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“CREACIÓN DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA COMUNIDAD NATIVA DE NUEVO PARAÍSO DEL DISTRITO
DE TIGRE - PROVINCIA DE LORETO - DEPARTAMENTO DE LORETO”. CUI: 2515629
INDICE
1. ASPECTOS GENERALES………………………………………………………………………………………………..Pag. (06)
1.1. Introducción…………………………………………………………………………………………………………….Pag. (06)
1.2. Antecedentes…………………………………………………………………………………………………………..Pag. (07)
1.3. Metodología……………………………………………………………………………………………………………Pag. (07)
1.4. Objetivos………………………………………………………………………………………….. …………………..Pag. (09)
1.5. Enfoque General del estudio de Impacto Ambiental y Social…………………………………………………… Pag. (10)
1.6. Localización y Ámbito de Influencia ambiental………………………………………………. ……………………Pag. (10)
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1. ASPECTOS GENERALES
1.1. Introducción
En los últimos años la expansión urbana y rural del Distrito de TIGRE así como en las comunidades, se ha
realizado de una forma no muy organizada, sin atender las principales necesidades a los estudios previos que
garanticen las respectivas acreditaciones de seguridad y de ordenamiento, por consiguiente muchas de las
obras planteadas para mejorar la calidad de vida como la construcción de veredas han sido un reto para las
autoridades en turno ; la explosión demográfica, causante del hacinamiento y la falta de planificación para una
adecuada expansión urbana, ha generado una serie de problemas sobre el uso legal de las tierras,
desencadenando invasiones y una proliferación de asentamientos humanos que cada día demandan de
servicios básicos como saneamiento, agua, luz y sistemas viales que faciliten el acceso a los lugares donde
viven.
Esta ocupación desordenada del territorio, ha generado fuertes impactos en el medio natural, principalmente
sobre la floresta lo que esta ocasionado alteraciones, como la erosión de los suelos, la contaminación de
afluentes.
La complejidad del manejo de los factores ambientales para la ejecución de una obra de electrificación, implica
una continua acción y vigilancia, de todos aquellos aspectos que pueden dañar el ambiente; la circulación
vehicular, afecta cotidianamente y en una medida muy importante a toda la actividad del hombre, problema al
que debería dársele el lugar y magnitud de análisis que le corresponde, en cuanto a su grado de incidencia en
la calidad de vida de los individuos.
El mayor impacto positivo será en el campo social ya que va a mejorar la economía de muchas familias por
participar en forma directa y en forma indirecta.
Finalmente se sugiere un Plan de Manejo Ambiental con el fin de optimizar los impactos positivos durante la
fase de operación del proyecto y otras acciones para controlar los impactos negativos que se puedan generar
también en la etapa de funcionamiento de los circuitos turísticos.
1.2. Antecedentes
El equilibrio ambiental entre las actividades antrópicas ejecutadas por el proyecto vial y el entorno ambiental,
implica interrelaciones entre el hombre y su medio donde vive.
Las Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA) tuvieron el impulso más significativo a principios de la década de
los años 70 con la divulgación por parte del gobierno estadounidense de la Ley sobre Política Ambiental (NEPA:
National Emvironmental Policy Act), esta ley, en uno de sus aspectos mas resaltantes, exige la realización de
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EIA en proyectos públicos y privados. En el Perú, en la década de los 90, con la promulgación del Código de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, se inicia una etapa de valoración del medio ambiente natural que
llevaron a reglamentar los proyectos de desarrollo del país, acorde con un plan de manejo ambiental.
En la Región Loreto, la construcción de la carretera Iquitos – Nauta, conjuntamente con la construcción de la
Carretera Yurimaguas – Tarapoto, nos han permitido interpretar la magnitud de los impactos ambientales y las
acciones de mitigación para esta parte del país.
El deterioro acelerado de las vías de penetración en la zona de selva del Perú, son debido a fenómenos
naturales y acciones antrópicas. Las acciones naturales generan impactos de erosión e inundación y las
antrópicas generan el deterioro de las condiciones bióticas del entorno de la vía.
Con la creación del Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, (Decreto Legislativo Nº 613) se dan
los primeros pasos para realizar estudios de impactos ambientales de grandes proyectos; al respecto, el Art. Nº
8 dice: “Todo proyecto o actividad, sea de carácter público o privado que pueda provocar cambios no tolerables
al medio ambiente, requiere de un EIA sujeto a la aprobación de la autoridad competente". Este artículo fue
revocado por el D.L. Nº 757 de 1991, sin embargo la ley orgánica del sector de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción (D.L. Nº 25862), en el Art. Nº 8, establece: La dirección General de Medio Ambiente,
encargada de proponer la política referida al mejoramiento y control de la calidad del Medio Ambiente.
Supervisa, controla y evalúa su ejecución. Así mismo propone y en su caso emite la normatividad sectorial
correspondiente.
1.3. Metodología
El Estudio de Impacto Ambiental del presente proyecto se ha basado en los "Términos de Referencia para
Elaborar Estudios de Impacto Ambiental de la Construcciones eléctrica, del MTC - 1994. De modo más
específico, se ha estudiado e incorporado las indicaciones emanadas del Manual Ambiental para el Diseño y
Construcción.
