UNIVERSIDAD NACIONAL “SIGLO XX”

DIRECCION DE POSTGRADO

MAESTRÍA EN
ADMINISTRACION DE JUSTICIA Y GESTION PÚBLICA

MATERNIDAD SUBROGADA

TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR EL

TITULO DE MASTER EN
ADMINISTRACION DE JUSTICIA Y
GESTIÓN PÚBLICA.

AUTOR: Mercedes Huanca López

TUTOR(A): Dr. Amed Malfert Flores

Sucre – Bolivia
2020
 ÍNDICE
CAPITULO I. INTRODUCCIÓN...........................................................................................1
1.1. TEMA DE INVESTIGACIÓN.........................................................................................1
1.2. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN...............................................................................1
1.2.1. Antecedentes............................................................................................................ 1
1.2.2. Descripción del problema..........................................................................................3
1.2.3. Planteamiento del Problema......................................................................................4
1.2.4. Formulación de la Pregunta de Investigación............................................................5
1.3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN..................................................................6
1.3.1. Justificación y aporte teórico.....................................................................................6
1.3.2. Justificación y aporte práctico....................................................................................6
1.3.3. Justificación y aporte científico..................................................................................6
1.3.4. Relevancia Social......................................................................................................7
1.4. OBJETO DE ESTUDIO................................................................................................7
1.5. CAMPO DE ACCIÓN...................................................................................................7
1.6. OBJETIVOS................................................................................................................. 8
1.6.1. Objetivo General....................................................................................................... 8
1.6.2. Objetivos Específicos................................................................................................8
1.7. HIPÓTESIS.................................................................................................................. 9
1.7.1. Identificación de variables.........................................................................................9
1.7.2. Conceptualización de variables.................................................................................9
1.7.3. Operacionalización de variables..............................................................................12
1.8. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN.................................................................13
1.8.1. Alcances de la Investigación...................................................................................13
1.8.2. Metodología a Utilizarse..........................................................................................13
1.8.3. Tipo de investigación...............................................................................................14
1.8.4. Técnicas..................................................................................................................15
1.9. POBLACIÓN Y MUESTRA.........................................................................................16
 1

CAPITULO I. INTRODUCCIÓN

1.1. TEMA DE INVESTIGACIÓN

PROYECTO DE LEY DE LA MATERNIDAD SUBROGADA, QUE GARANTICE Y

SALVAGUARDE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES
INTERVENIENTES (MADRE BIOLÓGICA, PADRES SUBROGADOS Y NIÑOS/AS) EN
EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

1.2. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

1.2.1. Antecedentes

La maternidad subrogada, conocida como gestación por encargo se inicia en 1975 en

California, Estados Unidos, cuando a través de un anuncio publicitario en un periódico
local se solicita una mujer para ser inseminada artificialmente a petición de una pareja con
problemas de esterilidad con una oferta de una remuneración económica por el servicio.
Por lo que se crea la “Surrogate Family Service Inc” 1. con la finalidad de apoyar a parejas
con dificultades para concebir, la tarea fue contactar a personas con problemas y mujer
dispuestas a facilitar su vientre. A partir de esa experiencia se formaron en Estados
Unidos organizaciones cuya finalidad era contactar a mujeres gestantes sustitutas con
parejas interesadas, esta nueva forma de alquilar el vientre de una mujer a cambio de una
remuneración económica, genero controversias jurídicas que fueron resueltas en los
tribunales de Estados Unidos.

El caso BABY M.2 Fue la primera controversia judicial, donde había una oposición a la
gestación por encargo, en ese tiempo llamada como subrogación de matriz. El 2 de
febrero de 1985 Mary Beth Whitehead3 fue inseminada artificialmente con el esperma del
señor Bill Stern, con el acuerdo de que el producto sería a favor del matrimonio del señor
Stern y su esposa Elizabeth quien no podía concebir. Mary Beth gestaba al embrión con
el 50% de su genética. Aceptó renunciar a sus derechos de maternidad en favor de la
pareja que le contrató por la remuneración de 10.000 dólares americanos.

1
Artega, C (2011). Maternidad Subrogada. Revista Ciencias Biomédicas
2
Amanda, de Caso Baby M - Bioética, Apuntes de Bioética 23 de mayo 2020
3
In the Case of Baby M. Kylewood.com. 2007. Archivado desde el original, Consultado el 29 de abril de 2008.
 2

En fecha, 27 de marzo de 1986 Mary Beth dio a luz a una niña, al ver a la niña decidió no
renunciar y registró como su hija y de su esposo, con el nombre de Sara Elizabeth
Whitehead, negó aceptar el monto económico acordado por tanto a entregar a la bebé. El
Señor Stern y su esposa que contrataron para el servicio, presentaron una demanda por
incumplimiento del contrato. En mayo de 1986 salió el fallo judicial concediendo la razón a
los esposos Bill y Elizabeth Stern y ordenando a Mary Beth Whitehead a entregar al bebé
a los esposos Stern.

