automática.

En el caso del trabajador extranjero, la vigencia de la inscripción corresponde al plazo durante el cual éste
se encuentre habilitado para ejercer actividad laboral en el país conforme a la respectiva calidad migratoria
habilitante, sin que aquella pueda exceder de dos (02) años. De no realizarse la renovación en el plazo
correspondiente, la inscripción caduca de manera automática.

2. En caso que, el trabajador posea la experiencia laboral previa requerida, pero no cuente con los certificados o constancias de trabajo correspondientes, podrá
sustituirlos con boletas de pago de remuneraciones u otro documento idóneo expedido por el empleador que evidencie la realización de labores en la actividad de construcción
civil, sujeto a fiscalización posterior. De no contarse con experiencia laboral por recién iniciarse en la actividad, el trabajador deberá indicar ello.
 CURSO VIRTUAL
INSPECCIÓN DEL TRABAJO EN EL SECTOR CONSTRUCCIÓN

1.5. Renovación de la inscripción en el Registro

Las solicitudes de renovación de inscripción, que se formulen antes o después de su caducidad, se sujetan a
los requisitos a los que hace referencia el apartado 1.2 de la presente lectura, sin que les sean aplicables las
facilidades o excepciones previstas para la primera inscripción.

Durante el primer año contado desde la incorporación al Registro, las renovaciones de inscripción que
realice el trabajador extranjero con motivo de la prórroga o cambio de su calidad migratoria habilitante,
pueden realizarse con las facilidades previstas en los literales a) y b) del numeral 6.1. del artículo 6 del Decreto
Supremo Nº 009-2016-TR.

1.6. Suspensión del Registro

La inscripción en el RETCC se suspende cuando el juez penal haya ordenado una medida restrictiva para la
realización de trabajo de construcción civil conforme a lo establecido en la norma penal correspondiente. La
suspensión procede por el tiempo ordenado por el juez.

1.7. Cancelación del Registro

La inscripción en el RETCC se cancela cuando:

• Es solicitada por el propio trabajador, en cuyo caso la solicitud es aprobada de manera

automática.

• La autoridad competente verifica el fraude o la falsedad de la información y/o

documentación brindada para la inscripción en el RETCC, sin perjuicio de proseguir
con las demás acciones administrativas y/o penales que se deriven.

• La autoridad competente advierta que existe sentencia condenatoria consentida

y/o ejecutoriada sobrevenida contra el trabajador inscrito, por la comisión de los
delitos tipificados en los artículos 108, 108-A, 108-C, 108-D, 121, 148-A, 152, 189,
200, 204, 279, 279-B, 315, 317, 317-A y 427 del Código Penal.

La autoridad competente para la inscripción en el RETCC cancela el registro mediante

resolución motivada previa notificación al administrado otorgándole un plazo de diez
(10) días hábiles a fin de que formule los descargos que considere.

El trabajador, cuya inscripción en el RETCC haya sido cancelada, podrá tramitar

nuevamente su inscripción; siempre que no subsistan las causales de la cancelación,
en cuyo caso debe acreditarse fehacientemente el cumplimiento de los requisitos
para la procedencia de su nueva inscripción.
 CURSO VIRTUAL
INSPECCIÓN DEL TRABAJO EN EL SECTOR CONSTRUCCIÓN

1.8. Exigencias en la contratación de trabajadores de construcción civil y su fiscalización:

Las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que realizan obras de construcción civil cuyos costos
individuales exceden las cincuenta (50) Unidades Impositivas Tributarias, incluyendo las que participan en
aquéllas como contratistas o subcontratistas3, deberán exigir que los trabajadores a su servicio se encuentren
debidamente inscritos en el RETCC.

II. REGISTRO NACIONAL DE OBRAS DE CONSTRUCCIÓN CIVIL – RENOCC:

Conforme lo dispuesto en el numeral 8.1 del artículo 8 del Decreto Legislativo N° 1187, se crea el Registro
Nacional de Obras de Construcción Civil - RENOCC, a cargo de la Autoridad Administrativa de Trabajo, en el
cual deben inscribirse las obras de construcción civil cuyos costos individuales excedan las cincuenta (50)
Unidades Impositivas Tributarias (UIT).

