HOSPITAL UNIVERSITARIO DE GUAYAQUIL

PLIEGOS DEL PROCEDIMIENTO DE

SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

Versión SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)

HOSPITAL UNIVERSITARIO DE GUAYAQUIL

CÓDIGO DEL PROCESO: SIE-HUG-089-2022

Objeto de Contratación: “ CONTRATACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA DE 25 PUNTOS

DE 24 HORAS PARA EL HOSPITAL UNIVERSITARIO DE GUAYAQUIL .”.

GUAYAQUIL , 05 de julio del 2022

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ÍNDICE

I. CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA DE

BIENES Y/O SERVICIOS

SECCION I CONVOCATORIA

SECCION II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL,

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O TÉRMINOS DE REFERENCIA.

2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia

SECCION III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1 Cronograma del procedimiento

3.2 Vigencia de la oferta
3.3 Precio de la Oferta
3.4 Forma de presentar la oferta
3.5 Plazo de Ejecución
3.6 Forma de Pago

SECCIÓN IV EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TECNICAS

4.1 Evaluación de la oferta

4.1.1 Integridad de las ofertas
4.1.2 Equipo Mínimo
4.1.3 Personal técnico mínimo
4.1.4 Experiencia general y específica mínima
4.1.5 Experiencia mínima del personal técnico
4.1.6 Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia
4.1.7 Patrimonio (Personas Jurídicas)
4.1.8 Umbral de Valor Agregado Ecuatoriano de la oferta
4.1.9 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimosde la oferta.
4.1.10 Información Financiera de Referencia

SECCIÓN V PUJA

5.1 Oferta económica inicial

5.2 Puja
5.3 Negociación única

SECCIÓN VI OBLIGACIONES DE LAS PARTES

6.1 Obligaciones del Contratista

6.2 Obligaciones de la Contratante

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SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

SIE-HUG-089-2022

I. CONDICIONES PARTICULARES DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

SECCIÓN I

CONVOCATORIA

Se convoca a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, asociaciones de éstas o consorcios o
compromisos de asociación, que se encuentren habilitadas en el Registro Único de Proveedores – RUP, que
tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, legalmente capaces para contratar, a que presenten sus ofertas para
CONTRATACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA DE 25 PUNTOS DE 24 HORAS PARA EL
HOSPITAL UNIVERSITARIO DE GUAYAQUIL.

Aquellos proveedores que no hayan sido invitados automáticamente a través del Portal Institucional del SERCOP,
siempre que estén registrados en la categoría del producto, CPC, correspondiente, podrán auto invitase, hasta
antes de la fecha límite para presentación de ofertas para participar en el procedimiento.

El presupuesto referencial es de NO DISPONIBLE dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, y el
plazo estimado para la ejecución del contrato es de 120 días , contado DESDE LA FECHA DE FIRMA DEL
CONTRATO.

Las condiciones generales de esta convocatoria son las siguientes:

1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP
(www.compraspublicas.gob.ec); únicamente el oferente que resulte adjudicado, una vez recibida la
notificación de la adjudicación, pagará a HOSPITAL UNIVERSITARIO DE GUAYAQUIL el valor de
0,00000 dólares de Estados Unidos de América, de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo
31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –LOSNCP.

2. Los interesados podrán formular preguntas en el término de (mínimo de 1 y máximo de 3 días), contado a
partir de la fecha de publicación, de acuerdo a lo que establezca HOSPITAL UNIVERSITARIO DE
GUAYAQUIL . La Comisión Técnica y/o máxima autoridad o su delegado absolverá obligatoriamente
todas las preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, en un término de (mínimo de 1 y máximo de 3
días) subsiguientes a la conclusión del período establecido para formular preguntas y aclaraciones.

3. La oferta se presentará de forma física en HOSPITAL UNIVERSITARIO DE GUAYAQUIL o Secretaría de

la Comisión Técnica, según corresponda, ubicada en Km 23 vía perimetral continuo al mercado de
transferencia Montebello SN y SN, Refencia: Se revisará a través del MFC, o de forma electrónica a
través del Portal Institucional del SERCOP, caso en el que para ser válida deberá estar firmada
electrónicamente; hasta las 14:00 del día 14 de julio del 2022 , de acuerdo con lo establecido en el
calendario del proceso y de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento General de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública -RGLOSNCP-.

4. Si la calificación realizada por HOSPITAL UNIVERSITARIO DE GUAYAQUIL o Comisión Técnica, según

corresponda ha sido aceptada por la máxima autoridad o su delegado, se dispondrá que los oferentes
habilitados presenten sus ofertas económicas iniciales a través del Portal Institucional del SERCOP, las
mismas que deberán ser inferiores al presupuesto referencial.

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Para poder participar del mecanismo electrónico en el Portal, al momento de realizarse la puja, los
oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.

5. En el día y hora señalados en el Convocatoria, se realizará la puja hacia la baja a través del Portal
Institucional.

6. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la
entidad contratante relacionados con la partida presupuestaria:

Número de Partida Descripción

2022.320.8001.0000.90.00.000.005.000.0901.5302 CONTRATACIÓN DEL SERVICIO

08.000000.001.0000.0000 EXTERNALIZADO DE SEGURIDAD Y
VIGILANCIA PARA EL HOSPITAL
UNIVERSITARIO DE GUAYAQUIL DE 25
PUNTOS DE 24 HORAS

La partida presupuestaria deberá certificarse por la totalidad de la contratación incluyéndose el IVA. Los
pagos se realizarán:

Anticipo: no se otorgará anticipo

Forma de pago: Pago por planilla de 100%. El pago se realizará de manera mensual, en dólares de los
Estados Unidos de América, mediante el Sistema de Pagos Interbancarios (“SPI”) del Banco Central del
Ecuador, a través de transferencia a la cuenta del contratista, y se realizará contra entrega de planilla del
servicio, presentación del acta de entrega- recepción mensual con FIRMA ELECTRÓNICA, informe
mensual de las actividades realizadas, factura, copias de roles de pago suscritos por el personal técnico,
planilla IESS.

7. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las resoluciones

del SERCOP y el presente pliego.

8. HOSPITAL UNIVERSITARIO DE GUAYAQUIL se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto el

procedimiento de contratación, situación en la que no habrá lugar a pago de indemnización alguna.

GUAYAQUIL, 05 de julio del 2022

DR. DIEGO CAJAS CRESPO

GERENTE HOSPITALARIO

HOSPITAL UNIVERSITARIO DE GUAYAQUIL

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SECCIÓN II

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O

TÉRMINOS DE REFERENCIA.

2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de origen ecuatoriano
de mejor costo, en los términos del numeral 17 del artículo 6 de la LOSNCP, para la CONTRATACION DEL
SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA DE 25 PUNTOS DE 24 HORAS PARA EL HOSPITAL
UNIVERSITARIO DE GUAYAQUIL

Si en el procedimiento de contratación no hubiere oferta u ofertas consideradas de origen ecuatoriano, la entidad

contratante considerará y analizará las ofertas que no se consideren ecuatorianas que se hubieren presentado.

2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es de NO DISPONIBLE, con sujeción al Plan Anual de
Contratación respectivo), NO INCLUYE IVA.

No. Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario Precio Total

1 CONTRATACION DEL u 1 NO DISPONIBLE NO DISPONIBLE

SERVICIO DE
SEGURIDAD Y
VIGILANCIA DE 25
PUNTOS DE 24 HORAS
PARA EL HOSPITAL
UNIVERSITARIO DE
GUAYAQUIL

Total: NO DISPONIBLE

2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia: Las especificaciones técnicas y/o términos de
referencia para la presente contratación se detallan a continuación:

Términos de Referencia

• Antecedentes

El Ministerio de Salud Pública fue creado el 16 de junio de 1967, cuya misión es “Ejercer la rectoría, regulación,
planificación, coordinación, control y gestión de la Salud Pública ecuatoriana a través de la gobernanza y vigilancia
y control sanitario y garantizar el derecho a la Salud a través de la provisión de servicios de atención individual,
prevención de enfermedades, promoción de la salud e igualdad, la gobernanza de salud, investigación y desarrollo
de la ciencia y tecnología; articulación de los actores del sistema, con el fin de garantizar el derecho a la Salud.” El
Ministerio de Salud Pública dentro de sus actividades tiene como objetivo principal el “Ejercerá plenamente la
gobernanza del Sistema Nacional de Salud, con un modelo referencial en Latinoamérica que priorice la promoción
de la salud y la prevención de enfermedades, garantizando la salud integral y el acceso universal a la red de
servicios.” Mediante Acuerdo Ministerial 4521 suscrito el 14 de noviembre del 2013, se expide los lineamientos
para la organización de los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pública en Zonas y Distritos. El
HOSPITAL UNIVERSITARIO DE GUAYAQUIL se crea en el año 2005, y a través del CONVENIO DE ALIANZA
ESTRATEGICA firmado el 17 de mayo de 2013 entre la Universidad de Guayaquil y El Ministerio de Salud Publica
el Hospital Universitario pasa a formar de la Red de Salud Pública, cambiando su modelo de gestión y
convirtiéndose en una institución que brinda servicios de salud gratuitos hospital general con Segundo Nivel de
Atención y IV de complejidad el cual resuelve las referencias de las Unidades de Menor Complejidad, actividades
que se llevaron a cabo desde la fecha mencionada anteriormente hasta el 9 de noviembre del 2017. El HOSPITAL

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UNIVERSITARIO DE GUAYAQUIL, al momento está categorizado según Tipología como Hospital Especializado,
Tercer Nivel de Atención en Gineco-Obstetricia Pediátrico y visiona ser categorizado como establecimiento de
salud de Tercer Nivel de Atención y Tercero de Complejidad en cuanto a: infraestructura, equipamiento, talento
humano, para su articulación y fortalecimiento de la Red Pública y Complementaria, cuya organización es de
referencia nacional. Mediante acuerdo ministerial 0259-2018 de fecha 23 de agosto de 2018, la Ministra de Salud
expide la oferta actualizada del Ministerio de Salud Pública de los establecimientos de primer, segundo y tercer
nivel de atención para el año 2018, clasificando en el Art. 4 del mencionado documento los 37 establecimiento de
salud que conforman el Tercer Nivel de Atención dentro de los cuales le dan a esta casa de salud la denominación
de Hospital Gineco-Obstétrico Pediátrico Universitario, Hospital Especializado. Los cambios de servicio referente a
la nueva tipología de atención dentro del Hospital Universitario como complejo materno infantil, se llevaron a cabo
a partir del viernes 10 de noviembre del 2017, siendo el lunes 13 de noviembre, el inicio de nuestra atención en la
consulta externa con las nuevas especialidades. La Cartera de Servicios actual del Hospital es: Emergencia,
Ginecología y obstetricia, Pediatría, Psicología, Nutrición y Dietética, Unidad de Terapia Intensiva UCI Materno,
Pediátrica y Neonatal, Clínica de Salud Oral con subespecialidades, Centro de Imágenes y Diagnóstico
Terapéutico, Laboratorio Clínico, Medicina Transfusional. Con lo anterior expuesto, la Gestión Administrativa
dentro de las atribuciones y facultades que le compete, solicita realizar la contratación del servicio de seguridad y
vigilancia para precautelar no solo los bienes de la institución sino del personal médico, personal administrativo y
usuarios.

• Objetivos

2.1.General: Contratar el Servicio de Vigilancia y Seguridad Privada para las instalaciones de las dependencias del
Hospital Universitario de Guayaquil que se encargaran. El servicio se deberá realizar con guaridas de seguridad
debidamente seleccionados, entrenados, dotados del equipamiento necesario para brindar protección al usuario
interno y externo y al patrimonio de la institución, mediante la implementación de los servicios complementarios de
vigilancia y seguridad, y de esta forma asegurar el cumplimiento de las políticas, procesos y procedimientos de
Seguridad Física para precautelar la continuidad de la atención al usuario; conforme a los perfiles requeridos en
este documento. 2.2.Específico: Salvaguardar los bienes, insumos, personal médico, administrativo y usuarios con
los que cuenta el Hospital Universitario de Guayaquil, para poder brindar un servicio de calidad. Minimizar los
riesgos relacionados a la seguridad y vigilancia y protección de los bienes públicos contenidos en las instalaciones
del Hospital Universitario de Guayaquil. Contratar el personal capacitado, a fin de minimizar los riesgos
relacionados a la seguridad y vigilancia y protección de los bienes públicos contenidos en las instalaciones del
Hospital Universitario de Guayaquil. Contar con una empresa de Vigilancia y Seguridad que cumpla con los
requisitos establecidos en la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada, su Reglamento y su aplicación en las
instalaciones del Hospital Universitario de Guayaquil.

•Alcance

-El servicio requerido deberá centrar su esfuerzos en el eficaz desempeño de las siguientes funciones: Para este
servicio es importante tener personal altamente capacitado, entrenado con un nivel de Educación medio con
conocimiento en temas de seguridad privada que permita interrelacionarse con todos los clientes internos y
externos así como también proveer a su personal de equipos de comunicación, armamento y protección personal
de índole industrial y física que permitan desarrollar su servicio – trabajo en forma educada y eficiente. -La
Compañía de Seguridad y Vigilancia suministrará las bitácoras (libros de registros y novedades), los implementos
de papelería (esferográficos color azul y rojo, lápices, correctores, libretas, hojas de papel bond. etc.) y formularios
necesarios para que registren las partes de trabajo y novedades. -Conocer y operar los extintores de incendio
ubicados en cada piso ante eventuales siniestros. -La Contratista dotará al personal de seguridad y vigilancia del
uniforme completo de trabajo para ser utilizados durante los turnos de servicio. Estos deberán ser de buena
calidad para mejor imagen y presentación de los guardias, para el efecto deberá presentar el permiso de uso de
uniformes emitido por la entidad competente. -Para la comunicación con los diversos puestos de vigilancia y
seguridad, la compañía de seguridad dispondrá de los equipos necesarios para la comunicación de todo el
personal contratado para cada uno de los puestos, para las comunicaciones interpersonales dentro de las
instalaciones. Cada vigilante deberá contar con una radio de comunicación. -Cualquier cambio de personal o
armamento que desee implementar la contratista, deberá ser previamente consultado y aprobado por el
administrador del contrato. -Durante la jornada de trabajo, el personal de vigilancia y seguridad tendrá la obligación

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de portar su credencial de identificación otorgada por la Contratista, la misma que será de carácter intransferible.
-Intervenir y neutralizar la acción de personas que se encuentren atentando contra los funcionarios, empleados y
el patrimonio del Hospital Universitario Guayaquil. -Cumplir con actividades netamente de seguridad. -Proporcionar
una fuerza de reacción (armada y motorizada), que esté en condiciones de hacer presencia física con fines
disuasivos, Tan pronto como sea requerida (tiempo no mayor a 10 minutos). -Evitar atentados y toma de las
instalaciones. -Detectar paquetes sospechosos que pretenda ser ingresados a las dependencias o se encuentre
ya en el interior. Y de igual forma controlar en las inmediaciones de las instalaciones, informar y coordinar con el
delegado de seguridad de la Empresa y/o al Administrador de Contrato.

