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Estudios a Distancia - EAD

Unidad IV. Deberes, Derechos


y Garantas Constitucionales
Documento Base para los temas:
1. Bases Tericas de los Derechos Humanos
2. La Articulacin del Derecho Internacional de
los Derechos Humanos en el Derecho Interno
3. Los Derechos Civiles y Polticos
4. Los Derechos Polticos
5. Los Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales
6. Los Derechos de los Pueblos Indgenas
7. Los Derechos Ambientales

Universidad Dr. Rafael Belloso Chacn


1era. Edicin
Queda prohibida la reproduccin o transmisin total o parcial del texto de la presente obra bajo cualquier
forma, electrnica o mecnica incluyendo el fotocopiado, el almacenamiento en algn sistema de
recuperacin de informacin, o el grabado, sin el consentimiento previo y por escrito del editor.

Autor >> Emercio Aponte


Correccin de Estilo >> Nibaldo Parra
Diseo Instruccional >> Michell Vsquez
Diseo Grfico >> Erwin Aguirre
Programador >> Mirna lvarez

Maracaibo, Venezuela 2008.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 2

Contenido Programtico
Introduccin ............................................................................................ 5
Objetivo ...................................................................................... 5
TEMA 1. BASES TERICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS ...................................... 6
1.1. Definicin de los Derechos Humanos ............................................... 7
1.2. Caractersticas de los Derechos Humanos ........................................ 11
1.3. Fundamento de los Derechos Humanos ........................................... 18
1.4. Clasificacin de los Derechos Humanos ........................................... 19
TEMA 2. LA ARTICULACIN DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS
DERECHOS HUMANOS EN EL DERECHO INTERNO .............................................. 22
2.1. Jerarqua de los tratados Internacionales sobre los Derechos
Humanos en Venezuela ............................................................. 24
2.2. El Papel de la Jurisprudencia de la Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia...................................................... 28
2.3. La Prctica de los Tribunales Nacionales ......................................... 30
TEMA 3. LOS DERECHOS CIVILES.................................................................. 31
3.1. El Derecho a la Vida.................................................................. 31
3.2. La Desaparicin Forzada de Personas ............................................. 35
3.3. El Derecho a la Integridad Fsica................................................... 37
3.4. Derecho a la Libertad de Conciencia y de Religin ............................. 40
3.5. El Debido Proceso (Artculo 49 de la Constitucin artculos 8 y
9 de la Convencin Americana Sobre Derechos Humanos).................... 41
3.6. La Libertad de Expresin ............................................................ 43
TEMA 4. LOS DERECHOS POLTICOS.............................................................. 45
TEMA 5. LOS DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES......................... 51
5.1. Los Derechos Econmicos ........................................................... 51
5.2. Derechos Sociales y Culturales ..................................................... 54

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TEMA 6. LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS ....................................... 65


TEMA 7. LOS DERECHOS AMBIENTALES.......................................................... 69
7.1. La poltica de ordenacin territorial .............................................. 69
7.2. Estudios de impacto ambiental, prohibicin de armas
nucleares, qumicas y biolgicas .................................................. 70
7.3. Clusulas contractuales obligatorias .............................................. 70
Sinopsis.. .............................................................................................. 71
Referencias Bibliogrficas ......................................................................... 72
Vnculos Recomendados............................................................................ 75

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UNIDAD IV. DEBERES, DERECHOS Y GARANTAS

CONSTITUCIONALES
Introduccin
En esta Unidad se abordarn temas inherentes sobre los Deberes, Derechos y Garantas
Constitucionales ya que se encuentran denotados en la Constitucin. En efecto la
Constitucin no solo se refiere al conjunto de normas que regulan las instituciones,
relaciones y funcionamiento interno de la vida del Estado sino que en la carta magna
tambin se dilucida, fundamentalmente, la finalidad ultima del Estado, que
modernamente no es otra que servir a la persona humana.
Es por ello, que la Constitucin moderna se concibe como la forma organizada de la
sociedad que refleja el consenso valorativo que la comunidad se ha dado y conforme a
la cual pretende se ejerza el poder. Ciertamente la Constitucin, se encuentra
analizada desde una perspectiva funcional ya que tiene otras funciones, pero tanto su
estructura organizativa (la divisin de los poderes y su funcionamiento interno) como
el reconocimiento que hace de las libertades ciudadanas (Derechos y Garantas
Constitucionales), tiene la finalidad de proteger la libertad y autonoma del ciudadano
en los distintos mbitos donde desarrolla su personalidad como individuo o ser social.
Por lo tanto, dentro de la misma se estudiarn las bases tericas de los derechos
humanos, La articulacin del derecho internacional de los derechos humanos en el
derecho interno, los derechos civiles, los derechos econmicos, sociales y culturales,
los derechos de los pueblos indgenas y por ltimo el derecho ambiental, todos estos
derechos son de gran importancia para la humanidad.

Objetivo
Analizar los derechos que contempla la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela en cuanto a los derechos humanos.

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TEMA 1. BASES TERICAS DE LOS DERECHOS


HUMANOS
Antes de definir los derechos humanos se debe tener presente que stos son objeto de
estudio por el derecho constitucional y por el derecho internacional.
El derecho constitucional de los derechos humanos es el conjunto de normas y
principios que reconocen y protegen los derechos del ser humano, como individuo o
como agrupacin de ellos, y determina los rganos y mecanismos de proteccin de los
mismos contra posible violaciones por parte del los estados.
Por otra parte, el derecho internacional de los derechos humanos se define como el
conjunto de normas y principios de derecho internacional, contenidas en instrumentos
de carcter convencional o declarativo, que reconocen y protegen los derechos de las
personas, como individuos o como agrupacin, el cual determina los rganos y
mecanismos de proteccin de dichos derechos.
Aunado a lo antes expuesto, esta dualidad es un reforzamiento de los mecanismos de
proteccin de los derechos humanos, la existencia de un complemento de las dos
esferas, en virtud de lo cual a la obligacin y responsabilidad interna del Estado se
agrega la obligacin y responsabilidad internacional.
Por tales motivos, el estudio de los derechos humanos debe hacerse a travs de un
mtodo multidisciplinario, que englobe tanto el aspecto interno como el internacional,
sobre todo en el caso venezolano en virtud de lo dispuesto en el

artculo 22 de la

constitucin.
Cabe destacar que antes de definir los derechos humanos es importante saber las
siguientes interrogantes:
9 Por qu se denominan derechos humanos?
9 Por qu derechos?

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9 Por qu humanos?
Partiendo de la idea de las interrogantes antes expuestas se puede decir, que la razn
por la cual tal denominacin

estriba en el hecho de que son realmente derechos,

ya que gozan de la caracterstica de coercibilidad, es decir, son exigibles


jurdicamente por su titular frente al resto de las personas. Y son humanos porque
derivan de nuestra propia naturaleza, es decir, cada persona es titular de estos
derechos por el slo hecho de ser y existir. No son una concesin de los Estados, ya
que stos se limitan a reconocerlos y garantizarlos.

1.1. Definicin de los Derechos Humanos


Los derechos humanos corresponden a la afirmacin de la dignidad frente al estado. El
poder debe ejercerle el servicio al ser humano. Actualmente se reconoce que todo ser
humano, por el slo hecho de serlo, tiene derechos frente al estado, derechos que
ste, tiene el derecho de respetar o garantizar o bien est llamado a organizar su
accin para permitir su realizacin. De esta nocin general se desprenden dos
nociones, los cuales se visualizan en el siguiente grfico:

Grfico IV.1. Derechos humanos.

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A continuacin, se describen los derechos humanos mencionados en el grfico


anterior.
9 Derechos inherentes al ser humano implica que son derechos que el hombre
posee por el slo hecho de ser y existir, por su propia naturaleza. Por ello no
son una concesin del Estado, ste lo que hace es reconocer su existencia.
Estos derechos son fundamentales ya que, deben incluirse dentro de aquellos
que se encuentren estrechamente vinculados con la dignidad humana y sean
condicin de su desarrollo. Esta condicin se encuentra en los siguientes
supuestos legales:

Artculo 1 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos.

El Prrafo Primero del Prembulo de los Pactos de Derechos Civiles y


Polticos y Econmicos, Sociales y Culturales.

Prembulo de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.

En la exposicin de motivos de la Constitucin y en sus

artculos 3,

22 y 27.

Articulo 1, 3, 22 y 27:
El artculo 1 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos expresa: Todos los seres
humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, y dotados como estn de razn y
conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.
Los artculos 3, 22 y 27 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
sealan: Artculo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la
persona y el respeto a su dignidad, () Artculo 22. La enunciacin de los derechos y
garantas contenidos en esta Constitucin y en los instrumentos internacionales sobre
derechos humanos no debe entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes a la
persona, no figuren expresamente en ellos. La falta de ley reglamentaria de estos derechos
no menoscaba el ejercicio de los mismos. Artculo 27. Toda persona tiene derecho a ser
amparada por los tribunales en el goce y ejercicio de los derechos y garantas
constitucionales, aun de aquellos inherentes a la persona que no figuren expresamente en
esta Constitucin o en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos. ()

9 Derechos que se afirman frente al Estado, estos implican los siguientes


aspectos:

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Obligaciones a cargo de ste, las cuales pueden ser negativas o


positivas.

l deber respetarlos, garantizarlos y satisfacerlos.

Tcnicamente slo el Estado puede violar el derecho de los derechos


humanos.

La lucha por lo que llamamos derecho de los derechos humanos ha sido la de


circunscribir el ejercicio del poder a los imperativos que emanan de la divinidad
humana.
Por lo tanto, el Estado es el responsable de la efectiva vigencia de los derechos
humanos. En Venezuela esta nocin se encuentra plasmada en los artculos 19, 25 y 30
de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los cuales se explican a
continuacin.

Articulo 19:
El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin
discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los
derechos humanos. Su respeto y garanta son obligatorios para los rganos del Poder Pblico
de conformidad con esta Constitucin, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y
ratificados por la Repblica y con las leyes que los desarrollen.

Articulo 25:
Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o menoscabe los derechos
garantizados por esta Constitucin y la ley es nulo, y los funcionarios pblicos y funcionarias
pblicas que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa,
segn los casos, sin que les sirvan de excusa rdenes superiores.

Articulo 30:
El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a las vctimas de violaciones de
los derechos humanos que le sean imputables, o a su derechohabientes, incluido el pago de
daos y perjuicios.
El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza, para hacer efectivas las
indemnizaciones establecidas en este artculo.
El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los culpables reparen
los daos causados.

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Ahora bien, teniendo el Estado la obligacin de respetar y garantizar el ejercicio de


los derechos humanos surge la siguiente interrogante: Se encuentra el Estado
imposibilitado para limitar el ejercicio de los derechos humanos?
Para responder a la interrogante antes planteada, es necesario sealar que no hay que
olvidar que los derechos humanos son correlativos con los deberes. As, el
artculo 32.2 de la Convencin Americana sobre los derechos humanos, determina lo
siguiente:
Articulo 32.2: toda persona tiene deberes para con la familia, comunidad, humanidad
y los derechos de cada persona estn limitados por los derechos de los dems, por la
seguridad de todos y por las justas exigencias del bien comn, en una sociedad
democrtica. El ejercicio de los derechos humanos puede ser legtimamente
restringido. Sin embargo, en condiciones normales, se presentan las siguientes
limitaciones:

No pueden ir ms all de determinado alcance y deben expresarse dentro de


ciertas formalidades.

No pueden afectar el contenido esencial del derecho tutelado.

Deben ser necesarias y proporcionales.

Estas limitaciones slo pueden provenir de leyes, entendidas stas, como la norma
jurdica emanada del rgano legislativo constitucionalmente previsto y elaborada de
acuerdo al procedimiento constitucional establecido para la formacin de las leyes.
Por otra parte, en Venezuela, de acuerdo al criterio de la Sala Electoral (Sentencia
No. 127 del 02 de septiembre de 2004) y de la Sala Constitucional (Sentencia N0. 1309
del 19 de julio de 2001), lo relativo al desarrollo legislativo de los derechos humanos
debe:

Estar contenida en una ley orgnica (artculo 203).

Es materia de reserva legal, por lo que slo la Asamblea Nacional es el


competente para regularlos.

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El ejercicio de un derecho humano se puede limitar a travs: del orden pblico, la


salud pblica, la moral pblica, el derecho de los dems, entre otros. A parte de las
limitaciones antes mencionadas, estn las que se desarrollan: por va legal o por
remisin de la propia Constitucin, a saber:
1.

Artculo 44.1. Derecho a ser juzgado en libertad.

2.

Artculo 47. Inviolabilidad del hogar.

3.

Artculo 48. Inviolabilidad de las comunicaciones privadas.

Y las que se encuentran determinadas de forma expresa en el texto de la Constitucin,


a saber:
1.

Artculo 57. Prohibicin del Anonimato, propaganda de guerra, mensajes


discriminatorios.

2.

Artculo 68. Prohibicin del uso de armas de fuego en manifestaciones


pblicas.

