Ing.

Erick García Portugal

EGP Magister en Gestión de la Energía

WEBINAR: EL APORTE DEL

GAS NATURAL PARA LA
TRANSICIÓN ENERGÉTICA

Mg. Ing. Erick García Portugal

Experto en Energía e Hidrocarburos
(Ex Director General de Hidrocarburos – Minem)
 ¿Cuál es el estado actual de la industria del gas natural en el
01. ÍNDICE Perú?
1. Política Energética, Matriz Energética, Acceso Universal a
la Energía y Transición Energética.
2. Importancia del Uso Eficiente del Gas Natural para la
población y la Transición Energética.
3. Normativa y mecanismos aprobados e implementados
para lograr la Masificación del Gas Natural.
¿Cree ústede que el Perú está preparado para adoptar el
gas natural como fuente de energía hacia la transicció
energética? ¿Qué escenarios de mejora identifica para
lograrlo?
1. Acciones a implementar para lograr la masificación y uso
intensivo del gas natural en las regiones.
1. Política Energética,
Matriz Energética, Acceso
Universal a la Energía y
Transición Energética
1. POLÍTICA
ENERGÉTICA OBJETIVOS* 1. Desarrollo de infraestructura

Contar con un
abastecimiento 2. Actualización normativa
energético
competitivo y
Política seguro. 3. Promoción de la
Energética inversión privada
Nacional del Lograr la
Perú autosuficiencia en 4. Incentivar la exploración y
la producción de explotación
energéticos.
2010-2040 5. Sostenibilidad de las inversiones
Acceso
universal al
suministro 6. Explotar los recursos energéticos
energético de las regiones

7. Ampliar y consolidar el uso del

gas natural y el GLP
Fuente: *D.S. N° 064-2010-EM
1. POLÍTICA MATRIZ ENERGÉTICA NACIONAL
ENERGÉTICA Fuentes de energía en el consumo Demanda Nacional de
final nacional Hidrocarburos, 2020

Otros
Los Combustibles 2%
P. Industriales
Líquidos y el GLP 1%
representan más del
GN
60% de la matriz Destilados
36%
Medios
energética a nivel 36%
nacional

GLP
13%
Gasolinas/Gasoholes
12%

Elaboración propia: DGH Elaboración propia: DGH

1. POLÍTICA MATRIZ ENERGÉTICA NACIONAL
ENERGÉTICA Evolución de la oferta y demanda nacional Evolución de la oferta y demanda
de GLP, a nivel nacional nacional de Diesel, a nivel nacional
70 64
61
A fin de poder 50 57 56 140
60 55
abastecer la demanda 49 52 114 114 114 117
120
nacional de GLP se 50 97
requiere realizar la 100
importación de este 40
MBPD
80

MBPD
combustible en el 30
orden del 20% de la 60
demanda. 20
40
10 20
A fin de poder
abastecer la demanda - -
nacional de Diesel se 2016 2017 2018 2019 2020
requiere realizar la
importación de este
combustible en el Producción Nacional Importaciones Demanda Producción Importaciones Demanda
orden del 50% de la
demanda.
1. POLÍTICA MATRIZ ENERGÉTICA NACIONAL
ENERGÉTICA
Distribución del uso de Distribución del uso de
cada combustible: GLP cada combustible: Diesel

En GLP el sector
residencial y vehicular Industrial Comercial
Minero Residencial Industrial Otros
son los consumidores 2.9% 19.4% 1%
44.6% 4% 1%
más grandes con
44.6% y 28.6%
Minero
respectivamente. 6% Público
2%
En Diesel, el sector
Agropecuario
transporte es el
0.1%
consumidor más
grande con 86% de Transporte
participación. 86%
Comercial
Transporte 4.2%
28.6% Público
0.1%

Fuente y Elaboración: DGH-MINEM.

1. POLÍTICA ACCESO UNIVERSAL A LA ENERGÍA: IMPORTANCIA
PARA LA POBLACIÓN Y LA ECONOMÍA DE UN PAÍS
ENERGÉTICA

La ENERGIA garantiza
USOS FINALES Iluminación TV - Internet Transporte/ Cocción Refrigeración
múltiples beneficios
para las familias Maquinaria
cuando permite
atender los usos
finales, conllevando a Acceso Conservación
Luz para Luz para Cocina
un impacto directo en BENEFICIOS sociedad Producción de alimentos y
estudiar trabajar eficiente
educación, renta información medicina
bienestar, salud,
eficiencia productiva,
entre otros.

