PADSC 2022 CODISEC COMAS Oficial

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA COMAS 2022
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COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CODISEC COMAS
Dr. RAÚL DIÁZ PERÉZ

Alcalde y Presidente del CODISEC
MIEMBROS TITULARES - CODISEC

N° NOMBRES Y APELLIDOS CARGO INSTITUCION
01 LIC. JOSÉ ÁNGEL HORQQUE SUB PREFECTO SUB PREFECTURA -

GARCES COMAS
02 CMDTE. PNP CHRISTIAN COMISARÍO TÚPAC AMARU COMISARIA TUPAC
ARTURO TOLEDO LOLI AMARU
03 CMDTE. PNP. JAVIER EDWIN COMISARIO LA PASCANA COMISARIA LA PASCANA
LUIS OSORIO
04 CMDTE. PNP. ARTURO ARTEMIO COMISARÍA SANTA LUZMILA COMISARIA SANTA
PARRA TELLO LUZMILA
05 MY. PNP RICHARD NILL COMISARIO SANTA ISABEL COMISARIA SANTA

BERRIOS PARDO ISABEL
06 MY. PNP. EDWARD ERICK DIAZ COMISARIO UNIVERSITARIA COMISARIA

CARLOTTO UNIVERSITARIA
07 MY. PNP. JULIO CESAR COMISARIO DE COLLIQUE COMISARIO DE COLLIQUE

ALARCON CANCHARI
08 ABOG. LUIS ALBERTO ALVAREZ JUEZ PROVICIONAL PODER JUDICIAL

TORRES
09 DR. MANUEL ENRIQUE GANOZA FISCAL MINISTERIO PÚBLICO

ZUÑIGA
10 M.C JOSE DARWIN CUADROS Dir. General DIRIS LIMA – SALUD

MARCO. NORTE
11 MG. NELLY RUFINA CUNZA DIRECTORA UGEL N° 04 EDUCACIÓN

PRÍNCIPE
12 Sr. MATÍAS EDILBERTO COORD. DISTRITAL DE LAS POBLACION ORGANIZADA
VILLEGAS VILLEGAS JJ.VV. DE LA PNP
13 LIC.CRISTINA DAVILA ZARATE COORDINADORA DEL CEM CENTRO EMERGENCIA

MUJER MUJER- MIMPV
14 CAP. CBP EDUARDO INCIO JEFE BOMBEROS COMPAÑÍA DE

MUÑOZ BOMBEROS DE COMAS Nª
124
2
MIEMBROS INVITADOS - CODISEC
N° NOMBRES Y APELLIDOS CARGO INSTITUCION
01 CRNEL. PNP. COSSIO MEDINA JEFE DE LA DIVPOL NORTE 2 DIVPOL NORTE 2

Jorge Alberto
02 CMDTE PNP ELIAS JESUS MILLA JEFE DEPINCRI DEPINCRI COMAS
MORENO
03 MY. PNP. RICARDINA DÍAZ DÍAZ COMISARIA DE LA FAMILIA COMISARIA DE LA
FAMILIA - COLLIQUE
04 MY. PNP DANIEL TIBERIO JEFE DE LOS HALCONES – DESTACAMENTO LOS
CABELLO MENDOZA PNP HALCONES
05 DR. JULIO ANTONIO SILVA DIRECTOR GENERAL HOSPITAL SERGIO E.
RAMOS BERNALES
06 CMDTE.VICTOR RAUL JEFE ZONAL NORTE COORDINADOR DE LA
VALLENAS MELENDEZ MANCOMUNIDAD LIMA
NORTE - CODISEC
07 LIC. ROSA ISABEL MINAYA ARTICULADORA BARRIO “EL CARMEN - SEÑOR
CHAVEZ SEGURO” DE LOS MILAGROS”
08 CAP. PNP (R) GUILLERMO ARTICULADOR BARRIO “EL ROSARIO - SANTA

MARTIN OSORIO ALVAN SEGURO LUZMILA”
09 CAP.PNP ROCIO DAVILA JEFE CENTRO DE

CHAVEZ INVESTIGACIONES
ESPECIALES CIE -
COMAS
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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

COMAS - 2022
ÍNDICE
CAPÍTULO I. DIAGNÓSTICO
1. Definición del Problema
2. Marco Conceptual y Normativo

- Marco Conceptual
- Normas que hacen referencia
3. Enfoques para abordar el problema que afecta la Seguridad
Ciudadana:
a. Enfoque transversal de salud pública

b. Enfoque transversal de focalización territorial y de fenómenos
c. Enfoque transversal de articulación interinstitucional
d. Enfoque de Género
e. Enfoque de Gestión por Resultado
f. Enfoque de Interculturalidad
g. Enfoque transversal de presupuesto seguimiento y evaluación
4. Situación Actual de la Seguridad Ciudadana:

1. Información sociodemográfica:
• Población
• Empleo
• Economía
• Educación
• Salud
2. Situación de la Seguridad Ciudadana en el Distrito:

Análisis de los Indicadores de Criminalidad y Seguridad
Ciudadana de los últimos cinco años.
2.1. Indicadores de Seguridad Ciudadana
2.2. Victimización.
2.3. Victimización con arma de fuego
2.4. Percepción de Inseguridad
2.5. Denuncias de delitos
2.6. Población penitenciaria
2.7. Delitos de mayor incidencia en el distrito.
2.8. Información sobre fenómenos delictivos:
2.8.1. Muertes Violentas

a. Homicidios
b. Muertes producidas por accidentes de tránsito
4
2.8.2. Violencia contra mujeres, niñas, niños,

adolescentes y los grupos en situación de
vulnerabilidad.
a. Feminicidios
b. Violencia Familiar
c. Violencia sexual
d. Trata de personas
2.8.3. Delitos contra el patrimonio
a. Robo de dinero, cartera y celular
b. robo de vehículos y autopartes
c. robo a viviendas
d. Hurto simple, hurto agravado
2.8.4. Delitos cometidos por bandas criminales
a. Extorsiones
b. Empresas que fueron víctimas de algún hecho
delictivo
c. robo a entidades bancarias
d. Secuestro.
e. otros delitos que afectan a nivel distrital
2.9. Identificación de lugares o zonas de mayor incidencia
delictiva.
2.10. Identificación de los recursos con los que cuenta el
CODISEC para abordar la victimización.
5. El Futuro deseado al 2023

CAPÍTULO II. MARCO ESTRATÉGICO DEL PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL
1. Componentes
2. Objetivos Estratégicos y Objetivos Específicos
3. Actividades Operativas
4. Indicador
5. Línea Base
6. Meta
7. Cronograma
8. Entidades responsables de la ejecución de actividades distritales.
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PRESENTACIÓN
El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana CODISEC - COMAS, que presido

presenta el Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana 2022, cuyo
compromiso de gestión es asegurar la tranquilidad y paz en el Distrito.
Es un Plan con énfasis en la prevención, objetivos de mediano plazo y acciones
estratégicas encausadas dentro de una ruta de desarrollo sólida, con
programas, actividades permanentes y proyectos de inversión pública claros y
concretos.
Estoy seguro que el Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana 2022 será
muy útil, además de realista y está dirigido a convertir Comas en un distrito
protagonista de su propio destino y dueño de un vigoroso desarrollo. Nuestro
afán inmediato es que ustedes nos acompañen y participen con propuestas y
como fiscalizadores, legisladores y gobernantes.
Para concluir, permítanme hacer con ustedes una reflexión: el país está
pasando por una severa crisis sanitaria producida por el COVID 19, sin
embargo, la única forma de evitar su propagación y contagio es mediante la
prevención y la unión de todos los peruanos.
¡GRACIAS!
Dr. Raúl Díaz Pérez

Alcalde Distrital y Presidente
Del CODISEC COMAS
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CAPITULO I. DIAGNÓSTICO
1) Definición del Problema
La inseguridad ciudadana es uno de los problemas que más afecta a los diferentes
sectores del distrito de Comas. La delincuencia y la criminalidad son componentes
de la inseguridad que generan inestabilidad en los diferentes campos de acción
de la población, desde el ámbito familiar hasta el laboral.
La problemática con mayor énfasis en el distrito es la de delitos contra el
patrimonio y el de violencia familiar, según el punto sobre fenómenos delictivos
que priorizados el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019-2023.
El Distrito de Comas, con una población de 573,884 habitantes (Fuente: Sistema
de Información Regional para la Toma de Decisiones-INEI. Elaboración: Comité
Regional de Seguridad Ciudadana de Lima Metropolitana. Es uno de los más
populosos de Lima Norte y registra el 4to lugar entre los distritos con mayor índice
delictivo en Lima Metropolitana y Callao.
Las causas de esta crítica incidencia delictiva son:
1. Ausencia de Políticas Públicas Concertadas en materia de Seguridad

Ciudadana a nivel local y macro local expresada en la elevada incidencia
de delitos:
- Contra la Seguridad Pública periodo comprendido años: 2016 - 2019 fue
de 3,454 y representó el 10.83% de los delitos.
- Contra la Vida, Cuerpo y la Salud durante
- Contra la Libertad durante el periodo 2016- 2019 fue de 1,585 y
representó el 4.97%.
- Contra la Administración Pública durante el periodo 2016-2019 fue de
238 y Representó el 0.75% del total de delitos.
- Denuncias de Violencia Familiar según registro de la Comisaría Familia

Collique que atiende exclusivamente casos de violencia familiar y los
02 CEM del Distrito además de las 05 Comisarías: La Pascana, Túpac
Amaru, Collique, Universitaria, Santa Luzmila y Santa Isabel en el año
2019 y 2020.
- Accidentes de Tránsito, por la informalidad del transporte, la falta de
señalización y cultura del transportista. Así tenemos que el N° de
fallecidos por Accidentes de Tránsito según Fuente: DIVPOL N° 02, fue
durante el Año 2017: 38 fallecidos, Año 2018: 29 fallecidos, Año 2019:
34 fallecidos y en lo que va del Año 2020: 36 fallecidos.
- Elevada estimación de mortalidad en la pandemia COVID-19.
- Alta incidencia de Delitos contra el Patrimonio
- Alto Índice de denuncias por delitos contra la vida, el cuerpo y la salud.
- Alto Índice cantidad de personas Fallecidas en Accidentes de Tránsito.
- Alto Índice cantidad de Delitos de Homicidios.
- Alto Índice de Denuncias por Delitos en el año 2019 y 2020.
- Alto Índice de Victimización del Delito y de Percepción de Inseguridad.
2. Poco interés de los responsables políticos de la seguridad ciudadana a

nivel local y macro local que se expresa en la baja calidad de los proyectos
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Centro Cívico Municipal: Av. 22 de Agosto s/n, Cdra. 8 Urb. Santa Luzmila, Alt. Av. Universitaria - Cdra.63
Palacio Municipal: Av. España s/n, Plaza de Armas, P.J. La Libertad, Ac. Túpac Amaru – Km 11
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
www.municomas.gob.pe
de inversión pública en materia de fortalecimiento y tecnología aplicada a

la seguridad ciudadana con poca calidad del recurso humano debido al
crecimiento desordenado de la informalidad urbana.
3. Demanda insatisfecha de la población en seguridad con un alto índice de
percepción y sensación de inseguridad ciudadana y poca comunicación
del ciudadano con los operadores de la seguridad. Por la alta incidencia de
Delitos contra el Patrimonio durante el periodo comprendido entre los años:
2016 - 2019, expresado en el registró de 24,206 delitos y representa el
75% del total de delitos. Resaltando los delitos de robo y Hurto Simple y
agravado como los más registrados por las comisarías del distrito. El 60%
de la población se siente insegura (conforme al indicador de percepción
de la inseguridad).
4. Debido a que la inseguridad ciudadana es de tipo multicausal, son
diversos los factores de riesgo asociadas a ella tales como exclusión
social, desigualdad económica, social y de género, pobreza, diseño
urbano, espacios públicos y alumbrados, hacinamiento, consumo de
alcohol y otras drogas, abstencionismo y abandono escolar, violencia
contra niñas, niños y adolescentes, condición de discapacidad, uso
indebido del tiempo libre, historia de violencia familiar, normas internas
del hogar, roles ejercidos en el hogar, ingreso per cápita del hogar,
disponibilidad de armas, débiles controles institucionales, conductas
antisociales de los padres, normas culturales (legitimidad social de la
violencia), niveles de pobreza y desigualdad, historial de violencia,
conductas antisociales de los amigos y falta de oportunidades laborales.
Definiéndose como problema críticos para el Distrito de Comas, los hechos
delictivos ocurridos con mayor incidencia como son: los delitos contra el
patrimonio, seguido por la violencia familiar (contra la mujer y los integrantes del
núcleo familiar), los que serán priorizados en el Plan de Acción Distrital con la
finalidad de contrarrestar el aumento de hechos que agravian la tranquilidad de
la población, contribuyendo a consolidar la cultura de paz y convivencia pacífica
que debe primar en la sociedad. Asimismo, se ha definido como tercer problema
prioritario la Elevada estimación de mortalidad en la pandemia COVID-19, el
mismo que se priorizará dentro del PADSC 2022.
2) Marco Conceptual y Normativo
➢ Marco Conceptual
Seguridad Ciudadana. -
Es la Acción integrada y Articulada que desarrolla el Estado, en sus tres
niveles de gobierno, con la participación del sector privado, la sociedad
civil organizada y la ciudadanía, destinada a asegurar la convivencia
pacífica, la erradicación de la violencia en cualquiera de sus
manifestaciones y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos,
del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y
fallas.
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Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
Prevención del Delito. -

Son las acciones y medidas que se adoptan para intentar reducir los altos
índices delictivos. El término se aplica específicamente a los esfuerzos
del gobierno local trabajando en conjunto con el CODISEC para disminuir
la victimización del delito y percepción de inseguridad ciudadana,
aplicando las herramientas de gestión que le permite la Ley para dar
calidad de vida a los vecinos. Es una de las vertientes de la seguridad
pública que atiende y combate el fenómeno social de la delincuencia en
aras de salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como
preservar el orden y la paz.
Factores de Riesgo. -
Se refiere a aquellas situaciones que por su contexto se convierten en
un factor desequilibrante como es la desigualdad social existente,
quiebre de los vínculos sociales, expansión urbanística desordenada y
acelerada; uso indiscriminado de armas diversas, consumo
indiscriminado de alcohol y drogas, falta de oportunidades, proliferación
de ciudadanos extranjeros al margen de la ley que han creado
inestabilidad social; estos y otros factores conexos que se convierten en
situaciones propicias y de alto riesgo para la inseguridad ciudadana.
Delito. -
Es un comportamiento que ya sea por propia voluntad o por imprudencia,
resulta contrario a lo establecido por la Ley. Un delito por comisión, por
su parte, se produce a partir del comportamiento del autor, mientras que
un delito por omisión es fruto de una abstención. El delito, por lo tanto,
implica una violación de las normas vigentes, lo que hace que merezca
un castigo o pena efectiva.
Espacio de concertación. -
Espacio de negociación y gestión entre los actores que ofrecen servicios
de apoyo en una localidad, sean estos actores formales o informales.
Estado de derecho. -
Es aquel Estado en donde sus autoridades se rigen, permanecen y están
sometidas a un derecho vigente en lo que se conoce como un Estado de
derecho formal.
Desarrollo humano. -
Proceso que presenta como objetivo central la ampliación de las
oportunidades del ser humano, definiendo como las tres más esenciales:
1) el disfrutar una vida prolongada y saludable,
2) adquirir conocimientos y,
3) tener acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel de
vida decente.
➢ Marco Normativo
- Ley N° 27933 y sus modificatorias
- Reglamento de la Ley N° 27933 y sus modificatorias.
- D.S. N° 011-2014-IN
- D.S. N° 010-2019-IN
- Resolución Ministerial N° 2056-2019-IN
- Decreto Supremo N° 013-2019-IN que aprueba el Plan
Nacional de seguridad Ciudadana 2019-2023.
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Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
- Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019-2023

- Directiva N° 011-2019-IN-DGSC
- Ordenanza Municipal N° 598/MDC emitida el 19OCT2020
3. Enfoque para abordar el Problema

que afecta la seguridad
Ciudadana
a. Enfoque Transversal de Salud Pública

La llegada de la Pandemia del COVID-19, a
nuestro país, con un alto índice mortal ha
cambiado totalmente la forma de vida de todas
las familias, trabajo, economía, entre otros,
agudizándose el problema mental.
Actualmente, Comas cuenta con un alto índice
de fallecidos (en mayor cantidad varones) a
causa del COVID-19: Niños, adolescentes,
adultos y Adulto mayor, incidiendo en este
último el mayor porcentaje. Comas tiene la más
alta tasa de letalidad Covid- 19.
En el caso de Lima Norte cuenta con una

población de más de dos millones y medio de
habitantes, por ello, la Municipalidad Distrital
de Comas - Subgerencia de Salud y
Programas Sociales, DEMUNA - OMPED y
CODISEC realizan campañas de descarte de
COVID-19 y salud mental, en coordinación con
el MINSA - DIRIS LIMA NORTE y el Instituto de
Salud Mental Wiñay cumpliendo el debido
protocolo,
A parte de la Pandemia COVID -19 que

venimos afrontando, las enfermedades más
comunes del distrito son:
1. Anemia sobre todo en niños menores de 6 a 35 meses de

edad.
2. Desnutrición
3. Sobre peso
4. Obesidad
5. TBC
6. VIH
7. Depresión leve
8. Esquizofrenia
9. Cáncer al cuello uterino
10. Diabetes mellitus
11. ZIKA
12. Alcoholismo
13. Drogadicción
10
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
En el año 2017, según la DIRIS Lima Norte el

distrito de Comas, cuenta con más número de
fallecidos 648 (morbilidad) y de ellos 29 con TBC,
siendo la más alta Tasa de Letalidad por
Tuberculosis, 4.5%.
b. Enfoque transversal de focalización

territorial y
de fenómenos
La combinación de ambos enfoques da como

resultado la priorización de las respuestas de
las instituciones responsables de su liderazgo,
implementación y evaluación en seguridad
ciudadana.
El Plan de Acción Distrital de Seguridad