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Preparar un plan de manejo y seguimiento ambiental para evitar y/o mitigar los impactos indirectos y
cuantificar los costos del plan, así como los cronogramas que ayuden a un mejor control por parte de la
autoridad ambiental.
Preparar un plan de contingencias para afrontar posibles accidentes (sismos, accidentes de tránsito,
inundaciones, derrames de combustible o contaminantes, incendios, etc.), de una manera rápida y efectiva,
señalando claramente quienes deberán ejecutar la actividad
Los Estudios consideran los costos de las soluciones concretas, con relación a:
Conservación de Suelos y estabilidad de taludes;
Mantenimiento de cursos de agua; superficiales y subterráneos; y preservación de su calidad
Remoción del suelo y revegetación.
Emisión de partículas (polvo), gases y ruidos que afecten a los trabajadores, poblaciones aledañas o el
medio ambiente;
Control de residuos, basuras, aguas servidas, hidrocarburos, etc.
Deterioro de los otros usos del suelo a lo largo del proyecto o en zonas adyacentes.
Procedimientos adecuados para trabajar las canteras de materiales, estableciendo los tratamientos finales
de las áreas utilizadas sea mediante nivelaciones, rellenos u otras medidas necesarias;
Procedimientos adecuados para la utilización de áreas de botaderos de materiales excedentes o de
eliminación de desechos; de la forma de acomodarlos y de ser necesario, cubrirlos; y, El planteamiento
metodológico para la elaboración del documento del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto
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. corresponden tres (3) etapas:
Primera Etapa
- Objetivos y definición de productos a obtener.
- Recopilación y selección de información relacionada al tema.
- Técnicas y metodologías para la identificación de impactos ambientales.
- La revisión de experiencias y metodologías de parte del Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción y proyectos realizados en la región Loreto.
- Preparación de listas preliminares de impactos y del plan de trabajo de campo.
Segunda Etapa
- Recopilación de la información básica:
Oficinas del Gobierno Regional de Loreto.
Archivo MTC-Instituciones diversas: estudios anteriormente ejecutados.
Plan de trabajo de campo.
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Tercera Etapa
1.4. Objetivos
Los objetivos de la elaboración del presente Estudio de Impacto Ambiental, son los siguientes:
Objetivo principal:
Identificar los impactos potenciales y plantear las medidas de control durante el desarrollo del proyecto y
funcionamiento.
Objetivos Secundarios:
a) Contar con una herramienta técnica administrativa que permita incorporar al proyecto, medidas de
mitigación y/o supervisión de los potenciales impactos ambientales negativos y consecuencias indeseadas
a partir de la ejecución del proyecto.
b) Evaluar el desarrollo del proyecto propuesto, con criterios ambientales, sociales, técnicos y económicos.
c) Establecer un programa de seguimiento y monitoreo de aquellos factores ambientales susceptibles de
resultar impactados por la construcción, y operación del proyecto, con el fin de verificar la evolución de los
mismos en el tiempo.
d) Descripción de los componentes e identificación de los impactos ambientales y medidas de control que
permita cuantificar los costos.
e) Desarrollar el Plan de Manejo Ambiental
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Una de las premisas básicas en el desarrollo de los estudios de impacto ambiental, radica en la optimización de
los resultados satisfactorios, cuando los impactos negativos se identifiquen y analicen anticipadamente. Esto da
lugar al desarrollo de acciones preventivas con el objetivo de evitar daños al medio ambiente.
El enfoque considera para el desarrollo de la Evaluación del Impacto Ambiental y social del proyecto:
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estructura siguiente:
Evaluación Ambiental Preliminar
Estudios de información, antecedentes
Trabajos de campo
Generación de documentos en el Sistema de Información Geográfica y Planes de Manejo Ambiental.
GRAFICO Nº 01
Ubicación del Distrito de TIGRE
Departamento de Loreto Distrito de TIGRE.
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El clima del área del proyecto corresponde al Bosque Húmedo tropical (bh-T), predominando un ambiente
cálido y húmedo, caracterizado por pequeñas variaciones de temperatura durante el día.
La amazonia Peruana se rige, por un patrón natural conocido como periodos de “creciente y vaciante” muy
bien identificados en la zona. El periodo de vaciante marca una estación seca que va desde el mes de
Mayo hasta Diciembre en esta etapa las lluvias disminuyen considerablemente, el calor se incrementa y el
caudal de los ríos disminuye. El periodo de creciente, se caracteriza por el incremento del caudal de los
ríos y la fuertes precipitaciones; este periodo se inicia los primeros días de enero y finaliza en abril donde
alcanza el mayor pico de caudal de los ríos.
b.Precipitación
La precipitación registrada entre los meses de Diciembre a Mayo (verano y otoño) es mayor de (56%) y en
los meses restantes, Junio a Noviembre corresponde el 44 %; la precipitación total máxima mensual se ha
presentado en el mes de Marzo con 655 mm.; siendo la precipitación máxima anual registrada de 4,246
mm.
c. Temperatura media
La temperatura media mensual en la zona del proyecto, varía de 25.2°C en Julio a 26.4°C en Noviembre–
Enero, siendo el promedio mensual de 26.0°C.; las mayores temperaturas se producen entre los meses de
Septiembre a Marzo, llegando a valores extremos de 39.6°C; las menores temperaturas se producen entre
los meses de Junio a agosto, llegando a valores de 19.8°C.