IMPACTO SOCIAL
FINAL
Educación Renta bienestar Eficiencia productiva Salud
 ACCESO A LA ENERGÍA: USOS DE LA ENERGÍA EN
1. POLÍTICA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
ENERGÉTICA
1. POLÍTICA ACCESO A LA ENERGÍA EN EL PERÚ
ENERGÉTICA

Retos del Servicio Universal Energético

(Plan de Acceso Universal a la Energía)

Según el 1: Necesidades humanas básicas

Plan de (Iluminación y Cocción)

Acceso 2 Usos productivos de la energía

Universal a (Bombeo de agua, mecanización, transporte, entre
otros)
la Energía:
3 Necesidades sociales modernas
(Refrigeración, Calefacción)

R.M. N°203-2013-MEM/DM aprobó el Plan de Acceso Universal a la Energía 2013 – 2022

 1. POLÍTICA
ENERGÉTICA ¿TRANSICIÓN ENERGÉTICA?

• (…) Es la transformación del sector energético global de

El gas natural es el fósiles a cero carbono o descarbonización (meta:
combustible de la segunda mitad de este siglo). Está la necesidad de
reducir las emisiones de CO2. (…)
transición
energética, • Las iniciativas en proyectos de energía renovable y de
permitirá el eficiencia energética pueden alcanzar potencialmente el
reemplazo de los 90% de las reducciones de carbono requeridas, al 2050.
combustibles más
contaminantes y
sustentará el (…) El gas natural será el energético más importante de los
crecimiento de las próximos 20 a 40, un elemento esencial para reemplazar la
energías renovables generación con carbón y dar respaldo a las energías
intermitentes (solar y eólica), esto último es fundamental
para el desarrollo de nuevos proyectos de energías
renovables (…) *

(*) Informe de la Comisión Multisectorial para ampliar las reservas de gas natural y fortalecer la industria de los hidrocarburos para la
masificación del gas natural a nivel nacional (Resolución Suprema N° 108-2012-PCM)
2.Importancia del Uso
Eficiente del Gas Natural
para la población que
contribuye a la Transición
Energética
2. IMPORTANCIA EL GAS NATURAL EN EL PAÍS
DEL USO
RESERVAS Y RECURSOS DE GAS NATURAL EN CAMISEA CONCESIONES DE DISTRIBUCIÓN DE GN EN EL PERÚ
Existen reservas de gas
natural para un horizonte
• Avance Mar-21:
mayor a 20 años, 1’296,034 conexiones
considerando un consumo residenciales a nivel
nacional.
promedio anual de 1,270
MMPCD. • Meta Jul 2021:
1’338,202 conexiones
residenciales a nivel
nacional.

El gas natural * Incluye Lotes: 88,56 y 57

es un servicio **Incluye Lotes: 57 y 58 Dic. 2021:

Fuente: Adaptado del SPE - PRMS 2018 – Sistema de Gestión de Recursos de Hidrocarburos.
DGH - Libro de Recursos de Hidrocarburos 2018.

público
2. IMPORTANCIA ÍNDICES DE NOCIVIDAD DE
EFICIENCIA ENERGÉTICA ENTRE
DEL USO COMBUSTIBLES PARA EL PERIODO
2020 - 2021 VEHÍCULOS GNV Y GASOLINA

Fuente: S.Gil y R.Prieto (2012). Eficiencia Energética en el Transporte.

Enargas

Fuente: Anexo del D.S. N° 007-2020-MINAM

2. IMPORTANCIA AHORROS DEL GNV SEGÚN COMBUSTIBLES E IMPORTANCIA COMO
DEMANDA ANCLA
DEL USO
Consumo Promedio GNV
Ahorro con
Combustible Unidad Particular Servicio Público Buses: SITM
El ahorro al usar GNV GNV
para el sector
transporte, el cual Gasohol 95 Galón 69%
redunda en todas las
180 m3/mes 450 m3/mes 3500 m3/mes
actividades económica y Gasohol 90 Galón 66%
los ciudadanos es 12 Eq. 30Eq. 230 Eq.
bastante considerable,
DB5 S50 Galón 56%
debido a que este se Compactadores Tractocamiones Minas
encuentra en el orden del
60% GLP Galón 41%

GNV m3 - 2500 m3/mes 5000 m3/mes 45000 m3/mes

160 Eq. 330 Eq. 3000 Eq.

 2. IMPORTANCIA PROMUEVE EL AHORRO/MAYOR PODER ADQUISITIVO
DEL USO

Nota:

• En el caso de la concesión
Norte y Suroeste está incluido
el mecanismo de promoción
(instalación interna) monto de
U$ 3.85 (Aproximadamente 15
soles).