Mary Beth apeló la decisión del tribunal que le quitaba la guarda y custodia de la bebé
Sara. La Suprema Corte de Nueva Jersey revocó el fallo original dando una salida.
Declaró sin validez cualquier forma de contrato de maternidad restituyendo los derechos
de Mary Beth, sin embargo, tomando en cuenta el interés superior de los niños, la
Suprema Corte decidió que los esposos Stern tendrían la custodia de la niña,
estableciendo un régimen de visitas para Mary Beth, similar al caso de padres separados.

En Francia en 1982 el Dr. Sacha Reller fundó la asociación Madres de

Acogimiento una organización con la finalidad de contactar a parejas con
problemas de esterilidad y madres dispuestas a alquilar su vientre. En
1983 en Montpellier se da el primer caso de maternidad subrogada. Se
trataba de hermanas gemelas, una de ellas padecía de esterilidad y la otra
prestó su vientre para que su hermana pudiera tener hijo. (Mendoza H,
2018, p.299)

En los países de Latino América, surgieron propuestas legislativas, siendo uno de los más
importantes en México por contar entre sus Estados Federales con leyes que regulan la
maternidad subrogada.

Propuesta de le 2015, en la cámara de senadores presentaron una iniciativa de ley de la

maternidad subrogada o gestación sustituta. No prosperó porque señalaban que
implicaría un comercio de seres humanos, al facilitar el vientre de una mujer.

Propuesta de 2016, en la iniciativa del proyecto de ley no se prohíbe la gestación

subrogada, el dictamen llegó a la cámara de diputados pretende regular la gestación
 3

subrogada que sería permitida únicamente bajo estricta indicación médica entre
nacionales y sin fines de lucro en los términos de esta ley. El proyecto de ley no fue
tratado por el Órgano Legislativo de México.

En las legislaciones de los Estados Federales de México Tabasco fue el Estado que en
1997 reconocía la gestación por encargo. El año de 2016 se modifica el Código Civil con
un apartado denominado de la gestación asistida y subrogada.

Sinaloa fue otro de los Estados Federales de México que regula la gestación por encargo.

La República Federativa de Brasil, ha regulado la gestación por sustitución a través de

una resolución emitida por el Consejo Federal de Medicina del 15 de diciembre de 2012,
autorizando la gestación por sustitución, condicionando a la mujer que facilite el vientre
guarde relación de parentesco con la solicitante en 2do grado consanguíneo, otra
condición expresamente impuesta es que no puede hacerse a título oneroso o comercial.

En Bolivia, la maternidad subrogada ha sido materia de investigación, sin resultado

aparente. Instituciones de Salud como la Clínica Montalvo de Santa Cruz de la Sierra,
presentó un proyecto de ley sobre reproducción asistida, no prosperó en la Asamblea
Legislativa Plurinacional.

La falta de regulación jurídica ha generado ofertas de vientres en alquiler en calidad de

madre subrogada en los medios de comunicación masiva, en las redes sociales
generando mercado de oferta y demanda no legislado.

1.2.2. Descripción del problema

La gestación por sustitución o maternidad subrogada o vientre de alquiler es un fenómeno

social, en pleno proceso de expansión en el Bolivia, por el cual una mujer mediante
contraprestación o sin ella, se compromete a gestar un bebe para que otra u otras
personas puedan ser padres biológicos o no. Esta situación puede deberse a muchas
circunstancias, como la infertilidad de la mujer o del hombre, ocasionado por causas
genéticas, de enfermedad o de edad. La ciencia genética, ha modificado la forma natural
de procreación humana, haciendo posible la concepción de la persona dentro y fuera del
útero de la mujer, mediante la “Fecundación in Vitro”, esto implica que en la actualidad, no
 4

siempre la mujer gestante que alumbra una criatura es la madre genética. El desarrollo de
la ciencia genética ha impulsado grandes cambios en la realidad social, exigiendo el
derecho la innovación de sus instituciones jurídicas y la de resolver con justicia la
problemática que vienen ocasionando en el derecho de filiación las nuevas técnicas de
reproducción humana asistida, expresada mediante el “alquiler de vientre con subrogación
materna” que vienen generando en Bolivia y en otros países, implicancias jurídicas
muchas de las cuales violan derechos humanos y en especial de los niños que nacen
mediante el sistema de alquiler de vientre.

