UNIVERSIDAD DE TARAPACA FACULTAD DE EDUCACIN Y HUMANIDADES PROGRAMA MAGISTER EN EDUCACIN

CLIMA ORGANIZACIONAL DE COLEGIOS MUNICIPALES Y PARTICULARES SUBVENCIONADO DE LA COMUNA DE ALTO HOSPICIO

TESIS PARA OPTAR AL GRADO ACADEMICO DE MAGISTER EN EDUCACIN CON MENCIN EN ADMINISTRACIN EDUCACIONAL

Alumna: ROSEBEL VILLALOBOS RIVEROS Profesor Gua: RUBN RICARDO CAPETILLO VELSQUEZ

ARICA CHILE 2010

INTRODUCCIN

Las instituciones educativas son centros organizados para formar personas integrales de distintas edades que acuden a l. Quienes tienen las competencias para educar son un grupo de personas con responsabilidades especficas, que actan con el objetivo de lograr estndares curriculares en los educandos. Todos los colegios tienen una estructura y una colectividad de docentes.

El colegio como institucin educativa es una organizacin y est conformada por un grupo de elementos interrelacionados entre s, de los cuales se puede nombrar los siguientes: la estructura organizacional, los procesos que ocurren dentro de ella y la conducta de quienes la conforman. La conducta de quienes conforman la organizacin puede ser positiva; negativa; o estar en una zona intermedia, cual sea el resultado de esta conducta incidir en el resultado global de la organizacin. Conocer las causas que determinan este resultado, con el propsito de adoptar las medidas para lograr un resultado ptimo, es en consecuencia medir y conocer el clima organizacional en las instituciones educativas, este sin lugar a dudas impactar significativamente en los resultados. Numerosos estudios han indicado que el clima organizacional puede hacer la diferencia de un buen desempeo o de un bajo desempeo.

Feli (2000), al evaluar el clima organizacional y la satisfaccin de los empleados de la compaa Bigott de Venezuela encuentra que los aspectos que resultaron mejor ponderados por los empleados en cuanto al clima

fueron la definicin de visin, misin y valores de la empresa, as como la concordancia entre esto y los objetivos de sus empleados.

Existe en la actualidad una historia de 50 aos de investigacin sobre el tema del clima organizacional. Numerosos estudios han examinado como el clima organizacional impacta en una amplia categora de resultados incluyendo el bienestar psicolgico, reclamos sobre las compensaciones, ausentismo, rotacin, acoso y violencia, comportamientos seguros,

resultados acadmicos de los estudiantes en las escuelas y en el desempeo financiero de la misma.

Una reciente revisin de 51 estudios sobre clima organizacional en los ltimos 20 aos, ha encontrado que ejerce fuertes presiones sobre el desempeo de las personas en relacin a los resultados, a lo largo de una amplia gama de entornos de trabajo. (Carr, Schmidt, Ford & DeShon, 2003).

Adems se hall que el clima organizacional es ms potente que los factores "estresantes" (p. ej. experiencias operacionales adversas como la agresin de un cliente y las presiones de la carga de trabajo) y tiene influencia en los reclamos judiciales por daos psicolgicos (Cotton and Hart, 2003).

En un clima abierto, la funcin de control es ejercida por todos los niveles de la estructura y los esfuerzos de todos estn unidos en la consecucin de los objetivos institucionales (Zabalza, 1996). Por el contrario, cuando el grado de apertura del clima es cerrado, existe rigidez y falta de creatividad en la organizacin. As, como seala Ekvall (2003), el clima es un

indicador de calidad que tiene influencia en diferentes procesos de la organizacin. Entre estos procesos se encuentran el grado de innovacin, el grado de satisfaccin laboral y el grado de productividad, entre otros.

La satisfaccin laboral se puede definir, como la actitud del docente frente a su propio trabajo; dicha actitud est basada en las creencias y valores que el profesor desarrolla de su propio trabajo. En este sentido, la satisfaccin laboral implica necesariamente una actitud, o ms bien un conjunto de actitudes y una tendencia valorativa de los individuos y los colectivos en el contexto laboral, que influirn de una manera significativa en los comportamientos y desde luego en los resultados.

