Sistema de Información

Hometax de Inmigración
www.hometax.go.kr

UNI-PASS
portal.customs.go.kr

Corea, líder del e-Gobierno del mundo

PostNet ITS
www.epost.go.kr

dBrain
www.digitalbrain.go.kr

Portal de Datos Públicos

www.data.go.kr
Marco Estándar de
GIDC
119·112 e-Gobierno
www.ncis.go.kr
www.egovframe.go.kr

e-People
www.epeople.go.kr
KLIS On-nara BPS
www.lx.or.kr
KICS
KIPOnet www.kics.go.kr
www.patent.go.kr

Introducción y análisis sobre las mejores prácticas

KONEPS
www.g2b.go.kr
Minwon24
www.minwon.go.kr
Sistema de Intercambio de
Información Pública
www.share.go.kr
Sistema de Registro de
Residentes e-Saram

Corea,
líder del -Gobierno
del mundo
Introducción y análisis sobre las
mejores prácticas
Ministerio del Ministerio del
Interior Interior
209, Sejong-daero, Jongno-gu, Seúl, República de Corea
Republic of
República deKorea
Corea Tel : +82-2-2100-3957 / Fax : +82-2-2100-4164 Republic of
República deKorea
Corea
 Contenidos e-Gobierno transparente

Sistema de e-Compra Online de Corea (KONEPS) 30

Sistema de Declaración Electrónica de Aduana

32
(UNI-PASS)

Portal e-Participación (e-People) 34

Introducción Sistema de Información de los Servicios de

Justicia Criminal (KICS)
36

Portal de Datos Públicos 38

4 Introducción Sistema de Información de Tierras de Corea

40
(KLIS)
6 Factores del éxito del e-Gobierno coreano

8 Historia del e-Gobierno coreano e-Gobierno eficiente

10 e-Gobierno coreano 2020
Sistema Digital de Presupuesto y Contabilidad 44
12 Premios (dBrain)

Sistema de Procesos de Negocio del Gobierno 46

14 Mapa del e-Gobierno coreano
(On-Nara BPS)
Marco Estándar de e-Gobierno 48

Sistema de Intercambio de Información Pública 50

Sistema Electrónico de Administración de Recursos

52
Humanos (e-Saram)

e-Gobierno seguro

e-Gobierno conveniente Centro de Datos Integrados del Gobierno (GIDC) 56

Sistema de Registro de Residentes 58

18 Sistema Nacional Electrónico de Impuestos (Hometax)

Sistema de Información de Inmigración 60

20 Portal del Servicio Civil (Minwon24)

Servicio de Denuncia Multimedia 119 de Corea 62

22 Sistema de Información de Logística Postal (PostNet) Sistema Integrado de Denuncias 112 63

24 Sistema de Transporte Inteligente (ITS)

Sistema de Automatización de la Oficina de Programa de Cooperación Internacional de

26 64
Propiedad Intelectual/Industrial (KIPOnet) e-Gobierno
Introducción

no
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Orden mundial creado Go
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4

por la informatización y la 5

función evolucionada del

gobierno

A medida que se profundiza la democracia y se desarrolla la tecnología de información y de comunicación

en cada país, las funciones del gobierno han enfrentado un gran cambio. Creció aún más el nivel de los
ciudadanos que demandaban la efectividad y la transparencia administrativa y la demanda de cada sector
sobre las políticas se diversificaron y se segmentaron aún más. Ahora, los ciudadanos demandan una función
del gobierno más adelantada por lo que la forma convencional de la ejecución de las funciones del gobierno
ha llegado a un límite. El gobierno de Corea está buscando continuamente las nuevas formas de asegurar y de
mantener la supervivencia y el desarrollo del país. Por eso, la nueva forma del gobierno que puede sobrepasar
los límites del sistema convencional, el e-Gobierno está acaparando la atención como una alternativa.
Factores del éxito del e-Gobierno coreano

Crecimiento y desarrollo brillante logrados

rápidamente en medio de las dificultades

Estas son las razones por las

cuales el e-Gobierno coreano
es especial.
En muchos países se están promoviendo los proyectos de realización del e-Gobierno
aprovechando activamente la tecnología de información y comunicación en la
administración y está obteniendo grandes resultados. Corea también es un país que ha
obtenido un resultado en el desarrollo del país estableciendo el e-Gobierno. Pero la
causa de la atención del e-Gobierno de Corea por parte de la sociedad internacional no
es simplemente por su resultado. Corea que había quedado en la ruina por la guerra
en los años 1950, logró un brillante crecimiento económico llamado el “Milagro del
río Han” en sólamente media década además de convertirse en el único país que se
convirtió de un país receptor de recursos a un país donante. Para ello, el gobierno
de Corea decidió valientemente la inversión del 1% del presupuesto nacional en el
e-Gobierno. A través de ello, Corea pudo establecer un gobierno más rápido, cómodo,
transparente y efectivo que cualquier otro país.
E-Gobierno fue el motor para desarrollar al país en el menor tiempo.

