"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"

“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Lima, 23 de febrero de 2021

OFICIO MÚLTIPLE N° 00011-2021-MINEDU/VMGP-DIGEDD

Señores
DIRECTORES/GERENTES REGIONALES DE EDUCACION
DIRECTORES DE UNIDADES DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL
Presente. -

Asunto: SE COMUNICA NORMATIVA SOBRE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

DE LAS MASCARILLAS COMUNITARIAS PARA EL PERSONAL Y
ESTUDIANTES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS, Y SOBRE
PROTECTORES FACIALES PARA EL PERSONAL

Referencia: Decreto de Urgencia 021-2021

Oficio Múltiple Nº 0029-2021-MINEDU/SPE-OPEP-UPP

De mi consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a usted, en el marco del Decreto de Urgencia 021-2021,

publicado en el Diario Oficial El Peruano el 18 de febrero de 2021, con el cual se dictan
medidas extraordinarias para el reinicio progresivo del servicio educativo presencial y
semipresencial en el año 2021, de manera segura, gradual y flexible en las instituciones
educativas públicas y dicta otra disposición; autorizando mediante el artículo 3, la transferencia
de partidas con cargo al presupuesto institucional del Ministerio de Educación a favor de
diversos gobiernos regionales para la adquisición y distribución de mascarillas comunitarias
para el personal y estudiantes, así como de protectores faciales para el mencionado personal
de las IIEE de la educación básica, educación técnico-productiva y superior tecnológica,
pedagógica y artística. Asimismo, el numeral 5.1 del artículo 5 de la misma norma, establece
que los titulares de los pliegos bajo los alcances de la referida norma son responsables de su
adecuada implementación, así como del uso y destino de los recursos comprendidos en la
aplicación de dicho Decreto, conforme a la normatividad vigente.

Al respecto, y a fin de coadyuvar con las acciones que les corresponde efectuar en atención a
lo establecido con el artículo 3 del precitado Decreto de Urgencia, es preciso señalar lo
siguiente:

1. Mediante Resolución Ministerial Nº 972-2020-MINSA, se aprobó el Documento Técnico

“Lineamientos para la vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajadores con
riesgo de exposición a SARS-CoV-2”, que establece los lineamientos de observancia
obligatoria para los empleadores, para la vigilancia, prevención y control de la salud de los
trabajadores que realizan actividades durante la pandemia por la COVID-19; así como,
para su regreso y reincorporación al trabajo.

2. El numeral 6.1.27 del citado Documento Técnico, señala como uno de los niveles de
riesgo de exposición de los puestos de trabajo el siguiente: “Riesgo mediano de
exposición: son aquellos que requieren contacto cercano y frecuente a menos de 1.5
metros de distancia con el público en general; y que, por las condiciones en el que realizan
su trabajo no se puedan usar o establecer barreras físicas”. En ese marco, el personal que
labora en las IIEE se encuentran en dicho nivel de riesgo de exposición, debido a que en
el desarrollo de sus actividades no les es posible establecer barreras físicas entre ellos y
los estudiantes; además de tener interacción con otros docentes, directivos, entre otras
personas dentro del servicio educativo.
EXPEDIENTE: DIBRED2021-INT-0025125

Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado del Ministerio de
Educación, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
través de la siguiente dirección web:

http://esinad.minedu.gob.pe/e_sinadmed_6/VDD_ConsultaDocumento.aspx e ingresando la
siguiente clave: DCE494
3. Asimismo, el numeral 7.2.6 del Documento Técnico en mención, señala en el “Lineamiento
6: Medidas de protección personal” que “El empleador asegura la disponibilidad de los
equipos de protección personal e implementa las medidas para su uso correcto y
obligatorio, en coordinación y según lo determine el profesional de salud, estableciendo
como mínimo las medidas recomendadas por organismos nacionales e internacionales
tomando en cuenta el riesgo de los puestos de trabajo para exposición ocupacional al
SARS-CoV-2, cumpliendo los principios de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.”.
Establece también, que “los trabajadores de ambientes de mediano riesgo deben cumplir
con el mínimo estándar de mascarillas quirúrgicas (descartables) o de lo contrario la
combinación de mascarillas comunitarias con caretas o protectores faciales.”

4. En dicho marco, y considerando las orientaciones brindadas al Ministerio de Educación por

el Ministerio de Salud respecto de lo dispuesto en la Resolución Ministerial Nº 972-2020-
MINSA, para el Decreto de Urgencia en mención se consideró como base, que era
necesario que se dote de 12 mascarillas comunitarias para el personal de las IIEE de
educación básica, técnico productiva, y de educación superior pedagógica,
tecnológica y artística, para el periodo lectivo 2021 que podría ser presencial o
semipresencial (a razón de 3 mascarillas cada 2 meses, considerando los 8 meses que
podría haber clases presenciales o semipresenciales). Asimismo, se consideró la
dotación de 1 protector facial para dicho personal, considerando que este equipo de
protección personal es obligatorio junto a la mascarilla comunitaria, dado el nivel de riesgo
de exposición.

