PRESUPUESTOS Y CONTROL – 2022 – MATERIAL 3

Ing. Franz Colque V.

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y REINGENIERÍA

Prof. D. Javier de la Rica

A lo largo del presente siglo se han producido modificaciones en la forma de

visión, trabajo y organización de las empresas, lo que ha dado lugar a una
modificación en la aplicación de los sistemas de management. En los últimos
tiempos se está oyendo hablar de un nuevo proceso: la Reingeniería de
empresas, que está aportando las claves para la nueva forma de planificar
estratégicamente a través del management.

A lo largo de la historia reciente pueden definirse cinco fases en los procesos del
management:

1. Basada en la estructura y funciones de cada persona dentro de la empresa,

en la autoridad, la visión hacia adentro, la inmovilidad, y la formación
técnica e individual.
2. Importancia a los Recursos Humanos, organigramas, autoridad, estructura
vertical de funciones internas y reconocimiento escaso e incipiente al
trabajo en grupo.
3. Basada en la planificación proyectiva, la formación periférica y el
presupuesto base cero.
4. Importancia del cliente, servicio, tecnología. Basada en los papeles y no en
las funciones dentro de la organización, con alto nivel de participación y
competitividad.
5. Aprendizaje y adaptación permanente, pensamiento sistémico, visiones
compartidas, modelos mentales, aprendizaje en equipo y desarrollo integral
de la persona.

Las tres primeras fases del proceso del management se basaban en los procesos
de dirección y control, mientras que las dos últimas fases se basan en la
participación del personal. En la cuarta y quinta fase se apunta el nacimiento de la
Reingeniería.

Gran número de organizaciones actuales se encuentran todavía entre la fase

tercera y cuarta, siendo pequeño el número de empresas que están aplicando los
procesos de management en su quinta fase, es decir, que están aplicando los
sistemas de Reingeniería de procesos.

La fase del denominado Management de Reingeniería integral, y no sólo de

procesos, se basa en la total participación de los recursos humanos de la empresa
en la toma de decisiones y desarrollo de equipos. Los mandos medios y resto de
personal han de formar equipos uniformes, comprometiéndose e involucrándose
en el proceso sistémico de la organización. Han de tener un peso fundamental en
la toma de decisiones, lo que nos lleva a plantearla Reingeniería de los procesos
de dirección. Si la estructura de la organización no se ve modificada desde su
base, implicando a todos los estamentos en el cambio, no se logrará ninguno de
los objetivos que se planteen.

Cuándo en el año 1.993, un grupo de Profesores desarrollamos los planes de

estudio de la asignatura Reingeniería en los Master en Dirección de Empresas de
la Escuela de Negocios ESEUNE, el concepto y su significado era desconocido
para buena parte de los ejecutivos de nuestro país. No en vano, ESEUNE fue
pionera en la introducción de esta asignatura en un MBA. Los nuevos métodos del
management se basan en cuestionar los modelos mentales vigentes, buscando
nuevas alternativas. Creando conocimiento frente la adopción de criterios
racionales, aprovechando la capacidad de liderazgo natural de las personas en
contra del control jerárquico establecido; y buscando el aprendizaje en equipo
frente a la individualidad y competitividad personal.

Para que una organización pueda proceder al cambio y anticiparse a las nuevas
situaciones o al menos, adaptarse rápidamente, debe tener en cuenta los
valores,estilos, actitudes y comportamientos que constituyen la componente
humana del sistema de dirección. Si no se logra el compromiso de los integrantes
de la empresa los procesos de planificación se verán irremediablemente abocados
al fracaso.

La base de todo sistema de planificación debe ser la de proveer de orientación a

los esfuerzos de los Recursos Humanos. Los principales motivos del fracaso de
los sistemas de planificación empresarial se pueden definir de la siguiente manera:
 Distorsión burocrática por creación de documentos que no ayudan en la
reorientación de la empresa, ya que se limitan al cumplimiento de las
obligaciones adquiridas en la entidad, es decir, los medios no producen
fines.
 Generación de ideas que luego no son aplicadas en acciones específicas.
 Abuso de los sistemas cuantitativos en detrimento de enfoques
estratégicos, que pueden dar lugar a errores interpretativos.
 No utilización de sistemas cuantitativos, centrándose en la experiencia e
intuición.
 Abuso de la planificación en base a la creación y análisis de hipótesis y
escenarios sin tener en cuenta la realidad presente.
 Creación de planes sin tener en cuenta los Recursos Humanos de la
organización en su sentido más amplio (mandos medios y base). La
planificación ha de tener en cuenta la participación del personal de la
organización, mediante la utilización de los sistemas de comunicación
interna.
 Carencias en la definición temporal de los procesos de planificación.
Si bien se puede considerar que estas son las causas más frecuentes por las que
la planificación fracasa, no es menos cierto, que existe otro sinfín de variables que
pueden desviar de sus objetivos los sistemas de planificación empresarial.
Las claves para llevar a cabo una buena Reingeniería de planificación se basan en
el análisis y comprensión del entorno y fuerzas que afectan a la organización tanto
de manera externa como interna, basándose en:

Visiones compartidas en todos los niveles de la organización, que sirvan de

aprendizaje compartido al equipo y asignen responsabilidades concretas a los
directivos y no al staff de planificación. Por lo tanto, hay que abandonar la idea de
que el staff de alta Dirección es el que debe encargarse de la planificación
estratégica.

Recientemente, dentro de la colección Aula Virtual de ESEUNE (una colección de

CD Roms que trasladan los contenidos desarrollados en el MBA a las propias
empresas o al hogar del directivo, gracias a esta tecnología multimedia), se ha
editado el título "Reingeniería de Gestión, Equipos de Alto Rendimiento". El trabajo
basado en estos equipos es la metodología más avanzada y moderna de trabajo,
avalada con magníficos resultados empresariales, profesionales y humanos. Es la
mejor manera de organizar las capacidades individuales en una colaboración
convergente. Ningún gestor, ejecutivo, jefe de sección o trabajador de base
debería desconocer esta metodología de trabajo en equipo. Metodología
profundamente científica y humana de potenciación de las capacidades en
colectivos reducidos liderados en la base y desde la base.

La Reingeniería tiene un mensaje preciso: la adecuación justa de la estructura y

del funcionamiento del negocio a las exigencias de la competitividad. Como
resumen, podemos decir que la planificación estratégica debe basarse en:
 El aprendizaje y no el control.
 El vínculo entre aprendizaje y acción.
 Destacar las capacidades de la empresa, concentrándolas.
 La comunicación constante a todos los niveles.
 La cercanía al cliente.
 La participación del proveedor.
 La implantación de la innovación, con aceptación de riesgos cuantificados.