d.Humedad relativa
La temperatura relativa media anual es de 84.4%, variando de 82.6% en el mes de Septiembre a 86.2% en
el mes de Junio; la máxima humedad relativa se ha registrado en Julio, con 94%; los máximos medios
alcanzan en los meses de Abril, Mayo y Junio, valores en el orden del 85%, 86% y los mínimos medios
corresponden a la época menos lluviosa, en los meses de Septiembre y Octubre, con valores cercanos a
82%.
e.Vientos
Los vientos tienen una velocidad media mensual de 1.6 Km./h, según la estación de Iquitos; notándose una
velocidad media uniforme a lo largo de todo el año, tipificándose como viento débil; no se cuenta con
información de los valores máximos absolutos. En cuanto a la dirección predominante Nor-Este, se registra
una máxima intensidad de frecuencia de Septiembre a Febrero; los vientos predominantes del norte tienen
mayor intensidad de frecuencia de septiembre a febrero; los vientos predominantes del sur presentan su
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máxima intensidad de frecuencia a Marzo a Agosto; los vientos del este alcanzan su máxima intensidad de
frecuencia de Diciembre a Mayo.
f. Geología y Geomorfología
El área de estudio forma parte del llamado “arco de Iquitos”, que es un área de levantamiento por
fenómenos derivados del tectonismo de los andes y que cruza desde los alredores de Iquitos, hasta la zona
del río Tapiche, pasando por los alrededores de Genaro Herrera, al sur de las amazonas y al este de
Ucayali. El levantamiento del arco de Iquitos ha provocado que en ciertas áreas no se acumulen
sedimentos nuevos sino más bien por erosión afloren los más antiguos. (Sourdat 1987, citado por Tuomisto
1994, Álvarez A. 1999)
El área del proyecto se localiza íntegramente en los estratos de la formación Iquitos, que se caracteriza por
su coloración blanca y relieve casi llano; la formación Iquitos se halla compuesta por sedimentos
inconsolidados de gravas, arenas, limos y arcillas; las gravas están compuestas por clastos redondeados
de cuarzo, cuarcita, calizas y rocas volcánicas; las arenas son de grano fino a grueso, generalmente son de
cuarzo blanquecino, en algunos sectores, presenta coloraciones rosadas y amarillentas debido a la
oxidación de los minerales de hierro; los limos pueden ser de coloraciones claras o rojas; las arcillas son de
color rojo, sin embargo se han registrado arcillas grises plomizas y moteada parte superior propias de
suelos de mal drenaje.
Existe material extractivo en el área del proyecto; la identificación de canteras, ha permitido potencializar el
recurso en cuatro canteras, totalizando un promedio de 350,000 m 3; en mayoría se trata de arenas limosas
de color blanquecino; este material está orientado como material en la conformación de la capa granular
mezclado con arcilla.
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Los suelos en su mayor extensión corresponde a la serie gleysoles dístricos (Tahuampa), ubicado en las
márgenes del Río; una faja transversal de fluvisoles dístricos (barrial) y tres fajas angostas de regosoles
dístricos (restingas). Existe un área al sur este de la laguna.
Para el muestreo de suelos se construyeron calicatas cada 50 m. con una profundidad de excavación
mínima variable de 1.50 a 3.00 m. de donde se extrajo las muestras de suelos, se determinó la profundidad
del nivel freático; y la selección de los materiales más representativos de cada zona.
Los suelos limosos del tipo A-4 (4), A-4 (6), A-4 (7) se han observado en un 27% del área explorada.
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Están formados por arenas limpias A-3 y arenas limosas (A-2-4); su capacidad de soporte medida por el
ensayo de CBR es alta, mayor al 28%; estos suelos son permeables, favoreciendo al drenaje de aguas
pluviales y subterráneas; son considerados como excelentes a buenos terrenos de fundación, pero no son
representativos en el área estudiada; pueden ser utilizados como rellenos compensados, además estan
contaminados.
La distribución de los tipos de suelos en el área del proyecto, es la siguiente: existen arenas A-3, arenas
limosas (A-2-4) y suelos arcillosos limosos A-6, que representan el 26%; el uso principal que se daría al
suelo extraído es para la construcción, como rellenos compensados.
La actividad pecuaria en el área de estudio está representada por micro ganaderías con hatos de 10 a 20
cabezas, seguido por aves de corral que generalmente se crían en las huertas de las viviendas, para el
autoconsumo y la comercialización; el ganado porcino y ovino es insignificante. (Ver anexo “Capacidad de
Uso Mayor”)
j. Hidrología.
La hidrología está conformada por el Río TIGRE
Existen otros tramos que en años anteriores han presentado desborde en sus pozos a causa de lluvias
torrenciales; no se evidencia riesgo de inundación, por crecida de los ríos, pues la rasante de la vía está
por encima de la cota 118.60 m.s.n.m., que es el máximo nivel histórico registrado en el puerto de ENAPU,
Los suelos arcillosos no tienen buena capacidad de filtración, esto se comprueba en los pozos artesianos
construidos en el sector, donde en época de lluvias intensas rebalsan y drenan superficialmente.
