PROYECTO DE ORDENANZA

VISTO:
El expediente 526/2019, sobre el proyecto conocido como Reserva Natural de
Laferrere a realizarse en los terrenos conocidos localmente como “ex Aeroclub
Argentino”, que busca preservar el paisaje nativo dominado por el pastizal pampeano,
con una notable biodiversidad y servicios ambientales importantes para la zona.

CONSIDERANDO:
Que el área a proteger se inserta dentro de la cuenca del Río Matanza, con una
importancia vital para sustentar ecosistemas relacionados al pastizal y humedal,
pudiendo prevenir inundaciones en una zona crítica. Que toma cada vez más
relevancia ante el aumento de precipitaciones producidas por el cambio climático.
Que el predio contiene un remanente sumamente valioso de pastizal
pampeano, perteneciente a una de las ecorregiones más amenazadas del país y con
menor protección. La cual sustenta una biodiversidad de flora y fauna autóctona que
corre serio riesgo de extinción.
Que en la localidad de Gregorio de Laferrere, siendo la más poblada de La
Matanza (Censo 2010), hay una alarmante falta de espacios verdes públicos, calculado
según el expediente citado en 0,5 m2 por habitante frente a los 10 a 15 m2
recomendado por la Organización Mundial de la Salud.
Que se busca preservar bajo esta categoría el patrimonio arquitectónico y
cultural del ex Aeroclub Argentino, referencia histórica regional y nacional, junto al
patrimonio natural representado en el paisaje nativo dominado por pastizales. Que
aportan a su vez a forjar la identidad colectiva y el sentido de pertenencia.
Que este espacio verde se relaciona con otras áreas naturales protegidas y a
proteger, incluyendo la ya declarada Reserva Natural de Ciudad Evita, pudiendo con su
conservación mejorar la conectividad entre éstas al poder vincularse con corredores
verdes urbanos.
Que presenta numerosos servicios ambientales que aportan a una mejor
calidad de vida, que se podrían potenciar con un adecuado plan de manejo que
contemple la conservación del ecosistema presente.
Que se está realizando un intenso trabajo vecinal y autogestivo en el predio,
que representa el nivel de apropiación que se pretende sobre el lugar y la voluntad de
cuidarlo como tal. En el que se practican deportes, se presenta como un espacio de
encuentro, en donde se han instalado juegos para niños, se han plantado árboles,
entre otras instalaciones para un mejor aprovechamiento del espacio público.
Que el predio se ve continuamente amenazado por conformación de basurales
y rellenos ilegales, además de graves incendios que afectan a la naturaleza y a la salud
de la población de los barrios vecinos.
POR CUANTO:
El Honorable Concejo Deliberante en ejercicio de las atribuciones que le
confieren la Constitución de la Provincia de Buenos Aires y la Ley Orgánica de las
Municipalidades N° 6769/58, sanciona lo siguiente:

ARTÍCULO 1°. Declárese Reserva Natural de Laferrere, categoría de paisaje equiparable

al Paisaje Protegido de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
(UICN), al predio correspondiente al ex “Aeroclub Argentino” e identificado
catastralmente como: Circunscripción IV, Fracción II B, Parcela Rural 274c, ubicado en
la ciudad de Gregorio de Laferrere, partido de La Matanza.
ARTÍCULO 2°. Sus objetivos son:
a. Brindar oportunidades para educación, recreación y turismo.
b. Conservar muestras de los paisajes originarios en buen estado de conservación,
siendo predominante en el predio el pastizal pampeano una ecorregión amenazada de
extinción, que contribuyan a mantener los procesos naturales de la región.
c. Por su valor ecológico, conservacionista y de trascendencia cultural, conservar el
hábitat de especies características de la flora nativa, por ejemplo, la cortadera, el lirio
del bajo, la rodophiala, el tala; y la fauna autóctona, por ejemplo el lagarto overo, el
cuis, el halcón colorado y el jilguero.
d. Proteger con un museo, centro cultural y centro de interpretación a las instalaciones
del ex Aeroclub Argentino, ya declaradas Bienes de Interés Histórico Testimonial por
ley provincial 13.393 y su modificatoria 14.675.
e. Facilitar la investigación de estos ecosistemas sensibles a la presión urbana.
f. Preservar sus servicios ecosistémicos, como la limpieza del aire, la limpieza y
filtración de aguas a las napas, la fijación de carbono, disminuir la contaminación
sonora, atenuar el efecto “isla de calor”, contener el agua de las lluvias y evitar
posibles inundaciones.
g. Garantizar el derecho constitucional a un ambiente sano y equilibrado, que
contemple actividades educativas, deportivas, de esparcimiento y encuentro.
h. Promover actividades productivas comunitarias, como huerta agroecológica y vivero
de plantas nativas, que colaboren con los objetivos de preservación del espacio natural
y brinden servicios sociales vinculándose a las distintas entidades de la comunidad.
i. Incentivar la participación amplia, diversa e integradora de la ciudadanía en la
gestión del espacio público.
ARTÍCULO 3°. Su administración estará a cargo del Estado Municipal, en gestión
participativa con la comunidad de forma vinculante, en la que participen asociaciones
vecinales, ambientalistas y otras de la sociedad civil.
ARTÍCULO 4°. Para la gestión participativa del área se elaborará un plan de manejo,
redactado por expertos y discutido y consensuado con la comunidad de influencia,
centralizado en acciones que aseguren el cumplimiento de los objetivos planteados en
el artículo 2°, incluyendo la construcción e instalación de mejoras, en especial las que
garanticen su accesibilidad, previo estudio de impacto ambiental elaborado por
especialistas independientes.
ARTÍCULO 5°. En función de lo establecido en el plan de manejo, el organismo
administrador asignará anualmente un plan de acción con presupuesto y personal.
ARTÍCULO 6°. Autorízase al organismo administrador a suscribir convenios tendientes a
la conservación, investigación y administración del área, compatibles con la
designación de Reserva Natural. Y promover la creación de una asociación de amigos
de la reserva para facilitar la inserción comunitaria, en particular como representante
en una comisión mixta para su administración y promocionar la oferta de servicios y
venta de artículos regionales para visitantes o de divulgación científica y cultural.
ARTÍCULO 7°. Prohíbase en la reserva usos y actividades incompatibles con los
objetivos del área, en particular los que atenten contra la conservación del patrimonio
natural-cultural y la tranquilidad necesaria para cumplir sus fines sociales y
ambientales.

ARTÍCULO 8°. Queda excluida de esta protección la parcela ocupada por el Hospital
SAMIC Presidente Néstor Kirchner, que se encuentra dentro del predio descripto en el
artículo 1°.

ARTÍCULO 9° El poder ejecutivo deberá efectuar la subdivisión catastral

correspondiente a los fines de dar cumplimiento con lo dispuesto en el artículo
anterior y para no entorpecer el normal funcionamiento del hospital.
ARTÍCULO 10°. Comuníquese. Publíquese en el Boletín Oficial. Tómese razón.
Cumplido. Archívese.
 ANEXO I
Zonificación tentativa para evaluar en el Plan de Manejo.
El área cercada de verde representa el perímetro del predio alcanzado por esta norma.
El área cercada por líneas anaranjadas representa la zona parquizada, con zona de
servicios y de alto tránsito para múltiples actividades recreativas.
En líneas celestes se trazan los caminos ya existentes, a los cuales pueden agregarse
senderos de bajo impacto para actividades de interpretación de la naturaleza.