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Contrario a la gran mayoría de los Distritos Mineros en México, el proyecto minero Los Filos es de
reciente descubrimiento y se encuentra adyacente a las minas pre-existentes en el distrito minero
Nukay. Carrizalillo es una comunidad del municipio de Eduardo Neri, antes Zumpango del Rio,
situada en la región centro del estado de Guerrero, en México. Sus tierras, de régimen agrario ejidal,
comunal y parcelario, se ubican sobre una zona que goza de una muy peculiar y abundante riqueza
en metales preciosos, a tal grado que su territorio es atravesado por una franja de
aproximadamente 100 km de longitud, por 80 km de ancho, denominada “El Cinturón Dorado”, en
donde prevalecen grandes empresas mineras de capitales privados extranjeros y nacionales.
La comunidad cuenta con poco más de 1,000 habitantes (252 familias) quienes, antes de la llegada
de la minería trasnacional, se dedicaban a la siembra de milpa, la producción y venta de semilla de
calabaza, la cría de ganado, sobre todo vacuno y la producción de mezcal.
Aún cuando existen evidencias de actividades de explotación de recursos minerales como oro, plata
y jadeíta desde el período Mezcala pre-colombino, las actividades mineras formales se establecieron
hasta el año de 1924 con la localización y puesta en marcha de la mina de oro Nukay localizada 10
kilómetros al Suroeste de Mezcala y que ha estado en operación de manera intermitente desde
entonces, incluyendo el último período de actividad continua desde 1987 y el minado de un tajo
abierto desde 1991.
Su primera relación con las actividades extractivas mineras fue a partir de establecer convenios con
empresas privadas, cuando la compañía Peñoles S.A. de C.V. llegó a un acuerdo de ocupación
temporal de los terrenos ejidales, que le permitía a la empresa realizar estudios de exploración, y
con el cual iniciaron una serie de conflictos, los cuales se han incrementado de manera significativa
y que lamentablemente persisten desde el 2003 hasta la fecha.
En 2005 la empresa canadiense Goldcorp, a través de su filial Compañía Minera San Luis, S.A. de C.V.
(Luismin S.A. de C.V), compró dichos estudios, así como las concesiones del subsuelo, con el
propósito de iniciar la operación de una mina a tajo abierto denominado proyecto “Los Filos”. No
obstante, para empezar su operación, la empresa en el 2005 debió renovar los convenios de
ocupación que el ejido tuvo con su antecesora, y estableció acuerdos para la compra y renta de
tierras con carácter de expropiación, no sólo con Carrizalillo, sino con tres de las comunidades que,
en ese momento abarcaban el total de superficie ocupada de 2,960 ha. Carrizalillo (970 ha), Mezcala
(1,300 ha) y Xochipala (420 ha), para desarrollar dos tajos a cielo abierto (Los Filos y El Bermejal),
las áreas de operación y oficinas, el patio de lixiviados y el área de filtrado, laboratorio y control del
proceso de fundición de barras Doré, además de un área de extracción subterránea que ya operaba
dentro del mismo complejo llamada túnel “Nukay”.
En 2006 empieza la explotación minera del tajo “El Bermejal” y se realizó el primer depósito de
material en el patio de lixivia-dos. El año siguiente, esos patios empezaron a ser regados con cianuro
de sodio y se produjo la primera barra de “doré”. Sin embargo, en el 2007 se presenta la primera
muestra pública conflictiva entre la empresa y la comunidad de Carrizalillo, en la cual el Ejido decidió
cerrar las instalaciones de la empresa e instalarse en Asamblea Permanente, de acuerdo con lo
determinado en la ley agraria, con el propósito de, juntamente con ejidatarios, población y
trabajadores, exigirle a la empresa un incremento del pago que previamente ambas partes habían
acordado. Este hecho es considerado un parteaguas que ha marcado de manera significativa la
relación de conflicto entre empresa y ejido, porque fue en ese momento que el Ejido se enteró que
la empresa había comprado las tierras de uso común de forma ilegal, porque es una acción prohibida
por la ley agraria, lo cual fue ratificado por el Tribunal Unitario Agrario (TUA), quien emitió una
sentencia a favor del Ejido, obligando a la empresa a la restitución y el pago de los daños de las
tierras, al mismo tiempo que abrió una nueva posibilidad de “mejorar” el convenio anterior.