En definitiva, se puede definir los derechos humanos como las libertades y garantas
fundamentales que tiene la persona humana, y del cual se deriva de su propia dignidad
y que obligan a todos los Estados.

1.2. Caractersticas de los Derechos Humanos


Las caractersticas de los derechos humanos han sido precisadas en la

Conferencia

Mundial de Derechos Humanos de Viena de 1993, al establecer que son: Universales,


Indivisibles e interdependientes; adems se agregan de que son: Absolutos en
sustancia, Inalienables e irrenunciables, Progresivos, Transnacionales e Irreversibles;
estos se visualizan en el siguiente grfico.

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Grfico IV. 2. Caractersticas de los Derechos Humanos

Siguiendo con la idea anterior, se describen las caractersticas de los derechos


humanos mencionados en el grfico anterior.

Universales: Esta caracterstica implica que todas las personas son titulares de
los derechos humanos y no pueden invocarse diferencias de regmenes
polticos, sociales o culturales como pretexto para ofenderlos o menoscabarlos,
es decir, tienen el derecho de gozar de ellos sin ningn tipo de discriminacin.
Human rights are universal, meaning that they are applied equally and
without discrimination to all people11.

La universalidad es inherente a los derechos fundamentales del hombre porque se


trata de derechos que son expresin de la dignidad intrnseca de todo individuo,

BASIC HANDBOOK FOR UN STAFF. Los derechos humanos son universales significa que deben ser
aplicados por igual y sin discriminacin a todas las personas.

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debiendo, por ello, ser aceptados y respetados por todos los Estados, con
independencia de su sistema ideolgico-poltico, econmico y socio-cultural.
La Carta de las Naciones Unidas expresa de forma categrica y exigiendo en su
prembulo su cumplimiento como esencial condicin de paz y comprometindose a
promover su respeto universal.
En este sentido, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha sostenido (OC
4/1984:par.55) que la nocin de igualdad se desprende directamente de la unidad de
naturaleza del gnero humano y es inseparable de la dignidad esencial de la persona,
frente a la cual es incompatible toda situacin que, por considerar superior a un
determinado grupo, conduzca a tratarlo con privilegio; o que, a la inversa, por
considerarlo inferior, lo trate con hostilidad o de cualquier forma lo discrimine del
goce de derechos que s se reconocen a quienes no se consideran incursos en tal
situacin de inferioridad. No es admisible crear diferencias de tratamiento entre seres
humanos que no se correspondan con su nica e idntica naturaleza.
No obstante, hay que aclarar que pueden existir distinciones que no impliquen
discriminacin entre los seres humanos, y esto ocurre cuando se encuentran
legtimamente fundamentadas. En ese orden de ideas, la misma Corte Interamericana
de Derechos humanos en la misma opinin consultiva No. 4, en expres que (OC
4/1984:par.57) no habr, discriminacin si una distincin de tratamiento orientada
legtimamente, es decir, si no conduce a situaciones contrarias a la justicia, a la razn
o a la naturaleza de las cosas, ya que slo es discriminatoria una distincin cuando
carece de justificacin objetiva y razonable.
Por lo tanto, la universalidad de los derechos humanos se encuentra consagrada en el
artculo 1 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y en los
artculos 19 y 21 de la Constitucin de la Repblica.
A pesar del carcter universal de los derechos humanos, se ha permitido la existencia
de ciertas diversidades culturales. En particular, esto es lo que concierne a las
garantas que rodean a ciertos derechos y a la interpretacin de conceptos jurdicos
determinados. Originando de esta forma lo que se conoce como la doctrina del margen

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de apreciacin o discrecionalidad que en el caso de conceptos jurdicos


indeterminados permite a cada estado fijar, de acuerdo con sus circunstancias, el
sentido y alcance de ese concepto.

Ejemplo IV.1. Universales


Corresponde al Estado precisar, en principio, y sujeto a control posterior por parte de los
organismos internacionales, lo que constituye un plazo razonable para la duracin del
proceso; la naturaleza excepcional de las circunstancias y la necesidad de suspender los
derechos humanos; y el significado de seguridad nacional, orden pblico, salud pblica,
moral pblica, o los derechos de los dems.

Indivisibles e interdependientes: Los derechos humanos no pueden ser


considerados en forma aislada, ya que forman un todo y se encuentran
vinculados unos con otros, por lo tanto todos tiene una similar importancia.
Estos derechos se complementan entre s, por lo que es necesario alcanzar la
vigencia de unos para que se garanticen los otros.
For the reason that it is insufficient to respect some human rights and not
others. in practice, the violation of one right will often affect the respect of
several others rights. Al human rights should therefore be seen as having
equal importance and of being equally essential to respect for the dignity
and worth of every person22.

Esta caracterstica se encuentra consagrada en el artculo 19 de la Constitucin de la


Repblica Bolivariana de Venezuela.

Ejemplo IV.2. Indivisibles e Interdependientes

No es permitido a los Estados enarbolar el subdesarrollo para justificar el atentado a


los derechos humanos. Ciertamente esa circunstancia condiciona, merma, desde
luego el disfrute de estos derechos, pero no debe ser invocado como excusa
absolutoria de su vulneracin ms flagrante.

BASIC HANDBOOK FOR UN STAFF. Por la razn de que el respeto de unos derechos humanos y el
desconocimiento de otros es insuficiente, la violacin de un derecho humano normalmente afecta
severamente el respeto de otros derechos humanos. Todos los derechos humanos deben ser considerados
con igual importancia ya que todos son esencialmente necesarios para el respeto de la dignidad y valor de
las personas.

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Los pases de Latinoamrica y del Caribe, (1993: Punto 3 de la Declaracin de San


Jos), en San Jos de Costa Rica, expresaron: no se puede ni se debe desconocer el
goce de unos (derechos) so pretexto de no haberse alcanzado el pleno disfrute de los
otros.

Absolutos en Sustancia: Son absolutos en sustancia, aquellas reglamentaciones


que se encuentran en su ejercicio y que no pueden suprimir la esencia del
derecho. Para determinar el lmite, debajo del cual carece de significacin un
derecho. Por lo tanto, se debe estar en condiciones de probar, en cada caso en
concreto si la finalidad del derecho despus de la limitacin, puede o no
lograrse.
Una limitacin afecta el contenido esencial de un derecho cuando su titular
queda convertido en mero objeto de la actividad estatal, especialmente
cuando se condiciona el ejercicio del derecho al cumplimiento de presupuestos
que no pueden realizarse a pesar de poner en ello el mximo esfuerzo.

Ejemplo IV.3. Absolutos en Sustancia.


En virtud de esta caracterstica el Estado se encuentra impedido de establecer una limitacin
que afecte el contenido esencial de un derecho y su titular quede convertido en mero objeto
de la actividad estatal, lo que ocurre especialmente cuando se condiciona el ejercicio del
derecho al cumplimiento de presupuestos que no pueden realizarse a pesar de poner en ello
el mximo esfuerzo.

Inalienables e irrenunciables: Este implica que los derechos no pueden


perderse, ni an por renuncia de sus titulares, es decir, ningn ser humano
como titular de los derechos puede decidir dejarlos sin efecto, no puede, an
con su consentimiento dejar de gozar de ellos.
La inalienabilidad implica que son: privativos, exclusivos e intransferibles de
cada persona. Por lo tanto, el argumento bsico para justificar la
irrenunciabilidad de los derechos es el tamao del dao que inferira a su
titular como consecuencia de su renuncia.

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Ejemplo IV.4. Inalienables e Irrenunciables


La inalienabilidad conlleva que los derechos humanos son privativos, exclusivos e
intransferibles de cada persona. No pudiendo reconocerse a los mismos a animales ni cosas.
Tampoco, es viable para el Estado alegar desconocerlos sobre la base de una supuesta
renuncia, ya que ello no es viable ni siquiera con el consentimiento de la persona. Si los
derechos humanos provienen de la dignidad y sta forma parte de la naturaleza propia del
hombre, los primeros siguen la misma suerte. Por lo que renunciar a los derechos humanos
sera tanto como poder renunciar a la propia naturaleza humana.

Son Progresivos: Segn esta caracterstica siempre es posible extender el


mbito de la proteccin a derechos que anteriormente no gozaban de la
misma. Son manifestaciones de esta posibilidad los siguientes:
1. La disposicin referida a los derechos implcitos, segn la enunciacin
de los derechos y garantas enmarcados en la Constitucin y en los
instrumentos internacionales sobre derechos humanos, no debe
entenderse como negacin de otros que siendo inherentes a la persona,
no figuren expresamente en ellos3.
2. La clusula (Pro Homini) de la mayora de los tratados expresa que
ninguna disposicin convencional puede menoscabar la proteccin ms
amplia que puedan brindar otras normas de Derecho interno o de
Derecho internacional. Por lo que, en caso de conflicto o duda, debe
darse preferencia al individuo frente a la institucin, la autoridad o la
ley misma; esto se encuentra especificado en el artculo 29 de la
Convencin Americana.

Ejemplo IV.5. Progresivos.


El ejemplo ms claro del reconocimiento de esta caracterstica de los derechos humanos lo
encontramos en el artculo 22 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
segn el cual La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en la Constitucin y en
los instrumentos internacionales sobre derechos humanos no debe entenderse como negacin
de otros que, siendo inherentes a la persona, no figuren expresamente en ellos.

Vase el artculo 22 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

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Son Transnacionales: Si los derechos humanos son inherentes a la persona


como tal, no dependen de la nacionalidad de sta o del territorio donde se
encuentre. Si ellos limitan el ejercicio del poder, no puede invocarse la
actuacin soberana del gobierno para violarlos o impedir su proteccin
internacional.
Los derechos humanos estn por encima del Estado y su soberana, y no puede
considerarse que se violenta el principio de no intervencin cuando se ponen
en movimiento los mecanismos internacionales para su promocin y proteccin.

Ejemplo IV.6. Transnacionales.


Los derechos humanos estn por encima del Estado y su soberana, por lo que ste debe
reconocerlos y garantizarlos a toda persona con independencia de su nacionalidad, no
pudiendo considerarse que se violenta el principio de no intervencin cuando se ponen en
movimiento los mecanismos internacionales para su promocin y proteccin.

Irreversibilidad de los Derechos Humanos: Cuando un derecho ha sido


reconocido por una ley, un tratado o por cualquier otro acto del poder pblico
nacional como inherente a la persona humana, la naturaleza de dicho derecho
se independiza del acto por el que fue reconocido, que es meramente
declarativo.
La tutela debida a tal derecho se fundamenta en la dignidad humana y no en el
acto por el cual fue reconocido como inherente a dicha dignidad, por lo tanto,
merecer proteccin propia, an si el acto de reconocimiento queda abrogado
o, si se trata de una convencin internacional, la misma es denunciada.

Ejemplo IV.7. Irreversibilidad de los derechos humanos.


La tutela debida a tal derecho se fundamenta en la dignidad humana y no en el acto por el
cual fue reconocido como inherente a dicha dignidad, por lo tanto, merecer proteccin
propia, an si el Estado venezolano abroga el acto de reconocimiento del derecho humano o,
si se trata de una convencin internacional, la misma es denunciada.

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1.3. Fundamento de los Derechos Humanos


La investigacin sobre el fundamento de los derechos humanos se refiere al problema
de buscar una justificacin racional de esos derechos. En el plano de las doctrinas
filosficas puede afirmarse, que existen dos posiciones opuestas: derecho natural (ius
naturalista) y proceso histrico-positivista (los positivistas), las cuales se visualizan en
el siguiente grfico:

Grfico IV.3. Fundamentos de los Derechos Humanos.

A continuacin, se describen los fundamentos de los derechos humanos mencionados


en el grfico anterior.
1. Derecho natural, es decir los ius naturalistas: reside en que el hombre es un
ser dotado de razn y libre voluntad, que posee un fin propio. Estos caracteres
son los que le dan la dignidad de que goza. En consecuencia, la verdadera
filosofa de los derechos de la persona descansa en la dignidad y en el fin
trascendente de ella, es decir, los derechos humanos son inherentes a la

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naturaleza humana; y por ende, anteriores a la existencia del propio Estado,


quien se limita a reconocerlos.
2. Proceso histrico-positivista, es decir los positivistas: el hombre, en razn del
desarrollo histrico de la sociedad, se encuentra revestido de derechos
variables y sometidos al flujo del devenir histrico. Para los histricopositivistas los derechos humanos son nicamente aquellos reconocidos
expresamente en el texto constitucional por el propio Estado, teniendo por ello
un carcter constitutivo su consagracin.

1.4. Clasificacin de los Derechos Humanos


Distintas clasificaciones se han dado sobre los derechos humanos, atendiendo a su vez
a diversos criterios, dentro de los cuales se mencionan:
1. Las libertades pblicas son positivas o negativas, segn sea el tipo de
obligacin que nace para el estado.
2. La que distingue tres grupos de libertades pblicas:
9 Libertades que integran el status libertatis (libertad individual, libertad
de trabajo, libertad de trnsito)
9 Libertades espirituales (libertad de conciencia, libertad de pensamiento
y libertad de religin)
9 Libertades

que

permitan

la

creacin

de

instituciones

sociales

(sociedades de comercio, sindicatos, cualquier tipo de sociedad).