• En el Programa Anual de
Promociones del FISE 2021 se
aprobó la aplicación del FISE
para la concesión norte y
suroeste que beneficiará a 120
mil familias (576 000
habitantes).
3. Normativa y mecanismos
aprobados e implementados
para lograr la Masificación
del Gas Natural
3. NORMATIVA Y ANTECEDENTES: Plazos actuales para otorgar una concesión de gas natural
MECANISMOS
5
Concesión Norte AÑOS
LICITACIÓN
Proceso Adjudicación Puesta en
de Operación
promoción Comercial
5
5
9 Concesión Sur Oeste AÑOS
AÑOS
AÑOS
Proceso Adjudicación Puesta en
de Operación
Concesión Lima y Callao Concesión Ica promoción Comercial

Proceso Suscripción Puesta en Inicio de

Proceso de Adjudicación Suscripción Puesta en
de de Contratos Operación servicio
promoción de Contrato Operación
promoción Comercial parcial Comercial
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Solicitud de Adjudicación Puesta en

parte Operación
Comercial
9
Concesión Piura AÑOS
Puesta en
SOLICITUD DE PARTE Solicitud de Operación
parte Comercial
Adjudicación
El tiempo promedio desde la presentación de la solicitud
de parte hasta la puesta en operación comercial se 6
encuentra alrededor de los 9 años Concesión Tumbes AÑOS
3. NORMATIVA Y MECANISMOS
Decreto Supremo N° 017-2015-EM (publicado el 17/06/2015) -
Modifica el Reglamento de Distribución de Gas Natural por
Red de Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo N°
042-99-EM.
Decreto Supremo N° 004-2021-EM (publicado el 26/02/2021)
- Modifica el Reglamento de la Ley Nº 29852, que crea el
Sistema de Seguridad Energética en Hidrocarburos y el
Fondo de Inclusión Social Energético, aprobado por Decreto
Supremo Nº 021-2012-EM.
Decreto Supremo N° 008-2021-EM (publicado el 18/04/2021)
- Modifica el Reglamento de Distribución de Gas Natural por
Red de Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo N°
042-99-EM.
Decreto Supremo N° 001-2022-EM (publicado el 12/01/2022)
- Modifican Normas de Promoción del Desarrollo de la
Industria de Gas Natural.
• Nuevas disposiciones para la instalación y mantenimiento de acometida, así como a las
instalaciones internas de competencia del instalador.
• Publicación del nuevo reglamento del registro de instaladores de gas natural (RCD 030-2016-
OS/CD).
• PAP DEL MINEM CON IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROGRAMAS DEL FISE - GN
• Utilización de recursos FISE para la construcción de infraestructura de gas natural.
• Priorización de las conexiones de gas natural de las instituciones de índole social y comercios.
• Financiamiento de los costos de acceso al gas natural de los usuarios residenciales del norte y
sur del país
• Reducción del plazo para acceder al servicio de gas natural de 45 a 25 días (residencial)
• Se promueve la ampliación de redes de distribución haciendo uso de recursos del FISE.
• Simplificación de los recibos de facturación, reducción de los tiempos de atención de reclamos
y atención inmediata a usuarios.
• Determinación del ahorro mínimo al sector residencial
• Aprobación de nuevo esquema de concesiones (construcción y/o operación), lo que permitirá
acelerar la masificación. Encargos Especiales, Empresas Públicas y/o Privadas, con esquema
FISE de Construcción (Costos Regulados). Asimismo esquemas de concesiones temporales.
• Nuevo procedimiento de solicitud de parte más ágil y con participación del FISE.
• Participación del FISE para nuevos esquemas de concesiones y/o solicitudes de parte
 3. NORMATIVA Y FONDO DE INCLUSIÓN SOCIAL ENERGÉTICO (FISE):
OBJETIVOS
MECANISMOS

Nota:
La masificación del gas natural para
El FISE fue creado con la Ley que viviendas y vehículos.
crea el Sistema de Seguridad
Energética en Hidrocarburos y el
Fondo de Inclusión Social La ampliación de la frontera
Energético, LEY N° 29852 energética utilizando energías
renovables.

La promoción para el acceso al GLP

(balones de gas doméstico) en los
sectores vulnerables urbanos y rurales.