• Metodología de trabajo

De las operaciones Guardia consola 24 horas (central de monitoreo): - Mediante los sistemas de vigilancia y
control de accesos, identificar cualquier situación anormal y comunicar de inmediato al superior de la empresa, al
responsable de Servicios Generales y Administrador de Contrato para luego elaborar el reporte correspondiente
de su turno de trabajo. - Soporte en caso de emergencia de cualquiera de las áreas del HOSPITAL
UNIVERSITARIO DE GUAYAQUIL, en coordinación y comunicación permanente con el 911. - Su jornada de
trabajo será lo establecido en: 2 turnos diurnos, 2 turnos nocturnos y 2 días de descanso. Los turnos serán de 12
horas cada uno por el período de 3 meses que dure el servicio. Guardia movil 24 horas (jefe de grupo) -
Recorridos por locaciones verificando vulnerabilidades y/o posibles afectaciones que pongan en riesgo la
integridad de las instalaciones del HOSPITAL UNIVERSITARIO DE GUAYAQUIL. - Reportar las novedades en
forma inmediata a Consola (Centro de Monitoreo) 24 horas. - Cumplir las actividades que le sean asignada por el
Administrador del Contrato relacionadas con la protección de las personas y el patrimonio institucional. Estas
actividades serán presentadas en base a una disposición emitida, una planificación y un cronograma mensual el
que será autorizado por la máxima autoridad o su delegado del HOSPITAL UNIVERSITARIO DE GUAYAQUIL. -
Su jornada de trabajo será lo establecido en: 2 turnos diurnos, 2 turnos nocturnos y 2 días de descanso. Los
turnos serán de 12 horas cada uno por el período de 3 meses que dure el servicio. (VER ANEXO)

• Información que dispone la entidad

Con el fin de precautelar la seguridad en las instalaciones del Hospital Universitario Guayaquil, ubicadas en el km
23 de la vía Perimetral contiguo al terminal de transferencia de víveres Montebello en la ciudad de Guayaquil de la
provincia de Guayas. ItemLugarMesesDirecciónNúmeros de puntos / horasCódigo CPCDescripción CPC
1Guayaquil – Guayas4km 23 de la vía Perimetral contiguo al terminal de transferencia de víveres Montebello24
horas 7 días de la semana con arma letal852500021Punto de servicio institucional de 24 horas permanente con
arma letal Una vez adjudicado el proceso, el Hospital Universitario de Guayaquil proveerá los procedimientos,
normativas, reglamentos de las instalaciones donde el proveedor prestará sus servicios

• Productos o servicios esperados

Se realizará la CONTRATACIÓN DEL SERVICIO EXTERNALIZADO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PARA EL

HOSPITAL UNIVERSITARIO DE GUAYAQUIL DE 25 PUNTOS DE 24 HORAS” de conformidad con las
condiciones establecidas en el presente documento, para lo cual se requiere de lo siguiente: SERVICIO
REQUERIDO HOSPITAL UNIVERSITARIO DE GUAYAQUIL ITEMPUESTONUMERO DE PUESTO 1GUARDIA
MOVIL 24 HORAS (JEFE DE GRUPO) 1 2GUARDIA CENTRAL DE MONITOREO (CONSOLA) 1 3GUARDIA
FIJO 24 HORAS (3 CON ARMAS DE FUEGO)29 Normativa General del Servicio de Guardianía y Seguridad
Privada en el Hospital Universitario de Guayaquil 1.Los agentes de seguridad deben ingresar a los puestos
asignados como máximo a las 06h00 para el servicio diurno y a las 18h00 pm en el horario nocturno. 2.Cumplir a
cabalidad con el horario de trabajo. 3.Firmar en bitácora las novedades al recibir y entregar la guardia 4.Mantener
limpia y despejada el área de trabajo. 5.Portar el uniforme limpio y con todos sus implementos. 6.Cuidar la
presentación e higiene personal, corte de cabello, zapatos, etc. 7.Conocer la importancia de la visión y misión de
la Institución; con el fin de brindar una mejor prestación del servicio a los usuarios y servidores y trabajadores.
8.Se considera una falta grave que un agente de seguridad se presente a laborar en estado de ebriedad. 9.Todos
los Guardias de Seguridad deben cumplir y hacer cumplir todas las disposiciones emitidas por el Administrador del
Contrato. 10.El Agente de seguridad que detecte alguna novedad durante su horario de servicio, deberá informar a
su inmediato superior, a fin de que el Administrador del Contrato tenga conocimiento. 11.Se prohíbe las reuniones