3. La que diferencia entre libertades de contenido material (propiedad, comercio,
industria, inviolabilidad del domicilio) de las de contenido espiritual (de
conciencia, de prensa, de reunin, de culto).
4. La que clasifica las libertades pblicas en:

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9 Libertades de la persona (de ir y venir, la integridad fsica, a la


seguridad).
9 Libertades del pensamiento (de opinin, de culto, de enseanza, de
prensa.
9 Libertades econmicas y sociales (de trabajo, de propiedad, de
industria y comercio).
5. Por ltimo, una de las clasificaciones ms conocidas es aquella que distingue
tres grupos de derechos humanos en generaciones, la cual responde a dos
criterios: uno histrico y otro temtico, mediante la cual se trata de explicar la
aparicin sucesiva de series o grupos de derechos en distintos momentos de la
historia, del tal manera que cada generacin incluya derechos de una misma
clase; estas son:
9 En cuanto a los derechos civiles y polticos o de la Primera
generacin: dentro de los cuales se encuentran, los siguientes
derechos: la libertad, el respeto de la dignidad, la igualdad, la vida y la
seguridad personal; no ser torturado ni sometido a penas o tratos
crueles, inhumanos y degradantes; a no ser sometido a esclavitud,
servidumbre o trfico de seres humanos; la personalidad jurdica; entre
otros. Estos derechos implican el deber del estado de abstenerse de
realizar cualquier acto que los menoscabe o pueda menoscabarlos. Esto
no siempre es as, ya que para determinados derechos se requiere un
actuar positivo del Estado.
9 En cuanto los derechos econmicos, sociales y culturales o de
segunda generacin: corresponde al perodo de las revoluciones
nacionalistas y socialistas de principios del siglo XX. Se ubican los
siguientes derechos: al trabajo; a condiciones de equidad, dignidad,
seguridad e higiene en el trabajo; de asociacin sindical, de huelga y de
negociacin colectiva; a la proteccin especial de las madres
trabajadoras y los menores trabajadores; a la seguridad social; a la
calidad de vida; a la salud, educacin, cultura, arte y la ciencia; a una
vivienda digna. Estas garantas estn orientadas a dignificar la

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existencia humana en sus dimensiones familiar, laboral y comunitaria,


mediante la provisin de los servicios pblicos y sociales, los que
implica un actuar positivo por parte del Estado. En algunos casos exigen
una abstencin por parte del mismo, como por ejemplo el permitir el
derecho a seleccionar la educacin de los hijos y el derecho a la
libertad sindical.
9 Y la tercera generacin surge a partir de la segunda post-guerra
mundial y agrupa los derechos colectivos y de los pueblos, donde se
incluyen los siguientes derechos: a un orden internacional apto para los
derechos humanos; a la libre determinacin de los pueblos y a la libre
disposicin de sus riquezas y recursos naturales; de las minoras
tnicas, religiosas o lingsticas a su cultura, a su religin y a su lengua;
a un medio ambiente sano.
En relacin con esta clasificacin por generaciones hay que indicar que:
1. No es la ms adecuada, por cuanto no es cierto que los derechos civiles y
polticos hayan sido reconocidos en primer trmino como los derechos
econmicos, sociales y culturales.(El derecho a la propiedad y los derechos
laborales fueron reconocidos en 1919, antes de los derechos civiles y
polticos por parte de la ONU)
2. Tambin ha implicado una categorizacin de los derechos que no es acorde con
sus caractersticas.
En definitiva, los derechos humanos deben concebirse desde una perspectiva integral.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 21

TEMA 2. LA ARTICULACIN DEL DERECHO


INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL
DERECHO INTERNO
La cuestin relativa a la articulacin o recepcin del derecho internacional de los
derechos humanos en el derecho interno ha sido explicada por distintas posiciones
doctrinales. Por lo tanto, se toma en cuenta la clasificacin que realiza Cesar Landa
(2002), el cual la divide de la siguiente manera: Tesis de la soberana,
internacionalista y humanista; estos se visualizan en el grfico que se presenta a
continuacin:

Grfico IV. 4. Clasificacin de Cesar Landa.

A continuacin se describe la clasificacin de Cesar Landa mencionado en el grfico


anterior.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 22

9 La Tesis de la Soberana: esta conformada por: Doctrina dualista y doctrina


monista interna; las cuales se describen a continuacin.

La Doctrina Dualista: con base al principio de la soberana jurdica de


los Estados, existen dos mbitos o espacios propios del derecho y de la
jurisdiccin: uno internacional y otro nacional.

Segn el dualismo, el derecho internacional es la norma que regula


las relaciones entre los Estados soberanos, mientras que la ley
nacional se aplica al interior del Estado y regula las relaciones
jurdicas de sus ciudadanos con los otros y con el gobierno. Los
tratados internacionales no primaran sobre las leyes, sino tan slo
seran una fuente de interpretacin para los jueces, sin capacidad
jurdica vinculante. Esta doctrina responde a la antigua concepcin
del Estado nacional y soberano, que asumi el viejo principio de
que no podan darse relaciones sobre similar materia entre el
derecho internacional y el derecho interno, porque los derechos
que normaban ambos ordenamientos eran distintos.

La Doctrina Monista Interna: esta posicin ha postulado la uniformidad


del derecho y la jurisdiccin a nivel internacional y nacional. Por ello,
se ha planteado la integracin de los tratados al derecho nacional
soberano, a travs de un acto legislativo expreso de la voluntad del
Estado, pudiendo otorgarle la primaca al derecho estatal sobre el
derecho internacional.

9 Dentro de la Tesis Internacionalista se encuentran: doctrina monista


internacional y doctrina de la integracin, estas se describen seguidamente:

La Doctrina Monista Internacional: asume la supremaca del derecho


internacional aun en el mbito nacional. La vieja tesis del monismo
nacional se ha revertido hacia una doctrina del monismo internacional,

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 23

que expresa jurdicamente la uniformidad del derecho y la jurisdiccin


nacional en funcin de la internacional.

La Doctrina de la Integracin: segn esta doctrina el derecho


internacional se caracteriza por ser de coordinacin, con base en la
responsabilidad internacional de los Estados. En funcin de la cual ya
no se postula la derogacin automtica de las normas internas, en caso
de conflicto con sus obligaciones en el plano internacional, sino su
armonizacin a partir de la integracin razonada del tratado al derecho
interno.

9 En la Tesis Humanista se encuentra: la doctrina de la persona humana, esta


se describe a continuacin.

La Doctrina de la Persona Humana: sobre la base del respeto a la


persona humana y su dignidad, la primaca del ser humano. Como
consecuencia de ello, en unos casos el tratado prevalecer sobre la ley,
cuando sea ms beneficioso a la persona humana, pero cuando la ley
sea ms favorable ser sta la que prevalecer. De ello se desprende
que la persona humana, considerada sujeto de derecho, ha otorgado
progresivamente unidad al derecho internacional y nacional.

2.1. Jerarqua de los tratados Internacionales sobre los


Derechos Humanos en Venezuela
Segn lo dispuesto en el artculo 23 de la Constitucin seala que Los tratados,
pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por
Venezuela, tienen jerarqua constitucional y prevalecen en el orden interno, en la
medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las
establecidas por esta constitucin y en las leyes de la Repblica, estas son de
aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del poder pblico.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 24

Como consecuencia de ello, el constituyente, consagr la doctrina del ser humano


para dirimir los posibles choques de normas constitucionales. Es por ello, que siempre
se aplicar la norma ms favorable para el ejercicio y disfrute del derecho, tomando
en consideracin las circunstancias propias de cada caso en concreto. De tal manera,
que cuando la norma ms favorable sea la del tratado internacional ser la aplicable,
por el contrario cuando sea la determinada en el propio texto constitucional se
aplicar con preferencia a la del tratado.
9 Tratados sobre derechos humanos internacionales: Con relacin al trmino
tratado, se acude a la Convencin de Viena sobre Derecho de los Tratados ( ):
Todo acuerdo internacional celebrado por escrito, entre Estados y regido por el
Derecho Internacional, () cualquiera que sea su denominacin particular. Se
puede afirmar que nos encontramos con un tratado relativo a los derechos
humanos, cuando afecta o interesa a la proteccin de stos. Tal circunstancia se
da:
1. Cuando en definitiva su objeto y propsito es el reconocimiento y la
proteccin de los derechos de la persona humana. Al aprobar estos tratados
sobre derechos humanos, los Estados se someten a un orden legal dentro
del cual ellos, por el bien comn, asumen varias obligaciones, no en
relacin con otros Estados, sino en relacin con los individuos bajo su
jurisdiccin.
2. Tambin se puede considerar dentro de este grupo aquellos tratados que
tienen como propsito y objeto la proteccin de las vctimas de violacin de
los derechos humanos o asegurar la investigacin y sancin de los
responsables de los crmenes internacionales contra los derechos humanos.
3. Por ltimo, tambin gozan de esta jerarqua aquellas normas que
conciernen a los derechos humanos, contenidas en tratados internacionales
cuyo objeto y fin no es el reconocimiento de los derechos de las personas y
su proteccin.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 25

4. Tal es el caso, por ejemplo, de la Convencin de Viena sobre Relaciones


Consulares, la cual contiene normas sobre la notificacin o aviso consular
de nacionales. En este sentido la Corte Interamericana de Derechos
Humanos en su Opinin Consultiva No. 16 de 1999 expres que () un
tratado puede concernir a la proteccin de los derechos humanos, con
independencia de cul sea su objeto principal.
9 Consecuencias de la jerarqua constitucional de los tratados internacionales
relativos a los derechos humanos: Una de las consecuencias de otorgar a los
tratados internacionales de derechos humanos rango constitucional es su
incorporacin al bloque de la constitucin. As, podemos decir, que en los sistemas
como el de Venezuela, donde los tratados concernientes a los derechos humanos
tienen jerarqua constitucional.
9 Incorporacin al Bloque Constitucional: El bloque de la constitucin est
integrado por el propio texto de la constitucin y por todos los tratados relativos a
los derechos humanos ratificados por el Estado venezolano.
9 Criterio de la primaca de la norma ms favorable: Como consecuencia del rango
constitucional de las normas relativas a derechos humanos consagrados en los
tratados internacionales suscritos y ratificados por Venezuela, el constituyente
consagro la primaca de la norma ms favorable. Este criterio de la primaca de la
norma ms favorable contribuye a minimizar las posibilidades de conflictos entre
instrumentos legales. Asimismo, facilita la obtencin de una mayor coordinacin
entre los siguientes instrumentos en su dimensin tanto vertical (tratado-leyes),
como horizontal (entre dos o ms tratados); estos se visualizan en el siguiente
grfico:

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 26

Grfico IV.5. Criterio de la primaca de la norma ms favorable

Incluso, este criterio puede llevar a los organismos internacionales a la aplicacin del
derecho constitucional con preferencia sobre el derecho internacional, cuando el
primero consagre una norma ms favorable.
9 Su integracin es Total: Otras de las consecuencias es que la integracin a rango
constitucional de estos tratados internacionales se realiza en un todo, con lo cual
se acepta el sistema de proteccin de los derechos humanos que pueda estar
consagrado en alguno de esos tratados, con todas las consecuencias que se puedan
derivar de las decisiones adoptadas por los organismos internacionales encargados
de velar por el respeto y proteccin de los derechos humanos.
No obstante, dicha consecuencia se deriva de tal consagracin, por lo tanto no
puede dejar de afirmar que todos lo actos del estado, desde su constitucin hasta
los actos administrativos individuales, estn sometidos al control de los rganos
internacionales de proteccin de la persona humana creados por los tratados. En
ese sentido, no pueden alegarse ni la soberana ni la conformidad con el
ordenamiento jurdico interno, ni la patria libre como causas de excluir la sujecin
de determinados actos del estado a la jurisdiccin internacional protectora de los
derechos humanos.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 27

9 Rigidez Constitucional: La rigidez constitucional que adquieren los tratados


relativos a los derechos humanos slo podrn ser denunciados, en los casos en que
proceda conforme al derecho internacional, siguiendo para ello los procedimientos
de enmienda o reforma constitucional.