La falta de regulación legal en Bolivia, viene generando conflictos entre determinación de

los niños que nacen por alquiler de vientre, y que se consideran como madre a la mujer
que gesta, alumbra a la criatura, sustentado bajo el principio “Mater Semper Serte Es”,
dejando desprotegidos a los padres genéticos y a los niños. En Bolivia la contratación de
alquiler de vientre con subrogación materna, se realiza ilegalmente por falta de una
legislación especial apropiada. Se oferta y demanda alquiler de vientre para subrogación
materna por diversos medios de comunicación escrita e internet, existiendo clínicas
privadas que ofertan servicios médicos y realizan procreación humana mediante
“inseminación in vitro” con alquiler de vientre.

1.2.3. Planteamiento del Problema.

La gestación subrogada se está convirtiendo en una opción cada vez más común, debido
a las dificultades para concebir que afectan a más parejas que desean tener un bebé.

Dadas las dificultades que enfrentan muchas parejas para encontrar en su propio país a
una mujer que quiera gestar a su hijo, muchas veces estas se ven forzadas a viajar a
lugares donde se permite pagar por alquilar un útero o vientre. Cuando surgen problemas,
muchas veces el resultado legal es un bebé sin nacionalidad, sin estado, sin familia y sin
padres. Por eso tenemos que desarrollar ahora mecanismos capaces de enfrentar y
solucionar estos problemas

La realidad es que hoy en día hay una creciente necesidad de gestación subrogada y con
los estándares de la vida moderna y las dificultades que cada vez enfrentan más parejas
para concebir es probable que esta demanda continúe aumentando. Por lo que las leyes
de muchos países deben comenzar a reflejar y regular esta demanda.
 5

El tema de la maternidad subrogada en Bolivia, tiene un gran vacío jurídico en lo que se

refiere a toda la legislación boliviana y en específico en el código de las familias, es por
eso la necesidad de tratar este tema a profundidad, en la realidad, debido a la necesidad
se viene practicando la maternidad subrogada pese a que no se encuentra regulada, se
puede decir, que las personas han encontrado una forma para poder realizar su más
grande anhelo de ser padres y formar una familia a través de un contrato privado donde
las partes intervinientes son la pareja contratante y la madre subrogada en calidad de
gestante.

Sin embargo este tema tiene una serie posibles problemas o conflictos que se debe
considerar, algunos de estos pueden ser: La voluntad de las partes, el momento o
situación de la entrega del recién nacido, el momento o la situación del pago, la
restricciones entre otras más.

Por lo expuesto es de suma relevancia jurídica la regulación de la maternidad subrogada

a través de la complementación de la Ley que establezca artículos que prevean las
futuras situaciones que generen problemas o conflictos y que además pueda tener
implicancias jurídicas. Para describir el problema planteamos el siguiente árbol de
problemas.

Gráfico 1. Árbol de Problemas

NECESIDAD DE REGULAR LA MATERNIDAD SUBROGADA

EN BOLIVIA

Violación de la los derechos Normas que no Procesos de Comercialización de la

de las partes que intervienen responde a la maternidad subrogada maternidad subrogada
en la maternidad subrogada realidad de la de manera clandestina
EFECTOS

FALTA DE UNA NORMA QUE REGULE LA MATERNIDAD PROBLEMA

SUBROGADA EN BOLIVIA
CAUSAS

Falta de actualización de la
normativa sobre la tecnología
genética
 6

Desconocimiento de la Desconocimiento de la Necesidad económica de

realidad por parte de la demanda de la madres subrogantes
norma maternidad subrogada

Fuente: Elaboración Propia (2020)

1.2.4. Formulación de la Pregunta de Investigación.

¿Existen medidas jurídicas sobre la maternidad subrogada que regulen derechos y

obligaciones de las partes intervinientes (Madre biológica, padres subrogados, niños/as y
otros) en el Estado Plurinacional de Bolivia?

1.3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

1.3.1. Justificación y aporte teórico.

Con la implementación de una norma jurídica sobre la maternidad subrogada se busca

dar seguridad jurídica a la relación entre las partes subrogante y subrogada. Regular las
obligaciones de las partes de la subrogante en la atención y remuneración adecuada a la
subrogada. Garantizar la obligación de la subrogada en la entrega del niño vivo nacido a
la subrogante, evitando que la subrogada desaparezca o huya con el niño nacido.

1.3.2. Justificación y aporte práctico

Esta investigación se realiza porque existe la necesidad de normar la maternidad

subrogada, ya que existen clínicas en las ciudades capitales de Bolivia que están
realizando esta práctica sin tener una norma jurídica que las respalde, al no estar
prohibida o legalizada se puede estar generando una serie de transgresiones, además
podemos establecer que existen en las redes sociales personas (mujeres) que se
encuentran ofertando su vientre, para que este sea alquilado a un pareja que no puede
tener hijos, por lo consiguiente podemos decir que en Bolivia se encuentra realizando la
maternidad subrogado, sin embargo, no existe una norma que la regule, lo cual es muy
peligroso para todas las personas que interviene en el proceso, por lo que creemos que
es muy importante normar este fenómeno a través de una Ley que ponga límites y
alcances a esta práctica.