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Las precipitaciones pluviales que anualmente superan los 3000 m.m., y las condiciones de humedad
provocan la saturación del suelo, activando la plasticidad de las arcillas que actúan como lubricantes. La
existencia de lluvias durante varios días consecutivos o intercalados, evidentemente provocan acumulación
de las aguas subterráneas, debido a que los taludes no han drenado el agua infiltrada de una lluvia.
La utilidad de las aguas subterráneas, está directamente relacionada con los pozos artesianos, que en
cantidad de 150 pozos a lo largo del área directamente servida por la vía, abastecen a aproximadamente
3,000 personas; otro uso de las aguas subterráneas está orientado a las actividades agrícolas del sector
sur de la ciudad.
l. Aguas superficiales
El drenaje superficial de aguas pluviales, está considerado de regular a bueno por que las pendientes
transversales al eje de la vía, favorecen la evacuación por gravedad, así mismo, la rasante del proyecto
facilita el drenaje.
Las aguas pluviales son evacuadas a través de quebradas naturales que van a desaguar en la cuenca del
Río Amazonas.
La precipitación mensual en la zona del proyecto varía entre 200 a 250 mm., registrándose la mayor
precipitación en los meses de Marzo y Abril. Mientras que la precipitación anual varía entre 2500 mm. a
3000 mm. (SENAMI 1998).
Las aguas superficiales generalmente es utilizado por el medio natural, en la mantención del ciclo dinámico
del agua captada por la napa freática, también contribuye en la limpieza de material particulado.
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b. Fauna
En la zona de influencia de impactos ambientales existe una fauna remanente conformada por aves,
roedores, carnívoros, primates, marsupiales, y otras. En el bosque disturbado aún se registran unas 19
especies de mamíferos, principalmente roedores como: ronsoco (Hydrochaeris hydrochaeris), añujes
(Dasyprocta fuliginosa), y sachacuyes del genero Proechimys, primates y marsupiales.
De las aves se han registrado 146 especies correspondientes a 34 familias, de las cuales las más
numerosas son los tiránidos con 30 especies, traúpidos con 11, hirúndinidos con 10 y psitácidos con siete.
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Entre este grupo son importantes la presencia de gavilanes, halcones, el crácido Ortalis motomot, martín
pescadores, pájaros carpinteros, y otros.
La fauna anfibia está representada por batracios y reptiles. Entre batracios se registran 22 especies de
sapos y ranas anuros y un caudado, correspopndientes a seis familias, de los géneros Bufo, Epipedobates,
Hyla, Osteocephalus, Scinax, Sphaenorhynchus, Adenomera, Eleutherodactylus, Leptodactylus,
Phyllonastes, Pipa y Bolitoglossa. También fueron registrados 25 especies de reptiles entre saurios,
serpientes y lagartos, pertenecientes a 10 familias, de los géneros Gonatodes, Hemidactyluys,
Alopoglossus, Leposoma, Neusticurus, Iguana, Anolis, Tropidurus, Mabuya, Ameiva, Dracaena, Kentropyx,
Tupinambis, Boa, Corallus, Epicrates, Eunectes, Chironius, Helicops, Pseustes, Spilotes, Xenoxybelis,
Bothrops, y Paleosuchus.
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Entre las especies propias de hábitats acuáticos se registran los musgos acuáticos, entre ellos se reportó
una especie de Sphagnum, (Encarnación. F. 1986), las plantas carnívoras de Utricularía, las muchas
especies acuáticas sumergidas y flotantes (putu putus, guamas, Sagittaria, Tonnina, orquídeas, aráceas,
alismatáceas).
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De los peces fueron registradas 36 especies, pertenecientes a tres órdenes y 13 familias, entre ellas
principalmente ornamentales, como otras especies de consumo (“pañas”, “sardinas”, “dentón”, “tucunaré”,
“bujurqui”), y otras especies que se muestra en el cuadro siguiente:
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c. Juntas Vecinales
Instituciones sociales que participan activamente en el desarrollo de su comunidad son 59.
El sector terciario, conformado por los sub sectores de comercio y servicios representan el 51% de la PEA total
(15 años a más); mientras que los sectores primario sólo representan el 13% y el sector secundario el 15%.
En cuanto a la categoría de ocupación, los porcentajes mayoritarios de la PEA lo tienen, en primer lugar, los
trabajadores independientes (31%), en segundo lugar, los empleados (28%) y en tercer lugar, los obreros
(14%), las otras categorías se presentan en cantidad reducida.
En cuanto a la PEA del sector primario, la agricultura sólo absorbe el 10% del total, pesca el 1.4% y minas y
canteras el 1.2%.
Las principales actividades de la zona urbana la constituyen el comercio, la industria, turismo y servicios. Las
actividades de la población rural están basadas en una agricultura de subsistencia, con cultivos tradicionales y
crianzas.
Actividades Comerciales
Bodega 12
Bar Restaurant 4
Ferretería 1
Video Pub 1
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Las distancias y las condiciones geográficas adversas complican el desarrollo regional, mas no es
determinante; los precios de los productos agrícolas son bajos en los mismos centros de producción, esto,
retrae la expansión agrícola y contribuye a reducir las expectativas socio económicas de la población afectada.
La generación de los impactos ambientales se debe a las actividades que se realizan durante la fase de construcción,
funcionamiento y mantenimiento de la Vía.