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entre agentes de seguridad durante sus turnos de servicio. 12.El Servicio de Vigilancia y Seguridad privada es de
12 horas diurnas y 12 horas nocturnas 13.Todo Agente de Seguridad se obliga a esperar su relevo. 14.Se prohíbe
terminante que un Guardia de Seguridad doble su jornada de trabajo. 15.Se considera abandono del puesto de
trabajo, aquel Guardia de Seguridad que se mueva de su área asignada sin la debida autorización de su inmediato
superior. 16.Los permisos de salida que soliciten los Guardias de Seguridad, serán con anticipación a la Compañía
empleadora y esta a la vez deberá informar por escrito al Administrador del Contrato, a fin de tener cubierto el
puesto de trabajo. 17.El Supervisor de la Compañía de Seguridad Privada de turno, está obligado a la supervisión
diurna y nocturna del personal en servicio dentro de los predios del Hospital. 18.Se considera falta grave en los
siguientes casos: Agentes de Seguridad que abandonen su puesto de servicio, dormidos, escondidos,
participación de un delito, divulgación de información confidencial, hurto, negativas a recibir instrucciones u
órdenes, carentes de cultura y educación, agresivos, lecturas de periódicos, revistas, u otros que distraigan el
desarrollo de las actividades de cada puesto de trabajo. 19.Se prohíbe tener bolsos y paquetes en sus puestos de
trabajo mientras se encuentre prestando sus servicios, 20.Los chequeos o revisiones a dependencias o personas
que realice el Supervisor de Seguridad Interna, se realizará en compañía de un Agente de Seguridad. 21.Los
Agentes de Seguridad no están autorizados a tomar decisiones que pongan en peligro la Seguridad del Hospital.
22.Garantizar que solo permanezcan en su puesto o garita de vigilancia; solo el personal de seguridad asignado.
23.Dar cumplimiento estricto a las órdenes impartidas por sus superiores jerárquicos. 24.Mantener una conducta
que no ofenda la moral y las buenas costumbres. 25.La Compañía de Seguridad se obliga a cumplir estrictamente
con todo lo estipulado en los Reglamentos y Leyes Vigentes en cuanto al Servicio de Vigilancia y Seguridad
Privada brindado al Hospital Universitario de Guayaquil. 26.Usar la totalidad de las prendas del uniforme,
manteniéndolo limpio y en buen estado de presentación. 27.Los Guardias no formaran parte en los conflictos que
se susciten en el Hospital, manteniéndose al margen de cualquier hecho en contra de los intereses del Hospital.
28.Hacerse presente en su puesto de trabajo, con antelación debida, a fin de mantenerse informado de las
novedades y consignas asignadas. 29.Prohibido abandonar su puesto de vigilancia, salvo circunstancias
justificadas a su inmediato superior jerárquico. 30.Llevar consigo la credencial de identidad que el empleador le
haya entregado. 31.Poner especial cuidado a los bienes que se someten a su custodia, manteniéndose siempre
bien atento a los efectos de evitar robos, hurtos o daños 32.El registro de las novedades ocurridas durante el
horario de trabajo, será hará únicamente en la bitácora asignada a cada puesto. 33.Entre la dotación destinada
para cada puesto, debe incluir un esferográfico. 34.Será sujeto a amonestación verbal o escrita, quien incumpla
esta normativa presente. 35.Está prohibido distraerse de sus labores. 36.Se prohíbe la utilización de celulares
personales. 37.Disponer de un recipiente de uso personal con agua para su respectivo consumo, a fin de evitar
deshidratación por el continuo intercambio de información y abandono de puesto de trabajo. 38.Disponer radio en
estado óptimo con su respectivo cargador, en caso de presentar avería dejar asentado en bitácora e informar a su
inmediato superior y Jefe de Seguridad del Hospital. 39.En caso de visualizar un paciente en estado crítico y no
exista personal asignado para estas funciones, debe brindar su ayuda solidaria e informar a su inmediato superior,
a fin de ofrecer asistencia a dicho paciente, sin dejar su puesto de trabajo abandonado. 40.En caso de requerir
satisfacer necesidades biológicas (incluye tiempo de comidas), debe solicitar el respectivo relevo a su inmediato
superior, a fin de no dejar abandonado su puesto de trabajo. 41.Cumplir y hacer cumplir las disposiciones verbales
o escritas, emitidas desde el Administrador de Contrato, a través de sus representantes o delegados a quienes
llamaremos Supervisores Internos de Seguridad. 42.Brindar un servicio excelente con calidad y calidez. 43.Debe
tener conocimientos básicos de utilización y manejo de extintores. 44.Informar el ingreso de cualquier proveedor
que ingrese a las instalaciones del Hospital. 45.Prohibir que personas no autorizadas pretendan tomar fotografías
de las instalaciones. Normativa General del Líder de Grupo o Ronda General del servicio de Guardianía y
Seguridad Privada en el Hospital Universitario de Guayaquil. 1.Coordinará con el Supervisor Interno de Seguridad
de turno cualquier novedad, a fin de accionar medidas preventivas o correctivas, según el caso. 2.Brindar un
servicio excelente con calidad y calidez, basados en principios morales y éticos. 3.Debe reportar por escrito todas
las novedades del Servicio de Guardianía y Seguridad Privada a su inmediato superior jerárquico. 4.Se prohíbe
tomar decisiones arbitrarias, sin la debida autorización de su inmediato superior. 5.Socializar cualquier novedad
con su inmediato superior, a fin de tomar las acciones necesarias según el caso. 6.Y las anteriores mencionadas
en la Normativa General del Servicio de Guardianía y Seguridad Privada en el Hospital Universitario de Guayaquil
Normativa general del Administrador del Contrato de Seguridad y Vigilancia del Hospital Universitario de Guayaquil
1.Inspeccionar la bitácora de novedades de todos los puestos del servicio de Guardianía y Seguridad Privada, a fin
de chequear el desarrollo de las actividades diarias. 2.Controlar la entrada y salida del personal del hospital,
visitantes, vehículos y materiales, a fin de cumplir con las políticas internas de permanencias en el Hospital.
3.Efectuar recorridos por las Instalaciones del Hospital, a fin de detectar y reportar cualquier irregularidad que

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afecte el normal funcionamiento de las actividades. 4.Coordinar, dirigir y evaluar las actividades de seguridad del
hospital, velando por el normal desarrollo de sus actividades. 5.Mantener una adecuada comunicación con todas
las áreas del hospital, a fin de que los trabajadores conozcan las normativas y disposiciones del hospital, en
cuanto al servicio prestado de la guardianía y seguridad privada. 6.Hacer seguimiento (investigación) en los actos
de robos, sabotajes o cualquier otra actividad que afecte la seguridad y patrimonio del hospital. 7.Garantizar el fiel
cumplimiento de las normas de seguridad del hospital, emitidas por las autoridades de la entidad contratante. 8.Es
responsable de socializar las disposiciones emitidas por la Entidad. 9.Brindar asistencia al Departamento de
Servicios Generales en actividades diversas que le asignen. 10.Espíritu de colaboración en tareas asignadas por
el Responsable de Servicios Generales. 11.Mantener una imagen personal adecuada. 12.Mantener el orden en el
complejo hospitalario. 13.Supervisar el cumplimiento de las tareas dispuestas a los puestos de trabajo asignados a
la Compañía de Guardianía y Seguridad Privada. 14.Controlar la asistencia y permanencia de los guardias de
seguridad en sus puestos de trabajo. Procedimientos específicos por puestos de trabajo del Servicio de guardianía
y seguridad privada. I.Guardia Móvil 24 Hora (Jefe de Grupo) 1.Vigilar y controlar el perímetro de la institución en
su totalidad. 2.Realizar 2 rondas por turno a todo el complejo hospitalario, a fin de garantizar el normal desempeño
de sus actividades. 3.Reportar novedades o incidentes a su superior inmediato. 4.Dar apoyo o reforzar áreas
críticas o el lugar que lo amerite 5.Custodiar los bienes de la institución. 6.Cumplir y hacer cumplir las
disposiciones emitidas. 7.Asistir en la resolución de conflictos. 8.En horario nocturno se debe reportar por radio
cada hora a su inmediato superior. II.Puerta de Servicio 1.Verificar el ingreso y salida personal que labora en el
Hospital 2.Permitir el ingreso exclusivo del personal interno y de servicio, el cual deberá portar la respectiva
credencial que permita su identificación. 3.Prohibir el ingreso de alimentos, visitadores a médicos y vendedores
ambulantes 4.Ingreso y salida de los cuerpos de la morgue de acuerdo a lo establecido en el Protocolo de Manejo
de Cadáveres y Piezas Anatómicas. 5.Catear bolsos, mochilas, bolsos, fundas, maletas, morrales, cartera, etc. del
personal interno y externo al entrar y salir SIN EXCEPCION 6.Mantener despejada el área fuera de la puerta.
7.Registrar ingreso y salida del personal del Hospital de ser necesario. 8.Abrir y cerrar puerta principales de
ingreso al área III.Puerta Acceso de Emergencia Pediátrica 1.Permitir el acceso de visitas a hospitalización en
horario establecido (máximo 1 persona por paciente) 2.Catear bolsos, mochilas, fundas, maletas, morrales,
cartera, etc. del personal interno y externo al entrar y salir SIN EXCEPCION 3.Prohibir el acceso de personas que
no están autorizadas. 4.Prohibir el ingreso de alimentos, visitadores a médicos y vendedores ambulantes
5.Mantener despejado el área de la puerta de ingreso evitando aglomeraciones y pasillos. 6.Reportar novedades a
su inmediato superior. 7.Prohibir el ingreso de alimentos. 8.Apoyar y vigilar en buen desenvolvimiento de la
información en los horarios establecido por el hospital 9.Registrar en bitácora las novedades 10.Abrir y cerrar
puerta principales de ingreso al área IV.Puerta Acceso Emergencia Gineco-Obstétrica 1.Filtrar el ingreso de solo el
paciente a excepción de personal con discapacidad o menor de edad 2.Mantener despejada el área exterior, a fin
de prevenir algún incidente o accidente. 3.Prohibir sentarse en los muros y bordillos y sus alrededores 4.Prohibir el
acceso de personas que no están autorizadas. 5.Mantener despejado el área de la puerta de ingreso. 6.Reportar
novedades a su inmediato superior. 7.Comunicar a los camilleros cuando llega una emergencia que amerite silla
de rueda o camilla. 8.Prohibir el ingreso de alimentos. 9.Registrar en bitácora las novedades 10.Mantener
despejada el área exterior, a fin de prevenir algún incidente o accidente. 11.Abrir y cerrar puerta de ingreso al área
12.Prohibir ingreso a menores de 12 años sanos. V.Puerta Acceso Ambulancia 1.Filtrar el ingreso de un solo
familiar por paciente 2.Mantener despejada el área exterior, a fin de prevenir algún incidente o accidente.
3.Prohibir sentarse en los muros y bordillos y sus alrededores 4.Prohibir el acceso de personas que no están
autorizadas. 5.Mantener despejado el área de la puerta de ingreso y pasillos. 6.Reportar novedades a su
inmediato superior. 7.Comunicar a los camilleros cuando llega una emergencia que amerite silla de rueda o
camilla. 8.Prohibir el ingreso de alimentos. 9.Registrar en bitácora las novedades 10.Abrir y cerrar puerta de
ingreso al área 11.Verificar que el ingreso de los familiares sea exclusivamente cuando el Médico o Interno lo
solicite. 12.Comunicar cuando sale la ambulancia del Hospital 13.Prohibir ingreso a menores de 12 años sanos.
VI.Puerta Acceso a Centro Quirúrgico 1.Verificar que el ingreso de los familiares sea exclusivamente cuando el
Médico o Interno lo solicite. 2.Prohibir el acceso de personas que no están autorizadas. 3.Mantener despejado el
área de la puerta de ingreso y pasillos. 4.Reportar novedades a su inmediato superior. 5.Comunicar cuando
necesiten camilleros para asistir a algún paciente 6.Prohibir el ingreso de alimentos no autorizados por el personal
asistencial 7.Registrar en bitácora las novedades cada hora. 8.Catear bolsos, mochilas, fundas, maletas, morrales,
cartera, etc. del personal interno y externo al entrar y salir SIN EXCEPCION VII.Puerta Acceso Unidad de
Cuidados Intensivos Neonatales 1.Permitir el acceso de los familiares las 24 horas previa autorización del Médico
o Interno lo solicite. 2.Prohibido el acceso de cajas, cartones, colchones, colchonetas, cojines, almohada, fundas y
maletas en la sala de espera 3.Prohibir el acceso de personas que no están autorizadas. 4.Mantener despejado el