1.3.3. Justificación y aporte científico

 7

Las técnicas que han avanzado en la parte genética permiten hoy en día tener hijos
mediante la fecundación artificial, es decir, una mujer puede ser madre sin relación
sexual, pues estas técnicas no constituyen solamente tratamiento de esterilidad, sino un
aporte del derecho a la fertilidad, que permite reivindicar un derecho a la misma. Además,
este acelerado proceso ha desatado contradicciones sobre todo desde el punto de vista
cultural, desde la perspectiva de la separación entre sexualidad y procreación, o por el
contrario la procreación sin sexualidad, tornándose en una nueva situación de análisis; Al
existir estos procedimientos que cada día son más avanzados entendemos que están
vinculados de manera profunda con la dignidad del ser humano, el derecho de nacer, de
identidad y el más importante y fundamental el derecho a la vida. Los temas vinculados a
la procreación han ido tomando protagonismo social y jurídico, sobre todo por los hoy
conocidos como “Derechos Reproductivos”.

1.3.4. Relevancia Social

La maternidad subrogada es un problema latente en la realidad actual que no tiene

regulación normativa en Bolivia, el presente trabajo de investigación pretende demostrar
la necesidad de contar con una ley que garantice seguridad jurídica a las personas, sobre
todo a las familias que han optado por esta forma de gestación derivada de las Técnicas
de Reproducción Asistida para tener hijos, pues el aspecto filiatorio juega un papel
preponderante en este ámbito y al existir vacío legal demuestra que el derecho sufre
retraso en relación a la ciencia y tecnología que avanza a pasos agigantados. También se
hace referencia a Derecho Comparado identificando países que prohíben la maternidad
subrogada, por los cuestionamientos sobre la falta de confianza, es por esta razón que
diversas legislaciones se encuentran preocupadas por reglamentarla y solucionar el
problema de filiación

1.4. OBJETO DE ESTUDIO.

La maternidad subrogada es una práctica de reproducción asistida en la cual una pareja

que no puede concebir de forma natural o a través de otros procedimientos, como la
inseminación artificial o la fecundación in vitro contrata a una mujer para que geste en su
vientre el hijo que entregará a la familia tras su nacimiento.

Esta práctica no es legal ni ilegal en Bolivia, por lo que implementar una normativa que
garantice los derechos y las obligaciones de los intervinientes es muy importante ya que
 8

puede permitir a los jueces una interpretación y aplicación clara, para resolver los
incidentes que se puedan presentar en el tema, pues el avance de la ciencia y la
tecnología ha generado controversias en el ámbito derecho de familia que se encuentra
en constante evolución como resultado de las nuevas tecnologías reproductivas, las
relaciones de familia han sufrido cambios profundos, y se han convertido en problemas
que deben ser resueltos.

1.5. CAMPO DE ACCIÓN

La institución jurídica (Norma) que posibilita la regulación de maternidad subrogada debe

considerar las siguientes condiciones:

 Primero de manera material o temática, con el apoyo de las ciencias auxiliares que
respaldan la investigación científica: Derecho Constitucional, Derecho de Familia,
Sociología Jurídica y Medicina Legal para la fundamentación teórica y doctrinal de
la maternidad subrogada.
 Segundo se plantea como delimitación temporal, según cronograma de
actividades los meses de agosto a noviembre del año 2020 para la recolección de
información, conocimiento especializado sobre el tema del presente trabajo de
investigación, análisis de los trabajos de campo como las encuestas como
entrevistas, propuesta de proyecto de ley y las conclusiones.
 Por último, la presente investigación estará limitado al espacio geográfico del área
urbana de la provincia Cercado del Departamento de Cochabamba donde se
encuentran las instituciones que tienen información y conocimiento especializado,
de carácter público para satisfacer los requerimientos de las personas dedicadas a
la investigación.

1.6. OBJETIVOS

En el trabajo de investigación se plantean los siguientes objetivos:

1.6.1. Objetivo General

 9

Proponer un proyecto de Ley que regule la maternidad subrogada, con el fin de garantizar
y salvaguardar los derechos y obligaciones de las partes intervinientes (Madre biológica,
padres subrogados, niños/as y otros) en el Estado Plurinacional de Bolivia.

1.6.2. Objetivos Específicos

 Determinar las consideraciones sociales, jurídicas, religiosas y médicas sobre la

implementación de la maternidad subrogada como nueva figura jurídica.
 Identificar los derechos y obligaciones que pueden estar siendo vulnerados al no
contar con una norma que regule la maternidad subrogada
 Identificar a través del derecho comparado lo establecido en otros cuerpos
normativos sobre la maternidad subrogada.
 Analizar la demanda de vientres en alquiler (maternidad subrogada) en las redes
sociales, medios de prensa escrita y otros
 Analizar los mecanismos legales a través los que se puede presentar un propuesta
de Ley.
 Redactar el proyecto de Ley que asegure la maternidad subrogada, como
resultado del análisis realizado en la investigación.

