Universidad Simón Bolívar

Derecho Ambiental Venezolano

CASO PLANTA DE TRANSFERENCIA

LAS MAYAS

Integrantes:

Prof. Juan Lucas Riestra Sofía Ávila

Eric Pestana
PLANTA DE TRANSFERENCIA LAS MAYAS

 Ubicada en Caracas, en el sector Las Mayas,

parroquia Coche, en la carretera vía a la
Mariposa. Se localiza en Tazón cercana al
Hipódromo y la Autopista Regional del Centro.

 Posee capacidad para procesar 240 toneladas

de desechos, pero consigue recolectar hasta
2500 toneladas de basura diarias en su interior,
por lo cual se encuentra sobresaturada.

 Esta sobresaturación provoca que la

acumulación de desechos en ella forme una
“montaña”, contaminando al ambiente y a todo
ser vivo que se encuentre cercano a la zona.
 La empresa “Supra-Caracas”, la cual fue fundada en el
año 2011, es la encargada actualmente de transportar
los desechos de la capital de nuestro país mediante
camiones recolectores hasta la Planta de Transferencia
Las Mayas.

 Debido a la sobresaturación de desechos que posee

diariamente esta Planta de Transferencia, la empresa
Supra-Caracas ha decidido no recolectar de manera
regular estos desperdicios y, además, practican la
quema de estos desechos tanto dentro de la Planta
como en los alrededores de la misma.
IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
 La ubicación de la Planta de Transferencia las Mayas, ya
que se encuentra dentro de una comunidad la cual engloba
principalmente los sectores de la Mariposa, las Mayas, Valle
y Coche, también afectando a todas los seres vivos
necesiten transitar por la Autopista Regional del Centro.

 La quema de los desechos en la planta y lugares cercanos a

ésta los cuales derivan en la destrucción del ecosistema
que posee a su alrededor además de causar múltiples
enfermedades dado a los gases que produce.

 La falta de educación ambiental de la población con

respecto a la debida recolecta de desechos, depósito y
traslado de acuerdo al cuidado ecológico y ambiental de
nuestro hábitat, para así reducir los niveles de basura en lo
posible.
LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLE
 Ley Orgánica del Ambiente: establece las
disposiciones y los principios rectores para la
gestión del ambiente, en el marco del desarrollo
2006 sustentable como derecho y deber fundamental del
Estado y de la sociedad.

 Ley de Gestión Integral de la Basura: establece las

disposiciones regulatorias para la gestión integral de
2010 ésta, con el fin de reducir su generación y
garantizar que su recolección, aprovechamiento y
disposición final sea realizada en forma sanitaria y
ambientalmente segura.