2.2. El Papel de la Jurisprudencia de la Sala Constitucional del


Tribunal Supremo de Justicia
La obligacin de los Estados parte en la Convencin de respetar las decisiones dictadas
por los rganos internacionales, ya que implica:
9 La consagracin de un derecho a que el Estado adopte las medidas necesarias para
dar cumplimiento de las decisiones de los rganos internacionales de proteccin de
los derechos humanos.
9 Como derecho humano internacional y derecho constitucional es exigible al Estado
en caso de ser necesario, incluso por la va jurisdiccional del propio amparo
constitucional.
Es por ello que se presentan ciertos avances, en cuanto a la jurisdiccin constitucional
ya que estas deben:
9 Convertirse en parte de un sistema integrado para la proteccin de los derechos
humanos, aplicando no slo los instrumentos internacionales, sino adems la
propia jurisprudencia de los rganos internacionales.
9 De esta forma la justicia constitucional es una manifestacin del Estado de
Derecho, en cuanto implica la consagracin del principio de legalidad
constitucional, y la tutela de los derechos y las libertades.
9 Para algunos la Sala Constitucional debe ser un legislador negativo, en proteccin
de la norma constitucional, para otros puede ser un legislador positivo, en
proteccin de los derechos.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 28

Por otro lado, el hecho de que los tratados internacionales tengan rango constitucional
no implica los siguientes aspectos:
9 Considerar a la Sala Constitucional como nica facultada para interpretar los
tratados internacionales relativos a los derechos humanos.
9 Por lo que la disposicin consagrada en el

artculo 335 de la Constitucin debe

ser entendida en el sentido de que la Sala Constitucional es el mximo y ltimo


interprete constitucional en el orden interno. La jurisdiccin propia de los
tribunales nacionales tiene por lmite la jurisdiccin del propio Estado.
9 Por el contrario, la interpretacin autntica de los tratados internacionales
corresponde a los rganos de la jurisdiccin internacional. En ese sentido, la propia
Convencin Americana sobre Derechos Humanos le otorga una competencia
consultiva a la Corte Interamericana de Derechos Humanos para interpretar dicha
Convencin y los otros tratados de derechos humanos.
9 Por ello, las interpretaciones que haga la Sala Constitucional del Tribunal Supremo
de Justicia deben respetar los estndares mnimos establecidos en los instrumentos
internacionales sobre derechos humanos y particularmente la jurisprudencia de sus
rganos de proteccin.
9 Por lo tanto, que si la interpretacin de un tratado realizada por la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela resulta contraria a
los estndares mnimos, dicha sentencia ser contraria a la propia Convencin
Americana, en virtud del mismo principio de progresividad.
9 Ello implica, la susceptibilidad de control de la sentencia nacional por los rganos
de proteccin internacionales, a fin de tutelar los derechos humanos de la vctima
conforme a los estndares internacionales.
De all, la importancia de la aplicacin de la jurisprudencia internacional, por un lado
como garanta al respeto de los derechos humanos y, por el otro, para evitar que el
Estado incurra en responsabilidad internacional por violacin a los derechos humanos.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 29

2.3. La Prctica de los Tribunales Nacionales


Segn lo dispuesto en el

artculo 23 de la Constitucin Nacional los tratados

relativos a los derechos humanos son de aplicacin inmediata y directa por los
tribunales y dems rganos del poder pblico.
Este carcter de auto-ejecutividad de los tratados consiste en la posibilidad de aplicar
sus disposiciones directamente en el derecho interno, sin necesidad de exigir su
desarrollo legislativo previo; y equivale en derecho constitucional a las normas
operativas de la Constitucin, es decir, son aquellas normas que pueden y deben ser
aplicadas de manera directa o inmediata por el juez o la administracin, sin necesidad
de exigir su desarrollo legislativo.
Por lo tanto, los jueces ya no slo deben estar atentos al desarrollo de la
jurisprudencia constitucional, sino que tambin deben estar pendiente del contenido
de los tratados sobre derechos humanos y la jurisprudencia internacional relativa a su
evolucin interpretativa. Aunado a ello, el principio de progresividad de los derechos
humanos, ahora tambin de rango constitucional, obliga a tener en cuenta los
estndares que emanan de los tratados y su jurisprudencia internacional, los cuales
constituyen un parmetro mnimo, es decir, un piso pero nunca un techo para la
proteccin de la persona humana.
En definitiva, la interpretacin y aplicacin de la normativa supone una actitud
abierta y no rgida por parte de los jueces, que permita su capacidad de armonizar las
normas internacionales con las de derecho interno, siempre teniendo como objetivo la
proteccin del ser humano y la aplicacin de la norma ms favorable.
En todo caso, los jueces deben interpretar las normas internacionales atendiendo al
fin y objeto del tratado, la intencin de las partes, el significado de los trminos del
tratado y la buena fe. De tal forma, que la interpretacin resulte vlida para todos los
estados parte en el tratado objeto de interpretacin y no slo para aquel cuyos
tribunales estn llamados a aplicarlo.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 30

TEMA 3. LOS DERECHOS CIVILES


En este tema se consideran aspectos referidos a los derechos civiles tomando en
cuenta: el derecho a la vida y sus relaciones, la desaparicin forzada de las personas,
el derecho a la integracin fsica, derecho a la libertad de conciencia y de religin,
entre otros; los cuales son de importancia para que las personas conozcan los derechos
antes mencionados, los cuales

estos se visualizan en el siguiente grfico y se

describen seguidamente.

Grfico IV.6. Los Derechos Civiles.

Seguidamente se describen los derechos civiles mencionados en el grfico anterior.

3.1. El Derecho a la Vida


Se encuentra consagrado en el artculo 43 de la Constitucin, el cual establece lo
siguiente:

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 31

El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la pena de muerte, ni


autoridad alguna aplicarla. El Estado proteger la vida de las personas que se encuentren
privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas a su autoridad en
cualquier otra forma.

De igual manera, la Convencin americana reconoce y protege el derecho a la vida al


expresar en su artculo 4 lo siguiente:

Artculo 4
Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este derecho estar protegido por la
ley y, en general, a partir del momento de la concepcin. Nadie puede ser privado de la
vida arbitrariamente. ().

Por lo tanto, el derecho a la vida y a no ser privado arbitrariamente de ella constituye


el derecho fundamental de todos, ya que sin su pleno respeto no se puede garantizar
el goce y disfrute del resto de los derechos humanos. Este comprende en un sentido
amplio el derecho a la existencia, a la integridad psico-fsica y a la integridad moral.
Adems, el derecho a la vida constituye parte del denominado ncleo duro de los
derechos humanos y por ello es un derecho absoluto. Este rige en tiempo de paz, en
estados de excepcin e incluso durante conflictos armados. Su reconocimiento implica
una limitante al poder del Estado, quien debe garantizar su respeto, especialmente de
las personas sometidas a su autoridad. Es por ello, que el derecho de la vida se deriva
para el Estado esencialmente en dos obligaciones:
9 El deber de respetar la vida humana.
9 El deber de protegerla.
Cabe destacar que el derecho a la vida se relaciona con: el uso de la fuerza letal por
los agentes del estado, el derecho a la vida frente a la pena de muerte y frente al
aborto; estos se visualizan en el siguiente grfico:

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 32

Grfico IV. 7. Derecho a la Vida.

A continuacin se describe el derecho de la vida mencionados en el grfico anterior.


9 El uso de la fuerza letal por parte de los agentes del estado: El uso de la fuerza
letal por los agentes del estado debe emplearse en los casos estrictamente
inevitables para protegerse o proteger a otras personas contra una amenaza
inminente de muerte o lesiones graves o mantener por otros medios, la ley y el
orden cuando sea estrictamente necesario y proporcionado. Por lo que
independiente de la gravedad de ciertas acciones y de la culpabilidad de quienes
perpetran ciertos delitos, el poder del estado no es ilimitado ni puede el estado
recurrir a cualquier medio para lograr sus fines. El uso de la fuerza debe estar
justificado para fines de defensa propia o de neutralizar a los individuos.
9 El derecho a la vida frente a la pena de muerte: En cuanto a la privacin de la
vida como pena por delitos cometidos, en Venezuela se encuentra prohibida. En
consecuencia, y de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 4 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, norma de rango constitucional, Venezuela no

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 33

puede establecerla nuevamente mediante un cambio en la redaccin actual del


artculo que la prohbe, el cual se describe a continuacin:

Articulo 4. Derecho a la vida.


1. Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este derecho estar protegido
por la ley y, en general, a partir del momento de la concepcin. Nadie puede ser
privado de la vida arbitrariamente.
2. En los pases que no han abolido la pena de muerte, sta slo podr imponerse por
los delitos ms graves, en cumplimiento de sentencia ejecutoriada de tribunal
competente y de conformidad con una ley que establezca tal pena, dictada con
anterioridad a la comisin del delito. Tampoco se extender su aplicacin a delitos a los
cuales no se la aplique actualmente.
3. No se restablecer la pena de muerte en los Estados que la han abolido.
4. En ningn caso se puede aplicar la pena de muerte por delitos polticos ni comunes
conexos con los polticos.
5. No se impondr la pena de muerte a personas que, en el momento de la comisin del
delito, tuvieren menos de dieciocho aos de edad o ms de setenta, ni se le aplicar a
las mujeres en estado de gravidez.
6. Toda persona condenada a muerte tiene derecho a solicitar la amnista, el indulto o
la conmutacin de la pena, los cuales podrn ser concedidos en todos los casos. No se
puede aplicar la pena de muerte mientras la solicitud est pendiente de decisin ante
autoridad competente.

Es por ello, que es importante tener presente que aquellos Estados que todava
contemplan la pena de muerte, y forman parte de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, sta
se encuentra limitada por razones de cumplimiento de las exigencias del debido
proceso, slo se aplica a determinados delitos, y se encuentra limitada por
circunstancias particulares de la persona que cometi el delito. Para el caso de
que se aplique la pena de muerte sin cumplir con las exigencias normativas en ese
sentido el Estado estara incurriendo en infraccin del derecho a la vida.
9 El derecho a la vida frente al aborto: Para saber si el aborto constituye una
privacin arbitraria de la vida se realiza la siguiente interrogante: Cundo surge la
vida humana? Esta pregunta tiene una base cientfica y corresponde su respuesta,
en este caso particular, al campo de los embrilogos, estudiosos del desarrollo
biolgico humano en sus primeros momentos. En ese sentido:

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 34

Human development begins at fertilization, the process during which


a male gamete or sperm ... unites with a female gamete or oocyte ...
to form a single cell called a zygote. This highly specialized,
totipotent cell marks the beginning of each of us as a unique
individual1
Siguiendo con el mismo orden de ideas, la fusin del espermatozoide (de 23
cromosomas) con el ovulo (de 23 cromosomas) en la fertilizacin resulta un ser
humano vivo, un cigoto humano unicelular, con 46 cromosomas, nmero de
cromosomas que caracteriza a los miembros de la especie humana y que contiene
toda la informacin gentica especifica de cada individuo. El derecho a la vida
exige el respeto de la vida humana desde el mismo momento de la fecundacin,
como expresin de la dignidad inherente a todo ser humano.

3.2. La Desaparicin Forzada de Personas


La prohibicin de la desaparicin forzada de personas se encuentra expresamente
estipulada en el artculo 45 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, el cual establece lo siguiente:

Articulo 45
Se prohbe a la autoridad pblica, sea civil o militar, aun en estado de emergencia,
excepcin o restriccin de garantas, practicar, permitir o tolerar la desaparicin
forzada de personas. El funcionario o funcionaria que reciba orden o instruccin para
practicarla, tiene la obligacin de no obedecerla y denunciarla a las autoridades
competentes. Los autores o autoras intelectuales y materiales, cmplices y
encubridores o encubridoras del delito de desaparicin forzada de personas, as como la
tentativa de comisin del mismo, sern sancionados o sancionadas de conformidad con
la ley.

Moore K.L., Persaud T.V.N., The Developing Human (Philadelphia: W.B. Saunders Company,

1998): p. 18. La vida humana se inicia en la fertilizacin, es decir en el acto cuando el


espermatozoide fecunda al ovulo, para formar el zigoto. El zigoto marca el inicio de cada ser
humano como ser nico e individual

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 35

Para complementar el contenido del artculo antes mencionado, se debe acudir a las
otras normas de rango constitucional determinadas en la Convencin Interamericana
sobre Desaparicin Forzada de Personas. En ese sentido, se pude definir la
desaparicin forzada de personas como la privacin de la libertad de una o ms
personas, cualquiera que fuere su forma, cometidas por agentes del Estado o por
personas o grupos de personas que acten con la autorizacin, el apoyo o la
aquiescencia del Estado, seguida de la falta de informacin o de la negativa a
reconocer dicha privacin de libertad o de informar sobre el paradero de la persona,
con lo cual se impide el ejercicio de los recursos legales y de las garantas procesales
pertinentes.
Adems, es necesario destacar que la desaparicin forzada de personas es un delito de
carcter continuado o permanente mientras no se establezca el destino o paradero de
la vctima2. Igualmente, la accin penal derivada de la desaparicin forzada de
personas y la pena que se imponga judicialmente al responsable de la misma no
estarn sujetas a prescripcin3.
Por otro lado, no se admitir la

eximente de la obediencia debida a rdenes o

instrucciones superiores que dispongan, autoricen o alienten la desaparicin forzada.