En cuanto la satisfaccin laboral relacionada al mbito educativo, la revisin de la literatura nos permite ubicar estudios descriptivos en el rea de la docencia; se encuentran los trabajos de Ramrez (2007) y de Olivares, et al. (2006), mientras que en el caso de estudios correlacinales se puede observar que la satisfaccin laboral de los docentes se ha relacionado con otras variables como sera el estrs (Gonzlez, 2008), las condiciones de trabajo (De Frutos, et al., 2007), el sndrome de Burnout (Hermosa, 2006), la satisfaccin acadmica Padilla, Jimnez y Ramrez, (s/f), y el Clima Organizacional Nez y Chiang, (s/f). Un balance al respecto de los trabajos encontrados nos permite afirmar que el campo de estudio de la satisfaccin laboral en docentes es un campo poco estudiado en la comuna. Es por esta razn que se decide tener un primer acercamiento mediante un estudio exploratorio que permita adentrarnos en este tema y posteriormente, en futuras investigaciones, pasar anlisis descriptivo que conduzca a identificar posibles variables causa, efecto o moduladoras.

El presente trabajo se centra en la educacin Municipalizada y particular subvencionada de la comuna de Alto Hospicio, organismos pblicos que buscan lograr resultados acadmicos en los alumnos y ofrecer un servicio de calidad a la comunidad en general. Es por ello que se estudia el clima laboral con la finalidad de conocer los factores que posiblemente influyen en las instituciones educativas y sugerir luego recomendaciones que permitan mejorar la atmosfera del profesor. El presente trabajo resulta importante de investigar porque explora el tema del clima organizacional desde los docentes reconociendo sus percepciones sobre la relacin entre el clima y el desempeo laboral, factores de condiciones de trabajo, liderazgo, organizacin, comunicacin, relaciones personales, compromiso y

satisfaccin laboral.

CAPITULO V

5.0

DISCUSIN Y CONCLUSIONES

5.1

DISCUSIN

El presente estudio procura conocer el clima organizacional de los profesores que laboran en los colegios Particular subvencionado y Municipalizado, de la comuna de Alto Hospicio. En base a esto, se plantean cuatro variables que desarrolla la investigacin analizando temticas relacionada a: mi trabajo, condiciones de trabajo, liderazgo y organizacin.

De acuerdo a los resultados encontrados se puede aseverar que el clima organizacional se ve ms afectado negativamente en el sector municipal. Lo anterior se puede inferir de los porcentajes obtenidos, al indicar que los docentes del sector municipal, el 89.4% (tabla 3) debe realizar mayor esfuerzo adicional para desempear sus funciones, esto debido quizs a que los colegios municipalizados mantienen una deficiencia de recursos pedaggicos que no permite al docente desarrollar eficientemente su labor, sin requerir de sus propios recursos y/o esfuerzos extras. Navarro (2002) manifiesta que los maestros trabajan con poco o ningn apoyo humano y/o material. El soporte pedaggico en la escuela es prcticamente inexistente. Los recursos didcticos tienden a ser pocos y de baja calidad.

Dado lo anterior, el estudio realizado a travs de la encuesta aplicada deja al descubierto que el equipamiento de las salas de clase no es el adecuado para los colegios municipales, opinin vertida por el 40.5% (tabla

14) del profesorado, quienes manifestaron no contar con los recursos ptimos para el desempeo de sus funciones, mientras los docentes de colegios particular subvencionado, el 65% (tabla 14), manifiestan obtener recursos fsicos que permiten desarrollarse en un ambiente ms clido para el desempeo de sus funciones pedaggicas. Es importante destacar las deficientes condiciones de trabajo en que los profesores desarrollan su actividad cotidiana, dado que stas repercuten en forma directa sobre el trabajo del profesor en la sala de clases. La teora del malestar docente sostiene que ste es uno de los indicadores de primer orden, (Corvaln, 2005).