Para lograrlo fue necesario que el Ejido cerrara las operaciones de la empresa durante 83 días, en
los cuales se presentaron una serie de situaciones entre las que destacan; a). La detención con
violencia de aproximadamente 80 personas de la comunidad por parte de la policía estatal, b). Con
el juicio agrario a favor, lograron establecer una mesa de diálogo y negociación con los directivos
para elaborar un nuevo acuerdo de arrendamiento de tierras que pasó de 1,250 pesos/ha anuales
a 13,500 pesos/ha, además de incorporar una serie de cláusulas de tipo social ausentes del primer
acuerdo y, c). Firmar un convenio de arrendamiento solamente por un año de vigencia, lo que
posteriormente, sin tenerlo totalmente claro, fue la acción más importante de este proceso porque
desde entonces le ha permitido a la comunidad aprender, tomar experiencia, evaluar sus logros
anuales y, en consecuencia, mejorar su pliego petitorio. Resaltamos que, antes de este nuevo
acuerdo, Goldcorp ya mostraba una tremenda relación de asimetría financiera con el Ejido, porque
la empresa recibía 999.26 dólares por cada mil dólares de oro vendido, y las comunidades solamente
74 centavos. Posteriormente el reparto a las comunidades subió a 5.87 dólares.
Los síntomas de las afectaciones a la salud empezaron a ser evidentes a partir de 2010, ya que un
porcentaje importante de la población manifestaba enfermedades relacionadas en la piel, los ojos,
las vías respiratorias y los oídos; se documentó un aumento significativo de los problemas
gastrointestina-les, se acrecentó el número de mujeres embarazadas que presentaron abortos y
partos prematuros, muchos de ellos con deformaciones, así como la aparición de enfermedades no
registradas como el cáncer. Dichas afectaciones están vinculadas a la actividad minera y se deben a
la exposición continua que la población tiene con diversos metales pesados liberados por la
explotación minera y que, una vez liberados del subsuelo, se transportan por el aíre, el agua y el
consumo de animales, es decir, por ingesta, contacto y absorción. Un censo realizado en 2012 por
el equipo comunitario de promotores de salud comprobó que todas las familias de la comunidad
tenían por lo menos UN INTEGRANTE con una o más de las enfermedades que están relacionadas
con la extracción de minerales, aunque también se reportaron familias en donde el 100% de sus
integrantes presentaban algún tipo de daño o enfermedad. La comunidad hizo un gran esfuerzo por
documentar esas afectaciones, para lo cual se apoyaron utilizando un protocolo para la
documentación de daños elaborado por la Red Mexicana de Afectadas y Afectados por la Minería y
el Movimiento Mesoamericano contra el Modelo extractivo Minero (M4), quienes les acompañaron
en ese proceso, de manera parecida a cómo también fue instrumentado, aunque con menos
intensidad, en la población de otros sitios como San Miguel Ixtahuacán en Guatemala y las
comunidades del Valle de Siria en Honduras, las cuales también tenían a la misma empresa Goldcorp
operando es sus territorios. Parte de los resultados de ese monitoreo se presentaron en julio 2012
en el Tribunal Popular Internacional de Salud realizado en San Miguel Ixtahuacán, Guatemala, ante
la presencia de varias personas de las comunidades afectadas, para que un juzgado colegiado
formado por integrantes con diferentes perfiles profesionales, emitieran su fallo, el cual sancionó
en contra de la empresa trasnacional Goldcorp dando inicio a la construcción de la campaña
internacional «Goldcorp Me Enferma» y preparar una ruta de documentación que permitiera a las
y los afectados exigir la rendición de cuentas a la empresa.
El desarrollo del proyecto minero provocó también una destrucción total del paisaje. El bosque y los
cerros fueron reemplazados por los dos tajos de más de 2.3 km de ancho por 1 km de profundidad
cada uno. Ello implicó destruir dos áreas con categoría de protección, la Región Terrestre Prioritaria
número 118” (RTP#118), rica en plantas del género Bursera; así como también han muerto infinidad
de aves, en especial los llamados cuatolopos y la paloma güilota que llegaban por miles a este
territorio declarado como “Área de Importancia para la Conservación de Aves Migratorias” (AICA
#18), territorio también rico en evidencias tangibles patrimoniales históricas que no fue razón para
evitar que la empresa dinamitara una pirámide y sus centros ceremoniales del rededor de la cultura
“Balsas Mezcala”, precursora de la cultura Teotihuacana, sin que se presentará algún tipo de
intervención, salvo un rescate parcial y tardío, por parte del Instituto Nacional de Antropología e
Historia (INAH).