Cabe precisar que, con anterioridad a la emisión del Decreto Legislativo en mención, se contaba con el
Decreto Supremo N° 008-2013-TR, mismo que fue derogado mediante Decreto Supremo N° 005-2020-TR,
a través del cual se aprobó el Reglamento del Registro Nacional de Obras de Construcción Civil – RENOCC,
cuyo objeto es regular dicho registro, estableciendo sus alcances y los requisitos para el procedimiento de
inscripción y para la actualización de las obras de construcción civil.

El RENOCC es un registro administrativo de ámbito nacional donde se inscriben las obras de construcción
civil que se ejecutan en el territorio nacional. Su administración está a cargo de la Dirección General de
Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo; siendo base de información, entre otros fines,
para la realización de actividades de prevención de la violencia en la contratación de trabajadores de la
actividad de construcción civil.

El RENOCC cuenta con información sobre lo siguiente:

• Las obras de construcción civil: para lo cual, se sigue el procedimiento administrativo de inscripción de
la obra en el RENOCC, por la contratista, en caso de obras públicas; o, por la principal, en caso de obras
privadas.

• Las personas naturales o jurídicas que ejecutan obras de construcción civil: para lo cual, las contratistas y
subcontratistas están obligadas a declarar su participación en la ejecución de la obra de construcción civil,
haciendo referencia al número de registro de esta; así como, a actualizar trimestralmente información
sobre los trabajadores de construcción civil comprendidos en el trimestre anterior.

3. Artículo 15° del Decreto Supremo N° 009-2016-TR, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Registro Nacional de Trabajadores de Construcción Civil – RETCC
(…)
15.2. A estos efectos se tomará en consideración el valor de la UIT vigente al momento del inicio de la obra.
15.3. En el caso de las empresas contratistas o subcontratistas, se tomará en consideración el valor total de la obra, con prescindencia de la participación de éstas en ella.
 CURSO VIRTUAL
INSPECCIÓN DEL TRABAJO EN EL SECTOR CONSTRUCCIÓN

2.1 Procedimiento administrativo de inscripción:

El procedimiento administrativo de inscripción de obras de construcción civil en el Registro Nacional de

Obras de Construcción Civil - RENOCC, se encuentra a cargo de la Autoridad Administrativa de Trabajo.

La inscripción de la obra en el registro está a cargo de la principal, en el caso de obras privadas, y de la

contratista en el caso de obras públicas.

La inscripción de obras en el RENOCC se realiza mediante el aplicativo informático, siendo un procedimiento

administrativo gratuito y de aprobación automática, sin perjuicio de la fiscalización posterior que realice
la administración, conforme con el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS.

La obra de construcción civil se inscribe una sola vez en el RENOCC, asignándose un número de registro
único con el cual se identifica hasta su finalización, independientemente de la cantidad de contratistas y
subcontratistas que participen en la ejecución de la obra.

2.2 Requisito para la inscripción:

La inscripción se realiza por la principal, en el caso de obras privadas, y por la contratista en el caso de
obras públicas, dentro de los primeros cinco (5) días hábiles siguientes al inicio de la ejecución de la obra
de construcción civil, siendo requisito un formulario virtual en el cual se complete la siguiente información:

Número de Registro Único de Contribuyente y denominación social.

Identificación del Número de documento de identidad y nombre del representante legal.

solicitante
Identificación de la(s) contratista(s), en obras privadas, o subcontratista(s), en obras
públicas, que participan en la ejecución de la obra de construcción civil, según
corresponda.

Tipo de obra: pública o privada.

Denominación de la obra.

Lugar de ejecución de la obra, precisando si involucra uno o más distritos.

Identificación de la obra
de construcción civil Fecha de inicio de ejecución de la obra y fecha estimada de término de la obra4.

Número de documento de identidad, nombre, teléfono y correo electrónico del

responsable de la obra.

Tipo, número y fecha del título habilitante, y entidad emisora.