Ciudadana Comas 2022, considera los
principales fenómenos que amenazan la
seguridad
ciudadana, los cuales, al mismo tiempo, se han
identificado a partir de cuatro criterios. El
primero de ellos se representa por los
fenómenos de mayor incidencia en el distrito; el
segundo, por fenómenos que muestran
tendencias de empeoramiento; el tercero, por
fenómenos de mayor connotación social; y el
cuarto, por fenómenos que se encuentran en el
marco del Alineamiento Estratégico.
De este modo, y tal como se indicó líneas
previas, los fenómenos problemáticos
focalizados son los siguientes:
-Delitos patrimoniales en espacios públicos,

que contempla delitos de robo, hurto y estafas,
micro comercialización
-Muertes violentas, que contiene aquellos

delitos asociados a homicidios y muertes en
accidentes de tránsito;
-Delitos contra las mujeres, niños, niñas y
adolescentes, los mismos que agrupan a
feminicidios, violencia sexual, trata de
personas, violencia doméstica y violencia
contra niños, niñas y adolescentes;
-Delitos cometidos por bandas criminales,
tales las extorsiones, amenazas,
intimidaciones y micro-comercialización de
drogas
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Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
El segundo criterio de focalización: la

territorialidad. La aplicación de este criterio de
focalización busca efectuar intervenciones a la
medida, según las características y
fenomenologías particulares de nuestro
distrito. Las zonas a priorizarse responden a
este criterio de focalización según sus
relevancias para la consecución de los
resultados esperados, por lo que se plantean
estrategias según sus situaciones particulares.
En síntesis, y en virtud de la aplicación de

estos dos criterios de focalización, se fija dos
acciones: por un lado, se selecciona y se
agrupa los delitos; por el otro, se propone un
procedimiento para concentrar el despliegue
de componentes, ejes y acciones en algunas
zonas antes que en otras.
De este modo, el proceso de priorización de

ningún modo busca excluir algunas zonas, ni
menos desconocer la complejidad del
problema; por el contrario, da respuesta según
las amenazas de los fenómenos que se
requieren intervenir con mayor prontitud.
c. Enfoque transversal de articulación
interinstitucional
El trabajo interinstitucional es fundamental
para lograr impactar en la reducción de los
fenómenos. Por ello, es importante
comprender la articulación interinstitucional
desde la coordinación de las políticas entre
sectores hasta el trabajo en red local para
maximizar los recursos y potenciar el impacto.
De este modo, permite la concurrencia de

competencias y responsabilidades de los
Gobiernos Nacional, Regional y Local, quienes
trabajan conjuntamente para la consecución
de los objetivos, con la colaboración de la
sociedad civil, de las
Organizaciones sociales y del sector privado,
quienes deben asumir un papel más proactivo,
tal como lo vienen haciendo las Juntas
Vecinales para la Seguridad Ciudadana.
d. Enfoque de género.
El enfoque de género busca no solo el acceso
igualitario a oportunidades, sino también el goce
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Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
efectivo de los derechos humanos. Ello implica

cuestionar los roles tradicionales de género.
Desde un punto de vista local, la igualdad de
género y el empoderamiento de las mujeres han
sido establecidos como componentes de una de las
34 políticas de Estado definidas por el Acuerdo
Nacional, a partir del consenso entre las fuerzas
políticas y una amplia representación de los
organismos de la sociedad civil como parte del
conjunto de políticas orientadas a la promoción de
la equidad y la justicia social (Acuerdo Nacional,
2017).
Busca la construcción de relaciones de género

equitativas y justas, y reconoce la existencia de
otras discriminaciones y desigualdades derivadas
del origen étnico, social, orientación sexual e
identidad de género, edad, entre otros. Estas
desigualdades afectan principalmente a las
mujeres, se precisa, por ejemplo:
• Las mujeres participan de diferente
manera en las actividades económico-
productivas, las cuales tienen una
distinta valoración social y económica.
• La remuneración desigual que perciben
mujeres y hombres frente a la
realización de un trabajo de igual valor.
• La escasa representación en
organizaciones sociales y espacios de
participación ciudadana
• La mínima representación en cargos de
elección popular,
entre otros.
A través del Enfoque de Género se busca generar

las condiciones para facilitar la participación,
autonomía y empoderamiento de las mujeres.
Además de analizar las características de la
violencia de la que particularmente son víctimas las
mujeres y población en situación de vulnerabilidad,
para combatirlo antes que pueda manifestarse.
El rol de la mujer en la vida política, económica y

social de Perú ha sido trascendental para su
desarrollo y progreso, puesto que, al ser las
principales promotoras de bienestar dentro de su
entorno familiar y social, contribuyen al crecimiento
económico con inclusión real. Es así que la mujer
peruana está adquiriendo cada vez más un mayor
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Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
protagonismo.
En las Organizaciones Sociales de Base, un gran
porcentaje de mujeres tiene experiencia de haber
liderado, dirigido e intervenido en cargos de la
gestión administrativa de las mismas; y, ese trabajo
les ha permitido desarrollar capacidades para
gestionar, organizar, dirigir y conducir al grupo y las
actividades propias de sus agrupaciones.
El Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana
2022 del Distrito de Comas, concibe al feminicidio,
la violencia contra las mujeres e integrantes del
grupo familiar, la violencia sexual, la trata de
personas y la violencia contra la comunidad LGTBI
como fenómenos que amenazan la seguridad
ciudadana. Al respecto, con el trabajo articulado
que se realiza en el CODISEC Comas, mediante el
Centro de Emergencia Mujer y la DEMUNA se
promueve el apoyo a las víctimas de violencia y a
los integrantes del grupo familiar.
e. Enfoque de gestión por resultado

Como estrategia de la gestión del Plan de
Acción Distrital de Seguridad Ciudadana
Comas 2022, conlleva a tomar decisiones
sobre la base de información confiable
acerca de los efectos que la acción municipal
tiene en la sociedad”.
En la práctica diaria, se considera la

planificación estratégica orientada a
resultados, el presupuesto por resultados, la
gestión de programas y proyectos y los
sistemas de seguimiento y evaluación, todos
orientados a ejercer acciones concretas que
causen efectos positivos en la calidad de vida
de nuestra comunidad.
Cuando el enfoque está centrado en los
resultados, se lleva a cabo las siguientes
tareas:
• Se mantiene la atención en las metas

• Se fomenta la transparencia en las acciones
• Se trabaja en equipo por la obtención de resultados
• Se agiliza los procesos en función de prestar un mejor
servicio
• Se mantiene abierto y receptivo a la evaluación de los
ciudadanos
• Se escucha a las personas, se
entiende sus necesidades y se las
atiende
14
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
• Se evalúa la calidad y cantidad de

los bienes y servicios prestados
• Se detecta oportunidades de mejora en la prestación
de servicios
• Se encuentra y promueve
nuevos
métodos de
participación ciudadana
• Se considera las dimensiones
cualitativas de la gestión, más allá
de los números.
f. Enfoque de interculturalidad
Enfoque holístico que tiene un carácter
inclusivo, donde se parte del respeto y la
valoración de la diversidad cultural, busca
erradicar elementos que dificulten la
convivencia entre culturas como: La
discriminación, la exclusión, el racismo.
Este tipo de enfoque alude a una tendencia

reformadora que trata de responder a la
diversidad cultural de nuestra sociedad.
Algunos de los principios por los cuales se formula el

enfoque son:
• Promoción del respeto entre culturas coexistentes

• Aceptación de culturas en contacto
• Percepción de la diversidad como un
valor y no como una deficiencia
• Favorecer la comunicación y convivencia
• Se desarrolla de forma interdisciplinar y transversal.

g. Enfoque transversal de presupuesto,

seguimiento y evaluación

Ciudadana Comas 2022, requiere
presupuesto para cumplir los objetivos
previstos. Por ello, el gobierno local debe
destinar y prever los recursos con varios
meses de anticipación. El presupuesto al
Plan de Acción Distrital de Seguridad
Ciudadana Comas 2022 incluye categorías
presupuestales y otras fuentes de
financiamiento, incluyendo los programas
presupuestales, proyectos de inversión y
otras intervenciones de inversión.
15
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
Asimismo, es fundamental destacar el

seguimiento del Plan de Acción Distrital de
Seguridad Ciudadana Comas 2022, dado
que a través de él se puede conocer el
avance del cumplimiento de objetivos y
metas que se ha propuesto; y, por tanto,
examinar la utilización de los fondos
asignados. Asimismo, se podrá realizar una
comparación entre los resultados actuales y
planeados.
Por su parte, la evaluación del Plan de Acción

Distrital de Seguridad Ciudadana Comas 2022,
es una operación constante en su diseño,
formulación, implementación y resultados. La
evaluación de la implementación se realizará de
manera trimestral, semestral y anual, conforme
a la Guía de Políticas Nacionales.
Como parte de sus evaluaciones de

resultados se identifica oportunidades y
alternativas de mejora en todas sus fases con
la
Finalidad de incorporar las enseñanzas
aprendidas, así como lograr los objetivos
planeados. Los enfoques actúan como marco
de análisis y constituyen un aporte a la lectura
crítica de los hechos.
Aun cuando el Plan Nacional de Acción establece
como lineamientos los esquemas del gráfico, el
Comité distrital de Seguridad Ciudadana
CODISEC- COMAS lo ha desmembrado desde un
enfoque basado en la prevención tomando como
referencia los factores más álgidos del acontecer
del distrito de Comas, donde en la actualidad se
centralizan los grandes problemas coyunturales
de inseguridad ciudadana y que se interrelacionan
estratégicamente, es así que el CODISEC
COMAS reorienta el Plan de trabajo en función a
sus propias necesidades. Pero eso sí tomando en
cuenta los siguientes enfoques del PNSC- 2019-
2023:

Ciudadana COMAS 2022, incluye categorías
presupuestales, PP030 y otras intervenciones de
inversión y post inversión.
La evaluación es permanente. Se fortalece el eje

16
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
de descentralización efectiva para el desarrollo; la

articulación de los diferentes Gobiernos, sociedad
civil, sectores público y privado; y el
fortalecimiento y mejora de los equipos técnicos
regionales, provinciales y locales.
Las políticas públicas tendrán un engranaje

estratégico: El seguimiento del avance del
cumplimiento de Objetivos Estratégicos y Metas
es fundamental en la práctica general del Balance
Score Card.
Gráfico
Fuente: elaboración en base al Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019-2023
17
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
4. Situación Actual de la Seguridad Ciudadana
1. Información sociodemográfica
El Distrito de Comas fue creado mediante Ley N°

13757, aprobada por el Congreso de la República
el 12 de diciembre de 1961.
Ubicación
Geográfica
y Población
UBIGEO:
150110
- Altitud geográfica y límites geográficos
Se encuentra a una altitud geográfica que varía desde 150

a 811 m.s.n.m., por lo que está a mayor altitud que otros
distritos de Lima Metropolitana, con una Latitud Sur de
11°56’00” y una Longitud Oeste de 77°04’00”, siendo los
límites los siguientes:
➢ Por el norte con el distrito de Carabayllo.

➢ Por el oeste con los distritos de Los Olivos y Puente Piedra.
➢ Por el sur con el distrito de Independencia.
➢ Por el este con el distrito de San Juan de Lurigancho.
El territorio distrital comprende una superficie total de

48.72 km2, que representa el 5 por ciento de la
extensión del territorio de Lima Norte y el 1.7 por ciento
de la superficie de Lima Metropolitana y es uno de los
43 que conforman la Provincia de Lima, Región Lima.
- División geográfica del distrito.
Para una mejor administración, el distrito se ha

segmentado de manera estratégica en 14 zonales,
para un adecuado control y monitoreo de las
incidencias delictivas registradas por las llamadas o
monitoreo de cámaras de video-vigilancia de la Central
de Monitoreo - CECOM y/o las intervenciones del
personal operativo (policías y serenos).
1.1 Población.
El Distrito de Comas es hoy uno de los más

densamente poblados de Lima Metropolitana,
cuenta con 601,960 habitantes
aproximadamente, (población proyectada
Fuente: Cuadro Lima Metropolitana, Población
18
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
Proyectada, según distritos 1995-2025 - INEI),

Comas, ocupando el 4to lugar en densidad
poblacional a nivel Lima Metropolitana y tiene
una de las más altas tasas de crecimiento
demográfico, según el Instituto Nacional de
Estadística INEI.
En Comas, existe una mayor cantidad de

mujeres que hombres. Así mismo, esta
superioridad numérica se hace un poco más
evidente en la categoría de 15 a 19 años, siendo
más las mujeres en un 4% con relación a la
cantidad de hombres. Por otro lado, podemos
decir que, del total de la población de Comas, la
mayor cantidad está representada por jóvenes
de 14 a 25 años de edad.
AÑO POBLACIÓN
DISTRITO DE COMAS 2019 566,314
2020 573,884
2021 601,960
Fuente: INEI – Lima: “Compendio Estadístico por distritos 2021”
19
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
Mapa del distrito de Comas y sus 14 zonales
1.2 Empleo
Entre enero a marzo de este año, cabe precisar, la tasa de
desempleo en la capital fue de 7,8%; previo al golpe de la
pandemia del nuevo coronavirus. Lima Metropolitana: Población
económicamente activa según niveles de empleo. (Fuente:
INEI) Por otro lado, la población subempleada decreció en
36,3% (601,960 personas). De ese total, los subempleados por
horas (quienes trabajan menos tiempo, pero consideran que
pueden tener un mayor ritmo) disminuyeron en 31,2% (196 mil
900 personas) y la cantidad de subempleados por ingresos
(quienes quieren cambiar de trabajo para mejorar sus salarios)
cayó en 39,2% (436 mil 800 personas).
En el trimestre móvil enero-febrero-marzo 2021, la población
con empleo adecuado alcanzó a 1′993,800 personas y
representó el 41% del total de población económicamente activa
20
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
(PEA) de la capital. En cuanto al subempleo, este se incrementó

en un 12.5% (235,200 personas) en el primer trimestre del 2021.
El INEI señaló que en el primer trimestre de 2021, la población
ocupada de Lima Metropolitana disminuyó en -14.7% (-706,900
personas) con relación al periodo enero-febrero-marzo 2020.
En el primer trimestre del 2021, la tasa de desempleo de Lima
Metropolitana llegó a 15.3%, un nivel mayor en 0.8 y en 7.5
puntos porcentuales respecto al trimestre móvil anterior
(diciembre-enero-febrero 2021) y al similar trimestre del 2020,
respectivamente.
De esta manera, en cifras absolutas, el INEI estima que existían
742,500 personas buscaron un empleo activamente en la capital
durante el primer trimestre del 2021.
CUADRO Nº 03
Lima Metropolitana: Población ocupada, según sexo Trimestre móvil:
Ene-Feb-Mar 2020 y Ene-Feb-Mar 2021
Según sexo
(Miles de personas, variación absoluta y porcentual) La población ocupada
masculina disminuyó en
12,0% (318 mil 500 hombres)
y la femenina en 18,0% (388
mil 500 mujeres).
Del total de la población

ocupada de Lima Metropolitana,
el
56,9% (2 millones 343 mil
800) lo integraron los
hombres y el 43,1% (1
millón 773 mil 300) las
mujeres
Actualmente, el empleo ha sufrido drásticamente una

reducción en la masa laboral comeña, debido a la coyuntura
COVID-19, la PEA y NO PEA ha variado a la fecha no
contando con una data oficial actualizada, pero es evidente
que entre las causas que han condicionado el empleo a
trabajo en la empresa o ha trabajo remoto está no contar
con obesidad, contar con el descarte de la prueba de
COVID-19, enfermedades como diabetes, hipertensión
arterial e insuficiencia cardíaca, entre otros.
Podemos, mencionar que la población de 14 y más años de

edad, por grupos de edad, según el distrito de Comas, área
urbana y rural, sexo y condición económica del año 2017 al
año 2021 ha variado por el cambio de condiciones,
coyuntura pandémica COVID -19.
1.3 Economía del Distrito de Comas

Al presente año 2021, ha variado la economía en el distrito
de Comas, presentándose cierre en las diversas áreas
productivas, social, quedando restringida los comercios por
cuanto deben cumplir el protocolo que se les asigna según
21
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
sus rubros, giros, es mínimo el porcentaje que se está

reactivando, dicha situación ha producido mayor
incremento de la pobreza, añadiendo también la situación
mundial que atravesamos por la pandemia.
De igual forma, en los últimos años ha venido aumentando

la instalación de servicios de hotelería, restaurantes,
salones de baile y discotecas, propiciados por la población
juvenil más numerosa del Cono Norte. Estos lugares
actualmente vienen siendo concurridos ya no solo por
jóvenes del Distrito de Comas sino de todo el Cono Norte.
De esta forma, se han constituido todo un conjunto de
lugares de entretenimiento entre la Avenida Universitaria y
el Retablo, Av. Túpac Amaru, Universitaria y avenidas
transversales como Belaúnde y Micaela Bastidas.
No obstante, se debe destacar que una tendencia

comercial que se expandido de forma extravagante son las
bodegas, llevando al distrito en general a ser considerado
como el de mayor concentración de este tipo de negocio
en todo el Cono Norte de Lima.
El Distrito de Comas también apoya su economía en otro
importante rubro como los son las farmacias y las boticas.
De la misma forma, en los últimos años se han
incrementado los comercios mercantiles hasta llegar a 36
mercados distribuidos en toda la extensión del distrito
representando así el 20% de los mercados de todo el Cono
Norte de la ciudad capitalina.
Sin embargo, existen muchos otros rubros comerciales en

el Distrito de Comas que le llevan a ocupar primeros
lugares en rankings comerciales; los hay de todo tipo y en
gran numerosidad, pero todo se resume al
emprendimiento de sus habitantes y sus diversas
habilidades y talentos que no conocen límites, ya sea en el
rubro de la gastronomía, el hotelería, el entretenimiento, el
educativo, o el de salud, el Distrito de Comas se muestra
constantemente dispuesto a servir al propio y al extraño de
la mejor manera y con toda la calidez y amabilidad que el
público requiere.
En mira hacia el futuro, en el año 2030, la pobreza ha
disminuido en un 5%, los vecinos de las zonas altas del
territorio, han mejorado sus condiciones de vida, el 70% de
viviendas han logrado satisfacer al menos una necesidad
Básica más, como contar con dotación de agua,
alcantarillado y/o energía eléctrica, mejorando la calidad de
las viviendas, en un ambiente saludable también mejorando
el rendimiento en la comprensión lectora y razonamiento
matemático de la población de EBR, debido a que ha
mejorado su salud nutricional y la calidad educativa con
acceso a la innovación tecnológica, con la conformación de
22
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
la Red de Gestores y Creadores Culturales y el

fortalecimiento de la oferta gastronómica, principalmente a
lo largo de la Av. Trapiche. También se logrará el
crecimiento ordenado del territorio, incrementándose en un
30% los Proyectos del Plan Urbano del Distrito de Comas,
fortaleciéndose el crecimiento inmobiliario, en un 80% la
zona urbana (ex aeródromo de Collique) de la Zonal 07, con
la presencia de mega centros comerciales y al 2021, se ha
registrado un avance del 40% en la construcción de
edificios multifamiliares, con la respectivas áreas verdes,
constituyéndose como un polo de desarrollo en el distrito.
1.4 Educación en el Distrito de Comas
En el año Escolar 2020, producto de las medidas de urgencia

surgida por la Pandemia del COVID-19, el Ministerio de
Educación implementó el “Programa Aprendo en Casa” a
nivel nacional, porque no era posible desplazarse
físicamente hacia las I.E., sin embargo muchos estudiantes
se han visto impedidos de continuar con sus estudios bajo
este sistema debido a las condiciones económicas de su
familia, el acceso a la tecnología es un gran impedimento
para continuar con sus estudios, ocasionando una deserción
escolar virtual.
Tal como muestran los cuadros que a continuación presentamos:
La Atención a estudiantes en las II.EE. del ámbito de la UGEL
04, en el distrito de Comas el alumno matriculado fue de
71,418, sin embargo, los medios como TV y Radio
representaron el 36% cada uno, mientras que por WEB solo
se obtuvo el 1%, por otros medios el 19%, pero quedando sin
atención el 8% (5,371).
De las 57 Instituciones Educativas Focalizadas hay 22259
alumnos matriculados, con atención por TV (9710), y Radio
(294), por WEB (4614), por otros medios (4209) y niños sin
atención (3432) que representaron un total del 15%.
Como sabemos por la pandemia del COVID-19 muchos
estudiantes este año 2021 han dejado sus estudios porque no
tienen los medios tecnológicos para entrar a sus clases, en el
siguiente cuadro presentamos las cantidades de estudiantes
matriculados a la fecha en el distrito de Comas.
Cuadro 2021:
Nivel / ASOCIACIÓN CONVENIO PARTICULAR PUBLICAS Total

Modalidad RELIGIOSA general
Básica Alternativa 541 556 2,469 3,566
Básica Especial 67 260 327
INICIAL 123 176 9,461 14,647 24,407
Primaria 522 2,783 22,265 34,381 59,951
23
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
PRONOEI 1,654 1,654

Secundaria 263 4,369 15,108 24,400 44,140
Superior 410 410
Pedagógica
Superior 52 1,679 1,731
Tecnológica
Técnico 824 642 2,009 3,475
Productiva
Total general 975 8,693 48,494 81,499 139,661
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACION BASICA REGULAR

(E.B.R.)-2020
57 Focalizadas
ESTUDIANTES ATENCIÓN POR
DISTRITOMATRICULADO ATENCIÓN ATENCIÓ PLATAFOR OTRO NIÑOS SIN
S TV N M A WEB S ATENCIÓN %
RADIO MEDI
OS
COMA 22259 9710 294 4614 4209 3432 15%

S
N° de Alumnos matriculados antes de la Pandemia COVID 19
➢ Centros educativos de alto riesgo social
La Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana identificó

158 centros educativos con alto riesgo social ubicados en la
jurisdicción regional. Los centros educativos focalizados presentan
una serie de factores de riesgo como: desigualdad económica,
pobreza, consumo de alcohol y drogas, uso indebido del tiempo,
historia de violencia familiar, roles ejercidos en el hogar, débiles
controles institucionales, historial de violencia, entre otros factores, los
cuales generan probabilidades de conducta delictiva.
En ese sentido, se ha identificado que la UGEL UNO concentra la

mayor cantidad de centros educativos con características de alto
riesgo social con 28 centros educativos,seguido de la UGEL DOS
con 25, la UGEL TRES con 22, la UGEL CUATRO con 18, la UGEL
CINCO con 20, la UGEL SEIS con 25 y la UGEL SIETE con 20 centros
educativos.
En los centros educativos focalizados con alto riesgo social, se vienen
desarrollando una serie de actividades en un trabajo conjunto con
el Ministerio Público, la Estrategia Multisectorial Barrio Seguro del
Ministerio del Interior y la Dirección General de CrimenOrganizado
de la Policía Nacional del Perú.
24
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
Gráfico n.° 20: Centros educativos de alto riesgo social según

UGEL
UGEL 07; 20 UGEL 01; 28
UGEL 06; 25
UGEL 02; 25
UGEL 05; 20
UGEL 03; 22
UGEL 04; 18
Fuente: Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana.