Toda persona que reciba tales rdenes tiene el derecho y el deber de no obedecerlas4.
Esta prohibicin es de carcter absoluta, por lo que en ningn caso podrn invocarse
circunstancias excepcionales, tales como: estado de guerra o amenaza de guerra,
inestabilidad poltica interna o cualquier otra emergencia pblica, como justificacin
de la desaparicin forzada de personas. En relacin con la gravedad de este delito la
Corte Interamericana sobre Derechos Humanos ha sostenido,

128. La desaparicin forzada o involuntaria constituye una violacin mltiple y continuada


de varios derechos de la Convencin, pues no slo produce una privacin arbitraria de la
libertad, sino que pone en peligro la integridad personal, la seguridad y la propia vida del
detenido. Adems, coloca a la vctima en un estado de completa indefensin, acarreando
otros delitos conexos. () 150. A lo anterior habra que agregar que el aislamiento
prolongado y la incomunicacin coactiva a los que se ve sometida la vctima representan,

Vase el artculo III de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas.


Vase el artculo VII de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas.
4
Vase el artculo VIII de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas y 25 de
la Constitucin Nacional.
3

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 36

por s mismos, formas de tratamiento cruel e inhumano, lesivas de la integridad psquica y


moral de la persona y del derecho de todo detenido al respeto debido a la dignidad
inherente al ser humano. Esta incomunicacin produce en el detenido sufrimientos
morales y perturbaciones psquicas, lo coloca en una situacin de particular vulnerabilidad
y acrecienta el riesgo de agresin y arbitrariedad en los centros de detencin5.

3.3. El Derecho a la Integridad Fsica


Se encuentra consagrado en el artculo 46 de la Constitucin y en el artculo 5 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, y comprende el respeto a la
integridad fsica, squica y moral, el cual expone lo siguiente:
9 Estn prohibidas las torturas, tratos crueles, inhumanos o degradantes. (art. 46 y
5)
9 Toda persona privada de libertad debe ser tratada acorde con la dignidad del ser
humano. (art. 46 y 5)
9 Nadie puede ser sometido, sin su consentimiento, a experimentos cientficos o
exmenes mdicos o de laboratorio, excepto cuando se encuentre en peligro su
vida o por disposicin legal (Art. 46)
9 La pena no puede trascender de la persona del delincuente. (Art. 5 y 44 de la
Constitucin).
9 Los procesados deben estar separados de los condenados, salvo en circunstancias
excepcionales, y sern sometidos a un tratamiento adecuado a su condicin de
personas no condenadas. (Art. 5)
9 Cuando los menores puedan ser procesados, deben ser separados de los adultos y
llevados ante tribunales especializados, con la mayor celeridad posible, para su
tratamiento. (Art. 5)
9 Las penas privativas de la libertad tendrn como finalidad esencial la reforma y la
readaptacin social de los condenados. (art. 5)
9 No habr condenas a penas perpetuas o infamantes. Las penas privativas de
libertad no excedern de 30 aos (art. 44 de la Constitucin).
Es por ello, que ni la Constitucin ni la Convencin Americana definen lo que se debe
entender por tortura y por tratos crueles inhumanos o degradantes. Sin embargo, de

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 37

acuerdo a los artculos 2 y 3 de la Convencin Interamericana para Prevenir y


Sancionar la Tortura la definen de la siguiente manera:

Artculos 2 y 3
Todo acto intencional realizado, ordenado, inducido o instigado por funcionario o
empleado pblico o por persona instigadas por los primeros, destinado a infligir a una
persona dolores o sufrimientos fsicos o mentales graves, con fines de investigacin
criminal, como medio intimidatorio, como castigo personal, como medida preventiva,
como pena o con cualquier otro fin, o la aplicacin de mtodos tendientes a anular la
personalidad de la vctima o a disminuir su capacidad fsica o mental, aunque no causen
dolor fsico o angustia squica.

De lo antes expuesto, se pueden extraer tres elementos necesarios para saber de la


existencia de torturas, los cuales son:
9 Debe existir un acto intencional mediante el cual se inflinge dolor y sufrimientos
fsico y mental o se anula la personalidad de la vctima o disminuye su capacidad
fsica o mental.
9 Debe ser cometido con un propsito.
9 Debe ser cometido por un empleado o funcionario pblico, o por persona actuando
por instigacin de los primeros.
9
Por otra parte, en relacin con las vctimas de la tortura, la Corte Interamericana de
derechos humanos, en el caso Bueno Alves Vs. Argentina, Serie C No. 164 del 11 de
mayo de 2007, sostuvo lo siguiente:

102. Esta Corte ha afirmado, en otras oportunidades, que los familiares de las vctimas
de violaciones de los derechos humanos pueden ser, a su vez, vctimas. Entre los extremos
a considerar se encuentran la existencia de un estrecho vnculo familiar, las circunstancias
particulares de la relacin con la vctima, la forma en que el familiar fue testigo de los
eventos violatorios y se involucr en la bsqueda de justicia y la respuesta ofrecida por el
Estado a las gestiones realizadas.

La prohibicin de la tortura implica adems la imposibilidad de alegar el hecho de


haber actuado bajo rdenes superiores como eximente de la responsabilidad penal
correspondientes.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 38

Tambin al ser un derecho absoluto, es decir, integrante del llamado ncleo duro de
los derechos humanos (art. 337 de la Constitucin), no se invocar ni admitir como
justificacin del delito de tortura la existencia de circunstancias tales como: estado de
guerra, amenaza de guerra, estado de sitio o de emergencia, conmocin o conflicto
interior, suspensin de garantas constitucionales, la inestabilidad poltica interna u
otras emergencias o calamidades pblicas, ni la peligrosidad del detenido o penado, la
inseguridad del establecimiento carcelario o penitenciario pueden justificar la tortura.
Asimismo, de acuerdo a la Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la
Tortura, en Venezuela se debe consagrar la tortura como delito. Lo cual se refleja en
la disposicin transitoria cuarta de la Constitucin.
En materia probatoria, ninguna declaracin que se compruebe haber sido obtenida
mediante tortura podr ser admitida como medio de prueba en un proceso, salvo en el
que se siga contra la persona o personas acusadas de haberla obtenido mediante actos
de tortura y nicamente como prueba de que por ese medio el acusado obtuvo tal
declaracin.
Igualmente, el Estado venezolano no conceder la extradicin ni se proceder a la
devolucin de la persona requerida cuando haya presuncin fundada de que corre
peligro su vida, de que ser sometido a tortura, tratos crueles, inhumanos o
degradantes o de que ser juzgada por tribunales de excepcin o ad hoc en el Estado
requirente.
Cuando Venezuela no conceda la extradicin, debe someter el caso a sus autoridades
competentes como si el delito se hubiera cometido en el mbito de su jurisdiccin,
para efectos de investigacin y, cuando corresponda, de proceso penal, de
conformidad con su legislacin nacional. La decisin que adopten dichas autoridades
ser comunicada al Estado que haya solicitado la extradicin.
Hay que acotar que no existe en la Convencin antes referida una definicin de lo que
se debe entender por tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes, de tal forma
de distinguirlas de la tortura. Sin embargo, se puede utilizar para ello la posicin de la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos, segn el cual, el criterio esencial para

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 39

distinguir entre tortura y otro trato o castigo cruel, inhumano o degradante deriva
primordialmente de la intensidad del sufrimiento.
Por ltimo, la infraccin de este derecho a travs de la perpetracin de torturas o
tratos crueles, inhumanos o degradantes, no slo genera responsabilidad para el
Estado, sino tambin configura delitos internacionales que conllevan la
responsabilidad penal individual por parte de quien las perpetra, pudiendo llegar a
constituir: crmenes de lesa humanidad, crmenes de guerra e, inclusive, genocidio, los
cuales se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro IV.1. Infraccin de Derechos.

Crmenes de lesa
humanidad

Crmenes de guerra

Genocidio

Actos de tortura como parte


de un ataque generalizado o
sistemtico contra una
poblacin civil y con
conocimiento de dicho
ataque.

Cuando se somete a las


personas, protegidas por los
Convenios de Ginebra del
derecho internacional
humanitario, a tortura o a
otros tratos inhumanos,
incluidos los experimentos
biolgicos. (Art. 8)

Cuando se inflijan lesiones


graves a la integridad fsica o
mental de los miembros del
grupo nacional, tnico, racial
o religioso, con la intencin
de destruirlo total o
parcialmente. (Art. 6)

3.4. Derecho a la Libertad de Conciencia y de Religin


El derecho a la libertad de conciencia y religin est consagrado en el artculo 59 de
la Constitucin y el artculo 12 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos,
lo cual establecen los siguientes:
9 Se garantiza la libertad de religin y culto. (Art. 59)
9 Toda persona tienen la libertad de profesar y divulgar su religin y creencias,
individual como colectivamente, en pblico o en privado, siempre que no se
opongan a la moral, a las buenas costumbres y al orden pblico. (Art. 59 y 12 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos)
9 Dichas limitaciones deben estar determinadas en una ley. (Art. 12 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos)

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 40

9 La libertad de conservar su religin o creencias. (Art. 12 de la Convencin


Americana sobre Derechos Humanos)
9 La libertad de cambiar de religin o creencias. (Art. 12 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos)
9 Imposibilidad de aplicar medidas restrictivas que puedan menoscabar la libertad
de conservar y cambiar de religin o creencia. (Art. 12 de la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos)
9 Los padres tienen derecho a que sus hijos o hijas reciban la educacin religiosa que
est de acuerdo con sus convicciones. (Art. 59 y 12 de la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos).
Estos derechos estn incluidos dentro de aquellos que no se pueden derogar en ningn
momento y bajo ninguna circunstancia (Artculo 27 (2) de la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos), ni siquiera en caso de guerra o conflicto armado.

Artculo 27 (2)
2. La disposicin precedente no autoriza la suspensin de los derechos determinados en
los siguientes artculos: 3 (Derecho al Reconocimiento de la Personalidad Jurdica); 4
(Derecho a la Vida); 5 (Derecho a la Integridad Personal); 6 (Prohibicin de la Esclavitud
y Servidumbre); 9 (Principio de Legalidad y de Retroactividad); 12 (Libertad de
Conciencia y de Religin); 17 (Proteccin a la Familia); 18 (Derecho al Nombre); 19
(Derechos del Nio); 20 (Derecho a la Nacionalidad), y 23 (Derechos Polticos), ni de las
garantas judiciales indispensables para la proteccin de tales derechos.

3.5. El Debido Proceso (Artculo 49 de la Constitucin artculos


8 y 9 de la Convencin Americana Sobre Derechos Humanos)
El debido proceso, es el derecho que comprende las distintas garantas judiciales que
permiten a cada ciudadano hacer valer sus derechos subjetivos, aplicables a todo
proceso, indistintamente de que sea judicial o de orden penal, civil, laboral, fiscal,
entre otros. Dentro de esas garantas se mencionan las siguientes:
9 Derecho a ser odo por un tribunal competente.
9 Independiente e imparcial, establecido con anterioridad y dentro de un plazo
razonable.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 41

9 Derecho a ser juzgado por el juez natural.


9 Derecho a una asistencia jurdica.
9 El Principio de la legalidad.
9 El derecho a contar con un traductor.
9 Derecho a la defensa, lo cual implica conocer los cargos que se le imputan,
acceder a las pruebas y disponer del tiempo y medios adecuados para el ejercicio
de este derecho.
9 Derecho a recurrir.
9 Presuncin de inocencia (Plena prueba-detencin preventiva).
9 Precepto constitucional.
9 Non bis in idem.
En relacin con este derecho y su alcance de acuerdo a los establecido en el artculo
49 de la Constitucin Nacional de la Sala Constitucional, en sentencia de 01 de junio
de 2001, exp. 01-0409, se seala lo siguiente:
Es a esta nocin a la que alude el artculo 49 de la constitucin de la repblica bolivariana
de Venezuela, cuando expresa que el debido proceso se aplicar a todas las actuaciones
judiciales y administrativas. Pero la norma constitucional no establece una clase
determinada de proceso, sino la necesidad de que cualquiera sea la va procesal escogida
para la defensa de los derechos o intereses legtimos, las leyes procesales deben garantizar
la existencia de un procedimiento que asegure el derecho de defensa de la parte y la
posibilidad de una tutela judicial efectiva. En consecuencia, teniendo presente que las
normas de procedimiento son una expresin de los valores constitucionales, la accin de
amparo contra resoluciones, sentencias, actos u omisiones de los tribunales de la repblica,
est dirigida a proteger el derecho a un debido proceso que garantice una tutela judicial
efectiva6

Asimismo, la Constitucin Nacional agrega lo siguiente:


Puede colegirse, de acuerdo con los razonamientos precedentes, que la garanta del
debido proceso persigue que los derechos que poseen las partes dentro del proceso
permanezcan inclumes sin que los mismos se vean limitados o restringidos de manera tal,
que impida el ejercicio pleno y efectivo de otros derechos relevantes dentro del proceso,
que menoscaben las garantas que el mismo debe ofrecer. Es decir, que lo determinante de
la realizacin de esta garanta, es que no exista una limitacin insoportable en una de las
partes, que restrinja el libre y seguro ejercicio de los derechos del justiciable dentro del
proceso por una actuacin antijurdica dentro de sus componentes. Desde este punto de
vista, no constituir violacin a este derecho constitucional cualquier infraccin o violacin
legal, pues para que sta efectivamente se produzca es menester que ciertamente se
produzca un gravamen en la esfera jurdica de la persona contra quien obre la infraccin
procesal cometida7.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 42

