Universidad Autónoma de Nuevo León

Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales

Gestión Pública en Gobiernos Comparados

Evidencia 7.1 Políticas Públicas y Capacidades Institucionales

Thalía Martínez Gordian 1816185

Josué Eduardo Martínez Bernal 1861416
Karla Angelica Nuñez Sifuentes 1986124
Zahira Guadalupe Valdez Mendoza 1754606
Brandon Eduardo Orozco Lopez 1937722
Mauricio Esteban Rodriguez Garcia 1623315
Carlos Alberto Banda Ortega 1810440

Grupo: SM7

29 de abril de 2022, Monterrey, N.L.

Políticas Públicas y Capacidades Institucionales

Empieza con un breve resumen de lo que se va a presentar y se pasa la palabra al
doctor Oscar Oszlak. Aquí él se presenta y habla de la falta de la innovación en las
políticas públicas y en las capacidades institucionales, pero menciona que es
importante sistematizar el problema. Continúa hablando acerca de cómo las
políticas públicas son todas de posición y curso de acción, y que mediante actores
que hablan en nombre del estado hacen frente a cuestiones que han sido
socialmente problemáticas. El doctor Oszlak recalca la importancia de que las
políticas públicas están enfocadas a satisfacer demandas de la población y resolver
las problemáticas sociales.

Menciona que estas demandas pueden ser satisfechas a través de cuatro sectores
diferentes de la sociedad. La primera es el Estado en sus diferentes niveles, como lo
son el municipio y el estado; dependiendo de la estructura que tenga cada país
habla que a través del proceso de concentración y centralización puede satisfacer
en algunos casos las necesidades o las demandas de la sociedad. En segundo
lugar, nos comenta que es el mercado quien satisface necesidades y demandas. En
un tercer lugar nos menciona la sociedad civil ya que toman a su cargo muchas
tareas y necesidades; por último, el cuarto punto son las redes sociales.

El profesor luego continuo para discutir la dinámica intra burocrática; describe la

dinámica utilizando un triángulo en el que el marco normativo, la cultura institucional
y las estructuras y procesos, se necesitan unos a los otros para poder satisfacer las
demandas de los ciudadanos, y convertir estas demandas en bienes, regulaciones y
servicios. Cuando se habla del marco normativo se habla de normas, programas y
sanciones creadas para la sociedad; por otro lado, la estructura y los procesos
hacen referencia al diseño jerárquico y funcional de un gobierno, todo esto se lleva a
cabo a través de controles y coordinación. Por último, la cultura institucional hace
referencia a las aptitudes, actitudes, comportamientos y cultura de los individuos en
general.

Se continua a discutir los niveles de gestión; en el mero centro tenemos las

actividades sustantivas, estas son aquellas que justifican la existencia de una
organización. El nivel sustantivo está compuesto por obras de canalización, alertas
hidrometeorológicas, operación y mantenimiento, y de emergencia. Esta es
complementada con actividades de apoyo, las cuales pueden ser segmentadas en
10 categorías que tienen que ver con la administración, las compras de suministros,
la seguridad, el mantenimiento, la logística, etc., estas tienen que estar presentes o
si no, no se puede alimentar el proceso de producción de una organización. Las
actividades de apoyo pueden ser los recursos humanos, las contrataciones y
licitaciones, las compras y suministros, la administración financiera contable y
servicios jurídicos. El tercer nivel es la actividad político institucional, en el que se
debe tener más claro el contexto organizacional que genera los niveles de
incertidumbre. Por último, la actividad político institucional se refiere a las instancias
máximas que deben intervenir para tomar decisiones, en este caso posiciones como
Jefatura de Gobierno, Gabinete de asesores, Plan director, etc. La gestión pública
asume diferentes modalidades , se refiere a la implementación de políticas públicas
de carácter permanente, servicios de educación, seguridad, salud , registros
públicos y diferentes tipos de mercado, las capacidades institucionales son
aplicables a este tipo de gestión , pero también se puede llevar a cabo a través de
otros tipos de modalidades como la modalidad de utilización de programas y
proyectos estatales, conducidos por otras organizaciones públicas o privadas o de
sociedad civil, la gestión repetitiva tiene el beneficio de una experiencia recreada en
forma permanente que hace posible una mejora continua en el caso de un proyecto
donde el resultado es único o en un programa donde el número de resultados son
los distintos proyectos que integra el programa a través de diferentes tipos de
diseños, aumenta las exigencias para buscar una analogía los proyectos y
programas de las cantidades permanentes comparten ventajas y desventajas no
arrastran recambios culturales que pueden ser disfuncionales para poner en marcha
una experiencia previa y común tiene que ser puesta en marcha , ciertas
metodologías que utilizan en evaluaciones de capacidad institucional se centran en
programas y proyectos y se emplean antes de que se pongan en marcha
identificando las necesidades de capacidad institucional para integrarlo como un
componente adicional que exige prever qué tipo de capacidades adicionales tienen
que ser requeridas o adquirir insumos , por otro lado los factores contextuales que
pueden afectar el logro de un resultado de un bien o servicio se divide en tres
aspectos, el primero, una demanda en la sociedad real que satisface una necesidad
congénita para tomar en cuenta el carácter que va a determinar el tipo de
capacidades, la segunda, el hecho de requerir apoyo de actores en una política de
reforma agraria que explica la expropiación de sectores poderosos que también
puede afectar a los sectores y la tercera, es importante que la naturaleza jurídica
permite que la institución cuente con el grado de libertad para que las restricciones
no afecten la actividad que está siendo desarrollada y que la organización tenga la
habilidad política para lograr todo tipo de resultados.

Bibliografía:

CLAD ORG. (2015, 20 abril). Webinar Oscar Oszlak - Políticas Públicas y Capacidades

Institucionales [Vídeo]. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=u-6JZ9DDSv8