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área de la puerta de ingreso y pasillos. 5.Reportar novedades a su inmediato superior. 6.Comunicar cuando
necesiten camilleros para asistir a algún paciente 7.Prohibir el ingreso de alimentos. 8.Registrar en bitácora las
novedades 9.Abrir y cerrar puerta principal de ingreso al área 10.Prohibir ingreso a menores de 12 años sanos.
VIII.Puerta Acceso Salas Hospitalización (Salas 1, 2, 3 y ARO) 1.Prohibir ingreso de alimentos que no hayan sido
autorizados por el médico 2.Permitir el acceso a las salas a familiares en horario de visita cuando sea permitido
3.Prohibir ingreso a menores de 12 años sanos. 4.Informar novedades a su inmediato superior. 5.Verificar en las
salas de hospitalización que por cada paciente su acompañante no exceda de un familiar cuando sea permitido.
6.Prohibir el acceso a personas no autorizadas. 7.Mantener despejado los pasillos de hospitalización. (VER
ANEXO)

• Plazo de ejecución

Plazo de ejecución: 120 días, tipo: DESDE LA FECHA DE FIRMA DEL CONTRATO

• Personal técnico / equipo de trabajo / recursos

La entidad contratante verificará en la página del Ministerio del Interior (SISTEMA DE COMPAÑIAS DE
SEGURIDAD PRIVADA “SICOSEP”) toda la información pertinente a: - COMPAÑIAS REGISTRADAS EN EL
SICOSEP: Será causal de descalificación de la oferta, si no se cumple con este requisito. - CENTROS DE
CAPACITACIÓN REGISTRADAS EN EL SICOSEP: Será causal de descalificación de la oferta, si no se cumple
con este requisito. - GUARDIAS REGISTRADOS EN EL SICOSEP: Todos los guardias y supervisor deben
encontrarse registrados en la compañía en la cual están presentando la carpeta como personal técnico. - ARMAS
REGISTRADAS EN EL SICOSEP: Será causal de descalificación de la oferta, si no se cumple con este requisito.
(VER ANEXO)

• Formas y condiciones de pago

Se otorgará un anticipo de 0%.

Pago por planilla de 100%. El pago se realizará de manera mensual, en dólares de los Estados Unidos de
América, mediante el Sistema de Pagos Interbancarios (“SPI”) del Banco Central del Ecuador, a través de
transferencia a la cuenta del contratista, y se realizará contra entrega de planilla del servicio, presentación del acta
de entrega- recepción mensual con FIRMA ELECTRÓNICA, informe mensual de las actividades realizadas,
factura, copias de roles de pago suscritos por el personal técnico, planilla IESS.

• Condiciones de pago

El pago se realizará de manera mensual, en dólares de los Estados Unidos de América, mediante el Sistema de
Pagos Interbancarios (“SPI”) del Banco Central del Ecuador, a través de transferencia a la cuenta del contratista,
y se realizará contra entrega de planilla del servicio, presentación del acta de entrega-recepción mensual con
FIRMA ELECTRÓNICA, informe mensual de las actividades realizadas, factura, copias de roles de pago suscritos
por el personal técnico, planilla IESS para corroborar el cumplimento de los haberes de la empresa al trabajador,
informe de conformidad del administrador del contrato, planificación mensual de los guardias a laborar y demás
documentos habilitantes correspondiente de forma mensual. La recepción definitiva será suscrita por el
CONTRATISTA y el delegado por la Máxima Autoridad (Administrador del Contrato). Es importante recalcar que
no se contempla reajuste de precios por lo que durante la vigencia del contrato los precios determinados en la
suscripción del contrato no podrán ser modificados. Toda documentación emitida por la entidad deberá ser
suscrita de manera digital mediante FIRMA ELECTRONICA en cumplimiento con la Circular Nro. SERCOP-
SERCOP-2020-0022-C de fecha 27 de Octubre del 2020.