Fase de funcionamiento: aumento de accesibilidad, accionamiento de unidades móviles, incremento de flujos de uso
domestico y actividades económicas, ocupación de áreas para actividades económicas y vivienda, incremento del
ruido, aumento del smog.
De acuerdo a estas acciones humanas los impactos ambientales son los siguientes:
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Permanentes
Moderados
Nacional
Negativo
Regional
Fuertes
Positivo
Variables de incidencia
Neutro
Leves
Local
Media
Larga
Corta
AMBIENTE FISICO NATURAL
1. Aire
Calidad de aire x x x x
Emisiones sonoras x x x x
2. Suelo
Compactacion x x x x
Erosion x x x x
Contaminacion x x x x
3. Agua
Calidad x x x x
cantidad de agua x x x x
AMBIENTE BIOLOGICO
1. Flora
Remoción de cobertura
x x x x
herbácea y arbustiva
2. Fauna
Perturbación de la fauna
x x x x
por ruido y vibración
Desplazamiento de aves x x x x
AMBIENTE SOCIAL
cambios economicos x x x x
cambios en la salud x x x x
mayor trabajo x x x x
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Permanentes
Moderados
Nacional
Negativo
Regional
Fuertes
Positivo
Variables de incidencia
Neutro
Leves
Local
Media
Larga
Corta
AMBIENTE FISICO NATURAL
1. Aire
Calidad de aire x x x x
Emisiones sonoras x x x x
2. Suelo
Compactacion x x x x
Erosion x x x x
Contaminacion x x x x
3. Agua
Calidad x x x x
cantidad de agua x x x x
AMBIENTE BIOLOGICO
1. Flora
Remoción de cobertura
x x x x
herbácea y arbustiva
2. Fauna
Perturbación de la fauna
x x x x
por ruido y vibración
Desplazamiento de aves x x x x
AMBIENTE SOCIAL
cambios economicos x x x x
cambios en la salud x x x x
mayor trabajo x x x x
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Permanentes
Moderados
Nacional
Negativo
Variables de incidencia
Regional
Fuertes
Positivo
Neutro
Leves
Local
Media
Larga
Corta
AMBIENTE FISICO NATURAL
1. Aire
Calidad de aire x x x x
Emisiones sonoras x x x x
2. Suelo
Compactacion x x x x
Erosion
Contaminacion
3. Agua
Calidad
cantidad de agua
AMBIENTE BIOLOGICO
1. Flora
- Remoción de cobertura
x x x x
herbácea y arbustiva
2. Fauna
- Perturbación de la fauna
x x x x
por ruido y vibración
- Desplazamiento de aves x x x x
AMBIENTE SOCIAL
- Mejoramiento de
situación socioeconómica x x x x
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2
1
3
1
1
O
C
C
T
T
T
Sub suelo 3 x x x
Suelo Superficie 3 x x x
Topografia 3 x x x
Calidad 3 x x x
Agua
Rec. Hidricos 3 x x x
Recursos Fisicos Calidad 3 x x x
Nivel de polvo 3 x x x
Aire
Nivel de olores 3 x x x
Nivel de ruido 3 x x x
Vegetacion, flora 1 x x x
Biodivercidad
Fauna 1 x x x
Productivo 3 x x x
conservacion 3 x x x
Area periferica
vias de comunicación 3 x x x
Servicios comunale 3 x x x
Espacio Urbano 3 x x x
Nucleo urbano
I Infraestruct. urbana 3 x x x
Socio Economico y n
Patrimonio cultural 2 x x x
culturales Cultural
Paisaje Visual 3 x x x
Act. Economica 3 x x x
Economico
Empleo 2 x x x
Riesg. Salud humana 3 x x x
Trasporte trafico 3 x x x
Social
Seguridad ciudadana 3 x x x
Relacion social 2 x x x
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O2
O3
O1
C1
C2
C3
T3
T2
T1
contaminacion por gases toxicos 3 x x x
Aire
Contaminacion sonora 3 x x x
Contaminacion de aguas
superficiales 3 x x x
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Cada impacto a describirse indica las acciones que lo originan y los posibles efectos posteriores sobre el medio
donde ocurrirá. La ubicación de estos impactos o efectos no indica un orden de importancia.
5.1.1. Alteración de la calidad del aire
La carencia de una cultura ambiental y ciudadana, así como el desconocimiento de la población sobre
los daños que pueden ocasionar las emisiones producidas por el parque automotor, son factores que
agudizan el problema de la contaminación atmosférica. A esto se suma el importante aumento del
parque automotor en los últimos 15 años, registrándose para los últimos 5 años incrementos en un
rango entre 44% y 76%, en las principales ciudades del país, lo que ha producido un impacto
ambiental proporcionalmente negativo.
Se prevé un incremento de emisiones de partículas de polvo y "smogº" causado por vehículos, motos,
motocars, camiones y maquinarias pesadas que operaran con mayor transitabilidad. Los niveles de
emisión de "smog" y polvo generados a lo largo del área de influencia
Actualmente, la generación de polvo por el tránsito de vehículos es perjudicial entre los meses de
mayo y setiembre; en estos meses las temperaturas altas secan y convierten el suelo arcilloso de la
vía en polvillo capaz de atravesar las vellosidades nasales y causar daños respiratorios, a parte del
daño ocasionado a la salud de la población, provoca accidentes de tránsito por la falta de visibilidad.