Elaboración: Comité Regional de Seguridad Ciudadana de Lima Metropolitana.
Deserción Escolar:
En el año 2020, producto de las medidas de urgencia surgida por la pandemia
del COVID-19, muchos estudiantes se han visto impedidos de continuar con sus
estudios debido a las condiciones económicas de su familia, el acceso a la
tecnología es un impedimento para continuar con sus estudios, ocasionando una
deserción escolar.
Entre las causas de la deserción escolar se tiene:
Problemas en el entorno familiar (padres separados,
problemas de tenencia, violencia en el ámbito familiar,
etc.).
• La no existencia de un protocolo en las II.EE. para reducir la
deserción escolar.
• El no acceso a la tecnología, computadora, internet.
Respecto a la última causa, la deserción escolar se ha incrementado,
es necesario establecer criterios y acciones que logren mitigar casos
de deserción de estudiantes. CODISEC está presentando un perfil de
proyecto para aportar en la solución a esta novedosa problemática.
En el tercer hito, con corte al 20 de octubre de 2020, los resultados del monitoreo
mostraron que un 8 % de estudiantes en EBR no accedieron al servicio educativo, es
decir 89,236 estudiantes.
En un trabajo conjunto la Oficina de Gestión Pedagógica, de Supervisión y Servicio
Educativo y la Oficina de Atención al Usuario y Comunicaciones elaboraron el “Plan
Estratégico para la Promoción de la Continuidad y Permanencia en el Sistema
Educativo en Lima Metropolitana”. Dicho plan fue aprobado el 13 de noviembre con RDR
N° 2321-2020, con eficacia anticipada al 15 de setiembre de 2020, y con unavigencia
a febrero de 2021.
En dicho Plan se contempló la focalización de 150 instituciones educativas de
acuerdo a criterios de selección como:
• Instituciones Educativas con mayor índice de deserción escolar según el
histórico en el SIAGIE.
• Instituciones Educativas con menor participación de estudiantes en la estrategia
Aprendo en Casa según los reportes de los directores en plataforma de
monitoreo de la DRELM, MUNDO IE.
25
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
De las 150 II. EE focalizadas 16,956 estudiantes de EBR, no fueron atendidos a

setiembre del 2020. Lo que representaba el 12.68 % de la matrícula total tal como se
muestra a continuación:
Ilustración n.° 03: Estudiantes de Educación Básica
Regular no atendidos
Fuente: SIAGE – Ministerio de Educación.

Elaboración: Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana
Durante los meses de octubre, noviembre y diciembre se sensibilizaron a directivos,

docentes, padres de familia a través de talleres vivenciales en la etapa 1 y 2 en las 150
IIEE al 100%. De las 150 IIEE focalizadas al 04 de enero, los directores reportaron
lo siguiente:
• En las IIEE focalizadas de un universo de 16 956 estudiantes
que no participaban en la estrategia Aprendo en casa, se logró el
retorno de 8 957
• estudiantes lo cual representa el (52.8%) como podemos
apreciar en elcuadro siguiente:
Ilustración n.° 03: Estudiantes que retornaron al servicio
educativo a diciembre del 2020
Fuente: Mundo I.E – Enero 2020

Elaboración: Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana.
26
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
• Esta situación vela que, si bien es cierto en Lima Metropolitana, 38 975

estudiantes de EBR retornaron al servicio educativo, lo que representa el 43.8%
del total de No atendidos por la estrategia Aprendo en casa, aún es grande la
necesidad de continuar implementando estrategias que permitan revertir esta
problemática y así lograr la permanencia y continuidad de los estudiantes en el
servicio educativo.
❖ RESUMEN ACTUAL DE LA UGEL 04 DEL DISTRITO DE COMAS 2021
- Asistencia matriculados 2021 es 85 269 estudiantes de la modalidad EBR-

EBE- EBA
- Asistencia a clases virtuales mediante TV, 12858 estudiantes que se
conectan por este medio.
- Asistencia a clases virtuales mediante radio, 173 estudiantes que se
conectan por este medio.
- Asistencia a clases virtuales mediante plataforma web, 14 111 estudiantes
que se conectan por este medio.
- Por otros medios 18 917 estudiantes que se conectan por alguna plataforma
electrónica como zoom, WhatsApp entre otros medios virtuales.
- Cantidad de Estudiantes sin atención o no conectados es 3790 estudiantes
de toda la jurisdicción del distrito de Comas.
Fuente: Plataforma Mundo IE al corte del 5 de julio del 2021

Elaborado por el Equipo de Estadística y Monitoreo de la UGEL 04 Comas.
CANTIDAD DE IIEE EN EL DISTRITO DE COMAS

Nivel / Modalidad ASOCIACIÓN CONVENIO PARTICULAR PUBLICAS Total
RELIGIOSA general
Básica Alternativa 2 14 14 30
INICIAL 1 2 266 62 331
Primaria 2 3 247 60 312
PRONOEI 121 121
Secundaria 1 5 137 36 179
Superior Pedagógica 2 2
Superior Tecnológica 3 1 4
Técnico Productiva 2 19 7 28
Total general 6 14 688 306 1014
CANTIDAD DE ALUMNOS POR IIEE EN EL DISTRITO DE COMAS
27
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
Nivel / Modalidad ASOCIACIÓN CONVENIO PARTICULAR PUBLICAS Total general
RELIGIOSA
Básica Alternativa 541 556 2,469 3,566
INICIAL 123 176 9,461 14,647 24,407
Primaria 522 2,783 22,265 34,381 59,951
PRONOEI 1,654 1,654
Secundaria 263 4,369 15,108 24,400 44,140
Superior Tecnológica 52 1,679 1,731
Técnico Productiva 824 642 2,009 3,475
Total general 975 8,693 48,494 81,499 139,661
COM TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL NO

AS ESTUDIA TV RADIO WEB OTRO RECUR CONECT
NTES APREND APREND APREND MEDIO SO DE ADOS
O EN O EN O EN LA IE
CASA CASA CASA
EBR 81901 12773 173 13998 18388 33395 3174
EBE 233 85 0 12 0 127 9
EBA 3135 0 0 101 529 1898 607
TOT 85269 12858 173 14111 18917 35420 3790
AL
CANTIDAD DE DOCENTES POR IIEE EN EL DISTRITO DE COMAS

Nivel / Modalidad ASOCIACIÓN CONVENIO PARTICULAR PUBLICAS Total general
RELIGIOSA
Básica Alternativa 21 45 116 182

INICIAL 6 7 701 567 1,281
Primaria 27 96 1394 1284 2,801
PRONOEI 0 0
Secundaria 16 229 1092 1274 2,611
Superior Tecnológica 10 133 143
Técnico Productiva 18 34 59 111
Total general 55 371 3,296 3,479 7,201
Fuente: UGEL N° 04 (Julio 2021)
1.5 Salud
1. Pandemia Mundial COVID 19

El mundo ha sido sacudido por la mayor pandemia de los últimos siglos a
28
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
consecuencia de la epidemia del CORONAVIRUS 19, que ha afectado a más

de 150 países en el mundo, contados hasta el cierre de este documento 93, 2
millones de casos de contagio y 1,9 millones de muertos.
En el Perú, gracias a una política oportuna de prevención del gobierno central,

se hacen esfuerzos por controlar su avance, sin embargo, a la fecha, Perú tiene
1, 048,662 contagiados con el COVID-19
El Distrito de Comas no ha escapado a este contexto y cuenta con 37,800 casos
confirmados de COVID 19. La DIRIS Lima Norte y el hospital Sergio E. Bernales
- Collique Comas, vienen haciendo esfuerzos denodados con la finalidad de
llegar a la conciencia ciudadana a efectos de que haga suya las medidas
preventivas adoptadas por el gobierno que tienen por finalidad evitar el avance
de la pandemia. La Municipalidad de Comas viene trabajando articuladamente
con el Ejército del Perú, la Policía Nacional del Perú y las Juntas Vecinales de
Seguridad Ciudadana y los Comités COVID 19 para evitar la propagación del
COVID 19, apoyando y concientizando a la población para que tomen las
medidas de prevención e higiene y el cumplimiento del aislamiento social. Se
viene realizando grandes operativos en los mercados y paraditas del Distrito
porque son los principales focos de propagación del COVID 19.
29
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
Gráfico n.° 26: Casos Positivos de COVID-19 en Lima Metropolitana

según distritos
Santa María del Mar 16

Punta Hermosa 26
Punta Negra 28
San Bartolo 31
Cieneguilla 87
Pucusana 107
Santa Rosa 169
Ancón 237
Pachacámac 246
Barranco 264
Chaclacayo 368
Lince 424
Magdalena del Mar 471
San Isidro 478
Lurín 503
Pueblo Libre 606
San Luis 613
Lurigancho 634
La Molina 708
Surquillo 782
Miraflores 831
San Borja 847
Breña 848
San Miguel 1,032
Carabayllo 1,367
Jesus María 1,381
Independencia 1,546
Santiago de Surco 1,689
Chorrillos 1,810
Los Olivos 1,920
Rímac 2,075
Puente Piedra 2,076
2,089
Santa Anita 2,380
San Juan de Miraflores 2,509
Villa el Salvador 2,899
El Agustino 3,323
La Victoria 3,396
Comas 3,585
Ate 4,090
San Martín de Porres 4,648
Lima 4,766
San Juan de Lurigancho 6,301
0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000
Fuente: Ministerio de Salud

Elaboración: Comité Región al de Seguridad Ciudadana de Lima Metropolitana
Según la base de datos del Ministerio de Salud, se ha realizado un análisis de

casos
COVID y fallecimientos para el distrito de Comas.
El distrito de Comas se ubica en el 5to lugar a nivel de Lima

Metropolitana, con 13602 casos positivos
Para el I trimestre del año 2021, según la información recogida del

Ministerio de Salud, en el distrito de Comas, se incrementó el número
de infectados en el mes de febrero (4936 casos positivos).
30
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
De los datos actualizados del MINSA y el SINADEF, en el distrito de Comas se

han registrado fallecidos a consecuencia de 1675 en el I trimestre 2021
31
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
❖ SUMADO AL COVID-19, LAS ENFERMEDADES TRANSMISIBLES
Tuberculosis
A nivel de DIRIS Lima Norte se tiene una incidencia 100.3 cada 100,000
habitantes. El distrito de Comas tiene 103 por 100,000 habitantes, se
necesita una intervención lo antes posible para controlar el aumento de
casos. A nivel de DIRIS Lima Norte, en el año 2017, el Indicador más
importante de la Estrategia Sanitaria de Tuberculosis es la Captación de
Sintomáticos Respiratorios en relación a las atenciones mayores de 15
años y para el distrito de Comas tiene un porcentaje de 2.4% (12,862) de
Sintomáticos Respiratorios de un total 537,365 número de casos. Y se
atiende en la actualidad a 384 beneficiarios PROGRAMA TBC.
VIH.
A nivel de DIRIS Lima Norte tuvo un 77.8% en el año 2017 fueron
tamizados disminuyendo a comparación con el año 2016. Esto se debe a
que el año 2017 hubo temporadas con escasez de insumos por lo que no
se podía tamizar a todos los pacientes. De todos los pacientes tamizados
solo el 5.3% salieron reactivos para VIH. A nivel de los distritos Comas y
San Martin de Porres fueron los que más casos han presentado
coinfección de TBC/VIH.
Enfermedades No Transmisibles
Según la Normatividad del MINSA prioriza diabetes mellitus e hipertensión

arterial, dislipidemia, Sobrepeso y Obesidad. Existe mayor cantidad de
diagnósticos de sobrepeso y obesidad seguidos de Diabetes Mellitus,
Hipertensión arterial y dislipidemia debemos tener en cuenta que muchos
de estos diagnósticos definitivos están duplicados o existe un mal registro
entre otros factores.
Hipertensión Arterial: se han registrado 8,938 diagnósticos definitivos de

hipertensión arterial en los establecimientos de primer nivel de la DIRIS
Lima Norte. A nivel de los distritos de la DIRIS Lima Norte, Comas tiene
1439 casos de hipertensión arterial.
Diabetes Mellitus: Se han registrado en el Distrito de Comas 1190 casos.
Respecto al tipo de diabetes mellitus el que predomina mayormente es el de
tipo II la que predomina en nuestra DIRIS L.N.
Sobre Peso: Se registraron más casos en el Distrito de Comas (11,069).
Tenemos que tener en cuenta que el distrito de Comas tiene 24 EESS, el
mayor de toda la DIRIS Lima Norte.
Obesidad: En el año 2020,2021, a nivel distrital se detectó a personas con
sobrepeso a causa de la pandemia y desórdenes alimenticios, porque la
mayoría se quedó en casa y trabaja remotamente, registraron más casos
de Obesidad en Comas (8,821).
Dislipidemia: En el año 2017, según la DIRIS Lima Norte, se registraron
más casos de Dislipidemia en Comas (2,232). El distrito de Comas lidera en
el número de casos de las enfermedades no transmisibles como
dislipidemia, sobrepeso y obesidad la cual tienen una estrecha relación.
32
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
Gráfico n.° 22: Establecimientos de salud según distritos 2019
Santa María del Mar 2

Punta Hermosa 2
Santa Rosa 3
San Bartolo 3
Punta Negra 3
Pucusana 3
Ancon 14
Cieneguilla 23
Barranco 34
Chaclacayo 41
Independencia 70
Pachacamac 71
Carabayllo 71
Lurín 75
Rímac 76
La Victoria 96
Lurigancho 103
San Miguel 106
San Luis 110
El Agustino 110
Surquillo 136
Pueblo Libre 151
Magdalena del Mar 155
Chorrillos 164
Breña 177
La Molina 180
Puente Piedra 203
Villa el Salvador 215
Villa María del Triunfo 216
Santa Anita 226
San Borja 247
Lince 282
Lima 296
Comas 298
San Isidro 310
Jesus María 310
Miraflores 361
San Juan de Miraflores 365
Ate 371
San Martin de Porres 379
Santiago de Surco 414
Los Olivos 623
San Juan de Lurigancho 757
0 100 200 300 400 500 600 700 800
Fuente: Superintendencia Nacional de Salud-Registro Nacional de InstitucionesPrestadoras de Servicios de Salud.
Al respecto, Lima Metropolitana cuenta con cuatro direcciones de redes integrales de

salud, órganos desconcertados del Ministerio de Salud, localizados DIRIS LIMA NORTE,
la cual está en coordinación articulada con 27 Instituciones educativas de secundaria del
distrito de Comas para entregar el paquete de cuidado integral de salud adolescente.
En ese sentido, el servicio comprende el siguiente criterio de distribución:
Cuadro n.° 02: Dirección de Redes Integrales de Salud según la jurisdicción
Dirección de
Distrito de comas
Redes
Integrales de
Salud
Independencia, Comas, Carabayllo, Puente Piedra, Ancón,
DIRIS LIMA Santa Rosa, Rímac,
NORTE San Martín de Porres y Los Olivos.
En 2019 se registró 394 mil 810 personas atendidas en las direcciones de redes integrales
de salud. La DIRIS LIMA SUR registra la mayor cantidad de atenciones, en comparación
33
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
con las otras DIRIS. La DIRIS LIMA ESTE está identificado con menor atención, por
debajo de las demás DIRIS.
Gráfico n.° 23: Población atendida en Lima Metropolitana
2019
140,000 132,865
119,035
120,000
100,000
80,000 69,634 73,276
60,000
40,000
20,000
0
DIRIS LIMA ESTE DIRIS LIMA DIRIS LIMA SUR DIRIS LIMA
NORTE CENTRO
Fuente: Ministerio de Salud.