Información de
Cantidad estimada de trabajadores que laborarán en la obra de construcción civil.
trabajadores

4. En los casos de obras con licencia de edificación y/o con licencia de habilitación urbana, la fecha de inicio de ejecución debe coincidir con aquella consignada en el Anexo H “Inicio de
Obra”, regulado en el Reglamento de Verificación Administrativa y Técnica, aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2017-VIVIENDA.
 CURSO VIRTUAL
INSPECCIÓN DEL TRABAJO EN EL SECTOR CONSTRUCCIÓN

2.3 Obligación de declarar participación en la ejecución de la obra:

Una vez inscrita la obra en el RENOCC, las contratistas y las subcontratistas declaran su participación en la
ejecución de la obra, dentro de los primeros cinco (5) días hábiles siguientes al inicio de la ejecución de su
participación, empleando el mismo número único de registro de la obra. Esta declaración de participación
no constituye una nueva inscripción en el RENOCC, ni constituye un procedimiento administrativo.

La declaración de participación contiene información sobre la fecha de inicio de ejecución y la fecha estimada
de término de su participación en la obra, datos del responsable de la obra encargada y la cantidad estimada
de trabajadores. En el caso de la declaración de participación de la contratista, debe indicarse además a las
subcontratistas participantes, de ser el caso.

2.4 Obligación de actualizar trimestralmente información en el RENOCC:

Las personas que participan en la ejecución de la obra, incluyendo contratistas y subcontratistas, se

encuentran obligados a actualizar trimestralmente la información de la obra inscrita en el RENOCC; para lo
cual, declaran la información relativa a su participación en ella e informan sobre la nómina de trabajadores de
construcción civil comprendidos en el trimestre inmediato anterior, precisando su documento de identidad,
nombre, ocupación, fecha de inicio y, de ser el caso, fecha de cese.

La actualización se realiza mediante el aplicativo informático, considerando el número de registro único

asignado a la obra. La actualización se efectúa dentro de los cinco (5) primeros días hábiles siguientes a los
meses de marzo, junio, septiembre y diciembre.

2.5 Obligación de reportar la finalización de obra:

La principal o la contratista, según corresponda, reporta la finalización de la obra en el aplicativo informático,

consignando la fecha de finalización.

La obligación de reportar la finalización

es también exigible a las contratistas y
subcontratistas que hayan participado en
la ejecución de la obra. En estos casos, para
reportar la finalización de la obra en el aplicativo
informático, se requiere que las contratistas
y subcontratistas, respectivamente, hayan
reportado de modo previo la finalización.
 CURSO VIRTUAL
INSPECCIÓN DEL TRABAJO EN EL SECTOR CONSTRUCCIÓN

III. INSPECCIÓN DEL TRABAJO

La inspección del trabajo está encargada de vigilar el cumplimiento de las normas sociolaborales y de
seguridad y salud en el trabajo, de exigir las responsabilidades administrativas que procedan, de orientar
y asesorar técnicamente en dichas materias, y de aplicar las sanciones establecidas en la Ley N° 28806, Ley
General de Inspección del Trabajo.

Al respecto, conviene precisar que, conforme lo establecido en el inciso 23.9 del artículo 23 del Decreto
Supremo N° 019-2006-TR, Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo y normas modificatorias,
el incumplimiento de inscribir la obra, de declarar participación en la ejecución de la misma, de actualizar
información y/o de reportar la finalización en el Registro Nacional de Obras de Construcción Civil - RENOCC,
dentro de los plazos establecidos, constituye una infracción leve en materia de relaciones laborales.

Asimismo, conforme lo dispuesto en el inciso 24.15 del artículo 24 de la referida norma, valerse de los
servicios de trabajadores que realizan actividades de construcción civil, que no estén inscritos en el Registro
Nacional de Trabajadores de Construcción Civil – RETCC, se encuentra tipificado como infracción grave.

Cabe precisar, que la sanción se impondrá en base a los siguientes criterios: a) Tipo de empresa (microempresa,
pequeña empresa o no MYPE); b) Gravedad de la infracción; y c) Número de trabajadores afectados.