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SECCION III

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:

No. Concepto Día Hora

1 Fecha de publicación del proceso en el portal 2022/07/05 17:00

2 Fecha límite para efectuar preguntas 2022/07/07 17:00

3 Fecha límite para emitir respuestas y aclaraciones 2022/07/11 17:00

4 Fecha límite recepción oferta técnica 2022/07/14 14:00

5 Fecha límite para solicitar convalidación de errores 2022/07/19 16:00

6 Fecha límite para convalidación de errores 2022/07/21 16:00

7 Fecha límite calificación técnica de participantes 2022/07/27 16:00

8 Fecha inicio de puja 2022/07/28 09:15

9 Fecha fin de puja 2022/07/28 09:30

10 Fecha estimada de adjudicación 2022/08/04 09:30

El término para la convalidación de errores será de 2 días.

3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 90 días calendario. En caso de que no se
señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de
la LOSNCP.

3.3 Precio de la Oferta:

El precio de la oferta se formulará a través de la herramienta del Portal Institucional del SERCOP y no será visible
para la entidad contratante ni los oferentes interesados hasta cuando HOSPITAL UNIVERSITARIO DE
GUAYAQUIL haya habilitado al oferente para subir la oferta económica inicial.

Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva responsabilidad. Cualquier omisión se interpretará
como voluntaria y tendiente a conseguir precios que le permitan presentar una oferta más ventajosa.

(Para el caso de bienes: La entidad contratante requiere la provisión de CONTRATACION DEL SERVICIO DE
SEGURIDAD Y VIGILANCIA DE 25 PUNTOS DE 24 HORAS PARA EL HOSPITAL UNIVERSITARIO DE
GUAYAQUIL que cumpla con todas las especificaciones y características establecidas en los pliegos, a fin de que
la entrega se realice a plena satisfacción de la entidad contratante).

El precio de la oferta además deberá incluir lo siguiente:

(Para el caso de prestación de servicios: El precio de la oferta deberá cubrir todas las actividades y costos
necesarios para que el oferente preste los servicios objeto de la contratación en cumplimiento de los términos de
referencia correspondientes y a plena satisfacción de la entidad contratante).

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3.4 Forma de presentar la oferta: La oferta se presentará en un sobre único en HOSPITAL UNIVERSITARIO DE
GUAYAQUIL o Secretaría de la Comisión Técnica, según corresponda, hasta la fecha y hora indicadas en la
convocatoria.

La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional completando el formulario electrónico, o bien en forma
física. Para este segundo caso, se presentará En un sobre que contenga la siguiente ilustración:

SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

“CÓDIGO DEL PROCESO: SIE-HUG-089-2022”

SOBRE ÚNICO

Señor(a)
DR. DIEGO CAJAS CRESPO
HOSPITAL UNIVERSITARIO DE GUAYAQUIL

Presente

PRESENTADA POR: ____________________________________

No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-
recepción.

HOSPITAL UNIVERSITARIO DE GUAYAQUIL o Secretaría de la Comisión Técnica, según corresponda recibirá

las ofertas técnicas, conferirá comprobantes de recepción por cada oferta entregada y anotará, tanto en los
recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepción.

No se exigirá a los oferentes la entrega de documentos que previamente hayan sido entregados para efectos de
habilitarse en el Registro Único de Proveedores. Tampoco se exigirá que la documentación presentada por los
oferentes sea notariada; únicamente el oferente adjudicatario deberá cumplir con la entrega notariada de
documentos para la suscripción del contrato, (de ser el caso).

3.5 Plazo de Ejecución: El plazo de entrega de los bienes y/o prestación de los servicios normalizados es de
120 días, contado DESDE LA FECHA DE FIRMA DEL CONTRATO .

3.6 Forma de pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el númeral 6 del la Convocatoria.

3.6.1 Anticipo:no se otorgará anticipo.

Valor restante del contrato: Pago por planilla de 100%. El pago se realizará de manera mensual, en dólares de
los Estados Unidos de América, mediante el Sistema de Pagos Interbancarios (“SPI”) del Banco Central del
Ecuador, a través de transferencia a la cuenta del contratista, y se realizará contra entrega de planilla del servicio,
presentación del acta de entrega- recepción mensual con FIRMA ELECTRÓNICA, informe mensual de las
actividades realizadas, factura, copias de roles de pago suscritos por el personal técnico, planilla IESS..

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SECCIÓN IV

EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TECNICAS

4.1 Evaluación de la oferta: Para la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos es estará a la
metodología “cumple o no cumple”.

4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de la oferta técnica se evaluará considerando la presentación de los
Formularios y requisitos mínimos previstos en el pliego, de acuerdo con el siguiente detalle:

I Formulario de la Oferta

1.1 Presentación y compromiso;

1.2 Datos generales del oferente;
1.3 Identificación de socios, accionistas, partícipes mayoritarios del oferente en caso de ser persona
jurídica;
1.4 Situación financiera del oferente;
1.5 Componente de los bienes y servicios ofertados;
1.6 Oferta Económica Incial;
1.7 Experiencia del oferente.
Soporte técnico en caso de haber sido exigido)
1.8 Personal técnico propuesto para el proyecto.
1.9 Equipo mínimo requerido
1.10 Umbral de Valor Agregado Ecuatoriano de la oferta
1.11 Cálculo del porcentaje de valor agregado ecuatoriano de la oferta.

II. Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente)

Observación:

EN VIRTUD DE LA POTESTAD QUE EL SERCOP CONFIRIÓ A LAS ENTIDADES CONTRATANTES EN LA

CIRCULAR SERCOP-022-2021: El Hospital Universitario de Guayaqul, establececomo UNICO canal de
recepción de ofertas: Aplicativo MFC donde la oferta será subida con firma electrónica, con todos los
anexos. a) Subir todos los formularios que salen del MFC firmados con firma electrónica. b)
ADICIONALMENTE subir los formularios 1.1 y 1.3 que se modificaron con la Resolución 110-2020 y
124-2020 de (Beneficiario final y Socios mayoristas) firmados electrónicamente, los mismos que deberán
estar llenos, de acuerdo a la naturaleza del oferente c)En los casos de ofertas presentadas con firma
electrónica, CADA ANEXO o DOCUMENTACION de respaldo que se adjunte, y que hayan sido suscritos o
emitidos por un tercero con firma manuscrita, deberán ser digitalizados y este documento será firmado
electrónicamente por el oferente. Esta firma implicará la declaración de que todos los documentos
presentados son auténticos, exactos y veraces, y que el oferente se hace responsable de los mismos
dentro de los controles posteriores que se pueda realizar, esto de acuerdo a la Resolución 112-2021. EN
CASO DE QUE NO SE CUMPLA ESTOS TRES REQUISITOS, LA OFERTA SERÁ DESCALIFICADA
AUTOMÁTICAMENTE POR NO CUMPLIR CON LA INTEGRIDAD DE LA MISMA

4.1.2 Equipo mínimo:

No. Descripción Cantidad Caracteristicas

1 Radio portátil 31 Capacidad de canales

múltiples 99 canales

2 DVR 4 DVR

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No. Descripción Cantidad Caracteristicas

3 Monitores 4 De 24”

4 Cámaras de exteriores 5 Cámaras de seguridad

para exteriores

5 Cámaras de interiores 15 Cámaras de seguridad

para interiores

6 Uniformes 31 Uniformes con logotipos

de la institución

7 Revolver 3 Calibre 38mm o tipo

pistola Calibre 9 mm
importado con municiones
letales

8 Cinturones tácticos de 31 Cinto, porta radios, porta

seguridad tolete PR24, porta linterna,
porta gas, porta armas,
porta detector de metales

9 Detectores de metales 10 Táctico THD

10 Detector de metales para 2 Tipo espejo

inspección de vehículos

11 Chaleco 31 Chaleco antibalas nivel III

con placa anti trauma
certificado por el
fabricante

12 Tonga 31 Tolete plástico

13 Linterna 31 Linterna resistente al agua

14 Gas 31 Spray y pimienta

15 Implementos de oficina 6 Regla, cuadernos, esferos.

16 Motocicleta 1 175cc Año 2021 Todo

terreno

4.1.3 Personal técnico mínimo:

No. Función Nivel de Estudio Titulación Cantidad

Académica

1 Guardia BACHILLER BACHILLER Y haber 29

realizado el servicio
militar obligatorio.