Elaboración: Comité Regional de Seguridad Ciudadana de Lima
Metropolitana.
Vacunados por Distritos y Grupos de Edad DIRIS Lima Norte - Febrero a Setiembre
2021
34
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
➢ Salud mental
En 2021 se ha identificado treinta (30) Centros de Salud Comunitaria y seis Hogares Protegidos
en la jurisdicción regional de Lima Metropolitana, iniciativa del Gobierno Central, implantada por
cada Dirección de Redes Integradas de Salud (DIRIS). Los centros de salud mental se
encuentran ubicados en los siguientes distritos:
Cuadro n.° 03: Centros de salud mental comunitarios en Lima

Metropolitana
Dirección de Distri Número de
Redes to Centros de
Integradas de Salud Mental
Salud
COMAS 2
CARABAYLLO 2
DIRIS LIMA PUENTE PIEDRA 1
NORTE ANCÓN 1
SAN MARTÍN DE PORRES 1
Fuente: Ministerio de Salud.
Elaboración: Comité Regional de Seguridad Ciudadana de Lima Metropolitana.
Los problemas de salud mental que se atienden con mayor frecuencia en los servicios
ambulatorios son:
a) Trastornos mentales orgánicos, incluido los trastornos sintomáticos.
b) Trastornos mentales y del comportamiento debidos al uso de sustancias
psicoactivas.
c) Esquizofrenia, trastornos esquizotípicos y trastornos delirantes.
d) Trastornos del humor (afectivos).
e) Trastornos neuróticos, trastornos relacionados con el estrés y trastornos
35
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
somatomorfos.
f) Síndromes del comportamiento asociado con alteraciones fisiológicas y
factores físicos.
g) Trastornos de la personalidad y del comportamiento en adultos.
h) Retraso mental.
i) Trastornos del desarrollo psicológico.
j) Trastornos emocionales y del comportamiento aparecen habitualmente en la
niñez y adolescencia.
k) Trastorno mental no especificado.
l) Otros efectos y los no especificados de causa externa.
m) Lesiones autoinfligidas intencionalmente.
n) Agresiones.
Asimismo, el grupo de trastornos mentales, comprendido por los trastornos neuróticos, trastornos
relacionados con el estrés y trastornos somatomorfos, presenta la mayor cantidad de atenciones con 95
mil 455 atendidos, seguido de los trastornos del desarrollo psicológico con 76 mil 509 atendidos, en
comparación con lesiones autoinflingidas intencionalmente que cuenta con 363 atendidos, reportado
como uno de los problemas en salud mental con menor atención, pero no por ello menos importante.
36
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
En las etapas de la vida, las edades comprendidas entre 00 a 11 años presentan mayor frecuencia
de atención con 144 mil 702 atendidos, reforzado por los trastornos del desarrollo psicológico; seguido de
las edades comprendidas entre 30 a 59 años con 111 mil 145 atendidos, reforzado por los trastornos
neuróticos, trastornos relacionados con el estrés y trastornos somatomorfos, en comparación con el
resto delas etapas de vida.
Cuadro n.° 03: Problemas de salud mental por etapas de vida, 2019
PROBLEMAS DE SALUD ETAPA DE VIDA

MENTAL 00a-11a 12a-17a 18a-29a 30a-59a 60a >
Trastornos mentes orgánicos,

incluidos los trastornos 606 481 1,392 2,657 6,101
sintomáticos
Trastornos mentales y del

comportamiento debidos al uso 137 1,193 3,495 4,816 869
de sustancias psicoactivas
Esquizofrenia, trastornos
esquizotípicos y trastornos 68 813 5,246 11,663 2,099
delirantes
Trastornos del humor

1,984 8,399 13,918 26,974 12,189
(afectivos)
Trastornos neuróticos,
trastornos relacionados con el
4,372 10,227 23,043 43,254 14,559
estrés y trastornos
somatomorfos
Síndromes del comportamiento

asociados con alteraciones 170 679 615 1,233 1,232
fisiológicas y factores físicos
Trastornos de la personalidad y
444 1,609 4,537 4,349 562
del comportamiento en adultos
Retraso mental 6,496 3,589 3,142 2,705 322
Trastornos del desarrollo

69,649 5,205 851 479 325
psicológico
Trastornos emocionales y del
comportamiento que aparecen
47,487 15,553 1,388 1,065 210
habitualmente en niñez y en
adolescencia
Trastornos mentales no
136 284 268 304 75
especificados
Otros efectos y los no
especificados de causas 11,628 7,448 4,067 10,106 1,903
externas
Lesiones autoinfligidas
8 187 93 69 6
intencionalmente
Agresiones 1,517 945 594 1,471 257

TOTAL 144,702 56,612 62,649 111,145 40,709
Fuente: Ministerio de Salud. | Elaboración: Comité Regional de Seguridad Ciudadana de Lima Metropolitana.
37
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
Durante el año 2020- por la Coyuntura Pandémica
38
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
2. Situación de la Seguridad Ciudadana en el Distrito.

Análisis de los Indicadores de criminalidad y seguridad ciudadana en los
últimos cinco Años:
2.1 Indicadores de Seguridad Ciudadana
En el I trimestre, el número de intervenciones por comisión de delitos más

frecuentes fueron contra la seguridad pública (1 234); siguen aquellas contra
el patrimonio (58), delito ambiental (54); contra la vida, el cuerpo y la salud
(17), y otros contra el patrimonio como daños a la propiedad, apropiación
ilícita, estafa y defraudación (11).
Cuadro N°04
Comas: Intervenciones por comisión de delitos, en el I trimestre Enero – marzo
2021
Contra la Contra la Otros

Contra la
Total Contra el vida, el contra el
Ambiental libertad
seguridad cuerpo y patrimonio
individual
patrimonio la salud o
pública
o 19 4 2 1
Ene 517 471
20
8 5 3 2
Feb 399
364
27 8 6
17
Mar 461
399
Total 1377 1234 58 54 17 11 3
2021
21
Elaboración: Observatorio de Seguridad Ciudadana
El 65.5% de intervenciones por comisión de delitos contra la seguridad publica

fueron por consumo de bebidas alcohólicas en la vía pública; de las
intervenciones por comisión de delitos contra el patrimonio el 32.75 % fueron
Robos; y en tercer lugar los delitos ambientales, por arrojo de residuos sólidos en
la vía pública 3.9%.
Cuadro N°05
Comas: Clasificación de las Intervenciones por tipo de delito, en el
primer trimestre Enero – marzo 2021
Sub
Ene Feb Mar Total
total
Contra la seguridad pública 1234
Consumo de licor/ personas en estado de ebriedad
303 226 280 809
en la vía pública y/o interior de vehículo
39
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
Actividad deportiva restringida / retirar

56 82 30 168
orates, mendigos
Consumo de sustancias toxicas 74 39 54 167
Aglomeración de personas (estado de
24 12 20 56
emergencia)
Fiesta COVID 13 2 14 29
Uso o porte de armas 1 2 1 4
Pandillaje 1 1
Contra el patrimonio 58
Robo agravado 5 2 10 17
Robo 9 7 3 19
Intento de robo 3 1 3 7
Arrebato 1 4 3 8
Hurto vehículo 2 2 4
Hurto simple 1 1
Hurto simple autopartes 1 1 2
Ambientales 54
Arrojo de residuos sólidos y/o maleza 19 8 27 54
Contra la vida, el cuerpo y la salud 17
Agresiones físicas y/o psicológicas 2 5 8
1
Hallazgo de cadáver 3 1 6
2
Secuestro 1
1
Suicidio 1 1
Intento de suicidio 1 1
Otros contra el patrimonio 11
Daños a la propiedad 5 6
1
Apropiación ilícita 3 3
Estafa y otras defraudaciones 1 1
Abandono y actos de crueldad contra animales 1
1
Contra la libertad individual 3
Acoso y/o acoso sexual 1
1
Prostitución callejera y/o clandestino 1 1
Ofensas y actos contra el pudor 1 1
TOTAL GENERAL 399 461 1377
517
40
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
41
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
a. Personas retenidas por Serenazgo y detenidas por la PNP por

comisión de delito
Cuadro N°06:
Comas: Número de personas retenidas y detenidas comparación I
trimestre 2020 y I trimestre 2021
2020 2021
Contra la Contra la
Contra el Ambie Contra el Ambien
segurida Total seguridad Total
patrimoni n tales patrimonio tales
d publica publica
Ene 10 o 5 20
20 6 7 3
5
Feb 15 2 30 3
280 20 8 3
13
12 4 20 0
Mar 89
70 15 8
4
Total 37 22 70 3
11 370 41 23 4
3
4
Grafico
N°01:
Comas: Número de personas detenidas, I trimestre 2020 y I trimestre
2021
42
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
El primer trimestre del año 2021 es el periodo con mayor cantidad de personas retenidas y
detenidas (434).
b. Características de las personas detenidas
• De los datos y denuncias recogidas por el personal de serenazgo,

se ha indicado que, del total de intervenidos por delitos contra el
patrimonio, se han reconocido que el 90% son hombres, en etapa
de vida adulto joven.
Gráfico N°02:
Personas detenidas por comisión de delito, según características seleccionada, I
trimestre 2021
100%
90%
Menores de
80%
edad
70%
Adultos Jóvenes
60%
50%
Adultos
40%
30%
de 65 a más
20%
10%
0%
Hombres Mujeres
• Asimismo, dichos delitos se cometen en su mayoría a bordo de

vehículos menores (70 %), y cuando el delincuente huye a pie (23%); en
otros vehículos (7%).
43
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
Gráfico N°03:
Personas retenidas y detenidas por comisión de delito, según
características seleccionada, I trimestre 2021
Motocar
A pie
70%
23%
Otros vehículos
7%
44
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
Municipalidad Gerencia de
Distrital de Comas Seguridad Ciudadana
c. Ámbito geográfico:
El distrito de Comas, está dividida administrativamente en 14 zonales, de

las cuales la Zonal 02 tiene mayor número de intervenciones por comisión
de delitos (151), en segundo lugar, se encuentra la Zonal 11, con 146
intervenciones.
Cuadro N°07:
Comas, cantidad de intervenciones por comisión de delito según zonales, I
trimestre 2021
Contra la
Contra la Otros Contra la
Contra el Ambienta vida, el
segurid patrimonio les contra el libertad Total
cuerpo y la
ad patrimonio individual
salud
pública
Zonal 01 68 2 3 2 75
Zonal 02 134 10 4 2 1 151
Zonal 03 99 2 6 2 1 110
Zonal 04 103 14 3 1 121
Zonal 05 56 4 8 1 2 71
Zonal 06 96 1 3 2 1 103
Zonal 07 47 1 7 4 1 1 61
Zonal 08 104 3 5 2 114
Zonal 09 99 3 4 1 2 109
Zonal 10 119 3 1 123
Zonal 11 141 4 1 146
Zonal 12 32 4 3 2 2 43
Zonal 13 112 6 2 1 121
Zonal 14 12 1 4 17
Total 1222 58 54 17 11 3 1365
En el periodo enero – marzo 2021, se observa que la zonal 10 y la zonal 11, predomina
la intervención de comisión del delito contra la seguridad pública (9.7% y 11.5%
respectivamente) intervenciones por comisión de delito contra el patrimonio predomina
la Zonal 04 y Zonal 02 (24.1% y 17.2% respectivamente); intervenciones por comisión
de delito ambiental, Zonal 05 y Zonal 07 (14.8% y 13.0% respectivamente).
45
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
Gráfico N°03:
Comas, porcentaje de intervenciones por comisión de delito según zonales
I trimestre 2021
46
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
4. Intervenciones de serenazgo por faltas e inobservancia a
normativa municipal.
Cuadro N°08:
Comas, Numero de intervenciones de serenazgo por faltas e
inobservancia a normativa municipal, I trimestre 2021
Ruidos Orden Obras y Tránsito y Sanidad Total por
molestos público servicios transpor mes
públicos tes
Ene 51 30 4 4 89
Feb 27 41 3 3 1 75
Mar 99 36 4 2 1 142
Total 177 107 11 9 2 306

Elaboración: Observatorio de Seguridad Ciudadana Comas
Cuadro N°09:
Comas, cantidad de intervenciones de serenazgo por falta e
inobservancia a normativa, por tipo y subtipo, I trimestre 2021
Ene Feb Mar Total

Ruidos molestos 1
Escándalo, gritar y/o vociferar 7
4 1 7
Por construcción 1 1
Por instrumentos musicales, silbatos y/o campanas 2
Por máquinas y/o motores 1
Por música y/o fiestas 1 4

2
Por trabajos en viviendas
43 21
Orden público 95
Canes sin medidas de seguridad 1
1
Construcción sin licencia y/o fuera de 0
horario Daños a la propiedad privada por 7
3
construcción Disturbios en la vía pública 4 3
5
Establecimientos comerciales sin autorización y/o
fuera de horario 1
Humos y/o olores
1
Incumplimiento del horario de toque de
8 5
queda Obstaculizar libre tránsito en vía 9
pública Orientación a recicladores
6 5
Otros hechos que afecten el orden público
1
Paneles publicitarios sin autorización y/o paneles
5 8
móviles a excesiva velocidad
7
Retirar vendedores ambulantes
2
2
3
2 1 47
Palacio Municipal: Av. España s/n, Plaza de Armas, P.J. La Libertad,
3 18Túpac Amaru – Km 11
Ac.
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
5
Municipalidad Gerecia de
Obras y servicios públicos 11

Aniegos 1 1
Buzón sin tapa 1
Infraestructura pública deteriorada 3 2 3
Tránsito y transportes 9
Pique y/o carreras informales 1
Transporte público informal 1
Vehículos aparentemente abandonados 1
Vehículos mal estacionados 2 3 1
Sanidad 2
Establecimiento comercial en malas condiciones de
1
salubridad
Lugar de venta de alimentos sin control sanitario 1
Total, I trimestre 2021 89 75 142 306
Elaboración: Observatorio de Seguridad Ciudada
48
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
5. Intervenciones de serenazgo en auxilio al ciudadano
Cuadro N°10:
Comas, cantidad de intervenciones de serenazgo en auxilio al ciudadano, I
trimestre 2021
Violencia
Acciden contra la
Apoyo al Defensa Desarrollo Sospecho Total
tes de mujer y/o
ciudadano civil humano sos
tránsito grupo
familiar
Ene
25 24 16 40 6 111
Feb
12 35 12 28 7 94
Mar
35 41 22 1 23 5 127
Total
72 100 50 1 91 18 332
Cuadro N°11:
Comas, cantidad de intervenciones de serenazgo en auxilio al ciudadano,
según tipo y subtipo, I trimestre 2021
Ene Feb Mar Total

Apoyo al contribuyente 100
Animales heridos y/o varados 1 1
Ataque de animal 2
Auxilio médico 1 6 7
Auxilio vial 2 3 9
Consultas 1 3 5
Entrevista por conflictos vecinales 1 3 2
Gresca 13 12 9
Personas desorientadas y/o extraviados 3 6 6
Solicitud de patrullaje 2 2
Sospechosos 91
Personas sospechosas 32 21 11
Vehículos sospechosos 8 7 12
Accidentes de tránsito 25 12 35
Atropello 3 4 8
Caida 1
Choque 15 7 15
Despiste 7 9
Volcadura 1 2
49
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
Defensa civil 50
Incendio 12 6 18
Peligro por infraestructura deteriorada 1 2
Peligro por material inflamable, 3 5 2
explosivos y tóxicos
Personas atrapadas en su domicilio 1
Violencia contra la mujer y/o grupo 18
familiar
Violencia física 6 7 4
Violencia psicológica 1
Desarrollo humano 1
Personas en estado de abandono 1
Total 111 94 127 332
TOP 05 DELITOS AGRUPADOS POR MODALIDAD EN 2016, 2017,

2018 Y 2019
N° Delitos Cantidad Porcentaje

1. Contra el Patrimonio 24,206 75.9%
2. Contra la Seguridad Pública 3,454 10.83%
3. Contra la Vida, Cuerpo y la Salud 2,069 6.49%
4. Contra la Libertad 1,585 4.97%
5. Contra la Administración Pública 238 0.75%
Fuente: Sistema Integrado de Estadística y Criminalidad INEI, reporte

registrado al mes de marzo del 2020.
6. Resumen por tipo y subtipo de intervención:

Cuadro N°12:
Comas, Numero de intervenciones de serenazgo por tipo y subtipo, I trimestre
2021
Sub
Ene Feb Mar Total
Total
50
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
Accidentes de tránsito 25 12 35 72
Atropello 3 4 8 15
Caída 1 1
Choque 15 7 15 37
Despiste
7 9 16
Volcadura
Apoyo al contribuyente Animales 1 2 3
heridos y/o varados Ataque de 24 35 41
animal 1 1 100
2
Auxilio médico 2 2
Auxilio vial 1 6 7 14
Consultas 2 3 9 14
Entrevista por conflictos vecinales 1 3 5 9
Gresca 1 3 2 6
Personas desorientadas y/o extraviados 13 12 9 34
Solicitud de patrullaje 3 6 6 15
Defensa civil 2 2 4
Incendio 16 12 22
Peligro por infraestructura deteriorada Peligro 12 6 18
por material inflamable, explosivos y tóxicos 36
1 2 50
Personas atrapadas en su domicilio 3
3 5 2
Delitos ambientales 10
Arrojo de basura, desmonte y/o maleza 1
Delitos contra el patrimonio 1
19 8 27
Hechos a transeúntes en la vía pública 19 8 27
Hechos establecimientos comerciales 54
20 17 21
Robo de autopartes y/o accesorios Robo 54
de vehículos 15 15 17
Robo de vivienda multifamiliar 2 47
Robo de vivienda unifamiliar 1 1 2 58
Delitos contra la libertad individual 1 2 2 2
Acoso y/o acoso sexual 1 5
Ofensas y actos contra el pudor 1 1
Prostitución callejera y/o clandestino 1 2 1
Delitos contra la seguridad pública 1 3
Actividad deportiva restringida / retirar orates / 1 1
mendigos 1 1
Aglomeración de personas (estado de 471 364 399 1
emergencia) 56 82 30
168
24 12 20 56
56 1234
Consumo de licor/ personas en estado de 303 226 280 809

ebriedad en la vía publica y/o interior de vehículo
Consumo de sustancias toxicas 74 39 54 167
Fiesta COVID 13 2 14 29
Pandilleros 1 1
Uso o porte de armas 1 2 1 4
Delitos contra la vida, el cuerpo y la salud 4 5 8 17
Agresiones físicas y/o psicológicas 1 2 5 8
51
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
Hallazgo de cadáver 2 3 1 6
Intento de suicidio 1 1
Secuestro 1 1
Suicidio 1 1
Desarrollo humano 1 1
Personas en estado de abandono 1 1
Obras y servicios públicos 4 3 4 11
Aniegos 1 1 2
Buzón sin tapa 1 1
Infraestructura pública deteriorada 3 2 3 8
Orden público 30 41 36 107
Canes sin medidas de seguridad 3 3
Construcción sin licencia y/o fuera de horario 4 3 5 12
Daños a la propiedad privada por construcción 1 1
Disturbios en la vía pública 1 1
Establecimientos comerciales sin autorización 8 5 9 22
y/o fuera de horario
Humos y/o olores 6 5 11
Incumplimiento del horario de toque de queda 1 1
Obstaculizar libre tránsito en vía pública 5 8 7 20
Orientación a recicladores 2 2
Otros hechos que afecten el orden público 2 3 5
Paneles publicitarios sin autorización y/o paneles 2 1 3
móviles a excesiva velocidad
Retirar vendedores ambulantes 3 18 5 26
Otros delitos contra el patrimonio 2 3 6 11
Abandono y actos de crueldad contra animales 1 1
Apropiación ilícita 3 3
Daños a la propiedad 1 5 6
Estafa y otras defraudaciones 1 1
Ruidos molestos 51 27 99 177
Escándalo, gritar y/o vociferar 4 1 5
Por construcción 1 1 2
Por instrumentos musicales, silbatos y/o 2 1 3
campanas
Por máquinas y/o motores 1 4 2 7
Por música y/o fiestas 43 21 95 159
Por trabajos en viviendas 1 1
Sanidad 1 1 2
52
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
Establecimiento comercial en malas condiciones 1 1
de salubridad
Lugar de venta de alimentos sin control sanitario 1 1
Sospechosos 40 28 23 91
Personas sospechosas 32 21 11 64
Vehículos sospechosos 8 7 12 27
Tránsito y transportes 4 3 2 9
Pique y/o carreras informales 1 1
Transporte público informal 1 1
Vehículos aparentemente abandonados 1 1
Vehículos mal estacionados 2 3 1 6
Violencia contra la mujer y/o grupo familiar 6 7 5 18
Violencia física 6 7 4 17
Violencia psicológica 1 1
Total 717 568 730 2015
a. Porcentaje de intervención de serenazgo por disposición de la Central de