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Establecimiento

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Sistema de

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de los planes

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liderazgo y de

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implementación de

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mediano y a largo un gobierno fuerte
plazo
Inversión
agresiva y
continua
El mejor ambiente
de Internet y de
TIC del mundo

Cultura abierta
a las tecnologías
y a los servicios
nuevos

Factores del éxito

del e-Gobierno
coreano
Historia del e-Gobierno coreano

Está descubriendo el camino más

-1997
sólido y rápido del e-Gobierno. Establecimiento del • Emisión del número de registro de residentes que es la
clave del e-Gobierno a través de la reforma de la Ley del
e-Gobierno en base a G2G Registro de Residentes (1968)
para una tarea administrativa • Desarrollo y provision de computadoras de fabricación
eficiente nacional liderado por el gobierno (Años 1970)
• Lanzamiento de la primera organización del gobierno
Antes de masificarse la tecnología TI, Corea construyó la red nacional de computación y la infraestructura relacionada a la IT (Abril de 1970)
de información y de comunicación de alta velocidad. • Promoción de la computarización de las áreas
La tecnología TI preparó las bases del crecimiento sustentable. Y esta base fue el motor para solucionar la administrativas tales como compras, comunicación,
aduana, servicios civiles, precedentes judiciales, etc.
crisis económica del FMI en el año 1997. El medio de innovación radical de la estructura y del sistema de (Años 1970)
administración de todo el país fue justamente el e-Gobierno. • Establecimiento de la red de computación nacional y
Actualmente, en Corea se están ejecutando tanto las actividades administrativas tales como los conexión con los sistemas de gobiernos regionales (Años
1990)
nombramientos de funcionarios, las finanzas, las compras, etc. como las asistencias a las compañías y los
servicios a los ciudadanos a través del sistema de e-Gobierno. Además, con la construcción del sistema de
participación libre de los ciudadanos en las políticas se cumple la “e-democracia” operada por el país de
acuerdo a los deseos de los ciudadanos. Por eso, el proceso de promoción del e-Gobierno continuado sobre
esta base sólida es reconocido como exitosa tanto que es difícil de encontrar un ejemplo a nivel mundial.

2012-2016
• Elegido en 1° lugar 3 veces consecutivamente en la Evaluación de e-Gobierno de la
ONU (2010, 2012, 2014)
• Mejoramiento de los servicios personalizados tales como nacimiento one-stop,
e-Gobierno que herencia, bienestar social y declaración impositiva de fin de año, etc. (2010) 8
conecta y converge los • Mejoramiento de la transparencia de los servicios administrativos por la apertura de
los datos públicos y de los documentos administrativos originales
departamentos y los 9
• Servicios avanzados de e-Gobierno a través de las tecnologías de la próxima
servicios generación (IoT, cloud computing, big data, y mobile)
• Establecimiento del Plan Maestro del e-Gobierno de Corea 2020 (2016)

1997-2012
La expansión del • Promulgación de la “Ley de e-Gobierno” y establecimiento de la
“Comisión Especial de e-Gobierno” (2001)
e-Gobierno conveniente
• Establecimiento del sistema de seguridad de e-autenticación (2000)
basado en G4C • Expansión de las bases para los servicios de e-Gobierno de alta
demanda tales como impuestos nacionales (2001), administración
educativa (2002), alimentos y medicamentos (2003) y empleo (2004)
• Promoción del e-Gobierno móvil de fácil acceso (2011)
• Promulgación de la Ley de Protección de Información Personal
teniendo en cuenta los efectos adversos del e-Gobierno
e-Gobierno coreano 2020

Con
e-Gobierno 2020,
Corea dará nuevamente el
salto hacia el futuro

fío El ambiente del e-Gobierno está cambiando rápidamente.

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evo l La nueva TIC cambiará muy pronto nuestra sociedad a una sociedad
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ta hiperconectada que unirá a las personas, los objetos y los espacios sin ningún

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Especialmente, las llamadas como las nuevas tecnologías con ICB tales
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ava infor ente como I0T, Cloud, Big-date, Mobile, etc. Están cambiando hasta el futuro del

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e-Gobierno.

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próximos 5 años es un e-Gobierno que sea sensible a las experiencias de

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personalizados a los individuos, un e-Gobierno que ejecute una
vo administración de inteligencia avanzada basada en las nuevas 11

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Cre ecobiernoas ind colaboración intergubernamental y un e-Gobierno que
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e-G con crea nuevos recursos patrimoniales a través del
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nuevo reto digital sustentable que desarrolle

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nuevas industrias digitales de e-Gobierno.