2 Guardia Móvil (Jefe de grupo) BACHILLER BACHILLER Y haber 1

realizado el servicio
militar obligatorio.

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No. Función Nivel de Estudio Titulación Cantidad

Académica

3 Guardia central de monitore BACHILLER BACHILLER Y haber 1

(consola) realizado el servicio
militar obligatorio.

4.1.4 Experiencia general y específica mínima:

No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos

1 Experiencia en G 15 1 185.000,00000 3 61.666,66000

el mercado de
prestación de
servicios de
seguridad y
resguardo
privado con
arma letal en
cualquier instit
ución/empresa
del país.

2 Experiencia en E 5 1 92.500,00000 3 4.625,00000

el mercado de
prestación de
servicios de
seguridad y
resguardo
privado con
arma letal en
instituciones
de Salud

4.1.5 Experiencia mínima del personal técnico:

No. Función Nivel de estudio Titulación Cantidad

Académica
1 Guardia BACHILLER BACHILLER Y haber 29
realizado el servicio
militar obligatorio.

No. Descripción Tiempo Número de Monto de Proyectos

Proyectos
1.1 Guardia 5 años 1 3.000,00000

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No. Función Nivel de estudio Titulación Cantidad

Académica
2 Guardia Móvil (Jefe BACHILLER BACHILLER Y haber 1
de grupo) realizado el servicio
militar obligatorio.

No. Descripción Tiempo Número de Monto de Proyectos

Proyectos
2.1 Guardia Móvil (Jefe 5 años 1 3.000,00000
de grupo)

No. Función Nivel de estudio Titulación Cantidad

Académica
3 Guardia central de BACHILLER BACHILLER Y haber 1
monitore (consola) realizado el servicio
militar obligatorio.

No. Descripción Tiempo Número de Monto de Proyectos

Proyectos
3.1 Guardia central de 5 años 1 3.000,00000
monitore (consola)

4.1.6 Especificaciones técnicas o Términos de referencia:

La entidad contratante deberá verificar que cada oferente en la oferta que ha presentado, dé cumplimiento
expreso y puntual a las especificaciones técnicas de los bienes que se pretende adquirir o, términos de referencia
para los servicios que se pretende contratar, de conformidad con lo detallado en el numeral 2.3 del pliego.

4.1.7 Patrimonio (Aplicable a personas jurídicas):

HOSPITAL UNIVERSITARIO DE GUAYAQUIL, verificará que el patrimonio del oferente sea igual o superior a la
relación que se determine con respecto del presupuesto referencial conforme las regulaciones expedidas por el
SERCOP. Para este procedimiento el monto mínimo de patrimonio que el oferente debe justificar es de:
6.104,53400 dólares de Estados Unidos de América.

4.1.8 Umbral de Valor Agregado Ecuatoriano Mínimo:

La entidad contratante deberá verificar si alguno o algunos o todos los oferentes cumplen con el porcentaje
mínimo sectorial ecuatoriano, determinado por el SERCOP. Sólo él o los participantes que cumplen con el
porcentaje mínimo sectorial ecuatoriano continuarán en el procedimiento.

Únicamente cuando en los procedimientos de contratación no hubiere oferta u ofertas de bienes y/o servicios
considerados de origen ecuatoriano, HOSPITAL UNIVERSITARIO DE GUAYAQUIL, continuará el procedimiento
con las ofertas de origen extranjero.

Umbrales de VAE del Procedimiento

Descripción Umbral VAE
Lote 1 85250 SERVICIOS DE GUARDIAS DE 25,10%

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SEGURIDAD

Otro(s) parámetro(s) resuelto por la entidad contratante:

No. Parámetro Dimesión

1 Certificado El oferente deberá presentar el permiso

para portar armas y listado con el código de
las armas a utilizar.

2 Certificado El oferente deberá presentar el reglamento

interno aprobado por el Ministerio de
Trabajo.

3 Certificado El oferente deberá presentar el permiso de

operaciones vigente.

4 Certificado El oferente debera presentar el permiso de

uniformes vigente.

5 Certificado El oferente debera presentar el reglamento

interno de seguridad y salud ocupacional
aprobado por el Ministerio de Trabajo. Que
esté vigente y no en trámite.

6 Certificado El oferente debera presentar el reglamento

interno aprobado por el Ministerio de
Trabajo. Que esté vigente y no en trámite.

7 Certificado El ofrente debera presentar el certificado de

estar inscrito en los registros especiales de
la Comandancia General de la Policía
Nacional.

8 Certificado El oferente debera presentar el contrato de

frecuencia otorgado por la Agencia de
Regulación y Control de
Telecomunicaciones (ARCOTEL) vigente y
no en trámite.

9 Certificado El oferente debera presentar una póliza de

responsabilidad civil y póliza de accidentes
personales. Que esté vigente y no en
trámite.

10 Certificado El oferente debera presentar el certificado

de capacitación del personal de guardias.

11 Certificado El oferente deberá presentar certificado de

que su personal técnico cuenta con la
cedula militar obligatoria, documento que es
requisito para la acreditación como guardia
de seguridad según la ley de seguridad y
vigilancia.

12 Certificado El oferente deberá presentar certificados de

haber realizado capacitaciones en
seguridad hospitalaria al personal

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No. Parámetro Dimesión

propuesto en el personal técnico requerido

13 Certificado El oferente deberá presentar certificado que

acrediten la contratación de un medico
ocupacional

4.1.9 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta:

Parámetro Cumple No Cumple Observaciones

Integridad de la oferta
Equipo mínimo
Personal técnico mínimo
Porcentaje de Valor
Agregado Ecuatoriano Mí-
nimo (VAE)
Experiencia general mí-
nima
Experiencia mínima del
personal técnico
Patrimonio (Personas Jurí-
dicas)*
Especificaciones técnicas
o Términos de referencia
Experiencia específica mí-
nima
Certificado
Certificado
Certificado
Certificado
Certificado
Certificado
Certificado
Certificado
Certificado
Certificado
Certificado
Certificado
Certificado

* El patrimonio del oferente, como parámetro de evaluación, se aplicará siempre que el presupuesto referencial
sea igual o superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el presupuesto inicial del estado
del correspondiente.

Únicamente aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos requeridos por HOSPITAL
UNIVERSITARIO DE GUAYAQUIL, se habilitarán a fin de que los oferentes envíen sus ofertas a través del portal
institucional del SERCOP para participar en la puja.

4.1.10 Información Financiera de Referencia:

Análisis de los Índices Financieros:

Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y

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en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:

Índice Indicador Solicitado Observaciones

Índice de solvencia 1,00 Mayor o igual a 1,0
Índice de endeudamiento 1,50 Menor a 1,5

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SECCIÓN V

PUJA

5.1 Oferta económica inicial: Los proveedores cuya oferta haya sido calificada y habilitada, deberán enviar la
oferta económica inicial a través del Portal Institucional del SERCOP a fin de participar en la puja.