Comunicaciones y de cámaras de video vigilancia - CECOM
Las intervenciones del servicio de serenazgo se realizan en base a 3 vías de
comunicación, por Llamada de base, es decir por comunicación radial desde la
Central de Comunicaciones hacia la unidad vehicular más cercana; Visualización
de Cámaras, comunicación de personal de serenazgo en los Puestos de
Auxilio Rápido y por Intervención Directa, por personal de serenazgo en el
patrullaje municipal o integrado.
Cuadro N°13:
Comas, intervenciones de Serenazgo por vía de comunicación, I trimestre
2021
53
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
2.2 Victimización
En el distrito de Comas se puede observar que hasta julio 2021 se
han registrado 2,400 denuncias aproximadas por victimización,
según las comisarias con jurisdicción en el distrito.
En líneas generales podemos observar las estadísticas hasta el
mes de abril 2021.
2.3 Victimización por Arma de fuego

El seguimiento de las víctimas de secuestro y extorsión, así como
las denuncias y motivos de no denuncia de este hecho delictivo, a
nivel nacional urbano, ciudades de 20 mil a más habitantes y
centros poblados urbanos entre 2 mil y menos de 20 mil habitantes,
no se muestra en este documento por ser información referencial
para el semestre en análisis, es decir, el número de casos en la
muestra para este nivel no es suficiente y presenta un coeficiente
de variación mayor al 15%.
54
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661 www.municomas.gob.pe
2.2. Percepción de inseguridad Ciudadana
El incremento de la inseguridad ciudadana es uno de los procesos que

más claramente se ha manifestado en los últimos años en la vida del
distrito. Si bien no existe suficiente información para medir el proceso de
incremento, por las limitaciones de los sistemas de información de las
agencias de seguridad pública y privada, la opinión pública considera
que la inseguridad ciudadana se ha convertido, en los últimos años, en
uno de los principales problemas que tiene hoy la ciudad y el país.
La inseguridad que se vive en Comas tiene una relación con la
inseguridad que se experimenta en Lima Norte y el resto de la
metrópolis, la inseguridad en el entorno del distrito se convierte en una
amenaza que limita sus posibilidades de desarrollo futuro, el cual incluye
condiciones favorables para la inversión privada, la paz y la tranquilidad,
así como para el fortalecimiento de la solidaridad y la participación
ciudadana.
55
Fuente: Plan de Gobierno – Comas (2019-2022).
Según el gráfico, en el Distrito de Comas, la población del área

urbana, manifiestan que la existencia del servicio de vigilancia en
su zona o barrio, es de: un 53.2 % a la Policía Nacional del Perú,
el 42.4 % a Serenazgo y el 17.0% al Patrullaje Integrado,
asimismo, dar a conocer la percepción de inseguridad de la
población y la existencia de vigilancia en su zona o barrio.
En esta investigación, se considera como percepción de
inseguridad a la sensación de la población de ser víctima de
algún hecho delictivo o evento que pueda atentar contra su
seguridad, integridad física o moral, vulnere sus derechos y la
conlleve al peligro, daño o riesgo, como el robo a la vivienda,
robo de vehículo automotor (auto, camioneta, etc.), robo de
autopartes del vehículo automotor (faros, llantas, aros, etc.), robo
de motocicleta, moto taxi, bicicleta, robo de dinero, cartera,
celular, amenazas e intimidaciones, maltrato físico y/o
psicológico de algún miembro de su hogar, ofensas sexuales
(acoso, abuso, violación, etc.), robo de negocio, extorsión, estafa
u otro; en cualquier lugar durante el periodo de referencia
(próximos doce meses). Así también se investiga la percepción
de inseguridad al caminar de noche en su zona o barrio.
56
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Boletín de Informe técnico N° 02 – Junio 2021 sobre Victimización
2.5. Denuncias de delito
Se muestra en el cuadro una gran disminución de número de

denuncias de Delito en el distrito de Comas.
N° DE DENUNCIAS DE DELITO DEL DISTRITO DE COMAS
PERÍODO 2016 2017 2018 2019
Total 8,157 9,763 9,301 4,671

FUENTE: http://sistema integrado datacrim.inei.gob.pe/panel/mapa#
DELITOS AGRUPADOS 2016, 2017, 2018 y 2019

1. Hurto 5,328 22.01%
2. Robo 4,020 16.61%
3. Robo Agravado 3,986 16.47%
4. Hurto Agravado 2,710 11.2%
5. Robo Agravado a Mano Armada 2,304 9.52%
6. Hurto a Vehículo 2,114 8.73%
7. Asalto y robo de vehículos 911 3.76%
8. Estafa 369 1.52%
57
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
9. Hurto Agravado en casa habitada 327 1.35%

10. Daño simple 312 1.29%
Fuente: Sistema Integrado de Estadística y Criminalidad INEI reporte registrado

al mes de marzo del 2020.
TOP 05 DELITOS AGRUPADOS POR MODALIDAD EN 2016, 2017,

2018 Y 2019

1. Contra el Patrimonio 24,206 75.9%
2. Contra la Seguridad Pública 3,454 10.83%
3. Contra la Vida, Cuerpo y la Salud 2,069 6.49%
4. Contra la Libertad 1,585 4.97%
5. Contra la Administración Pública 238 0.75%
Fuente: Sistema Integrado de Estadística y Criminalidad INEI, reporte

registrado al mes de marzo del 2020
MAPA DEL DELITO DISTRITO DE COMAS
58
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
59
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
HECHOS CONTRA EL PATRIMONIO
➢ Debido a la situación actual por el ESTADO DE

EMERGENCIA - COVID 19, el número de delitos contra el
patrimonio tuvo una disminución a partir del 16 de marzo
2020.
Grafico N° 01: Tendencia de

casos de Hechos
16 contra
14 22
1
2
10
0
8
0
6
0
ENE FEBR MARZO ABR MA

R E I Y
202
➢ Del Cuadro N° 01, la situación en los Hechos contra el Patrimonio, en su

mayoría son robos y/o Hurtos, al paso o a mano armada de los que son
víctimas los ciudadanos a pie o dentro de vehículos en el distrito.
Fuente: Estadística Observatorio SC/PNP
Grafico N° 02:
Porcentaje de Hechos
contra el
Patrimonio según
modalidades
COG
OT
EO
Ot
he
FRAUD
EST E
HU A ELECTR
R
60
Teléfono: (01) 542 -7607 / (01) 542-7661
Frecuencia
➢ Estos delitos a transeúntes en la vía pública, son cometidos

frecuentemente los días:
Cuadro N° 02: FRECUENCIA DIARIA ANTES DE ESTADO DE

EMERGENCIA
Hechos contra el Patrimonio
MIERCOLES
Sin embargo, a causa del Estado de Emergencia, la entrega de bonos que

atenuaron de cierta manera el impacto del Aislamiento social, estos delitos
trasladaron su frecuencia a los fines de semana:
Cuadro N° 03: FRECUENCIA DIARIA DURANTE EL ESTADO DE

EMERGENCIA
JUEVES - VIERNES
➢ El horario aproximado en el cual ocurren este tipo de delitos es
Cuadro N° 04: FRECUENCIA HORARIA ANTES DE ESTADO DE

EMERGENCIA
19:30 – 22:00
La misma situación también ocurrió en el tema de horario en los que

ocurrían dichos eventos delictivos:
Cuadro N° 05: FRECUENCIA HORARIA DURANTE EL ESTADO DE

EMERGENCIA
14:30 – 16:30
61
❖ Georreferenciación (mapeo)
Un sistema de coordenadas geográficas sirve para referenciar un punto

en la superficie terrestre mediante dos coordenadas angulares. En este
caso, se utiliza la sectorización proporcionada por las Comisarias, así
como también la diferenciación por zonales. Este sistema, es
implementado por la Policía Nacional del Perú y el Observatorio de
Seguridad Ciudadana de Lima Metropolitana.
Se han establecido los siguientes puntos críticos:
➢ Las principales causas de que estos lugares correspondan a puntos

críticos son:
1. Aglomeración de personas por mercado cercanos

2. Zonas con poca iluminación y señalización
3. Entidades financieras contiguas
➢ Respecto a otras modalidades, debido al Estado de Emergencia, por la

entrega de bonos, la población realiza sus transacciones vía digital, es por
eso que se incrementaron en 5%, los delitos informáticos. Entre estos:
• Estafa: llamadas telefónicas con el pretexto de que algún familiar

en la vivienda está en peligro y/o en alguna dependencia policial.
• Fraude Informático, mediante teléfonos celulares, pidiendo la
actualización de datos de su agencia bancaria.
Labores de Serenazgo frente a Delitos y Flagrancia
Se tiene la participación de Serenazgo del primer semestre, realizando capturas

ciudadanas, recuperando vehículos robados.
Cuadro N° 07: NÚMERO DE INTERVENCIONES DE HECHOS CONTRA EL

PATRIMONIO
Ene Fe Mar Ab May Ju Tota
b r n l
Robos y Hurtos a transeúntes
4 6 4 1 3 18
en la vía pública
Robo a establecimientos 2 1 1 1 2 7
Recuperación de vehículos 1 2 2 1 1 7
TOTAL 7 9 7 1 2 6 32
Fuente: Estadística Observatorio SC
62
➢ Porcentaje de la participación Seguridad Ciudadana en Delitos

contra el Patrimonio:
Cuadro N° 08: PARTICIPACIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA EN

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO
5%
Con relación a las capturas de delincuentes en flagrancia por parte de

Serenazgo, se tiene el siguiente cuadro:
Cuadro Especifico N° 01: CONTEO DE DELINCUENTES DETENIDOS EN

FLAGRANCIA POR SC 2020
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Total
05 feb - 4
06 ene - 1 12 feb - 1 02 Mar - 1 01 jun - 1
14 ene - 1 04 Mar - 1 08 May - 2 09 jun - 3 29
17 feb - 2
30 ene -3 19 jun - 1
19 feb - 3 07 Mar - 1
21 feb - 1 09 Mar - 1
22 feb - 2
Con relación a la Recuperación de Vehículos por parte de seguridad ciudadana, se

tiene
El siguiente cuadro:
Cuadro Específico N° 02: CONTEO DE LOS VEHÍCULOS QUE SE

RECUPERARON ENTRE EL 01 DE ENERO
Y 15 DE JUNIO DEL 2020
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Total
07 feb - 2 06 jun –
09 ene - 1 27 feb - 1 20 Mar - 1 30 abr - 3 2 11
28 feb- 1

63
HECHOS CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA
➢ En el caso de Hechos que atentan contra la Seguridad Pública, se tiene

que:
Población penitenciaria
Asimismo, de acuerdo a la información emitida por la Dirección de Medio

Libre, los Establecimientos de Asistencia Post Penitenciaria y de Ejecución
de Penas Limitativas de Derechos o Medio Libre de la provincia de Lima,
cuentan con un total de 5,479 sentenciados entre liberados con beneficio
penitenciario (1,660) y sentenciados a Penas limitativas de Derechos
(3,819) cifra que representa un 0.071% de la población total censada del
departamento de Lima. Según el Mapa de procedencia de la población
penal con mayor concentración por distritos en Lima Metropolitana, Comas
tiene 1,582 de Lima Norte (6,649; 24%.) Fuente: Instituto Nacional
Penitenciario.
Fuente: Informe estadístico – Julio 2021. Emitido por el Instituto Nacional Penitenciario (INPE)
64
Fuente: Informe estadístico – Julio 2021. Emitido por el Instituto Nacional Penitenciario (INPE)
2.6. Delitos de mayor incidencia en el Distrito de Comas
Los Delitos según el INEI para el distrito de Comas, se puede observar que
durante el periodo 2016-2019, el que mayor delito registra fue el año 2017 (9,763)
y disminuyendo en el año 2019 (4,671).
N° DE DENUNCIAS DE DELITO DEL DISTRITO DE COMAS
PERÍODO 2016 2017 2018 2019
Total 8,157 9,763 9,301 4,671

FUENTE: http://sistema integrado datacrim.inei.gob.pe/panel/mapa#
65
Gráfico
INDICE DELI C TIVO ANUAL POR LOS DELITOS MÁS RESALTANTES

EN EL DISTRITO DE COMAS
Cuadro
PELIGRO TENENCIA
HOMICIDIO LESION HURT ROBO TID VIOLACIO
COMUN ILEGAL
S ES O N ARMA
2015 29 462 2795 2847 179 181 127 16
2016 16 231 2312 3069 433 139 140 13
2017 10 200 1394 1382 292 73 93 5
2018 1 2 3 4 5 6 7 8
2019 8 7 6 5 4 3 2 1
Fuentes: Policía Nacional del Perú- Comisarias del Distrito de Comas (JULIO 2021)
La tasa de homicidios en el distrito de Comas es de 7,5%
TASA DE
HOMICIDIOS
COMAS 7,5%
Fuente: INEI-CEIC. (2020). Informe estadístico N°5. Homicidios en el Perú, contándolos uno a uno, 2011-2016.
Elaboración: IDL-Seguridad Ciudadana.
Gráfico
Cuadro Comparativo Anual de Comisaría por

Delito
Contra la Vida, el Cuerpo y la Salud - EN LA
MODALIDAD DE LESIONES - DISTRITO DE
200 COMAS
149
150 133
100
50 23 24
AMAR LUZMIL
SANTA ISABEL TUPAC UNIVERSITARIA SANTA LA
PASCANA COLLIQUE
Fuentes: Policía Nacional del Perú – Comisarias del Distrito de Comas
66
INDICE DELICTIVO POR COMISARIA EN EL DELITO CONTRA EL PATRIMONIO

- EN LA MODALIDAD DE HURTO - DISTRITO DE COMAS
Cuadro
TUPAC SANTA
SANTA UNIVERSITA LA COLLIQ
AMARU LUZMIL
ISABEL RIA PASCANA UE
A
2019 27 466 174 910 306 353
2020 36 390 90 538 189 297
2021 25 179 72 493 103 155
Fuentes: Policía Nacional del Perú - Comisarias del Distrito de Comas.
INDICE DELICTIVO POR COMISARIA EN EL DELITO CONTRA EL PATRIMONIO -

EN LA MODALIDAD DE ROBO - DISTRITO DE COMAS
Cuadro
TUPAC SANTA
AMARU LUZMIL
A
2019 56 1312 83 707 629 641
2020 29 592 55 413 229 427
2021 26 313 47 400 130 317
Fuentes: Policía Nacional del Perú - Comisarias del Distrito de Comas

INDICE DELICTIVO POR COMISARIA EN EL DELITO PELIGRO COMUN -
DISTRITO DE COMAS
TUPAC SANTA
AMARU LUZMIL
ISABEL RIA A PASCANA UE
2019 5 113 76 290 0 80
2020 4 90 62 157 0 63
2021 1 60 40 159 13 41
Fuentes: Policía Nacional del Perú - Comisarias del Distrito de

Comas
INDICE DELICTIVO POR COMISARIA EN EL DELITO TRÁFICO ILÍCITO DE

DROGAS - DISTRITO DE COMAS
Cuadro
TUPAC SANTA
AMARU LUZMIL
A
2019 1 2 3 1 1 7
2020 0 0 5 0 6 6
2021 0 0 2 1 6 10
Fuentes: Policía Nacional del Perú - Comisarias del Distrito de

Comas
67
INDICE DELICTIVO POR COMISARIA EN EL DELITO DE VIOLACIÓN DE LA

LIBERTAD SEXUAL - DISTRITO DE COMAS
Cuadro
TUPAC UNIVERSIT SANTA
SANTA LA COLLIQ
AMARU ARI LUZMILA
ISABEL A PASCANA UE
2019 10 89 27 53 73 36
2020 9 82 9 52 62 42
2021 3 32 6 52 52 18
INDICE DELICTIVO POR COMISARIA EN EL DELITO DE TENENCIA ILEGAL

DE ARMAS- DISTRITO DE COMAS
Cuadro
TUPAC SANTA
AMARU LUZMILA
2019 0 16 3 19 2 5
2020 1 4 4 6 6 07
2021 0 5 5 6 6 08
INDICE DELICTIVO POR COMISARIA EN EL DELITO DE TENENCIA ILEGAL DE

ARMAS- DISTRITO DE COMAS
Cuadro
TUPAC SANTA
SANTA UNIVE LA COLLIQ UE
AMARU LUZMILA
ISABEL RSITA PASC
RIA ANA
2019 0 16 5 19 2 5
2020 1 4 1 6 6 7
2021 0 5 2 6 6 8
68
❖ Muertes violentas
a. Homicidios
Santa Collique La Túpac Santa Universitaria

Isabel Pascana Amaru Luzmila
2019 3 5 19 12 1 0
2020 0 10 19 15 2 1
2021 5 6 9 10 5 0
b. Muertes producidas por accidentes de tránsito
Santa Collique La Tupac Santa Universitaria

2019 0 0 2 6 4 0
2020 1 1 4 4 1 0
2021 0 1 0 2 1 1
Violencia contra mujeres, niñas, niños, adolescentes y los grupos en

situación de vulnerabilidad
c. Feminicidios
2019 0 0 1 0 0 0
2020 0 0 1 0 0 0
2021 0 0 0 0 0 0
d. Trata de Personas (DEPINCRI)

2019 0 0 0 0 0 0
2020 0 0 0 0 0 0
2021 0 0 0 0 0 0
69
❖ Delitos contra el patrimonio

a. Robo de dinero, cartera y celular
ACCIONAR DELINCUENCIAL EN CONTRA DEL PATRIMONIO DE
UN PERSONA JURIDICA O NATURAL
COMISARIA DE COLLIQUE
PRINCIPALES PROBLEMAS 2019 2020 20

21
Hechos a establecimientos comerciales 63 14 13
Hechos a transeúntes en la vía publica 479 343 246
Robo a vivienda unifamiliar 4 1 0
Robo de vehículos 32 9 12
Robo de vehículos menores 14 4 8
Total 592 371 279
COMISARIA TUPAC AMARU

Hechos a establecimientos comerciales

6
Robo de vehículos menores
Total
COMISARIA LA PASCANA
Hechos a establecimientos comerciales 7 2 2
Total 482 244 124
70
COMISARIA UNIVERSITARIA
Hechos a establecimientos 0 0
comerciales
Hechos a transeúntes en la vía 46 46 43
publica
Robo a vivienda unifamiliar 0 0
Total 83 55 47
COMISARÍA SANTA LUZMILA

Hechos a establecimientos 3 0 0
comerciales
Hechos a transeúntes en la vía 676 256 125
publica
Total
e. Robo de vehículos y autopartes

2019 91 32 127 81 116 37
2020 39 9 90 46 50 9
2021 40 12 52 36 71 4
COMISARIA SANTA ISABEL

2018 2019 2020 2021
PATRIMONIO 311 495 207 142
ROBO DINERO CARTERA CELULAR 146 306 107 60
ROBO VEHICULOS Y AUTO PARTES 72 91 39 40
ROBO VIVIENDAS 4 3 1 1
HURTO SIMPLE Y HURTO AGRAVADO 89 95 60 41
f. Robo de viviendas
ACCIONAR DELINCUENCIAL EN CONTRA DEL PATRIMONIO DE UN PERSONA
JURIDICA O NATURAL
71
PRINCIPALES 2019 2020 2021