Las condiciones laborales de la empresa son otra área de conflictos permanentes que contrasta con
el discurso oficial de una «empresa socialmente responsable». Se han presentado varios decesos de
hombres y mujeres trabajadores de la mina por intoxicación por cianuro en los laboratorios, así
como por estar expuestos y sin equipamiento adecuado a materiales sumamente tóxicos en la zona
de patios de lixiviación, tajos y basureros, como también hay decesos por diversos accidentes como
el sucedido en la mina Subterránea “Nukay”, donde hubo una explosión en la que fallecieron por
lo menos tres trabajadores, hecho del cual la empresa rápidamente logró ocultar la información. En
términos laborales porque la mayoría de los trabajadores están contratados bajo el modelo de
outsourcing y, en consecuencia, sin derechos sindicales, contratos que la empresa maneja a su
antojo con poca transparencia en sus procesos de licitación, que le permite actuar en total
impunidad cuando realiza despidos individuales o masivos injustificados, cambios de áreas sin
previo aviso al trabajador o la capacitación innecesaria para cargos que no se ejercen, entre otros
problemas.
A la desgracia del “Progreso y Desarrollo” minero hay que agregarle numerosos secuestros,
levantones, desapariciones, extorsiones, asesinatos, violaciones sexuales, toques de queda y
restricciones de movilidad, entre otros efectos. Esta violencia empezó en 2011 y para este 2019 ha
provocado el asesinato de 55 personas de la comunidad y un número indefinido de integrantes de
diversos carteles que se disputan la plaza. En los momentos más álgidos de esta confrontación
basada en la violencia, es cuando mejor podemos observar uno de los principales propósitos de las
empresas mineras; el Desplazamiento Forzado de la población, que significa despoblar para no tener
restricciones ni resistencias en sus procesos de expansión y ocupación territorial.
El proyecto Minero Los Filos, tiene como finalidad la explotación y beneficio de minerales metálicos,
principalmente oro y plata, se consideró su ejecución en dos etapas, la primera con el objetivo de
realizar las obras y actividades para hacer disponibles los servicios de infraestructura necesarios
para la construcción y posterior operación de la parte industrial (segunda etapa) que abarca las fases
de explotación y beneficio de los minerales.
Por ello, con fecha 2 de septiembre de 2004, Minas de San Luis, S.A. de C.V. ingresó ante la Dirección
General de Impacto y Riesgo Ambiental (DGIRA), dependiente de la Subsecretaría de Gestión para
la Protección Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, un documento
consistente en una Manifestación de Impacto Ambiental, en la modalidad particular para la
construcción y operación del proyecto denominado “Proyecto Minero LOS FILOS primera etapa de
abastecimiento de servicios tipo lineal (rehabilitación de camino rural, instalación de línea de sub-
transmisión eléctrica y línea de conducción de agua [Minas de San Luis, S.A. de C.V., 2004]).”
La segunda etapa del proyecto incluye exclusivamente obras de nueva creación, es decir no se
rehabilitarán instalaciones industriales ni de servicios por lo cual se requiere la preparación del sitio,
como una actividad inicial.
SEGUNDA ETAPA EXPLOTACIÓN Y BENEFICIO DE
MINERALES.
1. Construcción del tajo Los Filos.
2. Construcción de polvorines.
La explotación de los recursos minerales de oro y plata se desarrollará por el método de minado a
cielo abierto, técnica que consiste en extracción del mineral a partir de la profundización de una
excavación superficial inicial, es decir, el método extractivo prevé el desmonte y retiro de las capas
superficiales de suelo y roca estéril, hasta llegar a las áreas en donde fueron detectadas las reservas
minerales con valores económicamente viables, las cuales será extraídas de manera programada a
efecto de beneficiarse. El sitio de excavación es conocido como “tajo”.
Por las actividades de preparación del sitio en los lugares que albergarán infraestructura
permanente (tajo, depósitos superficiales de tepetate, planta ADR, oficinas y talleres, etc.), se tiene
contemplado que posterior al desmonte, se realice la recolección del suelo fértil para ser utilizado
en actividades de mejoramiento de suelos y reforestación durante las etapas de operación y
abandono, ya que en ellas se prevé la ejecución de las medidas de restauración y compensación de
impactos ambientales negativos que se generen por el proyecto. Por ello será necesario la
preparación y operación de 3 depósitos superficiales para el almacenamiento del referido suelo,
mismos que se diseñaron de acuerdo con las especificaciones.
Para el año 1, que corresponde al primer año de producción del tajo, se prevé una afectación de 10
hectáreas y así sucesivamente hasta llegar al año diez (diseño final del tajo) totalizando, como se
dijo, 65.59 hectáreas, equivalentes a 655,900 m2.
Las actividades de descapote y de explotación del mineral en el tajo se efectuarán con la ayuda de
explosivos.
De acuerdo con lo señalado en el reglamento de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, el
agente y el alto explosivo deberán almacenarse separadamente de los iniciadores y conductores, en
polvorines construidos conforme a las especificaciones dictadas por la Secretaría de la Defensa
Nacional (SEDENA).