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El nuevo e-Gobierno 2020 coreano es

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un e-Gobierno enfocado en el ser

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humano que se realiza a través

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de la nueva TIC.
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Premios

Premios Servicios Premios/Nominaciones

Sistema Nacional Electrónico de ·Primera agencia impositiva del mundo en obtener la certificación ISO/IEC 20000 (2008)
Elegido en 1° lugar 3 veces consecutivamente en la Evaluación de e-Gobierno de la ONU Impuestos (Hometax) ·Mejor Caso Práctico en Administración Electrónica de Impuestos por la OECD (2006)

El mejor e-Gobierno reconocido por el mundo. ·Premio del Servicio Público de la ONU (2011)
Portal del Servicio Civil (Minwon24)
·“Mejor Website Público” por Yahoo (2002)

Es el e-Gobierno coreano. Sistema de Información de Logística

·Certificado Nivel 5(nivel más alto) de CMMI (2011, 2014)
·Certificado de Nivel Oro de UPU EMS (2004, 2006~2012)
Postal (PostNet)
·Servicio de Administración de Triángulo(RU) Premio Postal y Paquetería del Mundo (2006)

·Premio Salón de la Fama en el Congreso Mundial ITS de Detroit (Korea Expressway

El mejor e-Gobierno del mundo, el e-Gobierno coreano obtuvo el 1° lugar 3 veces consecutivamente Sistema de Transporte Inteligente (ITS) Corporation, 2014)
·Premio Salón de la Fama en el Congreso Mundial ITS de Tokio (Seúl, TOPIS, 2013)
a partir del 2011 en la Evaluación de e-Gobierno de la ONU. Esto es un registro sin precedentes en
esta evaluación de la ONU. Además, numerosos sistemas establecidos por el e-Gobierno coreano ·Premio e-ASIA 2009
Sistema de Automatización de Oficina IP
obtuvo buenas críticas en varios países del mundo. El sistema del e-Gobierno coreano fue reconocido ·Certificación ISO20000 (Certificación Internacional de Servicio IT)
(KIPOnet)
·Certificación Nivel 4 CMMI(Certificación Internacional de SW)
por su excelencia recibiendo muchos premios de diversas organizaciones internacionales incluyendo
el prestigioso Premio de Servicos Públicos de la ONU que es llamado como el Premio Nobel de la ·Premio Excelencia IT Global de la WCIT (2006)
Sistema de e-Compra Online de Corea
administración pública. (KONEPS)
·KONEPS evaluado como de la mejor nivel del mundo por la OECD (2004)
·Premio Servicio Público de la ONU 2003

Año 2010 2012 2014 ·Mejor Ejemplo Práctico de “Doing Business” del Banco Mundial (2009-2014)
·UNI-PASS para Ecuador(ECUAPASS), ganador del Premio Innovación de Organización
Puesto general 1° 1° 1° Mundial de Aduanas (2013)
Sistema de Declaración Electrónica de
·Premio e-Asia de AFACT (2007)
Indice del servicio online 1,00(1°) 1,00(1°) 0,97(3°) Aduana (UNI-PASS)
·Mejor Caso Práctico del Sistema de Rastreo de Paquetes seleccionado por WCO (2004)
Indice de infraestructura de ·Mejor Caso Práctico de Innovación del Servicio e-Aduana por IDB&ADB (2001)
0,64(13°) 0,83(7°) 0,93(2°) ·Mejor Caso Práctico por el Foro Anticorrupción de la ONU (2001)
información y comunicación
Indice de capital humano 0,94(6°) 0,92(6°) ·1° lugar durante 3 años consecutivos en la Evaluación de e-Gobierno de la ONU en el área de
participación en línea (2010, 2012, 2014) 12
Portal e-Participación (e-People) ·Premio de Servicio Público de la ONU (2011)
·Premio Mayor de la Conferencia Internacional e-Challenge (2008)
13
·Top 10 e-Gobieno por el Foro Mundial de e-Gobierno, Francia (2006)

·1° lugar en Indice de Datos Públicos del Gobierno de OECD (2015)

Portal de Datos Públicos
·12° Premio de Web Korea en la categoría de Datos Públicos/Médicos (2015)

Sistema Digital de Presupuesto y ·Premio de la Administración Pública de la ONU en “Mejoramiento del Método de
Contabilidad (dBrain) Acercamiento del Gobierno de la Era Informática” (2013)

Sistema de Procesos de Negocio del

·Seleccionado como TOP 10 en el Foro Mundial de e-Democracia (2007, Francia)
Gobierno (On-Nara BPS)

·Organización Gubernamental del Año en los Premios FutureGov 2010

Marco Estándar de e-Gobierno
·Certificación CMMI Nivel 2 (2010)

·Premio Red Hat Innovation, APAC 2016

Centro de Datos Integrados del
·Premio a la Excelencia de Gobernabilidad IT, ITSMF Awards 2011
Gobierno (GIDC)
·Premio a la Excelencia de los Centros de Datos en FutureGov Awards 2010
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·Mejor Servicio de Inmigración de Aeropuerto SKYTRAX (2014)