1.7. HIPÓTESIS

Por medio de un proyecto de Ley con relación a la maternidad subrogada se regulará los
derechos y obligaciones de las partes intervinientes (Madre biológica, padres subrogados,
niños/as y otros) en el estado plurinacional de Bolivia.

1.7.1. Identificación de variables.

TABLA 1. IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES.

VARIABLE DESCRIPACIÓN

Variable Independiente: La maternidad subrogada

Variable Dependiente: Derechos y obligaciones de las partes intervinientes (Madre

 10

biológica, padres subrogados, niños/as y otros)

Nexo de causalidad: Regulará

Fuente: Elaboración propia (2020)

1.7.2. Conceptualización de variables

Proyecto de Ley con relación a la maternidad subrogada

La base jurídica para presentar una nueva Ley a través de la iniciativa ciudadanas se
encuentra en el artículo 71º parágrafo III de la Constitución Política del Estado
Plurinacional de Bolivia que habilita a la población a constituirse en productores de leyes
“Los ciudadanos podrán presentar directamente al poder Legislativo, proyectos de Ley en
cualquier materia. La Ley determinará los requisitos y procedimiento para su
consideración obligatoria por el órgano correspondiente” (Bolivia: CPE. 2009)

La capacidad de iniciativa legislativa, en la Cámara de Diputados, se ejerce mediante

proyectos de ley presentados por: a) Los Diputados, en forma individual o colectiva y b)
las comisiones, sobre temas vinculados a su área de competencia.

El vientre de alquiler, gestación subrogada, maternidad subrogada, gestación por

sustitución, o subrogación es la práctica por la que una mujer se queda embarazada, lleva
la gestación a término y da a luz a un bebé mediante de manera altruista o a través de un
contrato económico para otra persona o pareja, las cuales se convierten en progenitores
del bebé. (Martínez, 2015).

Derechos y obligaciones de las partes intervinientes (Madre biológica, padres

subrogados, niños/as y otros)

a) Derechos de madre biológica o madre subrogada.

 11

La madre subrogada aporta el óvulo del que saldrá el bebé, lo cual la hace madre
biológica del bebé. No obstante una vez el niño ha nacido, esta deberá entregar a los
futuros padres de ese niño.

La madre subrogada es la mujer que acuerda quedarse embarazada con el fin de

concebir un niño que será criado por otros, quienes serán reconocidos por la ley como
sus padres. Para que la mujer sea conocida como madre portadora, debe mediar un
acuerdo o contrato con quienes serán los padres legales del menor.

b) Derechos de los padres subrogados.

Son los futuros padres por gestación subrogada entiendan y acepten lo que ello
supone: la renuncia al vínculo de la gestación y el parto, así como, en algunos casos,
a la carga genética (si es necesario recurrir a la donación de óvulos y/o semen). Por
otra parte, el tremendo dolor que supone para muchas parejas la incapacidad de
concebir y el enorme deseo por tener un hijo les lleva a dedicar grandes esfuerzos por
la gestante. A pesar de que muchos puedan creer que esta dedicación es puro
egoísmo, la verdad es que la gran mayoría de las familias intencionales se preocupan
por la salud de la gestante e intentan que no suponga un trauma para ella el hecho de
entregarles el bebé.

c) Derechos de los niños/as.

Los bebés que nacen a través de la maternidad subrogada, son entregados a los
padres subrogados, quienes deben garantiza la prioridad de los derechos de las niñas
y los niños respecto de los derechos de cualquier otra persona, con el fin de
garantizar, entre otros, los siguientes aspectos: a) El acceso a la salud física y mental,
alimentación y educación que fomente su desarrollo personal; b) El establecimiento de
un ambiente de respeto, aceptación y afecto, libre de cualquier tipo de violencia
familiar; c) El desarrollo de la estructura de personalidad, con una adecuada
autoestima, libre de sobreprotección y excesos punitivos; d) fomento de la
responsabilidad personal y social, así como a la toma de decisiones del menor de
acuerdo a su edad y madurez psicoemocional; y e) Los demás derechos que a favor
de las niñas y los niños reconozcan otras leyes y tratados aplicables, otro derecho
sumamente importante es la filiación que es la relación que existe entre el padre o la
 12

madre y su descendencia, y se encuentra sujeta a lo dispuesto por lo que establece el

código civil.