La realidad a travs de los datos obtenidos, indica que los docentes de los colegios municipalizados no trabajan en un ambiente fsico adecuado, en cuanto a limpieza, olores, ruido e iluminacin, el efecto de este se observa en un 33,3 % (tabla 16) de los profesores del sector municipal, que expresan no contar con los equipamientos mnimos para el perfecto desarrollo de sus responsabilidades profesionales. Es evidente de acuerdo a los resultados, que en un 62,2% (tabla 16) el sector particular subvencionado trabaja en condiciones diferentes positivamente, permitindoles a su vez un ambiente laboral menos estresante y ms complaciente de ejecutar.

Se puede inferir y citando a Kahen y Calles (1992), quienes expresan que la educacin y en particular su modo de organizacin, la escuela y el maestro va perdiendo su rol protagnico dentro del sistema educativo y en su actividad especfica, generndose un gran malestar que impulsa al abandono de la docencia, provocando daos irreversibles que no se registran en la

mayora de los caos importantes y deterioran los procesos de enseanza aprendizaje.

En este sentido, el anlisis de los colegios municipalizados deja entrever un clima laboral no afable, al parecer debido a que los miembros del grupo se aslan entre s y existe a su vez poca comunicacin e interaccin entre los colegas y directivos, adems la informacin no es vertical ni horizontal, las orientaciones que se realizan como la retroalimentacin destacan lo negativo y no construye a mejorar las falencias, (tabla 35). Los docentes del sector municipal perciben que no tienen las mismas opciones de ser elegidos en caso de existir una oportunidad laboral de mayor rango en un 37,8% (tabla 47), mientras que los profesores del sector particular subvencionado indican en un 47,7% (tabla 47), que s se les brinda la oportunidad de desempearse en cargos de mayor relevancia que el de ser profesor de sala. Malen, Murphy y Hart, (1988), expresan que en muchos casos resulta que los mejores profesores dejan de hacer clases para dedicarse a labores administrativas. Brandt, (1990), por su parte dice que las experiencias exitosas con este tipo de polticas han sido implementadas en el estado de Tennessee y en Orange County en el estado de Virginia en EE.UU.

De acuerdo al planteamiento de Mizala A. y Romaguera P. (2000), stos afirman que los docentes, toman los pagos por mrito, son las

carreras acadmicas, en que determinados profesores con buen desempeo son promovidos a cargos de mayor jerarqua. Es evidente entonces, que los profesores del sector subvencionado reciben mejores remuneraciones que los colegios municipalizados. Lo anterior se afirmar en los resultados

obtenidos en el presente estudio, donde el 61% (tabla 9) de los profesores del sector subvencionado consideran justa la remuneracin de acuerdo a las funciones que realizan a diferencia del sector municipalizado que representa un 34,2% (tabla 9).

En este mismo orden de ideas se puede observar que los docentes del sector subvencionado al finalizar su jornada laboral, un 23.1% (tabla 57) terminan insatisfechos de su labor, en relacin con los profesores del sector municipal quien en un 37% (tabla 57), finalizan su da sintindose descontento a la labor desarrollada. Es posible suponer que debido a las dificultades de recursos, comunicacin y las deficientes condiciones del profesor en el sector pblico, reitera una vez ms su insatisfaccin a la labor desempeada, causa que no le permita cumplir las metas y los estndares planificados. Lpez, citado por; Velsquez (2002), propone el postulado: Sin motivacin no puede haber satisfaccin. Las motivaciones difieren de un individuo a otro, evolucionan y pueden cambiar con el transcurso de los aos y de las pocas. La satisfaccin en el trabajo pasa evidentemente por la satisfaccin con el salario, pero eso no es todo: La motivacin de las personas tiene una dinmica compleja. Las condiciones de trabajo, el entorno, el trato que recibe de los superiores, el respeto y reconocimiento de los directivos por el trabajo de cada uno, la calidad de vida en el trabajo, el ambiente, etc., son factores de satisfaccin importantes y por lo tanto motivadores para que una persona d lo mejor de s misma.

En relacin con esto ltimo y de acuerdo a los resultados, los docentes un 41,5% (tabla 61), no recomendara a un conocido a que trabaje en el sector municipal a diferencia del 13,7% (tabla 61), de los docentes del sector

particular

subvencionado.