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·Premio de Administación Pública de la ONU para la innovación administrativa (2007)

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Sistema de Información de Inmigración

M

·1° lugar durante 10 años consecutivamente en el rubro de verificación de entrada y salida

en la Evaluación del Servicio de Aeropuertos Internacionales (2005~)
 Ministerio de
Defensa Nacional
Ministerio de Seguridad de http://www.mnd.go.kr

Mapa del e-Gobierno Alimentos y Medicamentos

http://www.mfds.go.kr

coreano
Ministerio de Relaciones
Exteriores
http://www.mofa.go.kr
Ministerio de
Legislación del
Gobierno
Cada uno de los organismos de la administración central http://www.moleg.go.kr
de Corea, 22 ministerios y 16 oficinas han construido su
Ministerio de Comercio,
sistema de e-Gobierno(aprox. 1.300 organismos). Ministerio de Tierra,
Ministerio de Ciencia, ICT y Industria y Energía
Infraestructura y
De ellos, hemos elegido 21 sistemas para presentar porque Planificación Futura http://www.motie.go.kr
Transporte
han cumplido un gran papel en el establecimiento de un http://www.molit.go.kr
http://www.msip.go.kr
·[Correo Postal de Corea]
gobierno conveniente, efectivo, transparente y seguro. ·Sistema de Transporte Ministerio de la Mujer
Sistema de Informacion de Logistica Postal
Inteligente (ITS)
(PostNet) y la Familia
·Sistema de Información http://www.mogef.go.kr
de Tierras de Corea (KLIS)

Ministerio de Salud
y Bienestar Social Ministerio de Agricultura,
http://www.mohw.go.kr Alimentos y Asuntos Rurales
http://www.mafra.go.kr Ministerio de Cultura,
Deportes y Turismo
Ministerio de Justicia http://www.mcst.go.kr
http://www.moj.go.kr
법질서·Sistema de Ministerio de Administración del Personal
Información de Inmigración http://www.mpm.go.kr Servicio Nacional de Impuestos
·Sistema de Informacion de https://www.nts.go.kr
·Sistema Electrónico de Administración de Recursos
los Servicios de Humanos (e-Saram) · Sistema Nacional Electrónico de
Justicia Criminal (KICS) Impuestos (Hometax)

Ministerio de
Seguridad Pública 14
http://www.mpss.go.kr
·Servicio de Denuncia
Comisión de Anticorrupción Agencia de Policía Nacional de Corea
Multimedia 119 de Corea Ministerios de & Derechos Civiles http://www.police.go.kr 15
Ministerio del Interior
Asuntos de Patriotas http://www.acrc.go.kr ·Sistema Integrado de Denuncias 112
http://www.moi.go.kr
y Veteranos de ·Portal e-Participación
Administración General y Cooperación (e-People)
Guerra Ministerio de Asuntos
Internacional de e-Gobierno
http://www.mpva.go.kr Marítimos y de Pesca
·Sistema de Procesos de Negocio del Gobierno
http://www.mof.go.kr
(On-Nara BPS)
·Marco Estándar de e-Gobierno
·Sistema de Intercambio de
Información Pública Ministerio de Educación
http://www.moe.go.kr
·Portal de Datos Públicos
·Sistema de Registro de Residentes Servicio de Aduanas de Corea
·Portal del Servicio Civil (Minwon24) https://www.customs.go.kr
Ministerio de Estrategia y Finanza
·Centro de Datos Integrados del Gobierno (GIDC) http://www.mosf.go.kr Ministerio de Empleo y · Sistema de Declaración Electrónica
Trabajo de Aduana (UNI-PASS)
·Sistema Digital de Presupuesto y Contabilidad
(dBrain) http://www.moel.go.kr Ministerio del
Instituto de Medio Ambiente Oficina de Propiedad Intelectual
http://www.me.go.kr
Estadísticas(KOSTAT) de Corea
http://www.kostat.go.kr Servicio de Compras Públicas Ministerio de Unificación https://www.kipo.go.kr
http://www.pps.go.kr http://www.unikorea.go.kr
·Sistema de Automatización de la
·Sistema de e-compras online de Corea Oficina de Propiedad Intelectual /
(KONEPS) Industrial (KIPOnet)
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e-Gobie rno
co nveniente
La realización del e-Gobierno para una
vida conveniente de los ciudadanos

El e-Gobierno coreano está haciendo los esfuerzos para que la vida de los ciudadanos
sea más conveniente ofreciendo los servicios administrativos online sin límites de
tiempo ni de lugar.
Cualquier ciudadano coreano puede recibir convenientemente en cualquier momento
y lugar los servicios administrativos y civiles.