Se encarga de realizar las pruebas médicas a los padres de intención para valorar si
pueden aportar su carga genética o no. En caso de necesitar una donante, el personal
médico tendrá la última palabra para determinar si la donante elegida por los padres
de intención es idónea para el tratamiento médico o no. La clínica también se encarga
de hacer las pruebas médicas necesarias para la valoración de la mujer seleccionada
para gestar. Además de determinar si la donante (en caso de ser necesaria) y la
gestante seleccionadas por los futuros padres son aptas, los profesionales de la
clínica de fertilidad son los encargados de llevar a cabo todos los pasos del
procedimiento de reproducción asistida:

d) Las obligaciones de los abogados especialistas en subrogación.

Son los abogados que represente legalmente a los padres de intención es algo
imprescindible. Sus principales tareas son:

 Representar legalmente a los padres de intención durante todo el proceso, desde

el inicio hasta la obtención de la filiación.
 Redactar los contratos de gestación subrogada y donación de gametos con la
gestante y el/la donante, respectivamente.
 Negociar las cláusulas del contrato con el abogado de la gestante y también del/la
donante en caso de haber recurrido a la donación de óvulos o espermatozoides.
 Gracias a los abogados, los futuros padres podrán llevar a cabo el proceso de
forma segura, conforme a la legislación vigente del país elegido para tener un hijo.

1.7.3. Operacionalización de variables.

TABLA 2. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES.

Variable
Independiente (V.I.)
Concepto Dimensión Indicador

La maternidad Es la práctica por la que una Concepto de maternidad Concepto de maternidad

subrogada. mujer se queda
embarazada, lleva la
gestación hasta el término y
da a luz a un bebé mediante
subrogada subrogada definido a
través de la revisión de
varios conceptos y autores
Definición del contrato de Conctratos económicos en

un contrato económico para
otra persona o pareja, las
cuales se convierten en
progenitores del bebé.
Variable Dependiente Concepto
(V.D.)
Derechos y Los derechos son un
obligaciones de las conjunto de principios y
partes intervinientes normas, generalmente
(Madre biológica, inspirados en ideas de
padres subrogados, justicia y orden, que regulan
niños/as y otros) las relaciones humanas en
toda sociedad (maternidad
subrogada) y cuya
observancia es impuesta de
forma coactiva por parte de
un poder público
Fuente: Elaboración propia (2020)
13
maternidad subrogada casos de maternidad
subrogada
conceptualizado a través
de la examinación de
varios conceptos y autores
Progenitores en casos de Los progenitores en casos
maternidad subrogada de maternidad subrogada
a través de la revisión del
derecho comparado
Demanda de la La demanda de la
maternidad subrogada maternidad subrogada
en Bolivia identificadas en las redes
sociales, agencias y otros
medios de comunicación
Casos de maternidad Casos identificados de
subrogada en Bolivia personas que pasaron por
la maternidad subrogada
Dimensión Indicador
Derechos en la práctica Derechos en la maternidad
de maternidad subrogada identificados a
subrogada través de la revisión
bibliográfica
Incumplimiento de las Contratos económicos de
obligaciones en un la maternidad subrogada,
contrato de maternidad identificando su validez
subrogada jurídica y la obligación de
su cumplimiento
Lo que establece la Normativa nacional
norma boliviana (CPE, determinada en casos de
CP, CNNA y otros) en maternidad subrogoda
casos de maternidad
subrogada
Tratados internacionales Tratados internacionales
y derecho comparado identificados sobre la
sobre la maternidad maternidad subrogada.
subrogada paises identificados y
analizados donde la
maternidad subrogada es
permitida
 14

1.8. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN.

1.8.1. Alcances de la Investigación

Se realiza la investigación cualitativa donde los investigadores hacen registros narrativos

de los fenómenos que son estudiados mediante técnicas como la observación participante
y las entrevistas no estructuradas. (Fernández & Díaz.2002, p.1)

Dichas entrevistas se realizan a cinco personas mujeres que tuvieron la experiencia de la

maternidad subrogada y por lo mensos a 10 profesionales entendidos en la materia,
además de 210 personas escogidas aleatoriamente.

1.8.2. Metodología a Utilizarse.

Para la investigación se considera el método deductivo, es decir que parte de situaciones

generales contenidas en la teoría sobre la subrogación materna, para ser aplicada a una
situación particular que, en este caso, son los derechos y obligaciones que puede ser
vulnerados.

Se complementa con el método inductivo, permitiendo demostrar que en un caso en

particular se puede aplicar el conocimiento teórico general el cual es válido y aplicable.
Asimismo se aplica el método analítico para analizar el objeto que se estudia; la
maternidad subrogada, en sus elementos para concluir en el planeamiento de un proyecto
de ley

1.8.3. Tipo de investigación

El tipo de investigación que se utiliza es la investigación exploratoria, la misma que se

realiza cuando el tema elegido ha sido poco explorado y reconocido. Los estudios
exploratorios sirven para aumentar el grado de familiaridad con fenómenos relativamente
desconocidos, obtener información sobre la posibilidad de llevar a cabo una
investigación más completa sobre un contexto particular de la vida real.