PROBLEMAS
Robo a vivienda
unifamiliar 4 1 0
Total
4 1 0
PROBLEMAS
Robo a vivienda 25 30 14
unifamiliar
Total 25 30 14
PROBLEMAS
unifamiliar
Total 0 0 0

PROBLEMAS
unifamiliar
Total 5 3 2
COMISARIA SANTA LUZMILA

PROBLEMAS
Robo a 15 31 33
vivienda
unifamiliar
Total 15 31 33
a. Hurto simple, hurto agravado del año 2019, 2020 Y 2021
N° Delitos Cantidad
1. Hurto 480
4. Hurto Agravado 88
6. Hurto a Vehículo 109
9. Hurto Agravado en casa habitada 96
N° Delitos 2019 2020 JUL2021
72
1. Hurto 52 27 12
4. Hurto Agravado 116 72 55
6. Hurto a Vehículo 96 60 28
9. Hurto Agravado en casa habitada 17 18 2
1. Hurto 122 36.3
4. Hurto Agravado 53 15.7
6. Hurto a Vehículo 126 37.6
9. Hurto Agravado en casa habitada 35 10.4
COMISARIA SANTA ISABEL
2018 2019 2020 2021

MODALIDAD DE HURTO 135 206 113 86
HURTO 42 27 36 25
HURTO AGRAVADO 28 58 20 12
HURTO AGRAVADO EN CASA HABITADA 6 5 4 1
HURTO DE ACCESORIOS Y AUTOPARTES DE VEHICULOS 1 2 6 1
HURTO DE VEHICULO 45 105 47 43

1. Hurto
COMISARIA SANTA LUZMILA
N° Delitos - 2019 Cantidad Porcentaje

1. Hurto 910
73
2.9 Muertes violentas

a. Homicidios
En lo que respecta a los homicidios cometidos, como el delito de mayor violencia;
se tiene denuncias registradas por tipo de delito (Homicidio) en el distrito de Comas
(14). En el año 2017 se tuvo 9 homicidios, en el año 2018 se tuvo 18 y el año 2019
se tuvo 26 homicidios.
b. Violencia Familiar
Entre los meses de enero y noviembre 2019, las denuncias por violencia familiar
en el distrito de Comas, registra denuncias de violencia familiar por sexo, enero -
noviembre, 2019, a nivel de mujeres 4,298 y 710 de hombres. Incidencia de delitos
de violencia contra grupos en situación de vulnerabilidad, en violencia contra la
mujer, niños, niñas adolecentes, adultos mayores (violencia familiar, violencia
sexual). En Lima Norte de la provincia de Lima
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. (INEI)
REPORTE DE DENUNCIAS POR VIOLENCIA FAMILIAR DE LA

COMISARIA DE FAMILIA DE
COLLIQUE DEL 2015 AL
2019
PERIODO AÑOS
DENUNCIAS
DE 2015 2016 2017 2018 2019
VIOLENCIA
FAMILIAR
36 45 50 66 130
ENERO
FEBRERO 34 39 40 59 98
MARZO 55 56 61 57 89
ABRI 31 42 52 42 96
L
MAYO 46 29 55 74 89
JUNIO 32 41 53 59 66
JULIO 25 31 46 58 69
AGOSTO 33 38 62 68 75
SEPTIEMBRE 18 73 45 51 77
OCTUBRE 37 40 46 53 80
NOVIEMBRE 25 47 55 108 108
DICIEMBR 28 34 80 106 110
E
TOTAL 400 51 645 801 1087
5
Fuente: Comisaría Familia Collique Marzo 2020
74
De las cifras del 2019 tenemos que de los 922 casos atendidos 821(89%)
fueron mujeres y 101 varones (11%) identificándose la violencia física como el principal
indicador con 444 casos seguido de violencia psicológica 379, violencia sexual 92 y
violencia económica 7.
Casos atendidos en el CEM, según tipo de violencia
Periodo VIOLE VIOLEN VIOLE VIOLE TOT

NCI A CIA NC IA NC IA
Enero-
ECONO PSICOL FISICA SEXU AL E
Diciemb MI CA OGI CA AL
r CA
e
2019 MES
ENERO 0 34 38 1 7
3
FEBRERO 0 35 31 8 7
4
MARZO 2 3 43 6 82
1
ABRIL 0 3 39 5 81
7
MAYO 0 2 45 4 77
8
JUNIO 2 4 39 7 93
5
JULIO 0 2 30 2 61
9
AGOSTO 3 2 27 5 58
3
SETIEMBR 0 2 41 2 88
E 4 3
OCTUBRE 0 2 23 2 72
8 1
NOVIEMBR 0 3 38 4 72
E 0
DICIEMBRE 0 3 50 6 91
5
PERIDOS AÑOS
ENE A DIC 2019 2020 2021
ENERO 0 2 1
FEBRERO 0 1 0
MARZO 0 2 0
ABRIL 1 1 0
MAYO 1 0 1
JUNIO 2 2 0
JULIO 1 0 0
AGOSTO 0 1
SETIEMBRE 1 1
75
OCTUBRE 0 3
NOVIEMBRE 5 0
DICIEMBRE 1 0

PERIDOS AÑOS
ENE A DIC 2019 2020 2021
ENERO 123 216 191
FEBRERO 97 199 153
MARZO 140 133 197
ABRIL 127 18 158
MAYO 139 33 133
JUNIO 145 70 133
JULIO 121 144 144
AGOSTO 132 172
SETIEMBRE 141 169
OCTUBRE 170 143
NOVIEMBRE 172 181
DICIEMBRE 193 174
PERIDOS AÑOS
ENE A DIC 2019 2020 2021
ENERO 105 158 106
FEBRERO 150 133 72
MARZO 146 73 93
ABRIL 117 43 89
MAYO 108 33 72
JUNIO 125 72 93
JULIO 137 72 73
AGOSTO 97 50
SETIEMBRE 117 92
OCTUBRE 106 93
NOVIEMBRE 136 91
DICIEMBRE 123 90
76
COMISARIA UNIVERITARIA
PERIDOS AÑOS
ENE A DIC 2019 2020 2021
ENERO 24 27 24
FEBRERO 27 20 25
MARZO 35 29 23
ABRIL 33 13 31
MAYO 27 12 25
JUNIO 28 17 23
JULIO 21 19 22
AGOSTO 20 22
SETIEMBRE 31 17
OCTUBRE 21 24
NOVIEMBRE 25 45
DICIEMBRE 31 25
2.10 Identificación de Recursos con que cuenta el CODISEC (Recursos

Humanos, logísticos y financieros con los que cuenta cada institución
Miembro del CODISEC - COMAS:
a. Municipalidad
✓ Alcalde Distrital y Presidente del Comité Distrital de Seguridad
Ciudadana
Dr. Raúl Díaz Pérez
Cel.:926609081
Correo: rdíazp@municomas.gob.pe
✓ Gerente de Seguridad Ciudadana y

Responsable de la Secretaría Técnica del
CODISEC- COMAS
MY. PNP (R) William Valladares
Escobedo
Cel.: 979440471
Correo: wvalladarese@municomas.gob.pe
Dirección: Anexo Municipal N°01- Av. El
Parral s/n. - Altura del Km. 8.5 Av. Túpac
Amaru - Comas.
✓ Sub Gerente de Serenazgo

MY. PNP (R) William Valladares Escobedo
Cel.: 979440471
Correo: wvalladarese@municomas.gob.pe Dirección: Anexo
Municipal N°01- Av. El Parral s/n. - Altura del Km. 8.5 Av.
Túpac Amaru - Comas.
77
RECURSOS HUMANOS Y LOGÍSTICO DE LA SUBGERENCIA DE SERENAZGO-

MUNICIPALIDAD DE COMAS
En cuanto a las labores operativas y medios logísticos con los que cuenta la Gerencia de
Seguridad Ciudadana, señalamos las siguientes:
1. Recursos Humanos
Se cuenta con 242 personales operativos, para cubrir los servicios de patrullaje móvil
vehicular, caminantes, Puestos de Auxilio Rápido - PARMETs y visualizadores de
cámaras de video vigilancia.
2. Unidades móviles
Se cuenta con 15 unidades móviles operativas de un total de 40 unidades entre camionetas,

automóviles y motos lineales para labores de patrullaje propio e integrado con la PNP,
tácticos preventivos, apoyo a fiscalización y control.
Tabla N° 02: Flota vehicular

N° Estado de Operatividad Combustible
Tipo de Vehículo Cantidad
Item Operativo Inoperativo DIES G90
1 Camioneta 35 20 15 24 11
2 Autos 8 3 5 0 8
3 Motocicletas 8 6 2 0 8
4 Bicicletas 21 15 6
Total 72
3. Cámaras de video vigilancia
Se cuenta con 209 cámaras de video vigilancia las cuales se están monitoreando desde la
Central de Comunicaciones, así como también desde los Puestos de Auxilio Rápido –
PARMET.
4. Puesto de Auxilio Rápido
Se cuentan con 10 Puestos de Auxilio Rápido, en los cuales se asigna 1 sereno de 3 necesarios,
tres turnos de trabajo, debido a la falta de personal.
5. Otros Bienes adquiridos mediante el Proyecto “Mejoramiento y Ampliación del

Servicio de Seguridad Ciudadana del distrito de Comas – Lima”
a) Adquisición e instalación de 120 cámaras de video vigilancia
78
2.1.1 Zonas de Patrullaje
Según los datos estadísticos recogidos de diferentes entidades del estado, incluidas las comisarias,
se ha logrado identificar las siguientes zonas críticas en el distrito de Comas:
Tabla N° 8: Puntos críticos por comisarías.
Comisaría Lugar
Av. Túpac Amaru C/ Av. Alfonso Ugarte

Av. Túpac Amaru C/ Av. Revolución
Av. Túpac Amaru C/ Jr. San Isidro
Av. Túpac Amaru C/ Av. Federico Villareal
Av. Revolución C/ Av. Julio C. Tello
Av. Revolución C/ Av. Ramón Castilla
Av. Julio C. Tello C/ Jr. Cañete
Av. Milagros de Jesús C/ Jr. Santa Rosa
Av. Milagros de Jesús C/ Av. Julio C. Tello
CPNP Av. Santa Rosa C/ Ca. La Libertad
Collique Av. Santa Rosa C/ Ca. Ramón Castilla
Jr. Santa María C/ Jr. Santa Rosa
Av. Santo Toribio de Mogrovejo C/ Jr. San Miguel
Av. Felipe Pinglo Alva C/ Ca. Arica
Av. Felipe Pinglo Alva C/ Jr. Leoncio Prado
Av. Daniel A. Carrión C/ Jr. Micaela Bastidas
Av. Próceres C/ Av. Jose C. Mariategui
Jr. Ciro Alegría C/ Jr. Piura
Av. Revolución C/ Jr. Ciro Alegría
Prolongación Revolución – AA.HH. Señor Cautivo de Ayabaca
Av. Miguel Grau cdra. 4 mercado año nuevo

Av. Túpac Amaru y Av. Miguel Grau – Año Nuevo
CPNP
Av. Francisco Bolognesi cdra. 03 del PP.JJ. Año nuevo
La Pascana
Av. Túpac Amaru paradero Pascana
Jr. Las Gardenias Urb. Repartición Parque Los Leones
Av. Huáscar Con Av. Belaunde Este
79
Av. Belaunde Este El Carmen Alto “Cementerio”

Av. Belaunde Este N° 235 Repartición
Av. Túpac Amaru Con Av. Jamaica.
Mercado “Sangarará” Año Nuevo, Parte Baja
Av. Sinchi Roca C/ Av. Jamaica
Av. Los Incas Con Av. Túpac Amaru
Av. Los Incas Cruce Con Túpac Amaru
Av. Sangrara N° 295 Urb. La Calichera Año Nuevo
Av. San Juan Pablo Vi
Av. Los Incas /Av. Sangarará
Cal. León Pinelo Cdra. 3 - Chacra Cerro
Av. Micaela Bastidas Y Av. Túpac Amaru.
Urb. San Agustín II Etapa
Calle Wiracocha San Agustín II Etapa
Calle Atahualpa Urb. San Agustín II Etapa
Jr. Ayar Manco Cdra. 2
Av. Túpac Amaru / Urb. San Carlos

Av. Universitaria / Urb. San Carlos
Av. Túpac Amaru / Av. Los Incas
Urb. La Alborada
Av. Condorcarqui / Av. San Felipe
Av. Lima C/ Av. San Felipe
CPNP
Av. San Carlos C/ Av. Sinchi Roca
Santa Isabel
Av. Sinchi Roca C/ Calle La Alborada
Av. Universitaria / Av. San Felipe
Av. Túpac Amaru / Av. San Felipe
3ra Etapa Trapiche
Av. Trapiche / Av. San Felipe
Parque Manhhatan - San Felipe
80
Av. Los Incas C/ Av. Universitaria

Av. Los Incas C/ Av. Retablo
Av. Los Incas C/ Av. Sangarará
Av. Universitaria C/ Av. Sangarará
Av. Trapiche C/ Av. Los Incas
Av. Los Incas C/ Av. Los Pinos
Av. Sangarará C/ Av. Los Pinos
Av. Universitaria C/ Av. Jamaica
Av. Jamaica C/ Av. Retablo
Av. Retablo C/ Av. Micaela Bastidas
CPNP Av. Retablo C/ Av. Belaunde
Santa Luzmila Av. Belaunde C/ Av. Universitaria
Av. Los Ángeles C/ Av. Universitaria
Av. Los Ángeles C/ Av. Retablo
Av. Universitaria C/ Ca. José de la Torre Ugarte
Av. Los Ángeles – Mall Plaza Comas
Av. Collique C/ Av. Metropolitana
Av. Metropolitana mercado Unicachi
Av. Guillermo de la Fuente – Mercado Santa Luzmila
Av. Guillermo de la Fuente C/ Calle Mariano Angulo
Av. Micaela Bastidas Cdras 9 - 11 (Zona De Condomínios)
Av. Guillermo La Fuente Cdras. 1-3 (Cruce Av. Metropolitana / Av.
Universitaria)
Av. Belaunde C/ Av. Túpac Amaru

Av. Julio C. Tello C/ Av. Avellaneda
Av. 3 de octubre C/ Av. José Gálvez
Av. Túpac Amaru C/ Jr. Santa Rosa km12
Av. Túpac Amaru C/ Av. Puno
Av. Puno C/ Jr. Nicolás de Piérola
CPNP
Av. Jorge Chávez C/ Jr. Alvarado
Túpac Amaru
Av. Túpac Amaru C/. Av. Jorge Chávez
Av. 22 de agosto C/ Av. Asunción
Av. México C/ Av. Asunción
Av. Túpac Amaru C/ Av. México
Av. El Parral C/ Av. Carabayllo
Av. Carabayllo C/ Av. Maestro Peruano
Av. Túpac Amaru Paradero La Merced
Av. Belaunde C/ Av. León Pinelo

Av. Belaunde C/ Av. Universitaria
Av. Guillermo de la Fuente C/ Ca. Guillermo Olazabal
Av. Guillermo de la Fuente C/ Av. Carabayllo
Av. Guillermo de la Fuente C/ Av. Universitaria
CPNP
Ca. Enrique Pallardelle C/ Prolongación Los Ángeles
Universitaria
Av. Carabayllo C/ Av. 22 de agosto
Ca. Antonio Ochoa C/ Ca. José María Pagador
Av. Carabayllo C/ Av. México
Av. El parral C/ Av. Universitaria
Av. El Maestro Peruano C/ Av. Universitaria
b. Centro de Emergencia de la Mujer - Distrito COMAS:
81
✓ Centro de Emergencia de la Mujer Comisaria PNP

Familia Collique:
Representante: Lic. Cristina

Geraldine Dávila Zarate
Cel.: 933221082
Correo: quilla.9690@gmail.com
Dirección: Av. Francisco de Zela s/n. Altura del
Paradero 18 Av. Revolución - V Zona Collique-Comas.
✓ Centro de Emergencia de la Mujer - Año

Nuevo:
Representante: Lic. Evelyn Tafur Vásquez

Cel.: 938533606
Correo:katherintafurvasquez@gmail.com
Dirección: Pje. Neptuno s/n. Km. 14.5. Av. Túpac Amaru -
Mercado Año Nuevo - Comas
c. Policía Nacional del Perú:

✓ Comisario PNP TÚPAC AMARU
CMDTE. PNP. Christian Arturo Toledo Loli
Cel.: 980121844
Correo: 337676@policia.gob.pe
Dirección: Av. Túpac Amaru N° 1121-Comas.
RECURSOS HUMANOS Y LOGÍSTICO DE LA COMISARIA TUPAC AMARU

RECURSOS CANTIDAD ESTADO
ES
TOTAL DE EFECTIVOS POLICIALES 109 OPERATIVOS
TOTAL DE EFECTIVOS 01 OPERATIVOS
ADMINISTRATIVOS
OPERATIVOS
N° DE CAMIONETAS 02 OPERATIVOS
N° DE AUTOMOVILES 06 OPERATIVOS
N° DE MOTOCICLETAS 08 OPERATIVOS
N° DE POLICIAS PARA EL 04
PATRULLAJE INTEGRADO
OPERATIVOS
N° DE POLICÍAS PARA EL 0
PATRULLAJE OPERATIVOS
MUNICIPAL
82
✓ Comisario La Pascana
CMDTE. PNP: Javier Edwin Luis Osorio
Cel.: 980 122 500
Correo: comisarialapascana@gmail.com
Dirección: Calle José Carlos Mariátegui y Cruce calle edro Paulet- Urb.
La Pascana.
RECURSOS HUMANOS Y LOGÍSTICO DE LA COMISARIA PASCANA

RECURSOS CANTIDADE ESTADO
S
ADMINISTRATIVOS
OPERATIVOS
3
5
6
PATRULLAJE INTEGRADO
OPERATIVOS
MUNICIPAL
PERSONAL CIVIL 6
✓ Comisario Collique
MY. PNP Julio Cesar
Alarcón Canchari Cel.: 980
121 745
Correo: julicesarnewr@gmail.com
Dirección: Cdra. 25 Av. Revolución - 4ta Zona/Collique -Comas
RECURSOS HUMANOS Y LOGÍSTICO DE LA COMISARIA COLLIQUE
RECURSOS CANTIDADES ESTADO

ADMINISTRATIVOS
83
TOTAL DE 82 OPERATIVOS
EFECTIVOS
OPERATIVOS
N° DE POLICIAS PARA EL
PATRULLAJE 0
INTEGRADO OPERATIVOS
MUNICIPAL
✓ Comisario Familia Collique

MY. PNP Ricardina Díaz Díaz
Cel.:993545720
Correo: lucerito-789@hotmail.com
Dirección: Av. Francisco de Zela s/n. Altura del Paradero 18 Av.
Revolución - V Zona Collique - Comas.
RECURSOS HUMANOS Y LOGÍSTICO DE LA COMISARIA FAMILIA

COLLIQUE

POLICIALES
ADMINISTRATIVOS
OPERATIVOS
✓ Comisario Santa Luzmila

CMDTE. PNP Arturo Artemio Parra Tello
Cel.: 980 121 717
Correo: ciastaluzmila@hotmail.com
Dirección: Av. Gerardo Unger 6500 MZ. LI, Lote 026 Comas
RECURSOS HUMANOS Y LOGÍSTICO DE LA COMISARIA SANTA LUZMILA