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 Servicio Nacional de Impuestos

Sistema Nacional Electrónico de Efectos /

Impuestos (Hometax)

e-Gobierno conveniente
Impuestos a la compañía 98,4%
www.hometax.go.kr Porcentaje de declaración
impositiva de HomeTax Impuestos a las ganancias generales 91,7%
¡Administración impositiva transparente y conveniente!
IVA 88,9% (al 2015)
Servicio de impuestos online que permite la declaración y pago de los
impuestos en cualquier momento y lugar

70%
Es un servicio de impuestos online que permite a los contribuyentes resolver convenienteme la mayoría de Porcentaje de la gente que
las tareas relacionadas con los impuestos tales como la declaración, el pago, la solicitud de servicios, etc. usa HomeTax para la
durante las 24 horas por Internet en el hogar o en la oficina sin visitar el banco o las oficinas impositivas. emisión de los certificados

Características
Premios /

Pago de impuestos en el hogar o
en la oficina
Permite a los contribuyentes resolver
convenienteme la mayoría de las tareas
relacionadas con los impuestos tales como
la declaración, el pago, la solicitud de
servicios, etc. durante las 24 horas por
Internet en el hogar o en la oficina sin
visitar el banco o las oficinas impositivas.
Disminución innovadora de
la carga laboral para NTS
Los recursos humanos de las
oficinas impositivas pueden
concentrarse en las tareas de
análisis profesional con la
disminución de la ineficiencia, el
bloqueo de los errores tales como
la omisión, el registro erróneo, etc.
• Primera agencia impositiva del mundo en obtener la certificación ISO/IEC 20000 (2008)
Mejoramiento de la transparencia
• Mejor Caso Práctico en Administración Electrónica de Impuestos por la OECD (2006)
del gobierno con la prevención de
la evasión y fraude impositivo
Minimización de los contactos públicos para
disminuir las posibilidades de las irregularidades
impositivas. La administración transparente HomeTax en el mundo /
de los impuestos nacionales a través de la
18
interconexión de la deducción de las tarjetas de
crédito y de la facturación electrónica
19
Russia
Mongolia
Iran

Antes ¡Declaración
impositiva
Germany

US Georgia China
Antes de la introducción del HomeTax, los contribuyentes debían visitar personalmente
o por
Uzbekistan

las oficinas impositivas con los documentos para pagar los impuestos. correos! Saudi Arabia
Japan
Algeria
India
Durante el período de declaración, siempre las oficinas eran concurridas con Thailand Vietnam

mucho tiempo de espera. Uganda

Ecuador
Los empleados públicos también debían ingresar en la computadora con Nigeria Sri Lanka

montañas de documentos presentados y corregir los errores de los ingresos.

Después ¡Declaración • Sri Lanka (2010) • Mongolia (2011)

Con el HomeTax establecido en el 2002, los contribuyentes pueden
tramitar las tareas impositivas convenientemente por Internet sin
visitar personalmente las oficinas.
Los empleados públicos ya no tienen que ocuparse en las tareas de ingreso o de
corrección de errores y asegurarse la transparencia de la administración impositiva
concentrándose en las tareas propias tales como los análisis de recursos impositivos.
impositiva
en cualquier
momento y
• 2012: 40 países visitaron con relación al e-impuestos (24 visitas) – 11 países incluyendo los EE.UU., CIS, Uzbekistán, Tailandia, etc.
lugar!
• 2013: 17 países visitaron con relación al e-impuestos (15 visitas) – Vietnam, Ecuador, Rusia, India, etc.
• 2014: 11 países visitaron con relación al e-impuestos (13 visitas) – Alemania, China, Arabia Saudita, etc.
• 2015: 9 países visitaron con relación al e-impuestos (12 visitas) – Algeria, Ecuador, China, EE.UU., Uganda, etc.
• Junio de 2016: 5 países visitaron con relación al e-impuestos (5 visitas) – Japón, China, Nigeria, Irán, Georgia
 Ministerio del Interior

Portal del Servicio Civil (Minwon24)

www.minwon.go.kr
Después

e-Gobierno conveniente
· Servicio civil conveniente, informaciones útiles de la vida diaria Todos los servicios civiles necesarios son TAX
procesados a través de Minwon24.
· ¡Solicitud y emisión de servicios civiles por Internet en cualquier momento y lugar!
El sistema ofrece informaciones sobre más de 5.000
servicios civiles establecido por ley y más de 3.000
Un portal de servicio público donde todos los ciudadanos pueden solicitar, verificar y emitir los
servicios civiles pueden ser procesados en cualquier
servicios civiles por Internet las 24 horas de los 365 días sin visitar las oficinas públicas
lugar con una conexión de Internet. Especialmente, 1.000
documentos que son de importancia pueden ser emitidos
inmediatamente por online. Ya no hay necesidad de visitar
las oficinas públicas ya que pueden ser solucionados a
través de Minwon24. Minwon24
Características