Actualmente, no existe actividad industrial cercana, por lo que no hay fuentes de emisión de gases de
combustión, el cambio se notará, con la operatividad del proyecto, que brindará las condiciones para el
asentamiento de talleres y pequeñas industrias que emanarán contaminantes.
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El efecto que causa sobre el organismo es: desequilibrio neuro - psíquico, contracción de vasos
sanguíneos, elevación de la presión sanguínea, dolencias cardiacas y digestivas, entre otros. Además
cabe mencionar que el ruido constante disminuye la eficiencia del trabajo y afecta la reproducción de
los animales (Eichler, 1972. PNUPMA, 1979).
Los niveles existentes de la calidad de aire en el área de influencia del, es de moderada contaminación
en ruidos y humos nocivos; en la zona se presentan ruidos que superan los 120 dB, debido al escape
del motor de los vehículos; principalmente de motos y motocarros.
El tráfico vehicular y las actividades de construcción generan polvos y ruidos, ocasionando molestias a
la población cercana; los vehículos de transporte público, de materias de construcción, motos y
motocarros principalmente incrementan los niveles de ruido local; los niveles máximos de ruido que se
registran en el área del proyecto es de 90 dB, siendo el nivel permitido por el oído humano, 65 dB.
En el área de influencia existen infraestructuras como escuelas, colegios, parques, posta médica que
requieren un nivel sensitivo moderado de ruido.
De evaluaciones realizadas por la “GESTA del Aire” en determinados puntos de la ciudad de Iquitos,
se determinó una alta contaminación por nivel sonoro, emitido principalmente por vehículos
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motorizados como camiones, motos y motocarros llegando a determinar hasta 120 dB, en las horas
punta.
Las progresivas se pueden apreciar en el Estudio de Hidrología, según los caudales de cada
quebrada.
La mayoría de los causes se encuentran contaminados y tiene mucha influencia en los flujos de los
ríos aguas abajo, es decir sobre las micro cuencas que abarcan los ecosistemas.
En el ámbito del proyecto existe la extracción de aguas subterráneas para el consumo humano, por lo
que es necesario buscar la interrelación y respetar el carácter unitario del ciclo hidrológico, que
constituye un auténtico sistema cuyas características casi nunca son independientes.
5.1.7. Alteración de la calidad del agua
La polución del agua está conectada inherentemente a las actividades humanas; además de servir a
los requerimientos básicos de los seres vivos y los procesos industriales, el agua también actúa como
un vertedero y un mecanismo de transporte de desechos domésticos mínimos, que la población sin
conocimiento del daño, arroja a las alcantarillas y puentes.
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El deterioro de la calidad del agua causada por la contaminación, influye sobre el uso de las aguas
curso abajo, amenaza la salud humana y el funcionamiento de los sistemas acuáticos, reduciendo así
la calidad adecuada del agua.
A lo largo de área del proyecto, se ha podido apreciar la existencia en toda su longitud de rellenos, con
profundidades que varía entre los 0.50m hasta unos 2.50 metros de profundidad, cuyos suelos están
conformados por depósitos fluviales de arenas, limos, arcillas y lutitas plásticas, estos depósitos
generan hundimientos y deformaciones, si no se le da el grado de compactación recomendado. En
sectores de taludes existen laderas de pendientes considerables donde se dan movimientos en masa
debido a la saturación hídrica de materiales superficiales de distinta permeabilidad lo cual genera
fenómenos geotectónicos de hundimientos.
5.1.9. Deforestación
La deforestación es uno de los principales problemas que afectan al planeta; sus causas radican en la
pobreza, la sobre explotación del bosque, la agricultura migratoria; que acarrea problemas de
calentamiento global, perdida de agua, y la perdida de la biodiversidad y la desertificación. La
deforestación en la Región Loreto hasta el año 1995, era de 4256.8 hás./año incrementándose
considerablemente en los últimos años.
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Los impactos posteriores dentro del ámbito de la vía por la deforestación dejan de existir plantas,
insectos, animales inferiores, mariposas, colibríes y carpinteros.
Igualmente, los suelos son afectados al quedar expuestos a los diferentes factores climáticos,
provocando en ellos, la remoción de la capa superficial, que deviene en una erosión acelerada,
arrastrando partículas de suelo, restos vegetales y otros, que colmatarán los cauces naturales y otros
ambientes acuáticos.
La quema de las áreas boscosas genera gases termoactivos en la atmósfera, debido a la emisión de
bióxido de carbono, además los cambios de temperatura, la precipitación y la humedad del suelo,
afectarán la disponibilidad de agua y la productividad agrícola; igualmente, alterarán la productividad
en los límites de los ecosistemas terrestres naturales.
5.1.10. Erosión
La erosión es el desprendimiento, arrastre y acumulación del suelo y/o fragmentos por la acción
hídrica. Las precipitaciones pluviales mayor de 3,000 mm/año promedio, al caer sobre terrenos de
vegetación rala adyacentes al eje vial o sobre esta, desprenden fragmentos del suelo no protegido o la
composición de arcilla de la carretera y son arrastrados junto con las aguas de escorrentía, para ser
depositados los sedimentos en las cunetas y luego en los cauces naturales donde el flujo de agua
disminuyen y sedimentan las alcantarillas, alternando la productividad primaria de los causes
naturales.