POLICIALES
84

ADMINISTRATIVOS
OPERATIVOS
N° DE POLICIAS 4 OPERATIVOS
PARA EL
PATRULLAJE
INTEGRADO Y
PATRULLAJE MUNICIPAL
✓ Comisario Santa Isabel
MY. PNP(R) Richard Nill Berrios Pardo
Celular: 980121809
Correo: apachelord71@hotmail.com
Dirección: Av. María Parado de Bellido Cdra. 2 Santa Isabel - Carabayllo
RECURSOS HUMANOS Y LOGÍSTICO DE LA COMISARIA SANTA

ISABEL
TOTAL, DE EFECTIVOS 128 OPERATIVOS
POLICIALES
ADMINISTRATIVOS
OPERATIVOS
N° DE POLICIAS PARA 3 OPERATIVOS

EL PATRULLAJE
INTEGRADO Y
PATRULLAJE MUNICIPAL
✓ Comisario Universitaria
MY. PNP Edward Erick Diaz Carlotto
Celular: 980 121 819
Correo: eediaz@policia.gob.pe
Dirección: Av. Universitaria MZ. E3 Lote 0012- Comas
85
RECURSOS HUMANOS Y LOGÍSTICO DE LA COMISARIA

UNIVERSITARIA

POLICIALES
ADMINISTRATIVOS
OPERATIVOS
PATRULLAJE INTEGRADO OPERATIVOS
MUNICIPAL
✓ DEPINCRI PNP COMAS

Cmdte PNP Elias Jesus Milla Moreno
Celular: 950 910 976
Correo: divincricomas@hotmail.com
Dirección: Av. Guillermo de La Fuente 1058 – Comas
✓ Compañía de Bomberos Voluntarios N° 124- Comas
CAP. CBP. Eduardo Incio Muñoz
Celular: 993 771 392
Correo:
eduardoincio@gmail.com
Dirección: Guillermo de La
Fuente
✓ PODER JUDICIAL
12vo. Juzgado Penal
Especializado Lima Norte
Juez Abog. Luis Alberto Álvarez Torres
Celular: 955851933 Dirección: Av. Carlos Izaguirre/4to Piso-
Independencia
✓ MINISTERIO PÚBLICO Fiscalía

Provincial
1er Desapacho-8va Fiscalía
Provincial Penal
Fiscal Provincial Dr. Manuel Enrique Ganoza Zúñiga
86
Celular: 996 992 726

Correo: mganozadn@mp.sn.gob.pe
Sector Educación:
✓ Directora de la UGEL N°04
Mg. Nelly Rufina Cunza Príncipe
Celular: 966411411
Correo: Nelly.cunza@ugel04.gob.pe
Dirección: Av. El Maestro Peruano s/n.- Comas.
Sector Salud:
✓ Hospital “Sergio E. Bernales”- Collique

Director General: Dr. Julio Antonio Silva Ramos
Celular: 999174522
Correo: direccion@hnseb.gob.pe
Dirección: Av. Túpac Amaru 8000 -
Comas
Fecha de inauguración: 15 de agosto de 1940. Brinda los
servicios de cuarenta y ocho (48) Especialidades médicas
y cinco (05) no médicas. Complementariamente,
contamos en el distrito con el Hospital “Marino Molina” de
ESSALUD y SISOL, en la Zonal 01 La Merced. Además 24
establecimientos están ubicados en el Distrito de Comas.
DIRIS LIMA NORTE

M.C. José Darwin Cuadros Marco
Director de la DIRIS Lima NORTE
Cel: 945242790
Correo: darwin.cuadros@dirislimanorte.gob.pe
Dirección: Calle A MZ. 02 LT 3 Asociación de Vivienda
“Víctor Raúl Haya de La Torre”-Independencia
Centro de Investigación Especial CIE Collique- Comas

CAP. PNP. Rocío Dávila
Chávez
Jefe CIE COMAS
Cel: 980122545
Correo: civpna.ciecomas@policia.gob.pe
Dirección: Av. Revolución con Av. Julio C. Tello
Comas
✓ Estrategia Multisectorial Barrio Seguro Sector “El
Carmen Señor - de Los Milagros” Articuladora: Lic. Rosa
Isabel Minaya Chávez
Celular: 922409947
Correo:isabelminaya1710@hotmail.com
✓ Comunidad Organizada
Coordinador Distrital de Juntas Vecinales De
Seguridad Ciudadana de la PNP
87
Sr. Matías Edilberto Villegas Villegas

Celular: 980524492
Policía Nacional del Perú – PNP
5. FUTURO DESEADO AL 2023
FUTURO DESEADO AL 2023 EN EL DISTRITO COMAS EN

CONCORDANCIA AL PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
2019 - 2023
Línea base Meta al 2020 Meta al Meta al 2022 Meta al

Fenómenos Reducir a 2019 Reducir al 2022 Reducir al 2023
delictivos Reducir al Reducir al
Homicidios 26 7.5 7.5 7.5 7.5
25 % 25 25 % 25 %
%
Fallecidos por 34 8.5 8.5 8.5 8.5
accidentes de
transito 25 % 25 % 25 % 25 %
Violencia contra las 5,008 1,252 1,252 1,252 1,252

mujeres los
integrantes del 25 % 25 % 25 % 25 %
grupo familiar.
Porcentaje de
mujeres entre los 15
y 49 años de edad
victimas de
agresión
Delitos contra el
patrimonio. 6, 036 754.5 754.5 754.5 754.5
Porcentaje de 12.5% 12.5 % 12.5% 11.5 %
población
víctima de robo
de carteras,
celulares
billeteras
Delito de patrimonio. 457 114.5 114.5 114.5 114.5
Porcentaje de 25 % 25 % 25 % 25 %
victimas de robo de
vehículos
Recursos Financieros de la Gerencia de Seguridad Ciudadana- PP0030
DIRECCIÓN GENERAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO - MEF

SIAF-Módulo de Programación y Formulación Presupuestal Versión 14FPO100
PROGRAMA MULTIANUAL PARA EL AÑO FISCAL 2021-2023 DETALLE DE GASTOS

(En soles)
88
CATEGORÍA
PRESUPUESTAL 07 08 09
FONDO DE IMPUESTOS RECURSOS TOTAL
PROGRAMA COMPENSACI MUNICIPALES DIRECTAMENTE
PRODUCTO/PROYE ÓN RECAUDADOS
MUNICIPAL
CTO
ACTIVIDAD/ACCION
ES
DE INVERSIÓN/OBRA
PROGRAMA PRESUPUESTALES 307571 157930 2888601 4775476
4
0030 REDUCCIÓN DE 307571 157930 2888601 4775476
DELITOS Y FALTAS QUE 4
AFECTAN A LA SEGURIDAD
CIUDADANA
3.000355 PATRULLAJE POR 284874 138450 2847908 4517290
SECTOR 8
5004156 PATRULLAJE
MUNICIPAL POR 284874 138450 2847908 4517290
SECTOR- 8
SERENAZGO
5 GASTOS CORRIENTES 284874 138450 2847908 4517290
8
5.2.1 PERSONAL Y 284874 435821 1172715 1893410
OBLIGACIONES SOCIALES
5.2.2 BIENES YSERVICIOS 948687 1675193 2623880
3.000356 22697 19479 40693 258186
COMUNIDAD 6
ORGANIZADA A
FAVOR DE LA
SEGURIDAD
CIUDADANA
CAPÍTULO II. MARCO ESTRATÉGICO DEL PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL

1) COMPONENTES.
Se consigna los cuatro componentes del PNSC 2019-2023:
a. Prevención del delito
b. Fiscalización Administrativa
c. Sistema de Justicia Penal (investigación y sanción del delito)
d. Atención a víctimas
2) OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

El Plan de Acción Distrital de seguridad ciudadana consigna
específicamente los siguientes objetivos
Estratégicos y específicos del PNSC 2019-2023, que
corresponde a la problemática distrital.
a. Objetivo estratégico 1:
Reducir los homicidios a nivel nacional
b. Objetivo estratégico 2:
Reducir el número fallecidos por accidentes de tránsito y
heridos por accidentes de tránsito
c. Objetivo estratégico 3:
Reducir la violencia contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar.
89
d. Objetivo estratégico 4:
Promover espacios públicos libres de robos y hurtos.
e. Objetivo estratégico 5:
Reducir la victimización cometida por bandas criminales hacia
personas naturales y jurídicas.
3. ACTIVIDADES OPERATIVAS:
Compromisos que asumen las instituciones

miembros del CODISEC, en el marco de sus
responsabilidades y competencias, para fortalecer la
seguridad ciudadana
Estas actividades están enmarcadas en los cuatro componentes del

PNSC 2019-2023:
a) Prevención del delito,
b) Fiscalización administrativa,
c) Sistema de justicia penal, y
d) Atención a víctimas.
.
El PNSC 2019-2023 ha establecido acciones estratégicas que
deben ser ejecutadas por los Gobiernos Distritales: las mismas que
deben traducirse a través de actividades operativas pueden estar
incorporadas en los Planes de Acción Distrital de Seguridad
Ciudadana, que corresponde a la problemática identificada en el
distrito.
Así mismo, se incorpora otras actividades que respondan a los

fenómenos criminales característicos en el distrito, conforme a lo
identificado en el diagnóstico.
4. INDICADOR.
Es una medida que permite apreciar el nivel de logro de un objetivo

estratégico, objetivo específico y actividad para facilitar su
seguimiento.
Es una relación numérica que se establece entre dos o más
puntos de datos significativos que proporciona información sobre
el estado de un sistema o sus variaciones.
5. LÍNEA BASE:
Se consigna la cantidad y la unidad de medida (número,
porcentaje, entre otros) de cada actividad, previamente a la
implementación del Plan Distrital.
6. META:
Expresa la cantidad programada que se espera alcanzar
durante el periodo de planeamiento para el cumplimiento de
los objetivos y actividades Valor proyectado del indicador de
producción física de los bienes o servicios o las actividades
90
7. CRONOGRAMA: Es la planificación mensual de las actividades a realizarse durante el año para el cumplimiento de la meta
establecida.
8) ENTIDADES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DISTRITALES:

Respecto a la "entidad responsable de la ejecución" se consigna una o más entidades que planifican y ejecutan cada
actividad. En caso que se consigne la participación de más de una entidad, se debe establecer la entidad coordinadora que
propiciará la articulación interinstitucional para la ejecución de la actividad. La responsabilidad de la planificación, ejecución
y reporte del cumplimiento de las actividades recae en el representante de la institución ante el CODISEC, Asimismo, el
seguimiento del cumplimiento de las mismas recae en la Secretaría Técnica del CODISEC.
La Secretaría Técnica del CODISEC, tendrá a su cargo las acciones necesarias para el cumplimiento del presente plan.
91
MATRIZ DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE ACCION DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA COMAS 2022
OE Funciones Indicador Unidad de Programación Mensual Meta Responsable
CORESEC Medida y ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC Anual de Ejecución
fuente
Sesión N° Sesiones Acta 1 1 1 1 1 1 6 CODISEC
Ordinaria
Consulta N° Acta 1 1 1 1 4 CODISEC
Pública Consultas
Evaluación de N° de Informe 1 1 1 1 4 CODISEC
Integrantes evaluación
Publicación Plan Plan de acción 1 1 CODISEC
Plan de Acción publicado
Publicación Directorio Directorio 1 1 CODISEC
Transversal
Directorio publicado
Publicación de Acuerdos Acuerdos 1 1 1 1 1 1 6 CODISEC
acuerdos publicados
Publicación de Evaluacione Evaluación de 1 1 1 1 4 CODISEC
evaluación de s publicadas integrantes
integrantes
Informes de Informes Informes 1 1 1 1 4 CODISEC
implementació Trimestrales
n de al
actividades del CORESEC*
PADSC
Mapa de N° de mapa Mapa 1 1 2 CODISEC
Riesgo (Distrito
Capital/Distrito)
92
Mapa de Delito N° de mapa Mapa 1 1 2 CODISEC

(Distrito
Capital/Distrito)
Plan de Formulación Plan 1 1 CODISEC
Patrullaje del Plan
Integrado Ejecución 30 30 30 30 120
(Distrito
Capital/Distrito)
Plan de Formulación Plan 1 1 CODISEC
Patrullaje del Plan Ejecución 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 1800
Municipal
(Distrito Capital
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: REDUCIR LOS HOMICIDIOS
Programación Mensual Meta Responsabl

FISCALIZACIÓN ADMINISTRATIVA Componen
OE Acción Indicador Unidad de Anua e de

Estratégica Medida y fuente l Ejecución
MAR
AGO
MAY
NOV
OCT
ABR
ENE
JUN
FEB
SET
JUL
DIC
te
OE 01.03.00 FISCALIZAR LA INGESTA DE LICOR
OE A Determinar la PADRON DE PADRONES DE 60 60 GOBIERNOS

01.03.0 1 cantidad de LOCALES DE LOCALES LOCALES
establecimient VENTA DE LICOR AUTORIZADOS
1 os con licencia CON LICENCIA
municipal VIGENTE
vigente para la
venta de licor
en el distrito.
OE A Fiscalizar el % DE ESTABLECIMIENT 12% 13% 12% 13% 50% GOBIERNOS
01.03.0 2 cumplimiento ESTABLECIMIENT OS DE VENTA DE LOCALES
de los horarios OS FISCALIZADOS LICOR
2 de atención en DE VENTA DE
establecimient LICOR
os de venta de
licor autorizado
93
a nivel distrital.
OE A Realizar N° DE OPERATIVOS 30 30 30 30 120 GOBIERNOS

01.03.0 3 operativos de OPERATIVOS LOCALES
fiscalización
3 contra el
consumo de
alcohol en la
vía pública.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: REDUCIR EL NÚMERO DE FALLECIDOS QUE GENERAN LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO

Compone
OE Actividad Indicador
Unidad de Anua e de
Medida y l Ejecución
ntes
MAR
AGO
MAY
NOV
OCT
ABR
ENE
JUN
FEB
SET
JUL
fuente
DIC
OE 02.03.00 MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD EN SEGURIDAD VIAL
02.03.0 A4 Realizar N° DE POSTULANTES 1 0 1 MML, MINSA,

PREVENCIÓN DEL DELITO
2 evaluaciones POSTULANTES QUE RINDIERON GOBIERNOS

de salud QUE RINDIERON EVALUACIÓN DE LOCALES
(cansancio, EVALUACIÓN DE SALUD
sobrepeso y SALUD
salud
ocupacional)
a postulantes
de licencias
de conducir,
conductores
infractores o
conductores
en general.
94
A5 Capacitacione N° CAPACITACIONE 2 2 2 2 8 GOBIERNOS

s a líderes de CAPACITACIONES S EFECTUADAS LOCALES,
comités EFECTUADAS PNP, MINSA
comunitarios
y comunidad
en general en
medidas
sanitarias y
de seguridad
durante el uso
de transporte
y la vía
pública, para
el
fortalecimient
o de la salud
y la seguridad
vial.
OE 02.04.00 MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA Y ENTORNO PARA LA SEGURIDAD VIAL
OE A6 Implementar % DE IMPLEMENTACIO 0% MML –

02.04.0 el sistema IMPLEMENTACION N DEL SISTEMA GOBIERNOS
público de DEL SISTEMA LOCALES
4 bicicletas
implementado
en Lima
Metropolitana
OE 02.05.00 PROMOVER LA FISCALIZACION DE INSTANCIAS NACIONALES, REGIONALES, LOCALES
ADMINISTRATIVA
FISCALIZACIÓN
OE A7 Realizar N° DE OPERATIVOS DE 9 9 9 9 36 GOBIERNOS

02.05.0 operativos de OPERATIVOS DE FISCALIZACION LOCALES
fiscalización FISCALIZACION Y CONTROL
6 para erradicar REALIZADOS,
paraderos TRIMESTRALMENT
informales de E
transporte
público.
95
OE A8 Realizar N° DE OPERATIVOS DE 0 GOBIERNOS

02.05.0 operativos de OPERATIVOS DE FISCALIZACION LOCALES
fiscalización FISCALIZACION
7 para erradicar REALIZADOS,
paraderos TRIMESTRALMENT
informales de E
transporte
interprovincial
de pasajeros.
OE A9 Fiscalizar a % DE EMPRESAS EMPRESAS 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 50% GOBIERNO
02.05.0 las empresas FISCALIZADAS FISCALIZADAS LOCAL
de servicios
8 que realizan
obras de
mantenimient
oo
reparación de
sus servicios
con la
finalidad de
que cumplan
con la
reparación de
la vía pública.
OE A1 Fiscalizar y % DE OPERATIVOS DE 0% GOBIERNO
02.05.0 0 controlar a las OPERATIVOS DE FISCALIZACION LOCAL / MTC-
empresas de FISCALIZACION Y Y CONTROL SUTRAN
9 transporte CONTROL,
regular y no TRIMESTRAL
regular,
pesado, de
carga y de
tránsito,
implementado
a nivel
distrital.
96
OE A1 Realizar % CHOFERES Y CHOFERES Y 0% GOBIERNOS

02.05.1 1 jornadas de COBRADORES COBRADORES LOCALES
sensibilizació SENSIBILIZADOS SENSIBILIZADOS
0 n a choferes y
cobradores
sobre las
sanciones
que se
aplican por
imprudencias
e infracciones
de tránsito.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: REDUCIR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR
Programación Mensual Meta Responsable

Componente
Anual de Ejecución
OE Actividad Indicador Unidad de Medida
y fuente
MAR
AGO
MAY
NOV
OCT
ABR
ENE
JUN
FEB
SET
JUL
DIC
s
OE 03.01.00 MEJORAR LAS CAPACIDADES PARA LOS CUIDADOS FAMILIARES

PREVENCIÓN DEL DELITO
OE A12 Implementar programas de N° DE BENEFICIARIOS EN 6 8 6 8 28 GOBIERNO

03.01.02 desarrollo de competencias BENEFICIARIOS EN EL PROGRAMA LOCAL
parentales (protección EL PROGRAMA
familiar) para evitar violencia
sexual en niños niñas y
adolescentes
OE A13 Implementar acciones N° DE ACCIONES ACCIONES 1 1 1 1 4 GOBIERNO

03.01.05 preventivas en casos de PREVENTIVAS PREVENTIVAS LOCAL -
riesgo de violencia contra las REALIZADAS REALIZADAS MINISTERIO
mujeres y los integrantes del PÚBLICO
grupo familiar en ciudades
con altos índices de
violencia
97
OE A14 Implementar medidas para N° MEDIDAS MEDIDAS 1 1 1 3 GOBIERNO

03.01.08 prevenir y sancionar a nivel IMPLEMENTADAS IMPLEMENTADAS LOCAL
local el acoso sexual en PARA PREVENIR Y
espacios públicos SANCIONAR A NIVEL
LOCAL, EL ACOSO
SEXUAL EN
ESPACIOS PUBLICOS
03.02.00 SENSIBILIZACIÓN PÚBLICA PARA LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA
A15 Implementar acciones de N° DE ACCIONES DE ACCIONES DE 1 1 1 1 4 GOBIERNO

sensibilización en redes SENSIBILIZACIÓN SENSIBILIZACION LOCAL-PNP-MIMP
sociales, medios de IMPLEMENTADAS REALIZADAS
comunicación y otros PARA LA
canales de difusión con PREVENCIÓN DEL
mensajes dirigidos a ABUSO SEXUAL
niños/niñas y adolescentes MEDIANTE MEDIOS
para prevenir el abuso TECNOLÓGICOS
sexual a través de internet u
otros medios tecnológicos
(ciberdelito), considerando el
uso permanente de las
diferentes redes sociales
para fines educativo y de
distracción en la coyuntura
actual.
OE 03.04.00 MEJORAR LA RESPUESTA DE LOS GOBIERNOS LOCALES
ADMINISTRATIVA
FISCALIZACIÓN
03.04.05 A16 Realizar alianzas territoriales N° DE ALIANZAS ALIANZAS 1 1 PNP - GOBIERNO

para facilitar la denuncia, TERRITORIALES TERRITORIALES LOCAL
persecución y debida REALIZADAS REALIZADAS
judicialización de los casos
de violencia y de agresión,
grupos en situación de
vulnerabilidad
98
A17 Crear una red de espacios N° DE RED DE RED DE ESPACIOS/ 0 PROGRAMA