Solicitud de los servicios
civiles
Más de 400 solicitudes
incluyendo la notificación de
cambio de domicilio pueden
ser procesados por Internet sin
necesidad de visitar las oficinas
públicas.
Emisión de los documentos Servicio para una vida
civiles mejor
Es posible solicitar por Internet más Ofrecimiento de informaciones
de 3.000 tipos de servicios civiles sobre 41 tipos de informaciones Efectos /
entre 5.000 en total; de ellos, 1.000 diarias que poseen los
pueden ser emitidos por Internet y organismos públicos tales como Cantidad de Cantidad de Cantidad de Emisión inmediata
50 servicios civiles apegados a la las cuentas bancarias dormidas,
vida ciudadana pueden ser emitidos boletas de estacionamiento,
verificaciones solicitudes emisiones
50 tipos 20
inmediatamente. informaciones de pasaportes, etc. 5.099 tipos 2.936 tipos 1.133 tipos En base a agosto de 2016

21

Servicio de Se proveen los servicios civiles en 7 idiomas de inglés, chino, japonés, tailandés,
idioma vietnamita, mongol e indonesio.
extranjera
393
Servicios ofrecidos
2002 2.937
2015

Antes Notificación de
cambio de domicilio
2002
130K
14,3M
Usuarios
Antes, los ciudadanos debían visitar personalmente 2015

a los organismos correspondientes para tramitar

14,4M
los servicios civiles.
Cantidad de uso
2002 135M
Además se necesitaban diversos documentos por lo que 2015
debían visitar diversos organismos.
Y para recibir diversos beneficios sociales del gobierno
Centro
tales como el servicio de asistencia de crianza de los comunitario
niños deben solicitar individualmente. Premios /
• Premio del Servicio Público de la ONU (2011) • “Mejor Website Público” por Yahoo(2002)
 Correo Postal de Corea

Sistema de Información de Proceso de construcción del sistema PostNet /

Logística Postal (PostNet)

e-Gobierno conveniente
www.epost.go.kr Fase 1 Fase2 Fase 3 Fase 4 Fase 5
2001.12~2003.8 2003.8~2004.7 2004.8~2007.12 2007.12~2010.12 2011.01

Reconocimiento del envío postal a simple vista en cualquier momento y lugar Sistema de Sistema estratégico Estabilización Sistema PostNet Construcción
operación para mejorar la de PostNet de la próxima de PostNet
logística básica productividad generación inteligente
Es un sistema de información basado en la web para administrar integralmente todo el proceso de tratamiento desde la recepción
hasta el transporte y el envío postal. Es un sistema avanzado que mejora el tiempo y la exactitud del tratamiento administrativo ·13 sistemas ·9 sistemas incluyendo ·Construcción del ·Realización del ·Mi correo propio
incluyendo la la logística del envío de sistema DR sistema logístico ·Simplificación del
aprovechando las informaciones de tratamiento de los objetos postales recolectadas y analizadas en tiempo real. recepción, el envío, la paquetes, centro de ·Construcción del en tiempo real sistema
recolección y el rastreo llamada y gestión de sistema de control ·Aceleración del
clientes de situación proceso
Características

Premios /

Sistema integrado
Sistema que integra todo el
proceso desde la recepción hasta
el transporte, el envío y el rastreo
final de los objetos postales
Sistema interactivo
Provee las notificaciones del
proceso postal, el tiempo
estimado de envío y los
resultados a los clientes a través
del Internet y los smartphones.
Sistema convergente • Certificado Nivel 5(nivel más alto) de CMMI (2011, 2014)
Interconexión en tiempo real de las informaciones • Certificado de Nivel Oro de UPU EMS (2004, 2006~2012)
recibidas en el dispositivo automático de
• Servicio de Administración de Triángulo (RU) Premio Postal y Paquetería del Mundo (2006)
clasificación postal y en la PDA de envío y
aprovechamiento en la clasificación automática
de destino y control de resultado del envío

Sistema PostNet en el mundo / 22

Antes 23

Antes de PostNet
Antes, todos los procesos eran registrados y procesados manualmente desde
la recepción, pesaje, establecimiento de la tarifa, clasificación por destino,
transporte y envío al cliente. Kazakhstan Mongolia
TAX
TAX

Después Azerbaijan
Pakistan

Malaysia
Después de la implementación del PostNet Costa Rica
Mali East Timor
Republic of South
Con el manejo integral de todo el proceso postal, fue posible la verificación de Sudan

los destinos y el análisis estadístico en tiempo real. Y al construir el sistema de