Fontaine

(2002),

opina

que

los

sectores

adinerados tienden a conseguir mejores profesores. Hay excepciones, pero esto es lo corriente. La afirmacin anterior descansa en el supuesto de que los profesores, en general, prefieren trabajar donde la remuneracin recibida es mejor.

Por otra parte, el liderazgo asumido por los jefes de las instituciones educativas en estudio, de acuerdo a los datos obtenidos, indican que se ejerce menos en el sector municipal que en el sistema subvencionado, los resultados reflejaron que el jefe inmediato en el sector municipal no solicita de las opiniones de sus docentes a diferencia del sector subvencionado, donde la opinin del equipo de trabajo llega a un 76,9% (tabla 29) a diferencia del sector pblico con un 52,4% (tabla 29). Se afirma que el buen clima laboral pasa directamente por el director (lder) de la institucin, siendo este el promotor de mantener un ambiente afable y motivado por sus colaboradores. Como seala, Rosales. (2000). El director escolar es el

administrador de la organizacin llamada escuela. Entre las funciones que le competen se encuentra una que es esencial: ejercer liderazgo. A su vez (Owens, citado por Rosales. (2000). Explica que, "Independientemente del estilo de direccin que se desarrolle en una institucin educativa, la direccin tiene una influencia significativa, ya que su actuacin incide en todos los procesos del centro educativo; en el comportamiento del personal, de los alumnos, de coordinacin, en la definicin del trabajo, la planificacin, supervisin de la tarea y personal y otros.".

Referente a la labor del lder de un establecimiento educativo, en cuanto al sistema municipal, los resultados muestran que el jefe inmediato

mantiene poca comunicacin entre funcionarios demostrado en el 15,1% (tabla 31), adems de la poca orientacin para cumplir con el trabajo y alcanzar las metas propuestas, factor influyente para generar un clima laboral negativo. Romn (2008) seala que se requiere un alto en la poltica hacia los directivos, en particular en el sector municipal, donde la concursabilidad obligada de los directores, antes "vitalicios", est fijada por ley. Un objetivo de dicha poltica debe ser atraer y retener a los mejores candidatos. Para ello debe mejorarse significativamente el estatus de los cargos de director, inspector general y jefe tcnico, as como establecer procedimientos de seleccin claros y justos que incentiven a los buenos postulantes.

Es importante mencionar que ante la pregunta de sentir gusto por la labor que desempean los docentes de los dos sectores en estudio, expresan en un 99% el gusto por la vocacin (tabla 4). De igual manera el 96% (tabla50), de los profesores encuestados demostraron sentirse comprometido para alcanzar las metas propuestas. Inzunza (2008) indica que la vocacin se convierte en esa energa inasible que mueve y lleva a desplegar el potencial humano y profesional docente, opina adems que un diez por ciento de inspiracin y un noventa de trabajo hacen a un buen escritor, podemos sostener que la vocacin es este diez por ciento necesario para fortalecer y dar sentido personal y colectivo al trabajo docente, pero que las posibilidades de despliegue real de ste estarn dadas por la oportunidad que las escuelas abran hacia un desarrollo profesional.

Finalmente, se estima pertinente considerar las limitaciones que tuvo esta investigacin en cuanto a la disponibilidad limitada por parte de algunos sostenedores y/o directores del sector particular subvencionado, en el

momento de presentar la propuesta en estudio, lo que afect alcanzar y aplicar el instrumento en una muestra mayor.

Otra de las limitaciones que provocaron cierta dificultad, dice relacin con el tiempo asignado para aplicar el instrumento de recogida de datos en los colegios, sta se deba acomodar a la hora y da especfico, que coincidiera con las reuniones tcnicas de los docentes y en algunas instituciones educativas se debi esperar que pasaran las efemrides calendarizadas.

De acuerdo a la presente investigacin titulada, clima organizacional de los colegios municipales y particular subvencionado de la comuna de Alto Hospicio, se sugiere realizar futuros estudios comparativos relacionados a clima organizacional: entre ciudades a nivel educativo y en diferentes zonas geogrficas, (norte, centro y sur del pas).

E-mail: rosebelvillalobosriveros@gmail.com