2012  Ley Penal del Ambiente: tiene por objeto tipificar

como delito los hechos atentatorios contra los
recursos naturales y el ambiente e imponer las
sanciones penales.
LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTE
 Artículo 80:
“Se consideran actividades capaces de degradar el ambiente:
1. Las que directa o indirectamente contaminen o deterioren la
atmósfera, agua, fondos marinos, suelo y subsuelo o incidan
desfavorablemente sobre las comunidades biológicas, vegetales y
animales. (…)
9. Las que produzcan ruidos, vibraciones y olores molestos o nocivos.
10. Las que contribuyan con la destrucción de la capa de ozono. (…)
13. Las que propendan a la acumulación de
residuos y desechos sólidos. (…)
20. Cualesquiera otras que puedan dañar el ambiente o incidir
negativamente sobre las comunidades biológicas, la salud humana y el
bienestar colectivo”.
LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE LA BASURA
 Artículo 4:
La gestión integral de los residuos y desechos sólidos es un servicio público que
debe ser garantizado por el Estado y prestado en forma continua, regular, eficaz,
eficiente e ininterrumpida, en corresponsabilidad con todas las personas, a través
de la comunidad organizada”
 Artículo 48 :
“Los almacenes de depósitos deben ser adecuados a unas condiciones mínimas,
estas son:
1. Disponer de un espacio con las dimensiones adecuadas para la cantidad y tipo de
desechos generados, considerando las frecuencias de recolección y posibles
contingencias.
2. Contar con facilidades de acceso para las maniobras de carga y descarga, a los
efectos de la limpieza del área.
3. Las que establezca la presente Ley, su reglamentación y demás normativa
técnica sanitaria y ambiental.”
 Artículo 68:
“Se prohíbe la quema de desechos sólidos. Se podrán utilizar sistemas de tratamiento
térmico controlado, tales como autoclaves, hornos, crematorios y similares, solo para
materiales ya segregados, en función de sus tipos, conforme al Plan Municipal de
Gestión de Residuos y Desechos Sólidos, previa aprobación de las autoridades
competentes.”
 Artículo 121:
““Serán sancionados o sancionadas con multa entre doscientas Unidades Tributarias
(200 U.T.) y trescientas Unidades Tributarias (300 U.T.) quienes: 1. Incineren o
realicen tratamientos de residuos o desechos sólidos, en contravención a las normas
técnicas”
 Artículo 71:
“Los municipios, mancomunidades y otras formas asociativas que actualmente utilizan
vertederos a cielo abierto, deberán ajustarlos a un cronograma de adecuación de su
operación y conversión a relleno sanitario. Si el sitio no tiene posibilidades de
convertirse en relleno sanitario, será sometido al plan de saneamiento, clausura y post-
clausura que apruebe el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
ambiental”
 Segunda Disposición Transitoria:
“Queda prohibida la disposición de residuos y desechos sólidos en vertederos a cielo
abierto o en vertederos furtivos. La autoridad municipal o mancomunada competente
debe presentar ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
ambiental el plan de adecuación de los vertederos existentes en su circunscripción, en el
lapso de ciento ochenta días a partir de la vigencia de la presente Ley, cuya ejecución se
realizará en el ejercicio fiscal inmediato”
 Artículo 79:
“La educación ambiental en la gestión integral y manejo integral de los residuos y
desechos sólidos tiene por objeto promover, desarrollar y consolidar una cultura de
producción y consumo ambientalmente responsable, para prevenir y minimizar la
generación de residuos y desechos sólidos, así como estimular la participación
individual y colectiva en planes, programas y proyectos relacionados con la materia.
Esta orientación debe ser objeto de programas específicos de educación ambiental
dirigidos a toda la población y deben ser parte sustantiva del currículo escolar”
 Artículo 120:
“Serán sancionados o sancionadas con multa entre ciento un Unidades Tributarias (101
U.T.) y ciento noventa y nueve Unidades Tributarias (199 U.T.), quienes: (…)
2. Realicen el transporte y almacenamiento en contravención a las normas técnicas.
3. Quienes no se ajusten a los cronogramas de adecuación para minimizar la
generación de residuos y desechos sólidos o no utilicen los programas de retorno o
reciclaje efectivo o de recolección segregada desde el origen (…)
6. Incumplan las condiciones de seguridad previstas en la normativa técnica para el
manejo integral de residuos y desechos sólidos, que generen riesgos para la salud y el
ambiente”
LEY PENAL DEL AMBIENTE
 Artículo 65:
“La persona natural o jurídica que provoque un incendio en selvas, bosques, sabanas o
cualquier área cubierta de vegetación natural, será sancionada con prisión de uno a seis
años o multa de un mil unidades tributarias (1.000 U.T.) a seis mil unidades tributarias
(6.000 U.T)”
 Artículo 96:
“La persona natural o jurídica que emita o permita escape de gases, en cantidades
capaces de deteriorar o contaminar la atmósfera o el aire, en contravención a las normas
técnicas que rigen la materia, será sancionada con prisión de seis meses a dos años o
multa de seiscientas unidades tributarias (600 U.T.) a dos mil unidades tributarias (2.000
U.T.).”
 Artículo 99:
“La persona natural o jurídica que infiltre o entierre en los suelos o subsuelos,
sustancias, productos o materiales no biodegradables, agentes biológicos o bioquímicos,
agroquímicos, residuos o desechos sólidos o de cualquier naturaleza que no sean
peligrosos, en contravención a las normas técnicas que rigen la materia, que sean
capaces de degradarlos, esterilizarlos, envenenarlos o alterarlos nocivamente, será
sancionada con arresto de uno a tres años o multa de trescientas unidades tributarias
(300 U.T.) a un mil unidades tributarias (1000 U.T.).
SOLUCIÓN DEL PROBLEMA

 Deberá ser emitida la orden para convertir la Planta de Transferencia Las

Mayas, la cual está siendo utilizada como un vertedero a cielo abierto, a un
relleno sanitario y, en caso de no ser posible su adecuación, será de
carácter necesaria su clausura.
 El Estado deberá incentivar, proponer, planificar y elaborar talleres de
trabajos, los cuales eduquen a la población, para así garantizar niveles más
bajos en cuanto a toneladas de desechos diarias, y en contraparte, niveles
más altos de reciclaje entre los ciudadanos.
 El Estado como ente, debió establecer un manejo correspondiente a la
empresa “Supra – Caracas” sujeto a los mecanismos previos y posteriores a
las actividades del manejo de desechos, esto a través de del cumplimiento
de las medidas ambientales, sanitarias y administrativas correspondientes.
Por lo tanto, este control debe de establecerse.
 El Ministerio del Poder Popular con Competencia en Materia Ambiental y de
la Salud debió tomar distintas medidas sancionatorias. Por lo tanto, se
deben aplicar las multas y las condenas correspondientes a los responsables.