PostNet
control de situaciones en base a GIS fue posible reconocer sistemáticamente
el flujo y el estado de los objetos postales. Por eso se redujo el tiempo de
procesamiento, se ahorró el costo y se permitió crear nuevos recursos de ingreso
ampliando las áreas de trabajo con nuevos proyectos.
• Modernización por amistad del servico postal en Kazajistán y Tímor Oriental
* Servicio de logística postal: Servicio de autorecepción postal, servicio de
clasificación postal automática, gestión de rastreo de • Introducción del sistema de rastreo de paquetes en Malasia
base GIS, monitoreo integrado del estado de envío e
• Consultoría en Pakistán, Mali, Costa Rica, Sudan del Sur, Mongolia y Azerbaiján
inconvenientes del envío postal
 Ministerio de Tierra, Infraestructura y Transporte

Sistema de Transporte Inteligente (ITS) Efectos /

e-Gobierno conveniente
Transporte inteligente sin atascos en cualquier momento y lugar Velocidad del
tráfico
Aumento del 15~20%
Es un sistema que mejora la efectividad del control y de la administración del tránsito y aumenta
Disminución de
la comodidad y la seguridad del usuario obteniendo y ofreciendo las informaciones del tránsito a
través de los sensores instalados en las calles. Emisiones de
GHG 9,1
toneladas por años

20
Características Tiempo de
reconocimiento de
accidente de tráfico segundos
GHGs
Exactitud de
Soluciona el atascamiento del Reducción de los problemas Generación del empleo estimación del
tránsito y reduce la emisión del de tránsito y de los daños y motor del nuevo tiempo de derivación 97%
gas del efecto invernadero humanos crecimiento de la carretera

Aumenta la velocidad promedio de tránsito, Se induce a un manejo seguro a través del control Se generan nuevas industrias asistiendo a
se redujo la emisión del gas del efecto de violación de las leyes de tránsito y del exceso las compañías privadas para el desarrollo
invernadero, mejoró la puntualidad del de la velocidad y se previenen los accidentes de aplicaciones de navegación y de Premios /
traslado vehicular y aumentó la comodidad del secundarios transmitiendo por smartphones las smartphone ofreciendo y difundiendo las
uso a través del cobro automático de tarifas informaciones de los accidentes a los conductores. informaciones de tránsito a los ciudadanos.
• Premio Salón de la Fama en el Congreso Mundial ITS de Detroit (Korea Expressway Corporation, 2014)
• Premio Salón de la Fama en el Congreso Mundial ITS de Tokio (Seúl, TOPIS, 2013)
Antes
Corea es un país pequeño con sólo 100.000km2 de superficie territorial.
24
Más de 20 millones de los 50 millones de habitantes se concentran en
el área metropolitana de Seúl. Sistema de Transporte Inteligente en el mundo / 25
Con la construcción de las carreteras no se puede controlar la cantidad de
automóviles en aumento. Por eso se buscaron las medidas de solución efectiva
de los problemas tales como la congestión, los accidentes, la contaminación TAX
atmosférica por el aumento de la cantidad de los automóviles.
* Cantidad acumulada de vehículos registrados: 21.464.224 vehículos(datos de junio de 2016)
Kazakhstan
Mongolia

Después Greece
El Sistema Inteligente de las Informaciones de Tránsito fue implementado en Azerbaijan
los años 1990 en Corea.
Se pudo mantener la comunicación controlando el flujo del tránsito, detectar las situaciones Paraguay
Vietnam
inesperadas monitoreando el tránsito y responder rápidamente. BIS(Sistema de Información Colombia
de Buses), uno de los servicios ITS, aumentó el porcentaje del uso del transporte masivo.
Especialmente, luego de ofrecer gratuitamente las informaciones de tránsito, está creciendo
como un nuevo motor de crecimiento del país generándose nuevos proyectos aprovechando
estas informaciones.
* Servicios ITS : Provisión de la información del tráfico en tiempo real, Sistema Automático de
Reforzamiento del Tráfico (Estacionamiento ilegal, exceso de velocidad, • Colombia (2015) • Grecia (2014) • Mongolia (2014) • Paraguay (2014) • Kazajistán (2013)
violación de las señales), BIS(Bus Information system), Servicio de pago del
transporte con tarjeta • Vietnam (2012) • Azerbaiján (2008)
 Oficina de Propiedad Intelectual de Corea

Sistema de Automatización de la Oficina de Efectos /

Propiedad Intelectual / Industrial (KIPOnet)
440

e-Gobierno conveniente
www.patent.go.kr Ahorro de costos millones de USD por año
6 mil millones de USD acumulados entre 1999-2013
Tratamiento online de todo el proceso de presentación de la patente industrial por
cualquiera en forma conveniente.
Reducción del 21 meses (2004)
El sistema de información de la administración de la patente que computariza todo el proceso tiempo promedio de 16,8 meses (2011)
administrativo de la patente desde la presentación hasta el registro, juzgamiento, etc. que se realiza
en la Oficina de Propiedad Intelectual de Corea convenientemente para cualquiera por Internet.
tratamiento 11meses (2015)