El mecanismo de compensación de la tarifa

eléctrica residencial.
3. NORMATIVA Y
MECANISMOS PROGRAMAS DE FISE PARA IMPULSAR EL ACCESO AL GAS NATURAL

Nota:

En el Programa Anual de
Promociones FISE – 2021
se aprobó puntos
adicionales a familias
que solo contaban con 1
punto (incluye ductería),
mecanismo de
promoción para la
Concesión Norte y Sur.
3. NORMATIVA Y
MECANISMOS PROGRAMAS DE FISE PARA IMPULSAR EL ACCESO AL GAS NATURAL

Nota:

Se encuentra pendiente
implementar el DU-109-
2021, Conversión de 100
mil vehículos de GLP a
GNV (Bono 2000+Ahorro
GNV) y bono a GLP en
ciudades sin GN.
3. NORMATIVA Y EVOLUCIÓN DE CONEXIONES A NIVEL NACIONAL
MECANISMOS

El inicio del Programa

BonoGas ha permitido
un crecimiento
acelerado de las
conexiones de gas
natural a nivel nacional
(Lima y Callao e Ica).
USUARIOS DE GAS NATURAL A NIVEL NACIONAL
 ¿Cuál es el estado actual de la industria del gas natural en el
01. ÍNDICE Perú?
1. Política Energética, Matriz Energética, Acceso Universal a
la Energía y Transición Energética.
2. Importancia del Uso Eficiente del Gas Natural para la
población y la Transición Energética.
3. Normativa y mecanismos aprobados e implementados
para lograr la Masificación del Gas Natural.
¿Cree ústede que el Perú está preparado para adoptar el
gas natural como fuente de energía hacia la transicció
energética? ¿Qué escenarios de mejora identifica para
lograrlo?
1. Acciones a implementar para lograr la masificación y uso
intensivo del gas natural en las regiones.
1. Acciones a implementar
para lograr la masificación y
uso intensivo del gas natural
en las regiones.
 1. Replantear y Actualizar el Programa Anual de Promociones 2022, el cual debe
1. ACCIONES A considerar todos los programas aprobados en el 2021 y su expansión a nivel
IMPLEMENTAR nacional.
• Construcción de Redes, Puntos adicionales (ductería), mecanismo de
promoción, conversión vehicular.
2. Implementar los esquemas de concesiones y solicitudes de parte aprobados en el
DS. 001-2022-EM.
Objetivo:
3. Aprobar el Plan de Acceso Universal a la Energía para los años 2023- 2040.
Lograr la 4. Implementar el DU-109-2021 para la conversión de 100 mil vehículos de GLP a GNV,
masificación y uso para dejar de importar GLP.
intensivo del gas 5. Implementar la etapa inicial de masificación con el tarifario del ex proyecto 7
natural en las regiones, con los mecanismos de solicitud de parte o concesión temporal con
regiones participación de fondos FISE. Asimismo, los proyectos deben considerar la
implementación del GNV como demanda ancla.
6. Aprobar la Ley del Impulso de Gas Natural, la que permitirá contar con una tarifa
única a nivel nacional y mas recursos para la masificación (SISE / FISE)
7. Iniciar los estudios para la construcción de los ductos regionales, en paralelo a la
ejecución de los proyectos de masificación.
8. Viabilizar la operación del SIT GAS con algunos de los esquemas propuestos a la
Comisión Multisectorial.
4. ACCIONES A REFORMA PARA EL ACCESO EQUITATIVO AL SERVICIO PÚBLICO DE GAS NATURAL Y
DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA
IMPLEMENTAR
Propuesta: Proyecto de Ley Impulso para Masificación de Gas Natural
➢ Crear un Mecanismo de
Compensación para el
acceso al gas natural, que NIVELACIÓN TARIFARIA
permitirá establecer una
nivelación tarifaria del
precio a nivel nacional,
que asumen los usuarios
de gas natural en todas
las concesiones de
distribución.

➢ Esta medida permitirá

incentivar la conexión de
más usuarios
residenciales,
comerciales e
industriales al servicio
público, quienes podrán
gozar de los beneficios
de este combustible.
4. ACCIONES A REFORMA PARA EL ACCESO EQUITATIVO AL SERVICIO PÚBLICO DE GAS NATURAL Y
DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA
IMPLEMENTAR
Propuesta: Proyecto de Ley Impulso para Masificación de Gas Natural

Impulsar la
descentralización AMPLIACIÓN DE RECURSOS SISE Y FISE
de la masificación
del gas natural, ➢Modificar la Ley N° 29852, Ley que crea el Sistema de Seguridad
mediante la Energética en Hidrocarburos (SISE) y el Fondo de Inclusión Social
ejecución de Energético (FISE), referidas al ámbito de utilización de recursos del SISE,
proyectos la gobernanza y administración del FISE.
energéticos
ágiles. ➢Con la ampliación de recursos se podrá impulsar la descentralización de
la masificación del gas natural, mediante la ejecución de proyectos
energéticos ágiles en más regiones, como construcción de redes de
distribución, instalaciones internas, entre otros (BonoGas, Ahorro GNV,
entre otros).
¡GRACIAS!
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