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La población tanto en Distrito como en el centro Poblado, son de estratos económicamente bajos, esto
conlleva a una deficiente dieta alimenticia que se refleja en el alto índice de desnutrición equivalente a
17%, siendo estos AA.HH los siguientes:
Las condiciones higiénicas adversas unidas a la desbalanceada alimentación facilita que los menores
de edad sean propensos a sufrir diversas enfermedades como: fiebre tifoidea, enterocolitis, parasitosis,
faringitis, bronquitis e infecciones de la piel.
Existe la posibilidad que los futuros trabajadores que se instalarán en los campamentos a lo largo del
eje vial, traigan algún tipo de enfermedades o se contagien de las enfermedades típicas del lugar.
Los factores condicionantes del bajo nivel de salud son básicamente los siguientes: bajo nivel de
ingresos de la población, bajo nivel educativo y escasa conciencia de salubridad, altas temperaturas,
carencia de agua potable y de sistema de desagüe, condiciones insatisfactorias de vivienda.
Otro impacto indirecto es el de las aguas estancadas por las altas precipitaciones en las hendiduras
del suelo generadas por el movimiento de tierras, las ingeridas por los animales, produciéndoles
trastornos digestivos hasta causarles la muerte.
Los ruidos de las maquinarias producirán molestias a los trabajadores y a los pobladores asentados en
el lugar cuando son superiores a los 90 decibeles.
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Estos ecosistemas generalmente compuestos por aguajales, actualmente están siendo impactados
principalmente para la extracción de frutos y larvas de coleópteros (suri) que se utilizan en la
alimentación típica de la región, la naturaleza de estos ecosistemas es muy frágil y constituyen refugio
y alimento de otras especies de mamíferos incluyendo las aves, la desaparición de los aguajales
constituirían la desaparición de la fauna remanente de la zona.
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La apertura de la vía generará el desarrollo del incipiente comercio existente, inducirá el incremento
de centros comerciales, talleres; estos son proclives a localizarse a lo largo de la vía. El incremento de
la producción forestal, agrícola y pecuaria generará creación de agroindustrias derivados de fruta y el
palmito. Cabe recordar que en Nauta existe la planta de transformación de palmito la cual podría
incrementar su capacidad de producción.
La actividad pecuaria tiene una participación suplementaria al considerar al ganado vacuno como una
especie de caja chica, para la economía del campesino. En cuanto a la actividad forestal maderable su
participación no es representativa porque sólo es rentable en las especies de alto valor comercial.
6. MEDIDAS DE MITIGACIÓN
El objetivo básico del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto: “CREACIÓN DEL SERVICIO DE
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PROVINCIA DE LORETO - DEPARTAMENTO DE LORETO”. Es el control de los impactos ambientales
negativos durante la construcción y funcionamiento, desarrollando medidas de control de impactos
ambientales negativos. Es lógico mencionar que los impactos ambientales positivos se tienen que
incrementar de una manera sostenible.
A continuación se presentan las medidas de control de los impactos negativos descritos en el capitulo anterior, con ello
se describen las medidas alternativas a tomarse en cuenta durante la ejecución y funcionamiento.
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- Implementar programas interinstitucionales, de control y monitoreo de la calidad del agua para el consumo
humano.
- Evitar el arrojo de aceites, combustibles y otros fluidos a los cauces naturales o suelos, por los móviles que
transitan la vía.
6.8 Reforestación
- El área circundante a la vía, se encuentra totalmente deforestada y ocupada, sin embargo existen áreas
con vegetación remanente, clasificadas en el Plan Director de Maynas como zonas de protección, por lo
que es necesaria su conservación y elaboración de un Plan de Manejo.
- En el corto plazo es necesario implementar un programa de difusión orientado a la conservación de los
bosques remanentes y humedales del área adyacente a la vía.
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Aquellas canteras que no van a ser posteriormente utilizadas para la conservación o mantenimiento de la
avenida deben ser sometidas a un proceso de reacondicionamiento, adecuando el área intervenida a la
morfología del área circundante.
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En las canteras que van a ser utilizadas hay que efectuar trabajos de suavización de taludes para evitar
posibles derrumbes cuando se exploten laderas; este trabajo muchas veces se hace paralelamente con la
extracción del material.
Los caminos de acceso y desvíos deberán quedar clausurados, exceptuando los que sirvan a canteras que
serán usadas posteriormente, las que serán claramente delimitadas y señalizadas para evitar que se utilicen
otras áreas para el acceso.
En algunos casos, puede existir la posibilidad de aparición de asentamientos humanos precarios alrededor de
los campamentos; y en tal sentido, se requiere la aplicación de medidas para evitar dichos desarrollos
poblacionales.
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El Supervisor seleccionará el lugar más próximo de donde obtener el material para rellenar las zanjas,
siempre teniendo presente evitar daños al ambiente; una fuente de dicho material podría ser el sobrante de
cortes o de limpieza de derrumbes. Las tareas de recuperación de estas áreas incluye: el transporte de
material, el apisonamiento del área intervenida, eliminación de surcos, el peinado del material y la
revegetación.