5. Cabe precisar, que para el caso de los estudiantes, si bien la Resolución Ministerial Nº
972-2020-MINSA es de aplicación obligatoria para todos los empleadores de los centros
de trabajo de las diferentes actividades económicas respecto de sus trabajadores, en el
caso de los estudiantes se consideró necesario la dotación de mascarillas comunitarias,
con el objeto de reforzar el equipo de protección personal con el cual deben contar, ante
un eventual retorno a la presencialidad o semipresencialidad, contribuyendo a que las
familias de los estudiantes puedan cumplir con las disposiciones sanitarias que se
adopten, y que los estudiantes puedan lograr los aprendizajes y competencias de manera
segura en los ambientes de la institución educativa, reduciendo los riesgos de contagios,
lo que implica además, el cumplimiento estricto de las disposiciones establecidas por el
sector Salud dentro y fuera de la institución educativa; por lo que, se consideró como
base la dotación de 3 mascarillas comunitarias por estudiantes de la educación
básica, técnico productiva, y de educación superior pedagógica, tecnológica y
artística, para el periodo lectivo 2021 que podría ser presencial o semipresencial.

6. Sobre la normativa respecto a especificaciones técnicas de las mascarillas

comunitarias: Mediante la Resolución Ministerial Nº 135-2020-MINSA publicada en el
Diario Oficial El Peruano el 30 de marzo de 2020, se aprobó el documento denominado
“Especificación Técnica para la confección de mascarillas faciales textiles de uso
comunitario”. Esta norma, entre otros aspectos de observancia obligatoria, define a la
mascarilla facial como el “producto que cubre la boca y la nariz, para reducir la transmisión
de enfermedades”; y al término “reusables” lo define como producto para ser utilizado y
lavado antes de su “reúso”.

7. El numeral 6.1.22 de los “Lineamientos para la vigilancia, prevención y control de la salud

de los trabajadores con riesgo de exposición a SARS-CoV-2”, aprobado por Resolución
Ministerial Nº 972-2020-MINSA, se emplean como medidas de protección respiratoria,
para reducir el riesgo de transmisión de enfermedades por gotas de saliva o por
aerosoles”.

8. Asimismo, la Resolución Ministerial Nº 135-2020-MINSA específica las consideraciones a

tomar en cuenta en relación a: tejidos de punto y planos (materiales, estructuras,

EXPEDIENTE: DIBRED2021-INT-0025125

Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado del Ministerio de
Educación, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
través de la siguiente dirección web:

http://esinad.minedu.gob.pe/e_sinadmed_6/VDD_ConsultaDocumento.aspx e ingresando la
siguiente clave: DCE494
 especificaciones técnicas), piezas de corte, etiquetado y embolsado. Así como las
medidas y tallas.

9. Sobre la normativa respecto a especificaciones técnicas de los escudos faciales

(caretas): Mediante Resolución Ministerial Nº 447-2020-MINSA publicada en el Diario
Oficial El Peruano el 30 de junio del 2020, se aprobó el Documento Técnico:
“Recomendaciones sobre el uso de escudos faciales (caretas) en los Establecimientos de
Salud y en la comunidad en el contexto de pandemia de COVID-19”, en cuya introducción
se indica que en el informe “Propuesta de uso comunitario de escudos faciales (caretas)
en el Perú para disminuir la transmisión del SARS-CoV-2” emitido por el Instituto Nacional
de Salud, se recomienda el uso de escudos faciales (caretas) para servidores públicos que
estén en contacto con público en general: policías, militares, docentes, y trabajadores de
entidades estatales en contacto con el público, entre otros grupos poblacionales.

10. En la misma norma se recomienda el uso de escudos faciales o caretas en la comunidad

de manera complementaria a la mascarilla facial, en grupos vulnerables o en condiciones
donde exista mayor riesgo de transmisión y el uso de escudo facial con pantalla móvil en
trabajadores con riesgo moderado al SARS-CoV-2; para reducir el riesgo de exposición.

11. Según el numeral 6.3 de la Resolución Ministerial Nº 447-2020-MINSA, se señala que el

material a utilizar debe ser de policarbonato, o polipropileno; por lo que bajo los cuidados
adecuados su duración estimada es indefinida, su tiempo de vida está basado en su
calidad de fabricación, el manejo de su descontaminación y el cuidado en su uso mientras
se logre mantener una visibilidad adecuada. Sin perjuicio de lo anterior, el tiempo de vida
de un protector facial viene precisado por el fabricante.

En razón de lo antes señalado, y con la finalidad de garantizar el cumplimiento de las

especificaciones técnicas dadas por la autoridad competente, lo que resulta aplicable para la
implementación de lo establecido en el artículo 3 del Decreto de Urgencia Nº 021-2021, se
adjunta como anexos del presente, los documentos normativos aprobados mediante la
Resolución Ministerial Nº 135-2020-MINSA y la Resolución Ministerial Nº 447-2020-
MINSA, a fin que dicha normativa y lo señalado en el presente documento, sean
tomados en cuenta y socializados con las áreas que corresponda, a cargo de la
adquisición y distribución de las mascarillas comunitarias y protectores faciales en sus
respectivas jurisdicciones. Cabe precisar, que mediante Oficio Múltiple Nº 0029-2021-
MINEDU/SPE-OPEP-UPP del 18 de febrero del presente, la Unidad de Planificación y
Presupuesto del MINEDU les remitió orientaciones presupuestales para la correcta
incorporación de los recursos habilitados mediante el Decreto de Urgencia Nº 021-2021.

Sin otro particular, hago propicia la oportunidad para expresarle nuestros sentimientos de
mayor estima y consideración personal.

Atentamente,

(Documento firmado digitalmente)

KARIM BOCCIO ZUÑIGA
Directora de la Dirección General de Desarrollo Docente

(GPONCE)
cc:
DIGEGED
DIBRED

EXPEDIENTE: DIBRED2021-INT-0025125

Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado del Ministerio de
Educación, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
través de la siguiente dirección web:

http://esinad.minedu.gob.pe/e_sinadmed_6/VDD_ConsultaDocumento.aspx e ingresando la
siguiente clave: DCE494