Las ofertas económicas iniciales presentadas a través del Portal Institucional del SERCOP, obligan al
oferente a cumplir las condiciones técnicas y económicas ofertadas en el caso de resultar adjudicado, aun cuando
no participare en el acto de la puja.

El oferente deberá presentar en la oferta, el formulario -Oferta Económica Inicial- con los precios unitarios
inicialmente propuestos de los bienes y servicios a suministrar, cuyo valor total será subido por el oferente al portal
como oferta económica inicial, en caso de resultar habilitado. Concluida la puja o negociación, en caso de que el
oferente resulte adjudicado, el valor resultante de la puja o negociación deberá adecuarse a lo previsto en el
cuadro del formulario indicado, con los precios unitarios que justifican el monto final adjudicado, información que
se trasladará al contrato.

5.2 Puja: En el día y hora señalados en la convocatoria, se realizará la puja hacia la baja a través del Portal
Institucional del SERCOP, en la cual participarán únicamente los proveedores que hayan enviado su oferta
económica inicial.

El porcentaje de variación mínimo durante la puja será del: 1%.

5.3 Negociación: De existir una sola oferta calificada, o si una sola oferta resultare habilitada, o un solo oferente
presentare su oferta económica inicial, se realizará una sesión de negociación de acuerdo a lo establecido en el
artículo 47 del RGLOSNCP.

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SECCIÓN VI

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

6.1 Obligaciones del Contratista:

Garantizar el cumplimiento de porcentaje Valor Agregado Ecuatoriano ofertado.

Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el presente pliego de acuerdo con los términos y condiciones
del contrato.

Conforme los requerimientos del Hospital Universitario de Guayaquil relacionado a los servicios de
Vigilancia y Seguridad, la CONTRATISTA contará con la capacidad técnica, operativa y administrativa para
ejecutar las siguientes actividades: -Contar con todos los permisos y autorizaciones vigentes, que le
habiliten para el ejercicio de su actividad especialmente, pero sin limitarse al cumplimiento de la
legislación ambiental, seguridad industrial y salud ocupacional, legislación laboral y aquellos términos o
condiciones que se establezcan en el contrato. -Reponer cualquier perjuicio que el Hospital Universitario
de Guayaquil sufra por el incumplimiento del servicio de vigilancia y seguridad en las instalaciones de la
Entidad, una vez que el Administrador del Contrato determine los valores o bienes a reponer; sin perjuicio
que el contratista inicie trámites legales pertinentes para establecer a los autores, cómplices y
encubridores relacionados con estos ilícitos, para dar estricto cumplimiento a lo dictaminado por la
autoridad competente. -Con cuarenta y ocho (48) horas de anticipación al inicio del contrato, deberá
presentar el listado del personal con el cual prestará el servicio contratado, el cual debe tener la siguiente
información: nombres, apellidos, número de cédula de identidad, dirección domiciliaria, número
telefónico. -Para cualquier cambio de su personal, deberá contar con la aprobación del Administrador del
Contrato, previo informe. El cambio se realizará en un plazo no mayor de cuarenta y ocho (48) horas
contadas desde la autorización obtenida. -Proveer e instalar los elementos adicionales para disponer de
un eficaz sistema de comunicación. -Contar con el personal suficiente y calificado para evitar la
discontinuidad del servicio por cualquier causa. -Previo a la ejecución de los servicios objeto de esta
contratación, deberá presentar al Administrador de Contrato la documentación respectiva de conductores
de moto que empleará, con toda la información de respaldo: cédula de identidad y licencia tipo A para los
conductores; y, matrícula. -Bajo su costo y responsabilidad, dar cabal cumplimiento a lo estipulado en el
Código de Trabajo, Art. 430. La atención de cualquier emergencia médica que sufra el personal de la
contratista durante el cumplimiento de sus funciones en el presente contrato, será de su exclusiva
responsabilidad, -Cumplir las disposiciones establecidas en el Código de Trabajo y en el Ley del Seguro
Social Obligatorio, adquirido respecto a sus trabajadores en calidad de patrono, sin que el Hospital
Universitario de Guayaquil tenga responsabilidad alguna por tales cargas, ni relación con el personal que
labore en la ejecución de los trabajos, ni con el personal de la subcontratista si fuera el caso. -Los sueldos
y salarios del personal del contratista se estipulará libremente, pero no serán inferiores a los mínimos
legales vigentes en el país. -Cumplir el pago mensual de los haberes a su personal máximo hasta el 8 de
cada mes, luego de haber terminado el mes laboral, de tal forma que el Hospital Universitario de
Guayaquil, bajo ningún concepto, tenga que atender asuntos de ésta índole. -Pagar los sueldos, salarios y
remuneraciones a su personal sin otros descuentos que aquellos autorizados por la ley y en total
conformidad con las leyes vigentes. Los contratos de trabajo deberán ceñirse estrictamente a las leyes
laborales del Ecuador. -Presentar al Administrador de Contrato todos los meses, una copia de la
documentación que respalde el pago de sueldos a sus trabajadores, de aportes al IESS, Fondo de Reserva,
descuento del IESS. -No contratar a personas menores de edad para realizar actividad alguna durante la
ejecución contractual; y que, en caso que las autoridades del ramo determinaren o descubrieren tal
práctica, se someterá y aceptará las sanciones que de aquella puedan derivarse, incluso la terminación
unilateral y anticipada del contrato, con las consecuencias legales y reglamentarias pertinentes. -La
Contratista garantizará que el personal asignado para cubrir los puestos, no realizará actividades paralelas
a las establecidas en las consignas. -Cumplir con todos los requerimientos de este pliego. -Deberá realizar
Investigaciones especiales de incidentes que así lo determine el Hospital Universitario de Guayaquil -El

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respaldo de las grabaciones deberá de tener una duración mínima de treinta (30) días. (VER ANEXO)

6.2 Obligaciones de la Contratante:

Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo 3
días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.

Para el caso de servicios, de ser necesario, previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los
contratos complementarios en un plazo 15 días contados a partir de la decisión de la máxima autoridad.

Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo
previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del
contrato.

-Designar un (a) Administrador (a) del Contrato, para el adecuado control de su ejecución, quien velará por
el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada de la obligaciones derivadas del mismo, para lo que
adoptará las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados. -Ejecutar los pagos, según
los servicios brindados que sean sustentados con la respectiva documentación que refleje el servicio
recibido. -Comunicar a la CONTRATISTA, el Administrador del Contrato, quien efectuará el seguimiento a
la ejecución del servicio. -Elaborar el Acta de Recepción Definitiva una vez finalizado el contrato, previa
solicitud escrita por parte del contratista. -Por intermedio del Administrador (a) del Contrato, adoptar las
medidas necesarias para el normal cumplimiento del contrato. -Verificar que el servicio objeto del
contrato, se realice de acuerdo a los requerimientos técnicos establecidos por el Hospital Universitario de
Guayaquil, a través del Administrador (a) del Contrato y a entera satisfacción de la contratante. -El Hospital
Universitario de Guayaquil, no asume ningun compromiso respecto a: oAtención médica a los guardias.
oTransporte a los guardias. oAlojamiento a los guardias. oResponsabilidad laboral y prestaciones
sociales. oAlimentación de los guardias.

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