Por su parte la Corte Interamericana, al analizar el artculo 8 de la Convencin


Americana sobre Derechos Humanos, ha sostenido lo siguiente:

Articulo 8
Si bien el artculo de la Convencin Americana se titula Garantas Judiciales, su
aplicacin no se limita a los recursos judiciales en sentido estricto, sino el conjunto de
requisitos que deben observarse en las instancias procesales a efecto de que las
personas puedan defenderse adecuadamente ante cualquier tipo de acto emanado del
Estado que pueda afectar sus derechos. Ya la Corte ha dejado establecido que a pesar
de que el citado artculo no especifica garantas mnimas en materias que conciernen a
la determinacin de los derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de
cualquier otro carcter, el elenco de garantas mnimas establecido en el numeral 2 del
mismo precepto se aplica tambin a esos rdenes y, por ende, en ese tipo de materias
el individuo tiene tambin el derecho, en general, al debido proceso que se aplica en
materia penal. De conformidad con la separacin de los poderes pblicos que existe en
el Estado de Derecho, si bien la funcin jurisdiccional compete eminentemente al Poder
Judicial, otros rganos o autoridades pblicas pueden ejercer funciones del mismo tipo.
Es decir, que cuando la Convencin se refiere al derecho de toda persona a ser oda por
un juez o tribunal competente para la determinacin de sus derechos, esta
expresin se refiere a cualquier autoridad pblica, sea administrativa, legislativa o
judicial, que a travs de sus resoluciones determine derechos y obligaciones de las
personas. Por la razn mencionada, esta Corte considera que cualquier rgano del
Estado que ejerza funciones de carcter materialmente jurisdiccional, tiene la
obligacin de adoptar resoluciones apegadas a las garantas del debido proceso legal en
los trminos del artculo 8 de la Convencin Americana8.

3.6. La Libertad de Expresin


Este derecho abarca la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de
toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oral, escrito y en forma impresa o
artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin.
Este derecho comprende lo que la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha
denominado una dimensin individual, que es la facultad de manifestar libremente
nuestros pensamientos e ideas, y una dimensin social que se refleja en el derecho
que tenemos todos de recibir cualquier tipo de informacin e ideas. Son dos caras de
una misma moneda, y el respeto de una pasa por el respeto de la otra, de tal forma
que cualquier atentado contra una de esas dos dimensiones conlleva necesariamente
una infraccin de la otra.
8

Caso Tribunal Constitucional, Sentencia de 31 de enero de 2001, Serie C, Prrafos 69,70 y 71

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 43

Es as como la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso de la ltima


Tentacin de Cristo, Sentencia del 05 de febrero de 2001, Serie C, No. 73, prrafos 64
y 67, sostuvo lo siguiente:
En cuanto al contenido del derecho a la libertad de pensamiento y de expresin, quienes
estn bajo la proteccin de la Convencin tienen no slo el derecho y la libertad de
expresar su propio pensamiento, sino tambin el derecho y la libertad de buscar, recibir y
difundir informaciones e ideas de toda ndole. Es por ello que la libertad de expresin tiene
una dimensin individual y una dimensin social. () ambas dimensiones poseen igual
importancia y deben ser garantizadas en forma simultnea para dar efectividad total al
derecho a la libertad de pensamiento y expresin ().

El ejercicio de este derecho no puede estar sujeto a previa censura sino a


responsabilidades

ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas por la ley y

son necesarias para asegurar lo siguiente:


a. El respeto a los derechos o a la reputacin de los dems.
b. La proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la moral
pblicas.
Es por ello, que el Estado venezolano no podr ser restringido por vas o medios
indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para
peridicos, de frecuencias radioelctricas, o de enseres y aparatos usados en la
difusin de informacin o por cualesquiera otros medios encaminados a impedir la
comunicacin y la circulacin de ideas y opiniones. Sin embargo, los espectculos
pblicos pueden ser sometidos por la ley a censura previa con el exclusivo objeto de
regular el acceso a ellos para la proteccin moral de la infancia y la adolescencia.
Adems, est prohibida toda propaganda en favor de la guerra y toda apologa del odio
nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra
accin ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas, por ningn motivo,
inclusive los de raza, color, religin, idioma u origen nacional. No se permite el
anonimato.
El derecho contempla la rplica y rectificacin cuando una persona se vea afectada
directamente por informaciones inexactas o agraviantes.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 44

TEMA 4. LOS DERECHOS POLTICOS


Dentro de los derechos polticos se encuentran: la titularidad, sufragio, rendicin de
cuentas, derecho de asociacin poltica, derecho a la manifestacin, derecho de asilo,
refugio y extradicin de venezolanos y medios de participacin directa del pueblo en
ejercicio de su soberana; estos se visualizan en el siguiente grfico:

Grfico IV.8. Los Derechos Polticos.

Siguiendo con la idea del grfico anterior, se describen los derechos polticos all
mencionados.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 45

9 Titularidad: Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar


libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus
representantes elegidos o elegidas. En ese sentido, los venezolanos que no estn
sujetos a inhabilitacin poltica ni a interdiccin civil, y en las condiciones de edad
previstas en la Constitucin, ejercen la ciudadana y, en consecuencia, son
titulares de derechos y deberes polticos de acuerdo con esta Constitucin.
La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin
pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su
completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y
deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para
su prctica.

Ejemplo IV.8. Titularidad


Por ejemplo son titulares del derecho a elegir a travs del sufragio todo venezolano,
mayor de edad, no sujeto a interdiccin civil ni a inhabilitacin poltica.
Por otro lado, son titulares del derecho a ser elegidos para el cargo de Presidente todo
venezolano por nacimiento, que no posea otra nacionalidad, sea mayor de treinta aos,
no est sometido a interdiccin civil ni a inhabilitacin poltica, y cumpla con el resto
de las exigencias que establece la Constitucin y las leyes de la Repblica.

9 El sufragio: El sufragio es un derecho. Puede ser visto desde un punto de vista


activo, como el derecho a elegir a sus representantes. En ese sentido, se ejercer
mediante votaciones libres, universales, directas y secretas. La ley garantizar el
principio de la personalizacin del sufragio y la representacin proporcional.
Siendo electores todos los venezolanos que hayan cumplido dieciocho aos de edad
y que no estn sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
El voto para las elecciones parroquiales, municipales y estadales se har extensivo
a los extranjeros que hayan cumplido dieciocho aos de edad, con ms de diez
aos de residencia en el pas, con las limitaciones establecidas en esta
Constitucin y en la ley, y que no estn sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin
poltica.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 46

Pero tambin, el derecho al sufragio puede ser entendido desde el punto de vista
pasivo, es decir, el derecho a ser elegido para ocupar un cargo pblico. En ese
orden, no podrn optar a cargo alguno de eleccin popular quienes hayan sido
condenados por delitos cometidos durante el ejercicio de sus funciones y otros que
afecten el patrimonio pblico, dentro del tiempo que fije la ley, a partir del
cumplimiento de la condena y de acuerdo con la gravedad del delito. Igualmente,
debern cumplir con las exigencias que la Constitucin y la ley determinan para
postulacin de cada cargo pblico de eleccin popular.

Ejemplo IV.9.Sufragio
Cuando se procede a elegir a una persona para el ejercicio de un cargo pblico, como:
el Presidente, Gobernadores, Alcaldes, entre otros; se ejerce el derecho al sufragio en
forma activa.
Por el contrario, cuando una persona se postula para un cargo de eleccin popular,
como los arriba sealados, est ejerciendo su derecho al sufragio en forma pasiva.

9 Rendicin de Cuentas: Los electores tienen derecho a que sus representantes


rindan cuentas pblicas, transparentes y peridicas sobre su gestin, de acuerdo
con el programa presentado.

Ejemplo IV.10. Rendicin de Cuentas.


En ese sentido, observamos, por ejemplo, que el artculo 237 de la Constitucin
Nacional determina que: el Presidente de la Repblica presentar cada ao
personalmente a la Asamblea Nacional, dentro de los diez primeros das siguientes a su
instalacin en sesiones ordinarias, un mensaje en que dar cuenta de los aspectos
polticos, econmicos, sociales y administrativos de su gestin durante el ao
inmediatamente anterior.

9 Derecho de Asociacin Poltica: Todos los ciudadanos tienen el derecho de


asociarse con fines polticos, mediante mtodos democrticos de organizacin,
funcionamiento y direccin. Su organismo de direccin y candidatos a cargos de
eleccin popular sern seleccionados en elecciones internas con la participacin de
sus integrantes. No se permitir el financiamiento de las asociaciones con fines
polticos con fondos provenientes del Estado.
Asimismo, la ley regular lo concerniente al financiamiento y a las contribuciones

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 47

privadas de las organizaciones con fines polticos, y los mecanismos de control que
aseguren la pulcritud en el origen y manejo de las mismas. Para ello, regular las
campaas polticas y electorales, su duracin y lmites de gastos propendiendo a su
democratizacin.Las asociaciones con fines polticos, tienen derecho a concurrir a
los procesos electorales postulando candidatos. El financiamiento de la propaganda
poltica y de las campaas electorales ser regulado por la ley. Las direcciones de
las asociaciones con fines polticos no podrn contratar con entidades del sector
pblico.

Ejemplo IV.11. Derecho de Asociacin Poltica


Ejemplo de ello son el Partido Poltico Un Nuevo Tiempo, Primero Justicia y en proceso
de formacin el PSUV.

9 Derecho a la manifestacin: Los ciudadanos tienen derecho a manifestar,


pacficamente y sin armas, sin otros requisitos que los establezca la ley. Adems,
se prohbe el uso de armas de fuego y sustancias txicas en el control de
manifestaciones pacficas. La ley regular la actuacin de los cuerpos policiales y
de seguridad en el control del orden pblico.

Ejemplo IV.12. Derecho a la Manifestacin


Las marchas protagonizadas por los estudiantes y otros sectores de la sociedad para
rechazar o apoyar determinados actos de gobierno son un ejemplo del ejercicio de este
derecho.

9 Derecho de asilo, refugio y extradicin de venezolanos:El Estado venezolano


reconoce y garantiza el derecho de asilo y refugio. Se prohbe la extradicin de
venezolanos. Esta prohibicin de extradicin, se encuentra consagrada en el
artculo 69 de la Constitucin, debe adecuarse al Estatuto de Roma que crea la
Corte Penal Internacional, de la cual forma parte Venezuela, a los efectos de
permitir la extradicin de cualquier venezolano que deba ser sometido a proceso
ante dicho tribunal internacional.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 48

Ejemplo IV.13. Derecho de asilo, refugio y extradicin de venezolanos


Por ejemplo se otorga asilo a aquellas personas perseguidas por sus ideas o posiciones
polticas. Se concede refugio, por razones humanitarias, a aquellos que pos
circunstancias internas de su Estado se ven en la necesidad de desplazarse a territorio
de otros Estados.
En cuanto a la solicitud de extradicin no procede si es solicitada por un Estado al
Estado venezolano contra un nacional, por determinarlo de esa forma la Constitucin de
Venezuela. No obstante, dicha norma constitucional debe adecuarse al Estatuto de
Roma que establece la Corte Penal Internacional.

9 Medios de participacin directa del pueblo en ejercicio de su soberana: Son


medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en
lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo (consultivo, revocatorio,
aprobatorio y abrogatorio), la consulta popular, la revocatoria del mandato, las
iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la
asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter
vinculante, entre otros; y en lo social y econmico: las instancias de atencin
ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas
incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria
y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la
solidaridad.
A continuacin, se presenta el grfico IV.8 con los medios de participacin directa
del pueblo en ejercicio de su soberana, en cuanto a lo: poltico, social y
econmico.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 49

Grfico IV.9. Medios de participacin directa del pueblo en ejercicio de su soberana.

Estos medios de participacin son de gran importancia para que el pueblo pueda tener
voz y voto en cuanto a: lo poltico, social y econmico.

Ejemplo IV.14. Medios de participacin directa del pueblo en ejercicio de su


soberana.
Son medios de participacin directa en ejercicio de la soberana, entre otros, la
asamblea de ciudadanos, la iniciativa legislativa y constitucional, la convocatoria de
referendos.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 50

TEMA 5. LOS DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y


CULTURALES
Los derechos econmicos, sociales y culturales forman parte integral del derecho de
los derechos humanos. Estos, son el objeto de obligaciones especficas contratadas en
el contexto de varios instrumentos internacionales, especialmente el Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, el Protocolo de San
Salvador sobre estos derechos y la propia Constitucin. Para avanzar en la realizacin
de los derechos econmicos, sociales y culturales, es indispensable unir todos los
esfuerzos a nivel nacional con el fin de convocar la participacin de todos los sectores
de la sociedad. La participacin popular es necesaria en cada etapa del proceso,
incluyendo la formulacin, aplicacin y revisin de polticas nacionales1.