Para cumplir con este requerimiento, se construirán dos instalaciones identificadas en el proyecto
con los números uno y dos respectivamente, que serán construidas guardando una distancia de 150
metros entre sí, en el sitio del proyecto y fuera de las áreas de operación.
Polvorín uno. -Albergará agente y alto explosivo, así como cordón detonante, se construirá en una
superficie de 210 metros cuadrados, con dimensiones de 30 metros de largo por 7 metros de ancho
y una altura de 3.20 metros. Se desplantará sobre cimientos de mampostería y loza de concreto, las
paredes serán construidas de bloque hueco relleno con arena.
Polvorín dos. -Se proyectó para el almacenamiento de artificios tales como iniciadores y
conductores, se construirá en una superficie de 12.25 metros cuadrados con dimensiones de 3.50
metros de largo por 3.50 metros de ancho y una altura de 3.20 metros, contará con las mismas
especificaciones de construcción que el polvorín uno.
Por lo anterior, el proyecto considera una superficie total de 1’745,800.00 m2, equivalentes a 174.58
hectáreas para la construcción y operación del patio de lixiviación Norte y su ampliación, los
recursos naturales presentes en el área se afectarán en la fase de preparación del sitio, ya que se
contempla el desmonte, despalme, nivelación y compactación.
Las soluciones conteniendo los valores de oro y plata provenientes de las piletas de recuperación
de solución rica, pasarán a la planta para iniciar el proceso de adsorción, desadsorción, recuperación
y fundición (ADR).
- Almacenes generales.
- Almacenes de núcleo.
- Servicios médicos.
- Oficinas generales.
El sitio en donde se llevarán a cabo las obras y actividades del proyecto cuenta con los atributos
ambientales que se describen a continuación.
La superficie total en donde se asentarán las obras permanentes del proyecto corresponde a
5’740,000.00 m2, equivalentes a 547 hectáreas, en algunos casos, la superficie será afectada de
manera paulatina, conforme se desarrolle el proyecto. En la Tabla se presenta el resumen de
superficies que ocupará el proyecto.
1) bosque de encino en las localidades del tajo, almacenamiento de suelos tajo Sur, depósito
superficial de tepetate oeste y una fracción de los depósitos superficiales de tepetate Este.
2) selva baja caducifolia con vegetación secundaria arbustiva en las localidades del depósito
superficial de tepetate Este y la sección Norte del banco de arcilla Los Viejitos en Mazapa.
SUPER
FICIE
OBRA O ACTIVIDAD
PROYE
CTADA
(m2)
Tajo 655,90
0.00
Depósitos superficiales 1,458,1
de tepetate 00.00
Patio de lixiviación 1,745,8
00.00
Caminos nuevos 385,00
0.00
Piletas 122,20
0.00
Planta ADR 61,000.
00
Infraestructura de 52,600.
servicios 00
Banco Los Viejitos 100,00
0.00
Almacenamiento de 872,70
suelos 0.00
Planta de trituración y 16,700.
aglomeración 00
TOTALES 5’470,0
00.00
La vegetación, que actualmente cubre las áreas destinadas para el tajo, los depósitos
superficiales de tepetate, patio de lixiviación, planta ADR, oficinas, talleres almacenes y
demás obras de servicios, ya que dichas áreas serán desmontadas y los residuos vegetales
generados y que no puedan ser usados en actividades de la población, serán picados y
almacenados para posteriormente utilizarse como aporte de materia orgánica en actividades
de revegetación o mejoramiento de suelos.
El material rocoso, que actualmente se encuentra en el área del tajo, será minado y extraído
para utilizar una parte como materia prima para el proceso de beneficio de minerales de oro
y plata, el resto, que por sus contenidos metálicos no es económico, se depositará en los
depósitos superficiales de tepetate o terreros.
Entendiendo el grado de sustentabilidad del proyecto como la disponibilidad de los recursos
naturales que interactuarán en su desarrollo, para ser apreciados y aprovechados por
generaciones futuras, éste se alcanzará, ya que como se menciona los recursos naturales
renovables que serán integrados (vegetación y agua), no sufrirán aprovechamientos
intensivos que pongan en riesgo su permanencia en la región, por el contrario, para el caso
del agua su tratamiento previo y posterior aprovechamiento, disminuye la carga de
contaminantes del cuerpo y permite un uso del recurso, que bajo otras circunstancias sería
imposible debido a su calidad actual, si bien es cierto que la vegetación desaparecerá de las
547 hectáreas durante el tiempo de vida del proyecto, también lo es, que por la realización
de las actividades se llevarán a cabo las acciones de mitigación y compensación establecidas
en las Leyes con un alcance igual o superior en cuanto a la superficie afectada.