Así mismo todos los cordones y acumulación de material que suele quedar entre el borde de las bermas y los
taludes de relleno deberán ser despejados y nivelados, siguiendo la proyección de la sección transversal del
camino construido.
Todas las obras de rehabilitación de áreas en el derecho de vía deben ser ejecutadas cuando las obras
hayan sido totalmente concluidas y antes de su recibo por parte de la Municipalidad correspondiente.
Con la finalidad de alcanzar las metas de protección ambiental se dará cumplimiento a los requisitos legales
vigentes para el ambiente, la salud y la seguridad, con el propósito de: salvaguardar la salud de los
trabajadores, a través de la promoción de un lugar de trabajo libre de accidentes.
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El Plan de Manejo Ambiental y Asuntos Sociales se ha desarrollado de acuerdo a la normatividad vigente del
MTC para la construcción de vías.
Participación Institucional
La aplicación de las medidas deberá ser asumida por las instituciones estatales responsables:
Gobierno Regional de Loreto, Municipalidad Provincial de Maynas, Dirección Regional de Salud,
Dirección Regional de Educación, etc.
Participación Ciudadana
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Difusión y Capacitación
Con la finalidad de sensibilizar a la población sobre la necesidad de contar con un ambiente
saludable, es necesario implementar un Plan de Difusión y Capacitación que de a conocer la
importancia del ambiente en el desarrollo de la vida y los peligros que ocasiona su alteración. Al
mismo tiempo difundir la normatividad y todo lo relacionado al medio ambiente, mediante, afiches,
programas radiales, televisivos y otros medios de comunicación.
Es recomendable que este tipo de programas, que obedecen a cambios en el mediano plazo, sea
asumido por las Entidades ambientales y autoridades responsables del manejo ambiental.
De acuerdo a lo expresado, las acciones que pudieran alterar la infraestructura y por consiguiente el
desarrollo normal de las actividades; están referidos a:
Obstrucción de la vía por hundimientos
Contaminación de las aguas
Accidentes personales (operación de máquinas, equipos y otros)
Enfermedades endémicas
En tal sentido el contratista debe implementar un Plan de contingencia que incluya los elementos
necesarios para mitigar las acciones expuestas anteriormente.
Se deberá contar con equipo de emergencia para la habilitación de la vía; así mismo se implementará un
servicio médico básico para la atención de emergencia, dotado de insumos necesarios.
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Campamentos y almacenes
Equipo y Maquinaria
Restauración de las áreas disturbadas.
En cuanto a la restauración de áreas disturbadas, se hará una nivelación del terreno a fin de dejar la superficie
adecuada para la aplicación de otras técnicas de restauración.
La nivelación proporciona una base adecuada para la revegetación, entierro de materiales indeseables, reduce la
erosión y compactación, restablece el drenaje natural y mejora la estética superficial del terreno.
Se identificará las medidas para asegurar la estabilidad de las terrazas, taludes, canales, etc.; concluidas todas las
obras, se mantendrá personal que intervendrá en las tareas de abandono de la obra, el cual tendrá como tarea
restituir la cobertura vegetal en los ambientes intervenidos, el desmantelamiento de las estructuras construidas para
albergar al personal y al equipo de construcción, de los almacenes y talleres y a la restitución de las áreas de
servicio.
Los residuos deberán ser retirados. Los productos biodegradables podrán ser enterrados y los no degradables,
serán transportados hasta el relleno sanitario de la ciudad; los materiales reciclables deberán ser utilizados o
donados a las personas que lo soliciten.
Luego de concluidas las obras de abandono, la empresa constructora deberá entregar a las autoridades
ambientales competentes un informe detallado sobre las actividades desarrolladas en el periodo de abandono.
Las actividades deberán contar con el aval del supervisor de obra, en caso de que el supervisor encuentre
irregularidades, estas deberán solucionarse para recibir la aprobación respectiva.
Objetivo General
El Plan de Monitoreo Ambiental tiene como objeto controlar y garantizar el cumplimiento de las medidas de
protección y corrección, así como el seguimiento de indicadores vinculados a este trabajo, y la aplicación de
medidas correctivas si a caso fuera necesario.
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Objetivos Específicos
Controla y garantizar las medidas de mitigación, protección y prevención proyectadas como parte del presente
trabajo en el Plan de Manejo Ambiental y social.
Realizar un seguimiento periódico de los distintos factores ambientales con el fin de establecer la afectación de los
mismos en etapas tempranas, de modo tal que permita la implementación de medidas correctivas que no hayan sido
consideradas o modificaciones de las ya establecidas.
Parámetros de Monitoreo
Las instituciones responsables del control del ambiente de acuerdo a las normas establecidas son: Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Sub Gerencia Regional de
Medio Ambiente, Oficina de Medio Ambiente
El contratista informará a las instituciones responsables del manejo ambiental, cualquier impacto generado en el
desarrollo del proyecto.
Las actividades antes mencionadas deberán verificarse por el supervisor ambiental quien dará cuenta sobre el
cumplimiento de la legislación ambiental e informará a las instituciones correspondientes, a fin de efectuar las
acciones correctivas y de esa manera controlar que las actividades que se efectúen en el marco de los trabajos no
originen alteraciones ambientales.
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