/organizaciones de la ESPACIOS/ ORGANIZACIONES AURORA -
comunidad para la ORGANIZACIONES DE LA COMUNIDAD GOBIERNO
detección temprana de DE LA COMUNIDAD LOCAL
situaciones de violencia por
motivo de género
OE 03.06.00 MEJORAR EL PROCESO DE GESTION DE ATENCION
OE A18 Implementar el protocolo N° DE ACCIONES DE ACCIONES 1 1 MIMP, MINSA,

03.06.01 interinstitucional de acción IMPLEMENTACION IMPLEMENTADAS MINJUS, PNP, MP,
frente al feminicidio, tentativa DEL PROTOCOLO PJ, MINEDU,
de feminicidio y violencia de RREE, Gob.
pareja de alto riesgo Regionales y
Locales
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: PROMOVER ESPACIOS PUBLICOS LIBRES DE HURTO Y ROBO

Componentes
Anua e de
UNIDAD DE MEDIDA l Ejecución
OE ACTIVIDAD INDICADOR Y FUENTE
AGO
MAR
MAY
NOV
OCT
ABR
ENE
FEB
SET
JUN
JUL
DIC
OE 04.01.00 PROMOVER EL TRABAJO ARTICULADO ENTRE LA POLICIA Y MUNICIPALIDAD
PREVENCION DEL
OE A19 Elaborar Mapas integrados que N° DE MAPAS MAPAS 1 1 PNP –

04.01.03 incorporen como fuente los mapas INTEGRADOS INTEGRADOS GOBIERNO
DELITO
de riesgo y de delitos en los 180 ELABORADOS LOCAL

distritos priorizados a nivel nacional
(en base al indicador compuesto de
homicidios, origen carcelario y
victimización)
99
OE A20 Implementar Sistema de Cámaras N° DE INFORMES INFORMES DE 0 PNP –

04.01.04 de Video vigilancia y radios DE AVANCES DE IMPLEMENTACION GOBIERNO
integrados entre la PNP y los IMPLEMENTACION LOCAL
Gobiernos Locales de Lima DEL SISTEMA DE
Metropolitana CAMARAS DE
VIDEO VIGILANCIA Y
RADIO INTEGRADO
A21 Implementar estadísticas N° DE INFORMES INFORMES DE 0 PNP-
integradas entre la PNP y los DE IMPLEMENTACION GOBIERNOS
Gobiernos Locales de Lima IMPLEMENTACION LOCALES
Metropolitana DE ESTADÍSTICAS
INTEGRADAS
ENTRE LA PNP Y
GOBIERNO LOCAL
A22 Unificar los cuadrantes del N° DE INFORMES INFORMES DE 1 1 1 3 PNP -
Serenazgo y la PNP en los DE IMPLEMENTACION GOBIERNOS
Gobiernos Locales de Lima IMPLEMENTACION LOCALES
Metropolitana DE LA UNIFICACION
DE CUADRANTES
DE SERENAZGO Y
LA PNP
A23 Integrar en las centrales de N° DE INFORMES INFORMES DE 0 GOBIERNOS
emergencias del Serenazgo, a DE IMPLEMENTACION LOCALES-
personal de la PNP, CBVP y IMPLEMENTACION CGBVP-PNP-
SAMU. DE INTEGRACION MINSA
DE CENTRALES DE
EMERGENCIA
OE 04.02.00 RECUPERACION DE ESPACIOS PUBLICOS
OE A24 Instalar sistemas de iluminación y N° SISTEMAS DE SISTEMAS DE 1 1 2 GOBIERNO

04.02.01 alerta en espacios públicos con ILUMINACION Y ILUMINACION Y LOCAL
poca o nula iluminación según ALERTA ALERTA
mapas de riesgo INSTALADOS INSTALADOS
OE A25 Recuperar espacios públicos N° DE ESPACIOS ESPACIOS 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 22 PNP –

04.02.02 mediante infraestructura urbana, PUBLICOS PUBLICOS GOBIERNO
atención policial y participación RECUPERADOS RECUPERADOS LOCAL
ciudadana
100
OE A26 Informar los avances de la N° DE INFORMES INFORMES DE 1 1 1 1 4 GOBIERNO

04.02.03 Estrategia Multisectorial Barrio DE LAS ACTIVIDADES LOCAL
Seguro implementada en territorios
ACTIVIDADES
vulnerables a la violencia EJECUTADAS POR
LOS BARRIOS
SEGUROS
IMPLEMENTADOS
EN LIMA
METROPOLITANA
OE 04.04.00 FORTALECIMIENTO DEL SERENAZGO MUNICIPAL
OE A27 Formar y capacitar a los serenos % DE SERENAZGOS SERENAZGOS 10.0 10.0 10.0 10.0 40% GOBIERNO
04.04.01 en centros de especializados FORMADOS Y FORMADOS Y % % % % REGIONAL /
CAPACITADOS EN CAPACITADOS EN LOCAL
CENTROS CENTROS
ESPECIALIZADOS, ESPECIALIZADOS
TRIMESTRALMENTE
OE A28 Remitir información al Banco de N° INFORMES INFORMES 1 1 GOBIERNO

04.04.03 información de Serenazgo a nivel REMITIENDO REMITIDOS REGIONAL /
regional (Nacional/ ANEXO I DE D.S. LOCAL
Microrregión/Región) 012-2019 IN DE
SERENOS
OE A29 Aprobar instrumentos técnicos y/o ACCIONES DE ACCIONES DE 1 1 2 GOBIERNO
04.04.06 normativos sobre el servicio de SOCIALIZACION DE SOCIALIZACION REGIOAL /
Serenazgo INSTRUMENTOS LOCAL
TECNICOS Y/O
NORMATIVOS
APROBADOS POR
EL MININTER
A30 Implementar medidas de N° DE MEDIDAS DE MEDIDAS DE 1 1 1 1 4 GOBIERNO
bioseguridad para los serenos BIOSEGURIDAD SEGURIDAD LOCAL
ADOPTADAS PARA ADOPTADAS
EL PERSONAL
OPERATIVO DE
SERENAZGO
OE 04.05.00 PROMOVER LA PARTICIPACION CIUDADANA PARA UNA ADECUADA PREVENCION DEL DELITO
101
OE A31 Fortalecer las rondas mixtas en la N° DE RONDAS RONDAS MIXTAS 2 2 2 6 PNP –

04.05.05 PNP y la Junta Vecinal de MIXTAS ENTRE ENTRE POLICIA Y GOBIERNO
Seguridad Ciudadana con el apoyo POLICIA Y JUNTAS JUNTAS LOCAL
de Fiscalizadores y Serenazgo de VECINALES CON VECINALES,
las municipalidades APOYO DE FISCALIZACION Y
FISCALIZACION Y SERENAZGO
SERENAZGO
A32 Fortalecer a las Juntas Vecinales N° CAPACITACIONES A 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 PNP / JUNTAS

mediante la asistencia técnica, CAPACITACIONES A JUNTAS VECINALES VECINALES /
capacitación y talleres JUNTAS VECINALES GOBIERNO
participativos promovidos por la DE LA PNP LOCAL
PNP
OE A33 Implementar mecanismos de N° DE RENDICION DE 1 1 2 PNP –

04.05.06 rendición de cuentas públicos RENDICIONES DE CUENTAS GOBIERNO
trimestrales sobre acciones y CUENTAS PUBLICAS LOCAL
resultados de política local de PUBLICAS EFECTUADAS
seguridad ciudadana EFECTUADAS
OE A34 Brindar información sobre delitos % DE JUNTAS JUNTAS VECINALES 5% 5% 5% 5% 20% PNP /
04.05.07 brindados por las Juntas Vecinales VECINALES Y RED Y RED DE GOBIERNO
y Red de Cooperantes promovidos DE COOPERANTES COOPERANTES LOCAL
por la PNP QUE BRINDAN QUE BRINDAN
INFORMACION A LA INFORMACION A LA
PNP PNP
A35 Implementar programas N° DE PROGRAMAS GOBIERNOS 1 1 2 PNP –
preventivos de seguridad PREVENTIVOS DE LOCALES QUE GOBIERNO
ciudadana fomentados por los SEGURIDAD IMPLEMENTAN LOCAL
Gobiernos Locales de Lima CIUDADANA PROGRAMAS
Metropolitana y la PNP IMPLEMENTADOS PREVENTIVOS DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
A36 Aprobar instrumentos técnicos y/o N° INSTRUMENTOS INSTRUMENTOS 1 1 GOBIERNO

normativos para la disposición de TECNICOS Y/O TECNICOS Y/O LOCAL
los Gobiernos Locales sobre el NORMATIVOS NORMATIVOS
sistema de video vigilancia en APROBADOSEN APROBADOS
locales comerciales, centros CUMPLIMIENTO DEL
comerciales y viviendas D.S. 007-2020-IN
102
A37 Difundir publicidad física o virtual N° ACCIONES DE ACCIONES DE 1 1 1 1 4 GOBIERNOS

referente a medidas de seguridad DIFUSION DE DIFUSIÓN LOCALES-
preventivas básicas MEDIDAS DE PNP-CGBVP-
SEGURIDAD MINSA
PREVENTIVA
BÁSICA
A38 Difundir información relacionada a N° ACCIONES DE ACCIONES DE 1 1 2 GOBIERNO

los delitos más comunes realizados DIFUSION DE DIFUSIÓN LOCAL-PNP
por internet (seexting, grooming, DELITOS COMUNES
sextorsiong, phishing, estafa en REALIZADOS POR
línea y otros) y orientación de los INTERNET
canales de denuncias
A39 Aplicar el Plan Estratégico para N° INFORMES DE INFORMES DE 1 1 2 DRELM,
la promoción, continuidad y APLICACIÓN Y APLICACIÓN Y CODISEC
permanencia en el Sistema AVANCES DEL AVANCES DEL
Educativo en Lima Metropolitana PLAN PLAN
en los distritos con mayor índice ESTRATEGICO EN ESTRATEGICO
de deserción escolar EL AMBITO
DISTRITAL
OE 04.06.00 INTENSIFICAR OPERATIVOS PARA DISMINUIR LOS MERCADOS ILICITOS DE OBJETOS ROBADOS, CONTRABANDO Y PIRATERIA.
OE A40 Realizar operativos conjuntos entre N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS 1 1 2 MP – PNP-

04.06.01 la PNP, Fiscalía de la Nación y CONJUNTOS CONJUNTOS GOBIERNO
Gobierno Local ejecutados en LOCAL
mercados de objetos robados,
contrabando y piratería
OE 04.07.00 PREVENCION DEL CONSUMO DE DROGAS
OE A41 Crear Comunidades para la N° DE BENEFICIARIOS 1 1 1 1 4 GOBIERNO

04.07.03 prevención del consumo de drogas, BENEFICIARIOS INSERTOS EN LAS LOCAL
a nivel distrital. INSERTOS EN LAS COMUNIDADES
COMUNIDADES PARA LA
PARA LA PREVENCION DEL
PREVENCION DEL CONSUMO DE
CONSUMO DE DROGAS
DROGAS
103
OE 04.10.00 FISCALIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA APLICADA A ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
OE A42 Fiscalizar el cumplimiento de % DE ESTABLECIMIENTO 5.0% 5% 5% 5% 5% 25% GOBIERNOS

04.10.02 horarios de apertura y cierre de ESTABLECIMIENTO S FISCALIZADOS LOCALES
discotecas, bares, pubs y S FISCALIZADOS
establecimientos con giros
comerciales afines, a nivel distrital.
A43 Realizar operativos de fiscalización N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS DE 0 GOBIERNOS

dirigida a los operadores de los REALIZADOS A LOS FISCALIZACIÓN LOCALES
servicios de delivery a pie, en OPERADORES DE
bicicleta o motocicleta, en el SERVICIOS
FISCALIZACIÓN ADMINISTRATIVA
cumplimiento de los protocolos de DELIVERY EN EL

seguridad sanitaria, para evitar la CUMPLIMIENTO DE
propagación del COVID-19. LOS PROTOCOLOS
PARA EVITAR LA
PROPAGACION DEL
COVID 19
A44 Realizar operativos de fiscalización N° OPERATIVOS DE OPERATIVOS DE 4 4 4 4 16 GOBIERNOS
en el cumplimiento de protocolos FISCALIZACIÓN EN FISCALIZACIÓN LOCALES
de seguridad sanitaria, en los EL CUMPLIMIENTO
diferentes rubros comerciales y de DE LOS
atención a clientes, para prevenir la PROTOCOLOS DE
propagación del COVID-19. SEGURIDAD
SANITARIA EN LOS
DIFERENTES
CENTROS
COMERCIALES
OE 04.11.00 IDENTIFICACION Y FISCALIZACION DE EVENTOS PUBLICOS QUE NO REUNAN LAS GARANTIAS DE LA LEY
OE A45 Verificar que los espectáculos % DE ESPECTACULOS 10% 10% 10% 10% 10.0 GOBIERNOS
04.11.02 públicos no deportivos y de ESPECTACULOS PUBLICOS NO % LOCALES
entretenimiento cuente con las PUBLICOS NO DEPORTIVOS
garantías correspondientes, a nivel DEPORTIVOS FISCALIZADOS
distrital. FISCALIZADOS
04.16.00 PROMOVER LA REINSERCIÓN SOCIAL ADULTA

JUSTICI
SISTEM
A DE
104
A46 Realizar convenio para constituir a CONVENIO GOBIERNOS 1 1 INPE -

la municipalidad como unidad FIRMADO LOCALES PRONACEJ -
beneficiaria activa para el CONSTITUIDOS GOBIERNOS
cumplimiento de las penas de COMO UNIDADES LOCALES
prestación de servicio a la BENEFICIARIAS
comunidad de sentenciados por ACTIVAS
faltas.
04.17.00 PROMOVER LA REINSERCIÓN SOCIAL ADOLESCENTE
A47 Realizar convenio para constituir a CONVENIO GOBIERNOS 1 1 PRONACEJ -

la municipalidad como unidad FIRMADO LOCALES GOBIERNOS
receptora activa para la reinserción CONSTITUIDOS LOCALES
laboral de los adolescentes en COMO UNIDADES
Conflicto con la Ley Penal de los RECEPTORAS
Centros Juveniles de Medio ACTIVAS
Abierto.
ACTIVIDADES ADICIONALES CODISEC COMAS

Componentes
PROGRAMACIÓN MENSUAL META RESPONSABLE DE

ACTIVIDAD INDICADOR UNIDAD DE ANUAL EJECUCIÓN
MEDIDA Y
AGO
MAR
MAY
NOV
OCT
ABR
ENE
FEB
SET
JUN
JUL
DIC
FUENTE
A1 Conformar brigadas de Nº DE BRIGADAS DE Nº 2 2 2 2 2 2 12 CODISEC -COMAS

seguridad ciudadana SEGURIDAD INFORME
CIUDADANA
A2 Fortalecimiento de las Nº DE Nº 1 1 1 1 1 1 6 CODISEC -COMAS

Brigadas Vecinales de CAPACITACIONES A INFORME
Seguridad Ciudadana - LAS BRIGADAS
BRIVESEC VECINALES DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
105
106

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD

CIUDADANA COMAS 2022

COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CODISEC COMAS

Dr. RAÚL DIÁZ PERÉZ

MIEMBROS TITULARES - CODISEC

01 LIC. JOSÉ ÁNGEL HORQQUE SUB PREFECTO SUB PREFECTURA -

05 MY. PNP RICHARD NILL COMISARIO SANTA ISABEL COMISARIA SANTA

06 MY. PNP. EDWARD ERICK DIAZ COMISARIO UNIVERSITARIA COMISARIA

07 MY. PNP. JULIO CESAR COMISARIO DE COLLIQUE COMISARIO DE COLLIQUE

08 ABOG. LUIS ALBERTO ALVAREZ JUEZ PROVICIONAL PODER JUDICIAL

09 DR. MANUEL ENRIQUE GANOZA FISCAL MINISTERIO PÚBLICO

10 M.C JOSE DARWIN CUADROS Dir. General DIRIS LIMA – SALUD

11 MG. NELLY RUFINA CUNZA DIRECTORA UGEL N° 04 EDUCACIÓN

13 LIC.CRISTINA DAVILA ZARATE COORDINADORA DEL CEM CENTRO EMERGENCIA

14 CAP. CBP EDUARDO INCIO JEFE BOMBEROS COMPAÑÍA DE

MIEMBROS INVITADOS - CODISEC

N° NOMBRES Y APELLIDOS CARGO INSTITUCION

01 CRNEL. PNP. COSSIO MEDINA JEFE DE LA DIVPOL NORTE 2 DIVPOL NORTE 2

08 CAP. PNP (R) GUILLERMO ARTICULADOR BARRIO “EL ROSARIO - SANTA

09 CAP.PNP ROCIO DAVILA JEFE CENTRO DE

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

2. Marco Conceptual y Normativo

a. Enfoque transversal de salud pública

4. Situación Actual de la Seguridad Ciudadana:

2. Situación de la Seguridad Ciudadana en el Distrito:

2.8.1. Muertes Violentas

2.8.2. Violencia contra mujeres, niñas, niños,

5. El Futuro deseado al 2023

El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana CODISEC - COMAS, que presido

Dr. Raúl Díaz Pérez

1. Ausencia de Políticas Públicas Concertadas en materia de Seguridad

- Denuncias de Violencia Familiar según registro de la Comisaría Familia

2. Poco interés de los responsables políticos de la seguridad ciudadana a

de inversión pública en materia de fortalecimiento y tecnología aplicada a

2) Marco Conceptual y Normativo

Prevención del Delito. -

- Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019-2023

3. Enfoque para abordar el Problema

a. Enfoque Transversal de Salud Pública

En el caso de Lima Norte cuenta con una

A parte de la Pandemia COVID -19 que

1. Anemia sobre todo en niños menores de 6 a 35 meses de

En el año 2017, según la DIRIS Lima Norte el

b. Enfoque transversal de focalización

La combinación de ambos enfoques da como

El Plan de Acción Distrital de Seguridad

-Delitos patrimoniales en espacios públicos,

-Muertes violentas, que contiene aquellos

El segundo criterio de focalización: la

En síntesis, y en virtud de la aplicación de

De este modo, el proceso de priorización de

De este modo, permite la concurrencia de

efectivo de los derechos humanos. Ello implica

Busca la construcción de relaciones de género

A través del Enfoque de Género se busca generar

El rol de la mujer en la vida política, económica y

e. Enfoque de gestión por resultado

En la práctica diaria, se considera la

• Se mantiene la atención en las metas

• Se evalúa la calidad y cantidad de

Este tipo de enfoque alude a una tendencia

Algunos de los principios por los cuales se formula el

• Promoción del respeto entre culturas coexistentes