También se utiliza la investigación descriptiva que se relaciona con las condiciones y

conexiones existentes, prácticas que tienen validez, opiniones de las personas, puntos de
vista, actitudes que se mantienen y procesos en marcha. El investigador define que va a
 15

medir y a quienes va a involucrar en esta medición lo que permite un mejor desarrollo del
trabajo de investigación.

Los métodos a utilizar son:

El Método bibliográfico o documental que consiste en la revisión de material bibliográfico

existente con respecto al tema a estudiar. Se trata de uno de los principales pasos para
cualquier investigación e incluye la selección de fuentes de información. En el caso de
nuestra investigación se buscará todos los temas referentes a la maternidad subrogada.

El método estadístico consiste en una secuencia de procedimientos para el manejo de los

datos cualitativos y cuantitativos de la investigación, esto quiere decir la recolección,
recuento, presentación, síntesis y análisis sobre la maternidad subrogada.

El Método Histórico – lógico, está relacionado con el estudio de la trayectoria real de los
fenómenos y acontecimientos de un período, en este caso la trayectoria de la maternidad
subrogada, lo lógico se ocupa de investigar las leyes generales del funcionamiento y
desarrollo del fenómeno, en este caso sobre la maternidad subrogada.

El Método analítico- sintético es aquel método de investigación que consiste en la

desmembración de un todo, descomponiéndolo en sus partes o elementos para observar
las causas, la naturaleza y los efectos y después relacionar cada reacción mediante la
elaboración de una síntesis general del fenómeno estudiado. Esto quiere decir que se
descompondrá la maternidad subrogada es todas sus partes (causas, efectos entre otros)
para luego realizar una síntesis.

El método hipotético - deductivo es un modelo del método científico compuesto por los
siguientes pasos esenciales: Observación del fenómeno a estudiar. Creación de una
hipótesis para explicar dicho fenómeno. Deducción de consecuencias o proposiciones
más elementales de la propia hipótesis. En el caso de nuestra investigación se tiene
desarrollada la hipótesis y las variables.

1.8.4. Técnicas

Las técnicas empleadas son: la encuesta, la entrevista y el análisis documental.

 16

a) La encuesta. Es una técnica de recolección de datos mediante la aplicación de un

cuestionario a una muestra de individuos. A través de las encuestas se pueden
conocer las opiniones, las actitudes y comportamientos de los ciudadanos.
(Pobea, 2015, p. 2), en nuestra investigación se realizará una encuesta sobre la
percepción sobre la maternidad subrogada.

El instrumento de la encuesta posee condiciones para recoger la información

necesaria y cumple con las condiciones requeridas: definición estricta y concreta
de los objetivos elegidos, indicación de las condiciones en los que recogerá la
información, posibilidad de un tratamiento cuantitativo y la validez como su
fiabilidad.

b) La entrevista. Es otra técnica de recolección de información. “El principal objetivo

de una entrevista es obtener información de forma oral y personalizada sobre
acontecimientos, experiencias, opiniones de personas.” (Folgueiras, 2011, p. 20).
Se tiene desarrollad un entrevista con personas que ha pasado por la maternidad
subrogada.
c) El análisis documental. Es la técnica que permite recoger información, analizar
las encuestas, las entrevistas, las informaciones de las redes sociales y de los
medios de comunicación masiva de manera objetiva, coherente, sistemática para
describir tendencias y evaluar, identificar los mensajes y reflejar actitudes. Más allá
de los documentos científicos, analizaremos la información de las redes sociales y
demás medios de comunicación.

1.9. POBLACIÓN Y MUESTRA.

En la presente investigación se utilizar dos tipos de muestreo: el muestreo probabilístico

aleatorio simple y el b) muestreo probabilístico estratificado, debido a que población a la
que se emplearan las técnicas de recolección de datos son distintas.

a) Muestreo probabilístico aleatorio simple. Este método es uno de los más sencillos
de aplicar, se caracteriza porque cada unidad que compone la población tiene la
misma posibilidad de ser seleccionado. Este método también se lo conoce como
sorteo, rifa o la tómbola.
 17

2
Z . p.q
n=
E2

b) Muestreo probabilístico estratificado. Este tipo de muestreo se caracteriza por la

división de la población en subgrupos o estratos debido a que las variables que deben
someterse a estudio en la población presentan cierta variabilidad o distribución
conocida que es necesario tomar en cuenta para extraer la muestra.