5.1. Los Derechos Econmicos


Dentro de los derechos econmicos se encuentran: la libertad econmica, el derecho a
la propiedad privada, la expropiacin y la confiscacin, el derecho a bienes y servicios
de calidad, la prohibicin de los monopolios y del abuso de la posicin de dominio;
estos se visualizan en el grfico IV. 10:

Grfico IV.10. Los Derechos Econmicos

Vase los Principios de Limburgo sobre la aplicacin del pacto internacional de derechos econmicos,
sociales y culturales.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 51

A continuacin, se describen los derechos econmicos mencionados en el grfico


anterior.
9 La Libertad Econmica: De acuerdo a la normativa constitucional todas las
personas tienen el derecho de dedicarse libremente a la actividad econmica de su
preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en la Constitucin y las que
establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad,
proteccin del ambiente u otras de inters social2.
El derecho a la libertad econmica, de acuerdo a la Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia, tiene como contenido esencial, la dedicacin por
los particulares a una actividad cualquiera y a las condiciones ms favorables de
personal e inters; por el contrario, el fin del derecho a la libertad de empresa
constituye una garanta institucional frente a la cual los poderes constituidos
deben abstenerse de dictar normas que priven de todo sentido a la posibilidad de
iniciar y mantener una actividad econmica sujeta al cumplimiento de
determinados requisitos3.
Tambin la Sala Constitucional ha determinado, en relacin con la libertad
econmica dentro del Estado Social de Derecho venezolano, lo siguiente: la
creacin de riqueza y su justa distribucin no pueden partir de una ilimitada y
desorbitada explotacin de los dems, y menos en reas que por mandato
constitucional pertenecen al Estado, o donde ste otorga a particulares
concesiones; o los autoriza para que exploten dichas reas o acten en ellas, por lo
que los particulares pueden crear en estos espacios autorizados riqueza propia,
pero esta creacin no puede ser en detrimento de quienes entran en contacto con
las actividades que se realizan en ellas, y que por ser atinentes a todos los
venezolanos, mal pueden ser aprovechados por algunos en desmedido perjuicio de
los otros. De all que las ganancias que los explotadores de tales reas puedan
obtener tienen que ser proporcionadas al servicio que presten y a la idoneidad con
que lo hacen3.
2

Vase artculo 112 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.


Sentencia No. 2267 del 19 de agosto de 2003.
3
Sentencia No. 85 del 24 de enero de 2002.
3

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 52

Por ello, el Estado promover la iniciativa privada, garantizando la creacin y justa


distribucin de la riqueza, as como la produccin de bienes y servicios que
satisfagan las necesidades de: la poblacin, la libertad de trabajo, empresa,
comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para
planificar, racionalizar y regular la economa e impulsar el desarrollo integral del
pas.
Ahora bien, las limitaciones a la libertad econmica deben estar determinadas por
ley, como: el derecho a la propiedad privada lo que sin embargo debe llevarse a
efecto sin que se desnaturalice este derecho.
9 El Derecho a la Propiedad Privada, la expropiacin y la confiscacin: El sistema
constitucional venezolano garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene
derecho al uso, goce, disfrute y disposicin de sus bienes. No obstante, la
propiedad estar sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que
establezca la ley con fines de utilidad pblica o de inters general; y slo por
causa de utilidad pblica o inters social, mediante sentencia firme y pago
oportuno de justa indemnizacin, podr ser declarada la expropiacin de cualquier
clase de bienes.
Igualmente, se encuentran prohibidas en forma general, salvo las excepciones
contempladas en la propia Constitucin, la confiscacin de bienes. En ese sentido,
por va de excepcin podrn ser objeto de confiscacin, mediante sentencia firme,
los bienes de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, responsables
de delitos cometidos contra el patrimonio pblico, los bienes de quienes se hayan
enriquecido ilcitamente al amparo del Poder Pblico y los bienes provenientes de
las actividades comerciales, financieras o cualesquiera otras vinculadas al trfico
ilcito de sustancias psicotrpicas y estupefacientes4.
9 El derecho a Bienes y Servicios de Calidad: Todas las personas tienen derecho a
disponer de bienes y servicios de calidad, as como a una informacin adecuada y
no engaosa sobre el contenido y caractersticas de los productos y servicios que

Vanse los artculos 115 y 116 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 53

consumen, a la libertad de eleccin y a un trato equitativo y digno5.


La ley de proteccin al consumidor y al usuario contempla los mecanismos
necesarios para garantizar esos derechos, las normas de control de calidad y
cantidad de bienes y servicios, los procedimientos de defensa, el resarcimiento de
los daos ocasionados y las sanciones correspondientes por la violacin de estos
derechos.
9 La prohibicin de los monopolios y del abuso de la posicin de dominio: No se
permitirn monopolios, por lo que se declaran contrarios a los principios
fundamentales de la Constitucin cualesquier acto, actividad, conducta o acuerdo
de los y las particulares que tengan por objeto el establecimiento de un monopolio
o que conduzcan, por sus efectos reales e independientemente de la voluntad de
aquellos, a su existencia, cualquiera que fuere la forma que adoptare en la
realidad.
Tambin es contrario a los principios fundamentales de la Constitucin el abuso de
la posicin de dominio que un particular, un conjunto de ellos, o una empresa o
conjunto de empresas, adquiera o haya adquirido en un determinado mercado de
bienes o de servicios, con independencia de la causa determinante de tal posicin
de dominio.
En ambos casos, el Estado adoptar las medidas que fueren necesarias para evitar
los efectos nocivos y restrictivos del monopolio, del abuso de la posicin de
dominio, teniendo como finalidad la proteccin del pblico consumidor, de los
productores y el aseguramiento de condiciones efectivas de competencia en la
economa.

5.2. Derechos Sociales y Culturales


En los derechos sociales y culturales se encuentran: derecho a la salud, derecho a la
educacin, derechos laborales, derecho a la seguridad social, derecho a la familia,

Vase el artculo 117 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 54

derecho a la proteccin de la maternidad y matrimonio, derecho de los nios y


personas ancianas y derechos culturales; estos se mencionan en el siguiente grfico:

Grfico IV.11. Derechos Sociales y Culturales

Siguiendo con la idea del grfico anterior, se describen los derechos sociales y
culturales all mencionados.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 55

a. Derecho a la salud: La salud es un derecho social fundamental, obligacin del


Estado, que lo garantizar como parte del derecho a la vida. El Estado promover y
desarrollar polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo
y el acceso a los servicios. Por lo tanto, todas las personas tienen derecho a la
proteccin de la salud, as como el deber de participar activamente en su
promocin y defensa, y el de cumplir con las medidas sanitarias y de saneamiento
que establezca la ley, de conformidad con los tratados y convenios internacionales
suscritos y ratificados por la Repblica.
Para garantizar el derecho a la salud, el Estado crear, ejercer la rectora y
gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter intersectorial,
descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido
por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad, integracin
social y solidaridad.
El sistema pblico nacional de salud dar prioridad a la promocin de la salud y a
la prevencin de las enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y
rehabilitacin de calidad. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad
del Estado y no podrn ser privatizados. La comunidad organizada tiene el derecho
y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificacin, ejecucin
y control de la poltica especfica en las instituciones pblicas de salud.
De acuerdo a la Constitucin el Estado venezolano se encuentra en la obligacin de
garantizar el derecho a la salud, lo que conlleva a la posibilidad de hacer valer el
mismo mediante recurso de amparo, cuando por algn acto u omisin de ste el
derecho comentado se pueda ver afectada.
Adems, se debe afirmar que el derecho a la salud est estrechamente vinculado
con los siguientes derechos: a la alimentacin, vivienda, al trabajo, educacin,
dignidad humana, vida, a la no discriminacin, igualdad, a no ser sometido a
torturas y a la vida privada. Para la Organizacin Mundial de la Salud, la salud es
un estado de completo de bienestar fsico, mental y social, y no solamente la
ausencia de afecciones o enfermedades.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 56

En definitiva, este derecho no slo abarca la atencin de salud oportuna y


apropiada sino tambin los principales factores determinantes de la salud, como el
acceso al agua limpia potable y a condiciones sanitarias adecuadas, el suministro
adecuado de alimentos sanos, una nutricin adecuada, una vivienda adecuada,
condiciones sanas en el trabajo y en el medio ambiente, y acceso a la educacin
relacionada con la salud6.
El derecho a la salud conlleva para el Estado venezolano, en virtud de normas
constitucionales consagradas en el propio texto constitucional y en tratados
internacionales, especialmente el artculo 12 del Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales, las siguientes obligaciones:
1. Garantizar el derecho de acceso a los centros, bienes y servicios de salud
sobre una base de no discriminacin.
2. Asegurar el acceso a una alimentacin esencial mnima que sea nutritiva,
adecuada y segura y garantice que nadie padezca hambre.
3. Garantizar el acceso a un hogar, una vivienda y unas condiciones sanitarias
bsicas, as como a un suministro adecuado de agua limpia potable.
4. Facilitar medicamentos esenciales.
5. Velar por una distribucin equitativa de todas las instalaciones, bienes y
servicios de salud.
6. Adoptar y aplicar, sobre la base de las pruebas epidemiolgicas, una
estrategia y un plan de accin nacionales de salud pblica para hacer frente
a las preocupaciones en materia de salud de toda la poblacin.
b. El derecho a la educacin: La educacin es un derecho humano y un deber social
fundamental, es democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como
funcin indeclinable y de mximo inters en todos sus niveles y modalidades, y
como instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al
servicio de la sociedad.

Observacin General del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas
No. 14, relativa al derecho al disfrute del ms alto nivel posible de salud.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 57

Adems, la educacin es un servicio pblico y est fundamentada en el respeto a


todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial
creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una
sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la
participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin
social consustanciados con los valores de la identidad nacional, y con una visin
latinoamericana y universal.
Toda persona tiene derecho a una educacin integral, de calidad, permanente, en
igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las derivadas de
sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. Por lo tanto, la educacin es obligatoria en
todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio diversificado. La
impartida en las instituciones del Estado es gratuita hasta el pregrado
universitario.
Es por ello, que toda persona natural o jurdica, debe tener previa demostracin
de su capacidad, para que ste cumpla de manera permanente con los requisitos:
ticos, acadmicos, cientficos, econmicos, de infraestructura y los dems que la
ley establezca, puede fundar y mantener instituciones educativas privadas bajo la
estricta inspeccin y vigilancia del Estado, previa aceptacin de ste7.
De acuerdo al Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales el derecho
a la educacin, expresa lo siguiente:
Es el principal medio que permite a los adultos y menores marginados econmica
y socialmente salir de la pobreza y participar plenamente en sus comunidades. La
educacin desempea un papel decisivo en la emancipacin de la mujer, () la
promocin de los derechos humanos y la democracia. Est cada vez ms aceptada
la idea de que la educacin es una de las mejores inversiones financieras que los
Estados pueden hacer8.

Vanse los artculos 102, 103, 104, 105,106, 107, 108, 109 y 110 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
8
Observacin General del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas
No. 13, relativa al derecho a la educacin.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 58

Asimismo, las normas internacionales sobre los derechos humanos, contenidas en


tratados suscritos y ratificados por Venezuela, el derecho a la educacin debe
orientarse en los siguientes aspectos:

El pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad.

El fortalecimiento del respeto de los derechos humanos y las libertades


fundamentales.

Favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todos los seres


humanos, con independencia de su origen social, tnico o religioso.

La capacitacin de las personas para participar efectivamente en una sociedad


libre.

El respeto del pluralismo ideolgico, las libertades fundamentales, la justicia y


la paz.

c. Derechos Laborales: Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar.


El Estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda
persona puede obtener ocupacin productiva, que le proporcione una existencia
digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Por lo tanto, el
Estado debe fomentar el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a garantizar
el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no
dependientes.
Asimismo, se encuentra consagrado en distintos instrumentos internacionales de
derechos humanos y en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
este se puede resumir en lo siguiente:
1. Libertad de eleccin del trabajo. (artculo 87 de la Constitucin)
2. Estabilidad en el trabajo.(artculo 93 de la Constitucin)
3. Condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo. Lo que conlleva a que:
ninguna ley podr establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y
progresividad de los derechos y beneficios laborales. En las relaciones
laborales prevalece la realidad sobre las formas o apariencias; los derechos
laborales son irrenunciables. Slo es posible la transaccin al trmino de la

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 59

relacin laboral; cuando hubiere dudas acerca de la aplicacin o


concurrencia de varias normas, o en la interpretacin de una determinada
norma se aplicar la ms favorable al trabajador. La norma adoptada se
aplicar en su integridad. Toda medida o acto del patrono contrario a la
Constitucin es nulo y no genera efecto alguno; se prohbe todo tipo de
discriminacin por razones de poltica, edad, raza, sexo o credo o por
cualquier otra condicin; se prohbe el trabajo de adolescentes en labores
que puedan afectar su desarrollo integral. (artculo 89 de la Constitucin)
4. No discriminacin entre hombres y mujeres. (artculo 88 de la Constitucin)
5. Igual salario por trabajo igual. (artculo 91 de la Constitucin)
6. Remuneracin equitativa y satisfactoria. (artculo 91 de la Constitucin)
7. Derecho a fundar sindicatos. (artculo 95 de la Constitucin)
8. Seguridad e higiene en el trabajo. (artculo 87 de la Constitucin)
9. Limite de la jornada de trabajo, la cual no podr exceder de ocho horas
diarias ni de cuarenta y cuatro horas semanales. (artculo 90)
10. Derecho a prestaciones sociales. (artculo 92)
11. Descanso, disfrute del tiempo libre, limitacin de las horas de trabajo,
vacaciones remuneradas y remuneracin de das festivos. (artculo 90 de la
Constitucin)
12. La huelga. (artculo 97 de la Constitucin)
d. Derecho a la seguridad social: Toda persona tiene derecho a la seguridad social
como servicio pblico de carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure
proteccin en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez,
enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales,
prdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas
de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsin social.
Igualmente, el Estado tiene la obligacin de asegurar la efectividad de este derecho,
creando un sistema de seguridad social universal, integral, de financiamiento
solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas.
Por lo tanto, la ausencia de capacidad contributiva no ser motivo para excluir a las
personas de su proteccin y los recursos financieros de la seguridad social no podrn
ser destinados a otros fines.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 60

e. Derecho a la familia, proteccin de la maternidad y matrimonio: El Estado


proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad y como el espacio
fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones familiares se
basan en: la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la
comprensin mutua y el respeto recproco entre sus integrantes. El Estado garantizar
proteccin a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia.
La maternidad y la paternidad son protegidas integralmente, sea cual fuere el estado
civil de la madre o del padre. El Estado garantizar asistencia y proteccin integral a
la maternidad, en general a partir del momento de la concepcin, durante el
embarazo, el parto y el puerperio, y asegurar servicios de planificacin familiar
integral basados en valores ticos y cientficos9.
Asimismo, se protege el matrimonio entre un hombre y una mujer, fundado en el libre
consentimiento y en la igualdad absoluta de los derechos y deberes de los cnyuges.
Las uniones estables de hecho entre un hombre y una mujer que cumplan los requisitos
establecidos en la ley producirn los mismos efectos que el matrimonio10.
f. Derecho de los nios y personas ancianas: Dentro de estos derechos se
encuentran: derecho de los nios y adolescentes a vivir y ser criados en la familia de
origen, deberes de los padres para con sus hijos y de stos para con ellos. Los nios y
adolescente son sujetos plenos de derechos, y los derechos de las personas ancianas;
los cuales se describen a continuacin.

Derecho de los nios y adolescentes a vivir y ser criados en la familia de


origen: Los nios y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados y a
desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o
contrario a su inters superior, tendrn derecho a una familia sustituta, de
conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos similares a la filiacin y se
establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad
con la ley. La adopcin internacional es subsidiaria de la nacional.

Vanse los artculos 75 y 76 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.


Vase el artculo 77 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

10

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 61

Deberes de los padres para con sus hijos y de stos para con ellos: El padre y
la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar, educar,
mantener y asistir a sus hijos, y stos tienen el deber de asistirlos o asistirlas
cuando aquel o aquella no puedan hacerlo por s mismos o por si mismas. La ley
establecer las medidas necesarias y adecuadas para garantizar la efectividad
de la obligacin alimentara.

Los nios y adolescente son sujetos plenos de derechos: Los nios y


adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarn protegidos por la
legislacin, rganos y tribunales especializados, los cuales respetarn,
garantizarn y desarrollarn los contenidos de la Constitucin, la Convencin
sobre los Derechos del Nio y dems tratados internacionales que en esta
materia haya suscrito y ratificado la Repblica.
El Estado, las familias y la sociedad asegurarn, con prioridad absoluta,
proteccin integral, para lo cual se tomar en cuenta su inters superior en las
decisiones y acciones que les conciernan. Adems, el Estado promover su
incorporacin progresiva a la ciudadana activa, y crear un sistema rector
nacional para la proteccin integral de los nios, nias y adolescentes.
Los jvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de
desarrollo. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la
sociedad, crear oportunidades para estimular su trnsito productivo hacia la
vida adulta y, en particular, para la capacitacin y el acceso al primer empleo,
de conformidad con la ley.

Derecho de las personas ancianas: El Estado garantizar a los ancianos el


pleno ejercicio de sus derechos y garantas. Por lo tanto, el Estado con la
participacin solidaria de las familias y la sociedad, est obligado a respetar su
dignidad humana, su autonoma y les garantizar atencin integral y los
beneficios de la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida.
Asimismo, las pensiones y jubilaciones otorgadas mediante el sistema de

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 62

seguridad social no podrn ser inferiores al salario mnimo urbano. A los


ancianos y ancianas se les garantizar el derecho a un trabajo acorde con
aquellos y aquellas que manifiesten su deseo y estn en capacidad para ello.
g. Derechos culturales: La creacin cultural es libre, esta libertad comprende el
derecho a la inversin, produccin y divulgacin de la obra creativa, cientfica,
tecnolgica y humanstica, incluyendo la proteccin legal de los derechos del autor o
de la autora sobre sus obras. El Estado reconocer y proteger la propiedad intelectual
sobre las obras cientficas, literarias y artsticas, invenciones, innovaciones,
denominaciones, patentes, marcas y lemas de acuerdo con las condiciones y
excepciones que establezcan la ley y los tratados internacionales suscritos y
ratificados por la Repblica en esta materia.
Este derecho cultural contempla: el carcter irrenunciable de los valores culturales,
inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad del patrimonio cultural, trato
especial a las culturas populares y obligacin del Estado en relacin con la informacin
cultural; estas se describen a continuacin.

Carcter irrenunciable de los valores culturales: Los valores de la cultura


constituyen un bien irrenunciable del pueblo venezolano y un derecho
fundamental que el Estado fomentar y garantizar, procurando las
condiciones, instrumentos legales, medios y presupuestos necesarios. El Estado
garantizar la proteccin y preservacin, enriquecimiento, conservacin y
restauracin del patrimonio cultural, tangible e intangible, y la memoria
histrica de la Nacin.

Inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad del patrimonio


cultural: Los bienes que constituyen el patrimonio cultural de la Nacin son
inalienables, imprescriptibles e inembargables. La Ley establecer las penas y
sanciones para los daos causados a estos bienes.

Trato especial a las culturas populares: Las culturas populares constitutivas


de la venezolanidad gozan de atencin especial, reconocindose y
respetndose la interculturalidad bajo el principio de igualdad de las culturas.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 63

El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras culturales su


incorporacin al sistema de seguridad social que les permita una vida digna,
reconociendo las particularidades del quehacer cultural, de conformidad con la
ley.

Obligacin del Estado en relacin con la informacin cultural: El Estado


garantizar la emisin, recepcin y circulacin de la informacin cultural. Los
medios de comunicacin tienen el deber de coadyuvar a la difusin de los
valores de la tradicin popular y la obra de los o las artistas, escritores,
compositores, cineastas, cientficos y dems creadores culturales del pas. Los
medios televisivos debern incorporar subttulos y traduccin a la lengua de
seas, para las personas con problemas auditivos.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 64

TEMA 6. LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS


INDGENAS
Los pueblos indgenas, como culturas de races ancestrales, forman parte de la Nacin,
del Estado y del pueblo venezolano como nico, soberano e indivisible. De
conformidad con la Constitucin, tienen el deber de salvaguardar la integridad y la
soberana nacional. El trmino pueblo no podr interpretarse en el sentido que se le
da en el derecho internacional.
Adems, los pueblos indgenas deben gozar de todos los derechos humanos reconocidos
por el Estado venezolano, se encuentran los siguientes derechos propios como son:
reconocimiento de los pueblos indgenas, propiedad sobre las tierras indgenas,
aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitats indgenas, derecho a su
identidad, derecho a su salud, derecho a sus prcticas econmicas y a la proteccin en
el trabajo y derecho a la participacin poltica; estos se visualizan en el grfico IV.
12:

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 65

Grfico IV.12. Derechos de los Pueblos Indgenas.

A continuacin, se describen los derechos de los pueblos indgenas mencionados en el


grfico anterior.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 66

Reconocimiento de los pueblos indgenas: El Estado reconocer la existencia


de los pueblos y comunidades indgenas, su organizacin social, poltica y
econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, as como su
hbitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente
ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida.

Propiedad sobre las tierras indgenas: Corresponder al Ejecutivo Nacional,


con la participacin de los pueblos indgenas, demarcar y garantizar el derecho
a la propiedad colectiva de sus tierras, las cuales sern inalienables,
imprescriptibles, inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido
en esta Constitucin y en la ley.

Aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitats indgenas: El


aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitats indgenas por parte
del Estado se har sin lesionar la integridad cultural, social y econmica de los
mismos e igualmente est sujeto a previa informacin y consulta a las
comunidades indgenas respectivas.

Derecho a su identidad: Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y


desarrollar su identidad tnica y cultural, cosmovisin, valores, espiritualidad y
sus lugares sagrados y de culto. El Estado fomentar la valoracin y difusin de
las manifestaciones culturales de los pueblos indgenas, los cuales tienen
derecho a una educacin propia y a un rgimen educativo de carcter
intercultural y bilinge, atendiendo a sus particularidades socioculturales,
valores y tradiciones.

Derecho a su salud: Los pueblos indgenas tienen derecho a una salud integral
que considere sus prcticas y culturas. El Estado reconocer su medicina
tradicional y las terapias complementarias, con sujecin a principios bioticos.

Derecho a sus prcticas econmicas y a la proteccin en el trabajo: Los


pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prcticas
econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el intercambio; sus
actividades productivas tradicionales, su participacin en la economa nacional

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 67

y a definir sus prioridades.


Los pueblos indgenas tienen derecho a servicios de formacin profesional y a
participar en la elaboracin, ejecucin y gestin de programas especficos de
capacitacin, servicios de asistencia tcnica y financiera que fortalezcan sus
actividades econmicas en el marco del desarrollo local sustentable. Por lo
tanto, el Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras pertenecientes a
los pueblos indgenas el goce de los derechos que confiere la legislacin
laboral.

Derecho a la participacin poltica: Los pueblos indgenas tienen derecho a la


participacin poltica. El Estado garantizar la representacin indgena en la
Asamblea Nacional y en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y
locales con poblacin indgena, conforme a la ley.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 68

TEMA 7. LOS DERECHOS AMBIENTALES


La Constitucin de (1999) contempla la novedad de reconocer derechos ambientales a
todas las personas. En ese sentido, es un derecho y un deber de cada generacin
proteger y mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro, ya que
toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un
ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. Asimismo, el Estado proteger el
ambiente, la diversidad biolgica, los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los
parques nacionales, los monumentos naturales y dems reas de especial importancia
ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera
a los principios bioticos regular la materia.
Siendo por ello, una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de
la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de
contaminacin, en donde: el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de
ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.
En ese sentido, los derechos ambientales contempla: la poltica de ordenacin
territorial, estudios de impacto ambiental, prohibicin de armas nucleares, qumicas y
biolgicas y clusulas contractuales obligatorias; estas se describen seguidamente.

7.1. La poltica de ordenacin territorial


El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las
realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas,
polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la
informacin, consulta y participacin ciudadana. Una Ley Orgnica para la Ordenacin
del Territorio desarrolla los principios y criterios para este ordenamiento.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 69

7.2. Estudios de impacto ambiental, prohibicin de armas


nucleares, qumicas y biolgicas
Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser
previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. El
Estado impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como la
fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial regular
el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas.

7.3. Clusulas contractuales obligatorias


En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los recursos
naturales, se considerar incluida aun cuando no estuviera expresa, la obligacin de
conservar el equilibrio ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y la
transferencia de la misma en condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el
ambiente a su estado natural si ste resultara alterado, en los trminos que fije la ley.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 70

Sinopsis
En esta unidad se abordaron aspectos tales como: bases tericas de los derechos
humanos, articulacin del derecho internacional sobre los derechos humanos en
Venezuela, los derechos civiles, los derechos econmicos, sociales y culturales, los
derechos de los pueblos indgenas; estos son de gran importancia para los ciudadanos
ya que estos deben conocer sus derechos en todos los mbitos.
Aunado a esto, el derecho constitucional de los derechos humanos se relaciona con los
aspectos antes mencionados ya que dicho derecho es el conjunto de normas y
principios que reconocen y protegen los derechos del ser humano, como individuo o
como agrupacin. Establecindose, los rganos y mecanismos de proteccin de los
mismos contra posible violaciones por parte del los estados.

Contenido pdf Unidad IV> Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales Pg. 71

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Vnculos Recomendados
Derechos econmicos, sociales y culturales (DESC)
http://portal.unesco.org/shs/es/ev.php

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