SUPREMACÍA Y CONTROL DE LA CONSTITUCIÓN

Principio de supremacía constitucional

La Supremacía Constitucional es un principio teórico del derecho constitucional que postula,

originalmente, ubicar a la constitución de un país jerárquicamente por encima de todo el
ordenamiento jurídico de ese país, considerándola como Ley Suprema del Estado y fundamento
del sistema jurídico. Según cada país los tratados internacionales ratificados por el país gozan de
igual rango (rango constitucional) o superior a las leyes e inferior a la constitución

Es decir, obedece al atributo de la Constitución de servir como la norma jurídica positiva superior
que da validez y unidad a un orden jurídico nacional.

Este principio deriva de la concepción jerárquica de las leyes, ya que la Constitución tiene
importancia básica como Ley Fundamental del Estado, constituye el originen y sostén único de
todas la demás disposiciones jurídicas.

La constitución es la expresión de la voluntad soberana del pueblo, ejercida mediante el

Constituyente; no hay voluntad más alta, y jerárquica de poder más completa que la de un pueblo
en pleno goce de su más elevada facultad que es la soberanía popular.

El artículo 3º. De la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad señala que

la Constitución prevalece sobre cualquier ley o tratado.

Ahora bien en relación a los tratados internacionales en materia de Derechos Humanos ratificados
por el país y cuyo ámbito de aplicación pueda ser también sobre las relaciones jurídicas internas, el
artículo 46 de nuestra Constitución Política de la República de Guatemala establece que éstos
tienen preeminencia sobre el derecho interno.

La Corte de Constitucionalidad en reiteradas oportunidades ha interpretado la anterior norma

afirmando que, si bien es cierto que le otorga preeminencia a esos cuerpos normativos sobre el
derecho interno, lo único que hace es establecer que en la eventualidad de que una norma
ordinaria de ese orden entre en conflicto con una o varias normas contenidas en un tratado o
convención internacional prevalecería estas últimas; pero ello no significa que las mismas puedan
utilizarse como parámetro de constitucionalidad

La supremacía de la constitución tiene dos sentidos. En un sentido fáctico, propio de la

constitución material, significa que dicha constitución o derecho constitucional material es el
fundamento y la base de todo el orden jurídico-político de un estado; Pero el sentido con que el
constitucionalismo utiliza la noción de supremacía constitucional es otro: apunta a la noción de
que la constitución formal, revestida de legalidad, obliga a que las normas y los actos estatales y
privados se ajusten a ella. Ello envuelve una formulación de deber-ser; todo el orden jurídico-
político del estado debe ser congruente o compatible con la constitución formal.
La supremacía Constitucional es un principio o cualidad constitucional, que da lugar a una
jerarquización de todos los actos realizados por las autoridades estatales, en donde, la
Constitución ocupa el rango superior dentro de la jerarquía y junto con esos actos deben de
mantener una armonía y homogeneidad.

Bajo este principio la Constitución establece normas fundamentales, las cuales aseguran
estabilidad y certeza, y son necesarias para la conservación y la existencia del Estado de Derecho,
ya que todo el ordenamiento jurídico se encuentra condicionado por la Constitución.

Un régimen jurídico en donde la Constitución no establece los principios básicos y fundamentales

que deben inspirar todas las normas ordinarias y los actos de las autoridades se convertiría en un
instrumento al servicio de los intereses de los gobernantes dejando en manos de la voluntad
arbitraria el destino del Estado.

 Principio de Rigidez Constitucional:

La supremacía de la Constitución presupone que esta debe ser rígida, pues ningún sistema
jurídico es válido que cualquier poder constituido modifique la Constitución, ya que implicaría
destruir ese orden jurídico y el ordenamiento supremo que le sirve de fundamento.

La rigidez se apoya en que ninguno de los poderes puede modificar la constitución por los
medios ordinarios.

 Las modificaciones de la Constitución deben llevarse a cabo mediante procedimientos

diferentes de los establecidos respecto de las normas ordinarias, previendo en estos
sistemas de modificación, formulas o reglas técnicas que dificulten las reformas de los
preceptos constitucionales, con el propósito deliberado de garantizar la continuidad de
éstos.

Título VII, artículos del 277 al 281 de la Constitución Política de la República

 Control de la Constitución:

En todo régimen constitucional debe existir un sistema o medio para protegerlo contra las
violaciones a su organización y postulados fundamentales, ya sea que dichas transgresiones sean
producto de un entendimiento equivocado, o bien de la intención malsana de quebrantarlo, de lo
contrario las disposiciones constitucionales carecerían de fuerza coercitiva y no pasaría de ser
principios teóricos o normas morales de conducta.

 Órganos de control Constitucional.

La historia de los regímenes jurídico-políticos nos demuestra que podemos encontrar los
siguientes:

 Órgano Político:

Presenta como característica principal que la petición de la inconstitucionalidad de un acuerdo o

de una ley no es una verdadera controversia, sino que estriba en un mero estudio que hace el
poder controlador acerca de la ley o acto reclamado, con la única finalidad de determinar sin son o
no constitucionales

 Normalmente revela la existencia de un “cuarto poder” al que se le encomienda la

protección del orden jurídico establecido por la Constitución, o bien, tal facultad se le
atribuye a algún órgano en que se deposite cualquiera de los tres poderes clásicos del
Estado. La declaración tiene efectos erga omnes.

 Órgano Jurisdiccional:

En este sistema corresponde al Poder Judicial preservar el orden constitucional En este sistema se
entabla una verdadera controversia entre la persona que se considera agraviada y la autoridad
responsable de quien emanó la ley o el acto violatorio de algún postulado constitucional.

La sentencia solo tiene efectos relativos a la cosa juzgada, es decir, limita su protección al caso
especial planteado.

 Vías el Control constitucional :

Cuando la preservación del orden constitucional se le confía a un órgano jurisdiccional, este puede
realizarse:

Vía acción:

Su ejercicio se tramita y desenvuelve en forma de un verdadero procedimiento jurisdiccional en el

que el gobernado demanda y exige que un órgano judicial, distinto de la autoridad que incurrió en
la violación, declare la inconstitucionalidad del acto que reclama

 Vía excepción de defensa o difuso:

La declaración de inconstitucionalidad del acto se plantea ante la misma autoridad judicial que
conoce el caso, ya sea como mera defensa alegada por una de las partes litigantes en el mismo
juicio.