1.10. ÍNDICE TENTATIVO DEL TRABAJO

CAPITULO I - INTRODUCCIÓN
1.1. TEMA DE INVESTIGACIÓN
1.2. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
1.2.1. ANTECEDENTES
1.2.2. DESCRIPCIÓN
1.2.3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.2.4. FORMULACIÓN DE LA PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN
1.3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
1.3.1. JUSTIFICACIÓN Y APORTE TEÓRICO
1.3.2. JUSTIFICACIÓN Y APORTE PRÁCTICO
1.3.3. JUSTIFICACIÓN Y APORTE CIENTÍFICO
1.3.4. RELEVANCIA SOCIAL
1.4. OBJETO DE ESTUDIO
1.5. CAMPO DE ACCIÓN
1.6. OBJETIVOS
1.6.1. OBJETIVO GENERAL
1.6.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1.7. HIPÓTESIS
1.7.1. IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES
1.7.2. CONCEPTUALIZACIÓN DE VARIABLES
1.7.3. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES
1.8. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
1.8.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN
1.8.2. MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN
1.8.3. TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN
1.8.4. INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN
1.9. POBLACIÓN Y MUESTRA
CAPITULO II – MARCO TEÓRICO
2.1. MARCO TEÓRICO/HISTORICO
2.1.1 ANTECEDENTES GENERALES DE LA MATERNIDAD SUBROGADA
2.1.2. SUBROGACIÓN EN BOLIVIA
2.2. MARCO CONCEPTUAL
2.2.1. PRINCIPIO DE LA AUTONOMÍA DE LA VOLUNTAD
2.2.2. INFERTILIDAD
2.2.3. REPRODUCCIÓN ASISTIDA
2.2.4. INSEMINACIÓN ARTIFICIAL
 18

2.2.5. MATERNIDAD SUBROGADA

2.2.5. FORMAS DE MATERNIDAD SUBROGADA.
2.2.7. CONTRATO
2.2.8. FAMILIA
2.2.9. INSTITUTOS JURÍDICOS
2.2.10. PARENTESCO
2.3 MARCO JURÍDICO
2.3.1. NORMAS INTERNACIONALES
2.3.2. FONDO DE POBLACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS Y AGENCIA SUECA DE COOPERACIÓN
INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO (INSTITUTO INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS
2.3.3. DERECHOS HUMANOS OFICINA DE ALTO COMISIONADO DE LA NACIONES UNIDAS.
2.3.4. FONDO DE POBLACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS
2.3.5. NORMAS NACIONALES
2.3.6 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO.
2.3.7. LEY NO. 603 CÓDIGO DE LAS FAMILIAS Y DEL PROCESO FAMILIAR
2.3.8 DERECHO COMPARADO
2.4 MARCO CONTEXTUAL
2.4.1. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN EN BOLIVIA.
2.4.2. ANÁLISIS EN BASE DE DATOS EN REDES SOCIALES E INTERNET.
2.4.3. ANÁLISIS DE BASE DE DATOS EN PERIÓDICOS
2.4.4. ANÁLISIS DE UN CASOS REAL (PERIÓDICO LA RAZÓN)
2.4.5. ANÁLISIS DEL CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INVESTIGACIÓN BOLIVIA (CEDIB)
2.4.6 CONCLUSIONES DE LOS CUADROS DEL CEDIB.
CAPITULO III –ANÁLISIS, PRESENTACIÓN E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
3.1. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
3.2. REPRESENTACIONES GRÁFICAS Y ANÁLISIS
3.3. ANÁLISIS DE LAS ENTREVISTAS
3.4. ENCUESTAS SOBRE MATERNIDAD SUBROGADA
CAPITULO IV – PROPUESTA, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1. PROPUESTA
4.2. DISCUSIÓN
4.3. CONCLUSIONES
4.4. RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
19
BIBLIOGRAFIA.

1. BOLIVIA, (2009). Constitución Política del Estado, La Paz Bolivia, 2009.

2. BOLIVIA, (1997) Ley de Modificaciones al Código Penal Nº 1768.
3. BORDA G, (1994) Tratado de Derecho civil Obligaciones II, editorial Perrot BsAS-
4. FERNÁNDEZ P, DÍAZ P., (2002) Investigación cuantitativa y cualitativa.
5. GARCÍA M, (2011). El derecho como ciencia, Universidad del Centro Educativo
Latinoamericano Rosario, Argentina.
6. HUANACUNI F, (2010). Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas, Buen
Vivir / Vivir Bien, Tercera Edición: Lima.
7. JIMÉNEZ R, (1998). Metodología de la Investigación, La Habana.
8. MARTÍNEZ V, (2015)maternidad subrogada. Una mirada a su regulación en
méxico, Universidad Nacional Autónoma de México. México.
9. PÉREZ F, MONZÓ A, (2011) Sociedad Española de Fertilidad, Saber más sobre
fertilidad y reproducción asistida, Imprensión: msh impresores Madrid.
10. RENDON A. & SANCHEZ A, (2016). Derecho familiar, Universidad Nacional
Autónoma de México
11. RODRÍGUEZ JL, (2015) Sistemas jurídicos, Universidad Nacional Autónoma de
México, instituto de investigaciones jurídicas.