Características
96,3%
Porcentaje de
presentación
electrónica

Cualquiera puede Disponible las Permite la búsqueda de amplios Premios /

presentar la patente por
Internet
Inicio del servicio de
presentación electrónica de la
patente por primera vez en el
mundo en el 1999
24 horas durante los
365 días
Ahorro del tiempo y del costo
a través de la presentación y el
juzgamiento de la patente por
Internet las 24 horas durante
los 365 días incluyendo a la
noche y en los fines de semana
documentos técnicos de
numerosos países del mundo
• Premio e-ASIA 2009
Ahorro innovador del tiempo del proceso de
• Certificación ISO20000 (Certificación Internacional de Servicio IT)
patente a través de la construcción del sistema de
búsqueda y reconocimiento de de la posibilidad de • Certificación Nivel 4 CMMI(Certificación Internacional de SW)
registro anterior con tecnología avanzada a través
de las bases de datos con más de 300 millones
tecnologías patentadas en todo el mundo. 26

KIPOnet en el mundo /
Antes 27

Antes de KIPOnet, los solicitantes debían concurrir personalmente a KIPO

para solicitar la patente y verificar cada una de las tecnologías existentes en
el área correspondiente. TAX
Mongolia
Además, para el tratamiento administrativo de la patente, se debía ingresar en la
computadora todos los contenidos de la presentación recibidos en los documentos de
papel y recibir la verificación del solicitante. Por eso, la presentación era complicada
tanto para los civiles como para los empleados públicos. Azerbaijan
Arab Emirates

Después Paraguay Angola Mozambique

Myanmar
Vietnam

Debido a que la administración de la patente se realiza completamente por Internet,

es posible la presentación electrónica durante las 24 horas de los 365 días.
Se simplificó mucho el proceso de presentación y se redujo enormemente su costo.
Desde el punto de vista nacional, también se simplificó la administración de la patente,
se redujo el costo y el porcentaje de falla de la presentación buscándose previamente las
tecnologías existentes. Y a partir del 2005 se computarizó todo el proceso tales como Presentación
• Emiratos Arabes Unidos (2016) • African Regional Intellectual Property Organization (ARIPO) (2013)
electronica de la
la presentación, la recepción, el juicio, etc. de la patente por primera vez en el mundo patente
• Azerbaiján (2011) • Mongolia (2010) • Mozambique (2015) • Paraguay (2015) • Myanmar (2015) • Angola (2013) • Vietnam (2013)
desarrollando el PCT-ROAD conjuntamente con la WIPO para su suministro a nivel mundial.
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Si
e-Gobie rno
tran sparente
Realización de la transparencia de
las tareas administrativas

El e-Gobierno coreano está realizando una administración transparente y está au-

mentando el derecho a saber de los ciudadanos difundiendo en línea los procesos del
tratamiento de las tareas administrativas cercanas a la vida de los ciudadanos.
Los procedimientos de las compras públicas y de la aduana están computarizados en
Internet para asegurar la justicia y la transparencia aumentando la confianza de los

S)
ciudadanos difundiendo en forma transparente en Internet los procedimientos del trata-

IC
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miento de la justicia criminal.

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Además, se está reflejando activamente las voces de los ciudadanos en el estableci-

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miento de las políticas y se está desarrollando los motores de la generación de las

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nuevas industrias publicando activamente las informaciones públicas generadas por el

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 Servicio de Compras Públicas

Sistema de e-Compra Online de Corea Efectos /

(KONEPS) 99.020(2003)

e-Gobierno transparente
Licitación
238.399(2014)
www.g2b.go.kr
Incremento por 117.386(2003)
Contrato 791.739(2014)
· Compra electrónica justa y transparente año

· Tratamiento en Línea de todo el proceso de las tareas de la compra desde el 18.734(2003)

registro de las compañías hasta el pago. Pago
664.303 (2014)

El Sistema de e-Compra Online de Corea es un sistema de compra electrónica completa nacional

4,6
Capacidad de
que permite a los ciudadanos a hacer negocios con el país realizando todo el proceso en Línea ejecución del
incluyendo el registro, la licitación, el contrato, la recepción y el pago. 1997 Aumento de veces (2014)
trabajo por
persona

Características Cantidad Cantidad total Cantidad de

1.058(1997) 220.000(1997) 208(1997)
total de de contratos y contratos por
One-stop e empleados 950(2014) órdenes 912.000(2014) empleado 960(2014)

Ventanilla Servicio Normalización de la

única
Todas las notificaciones de las
licitaciones públicas deben
publicarse en KONEPS.
Las proveedoras registradas
una vez en KONEPS pueden
participar en todas las licitaciones.
one-stop
KONEPS está conectado a los sistemas de
bases de datos de las entidades públicas
externas tales como las organizaciones
administrativas, las agencias de
certificación y las asociaciones para
proveer un servicio de compra one-stop.
compra
El servicio de normalización de la
compra se provee para procesar
todas las tareas de compra online
a través de KONEPS desde el
registro, la licitación, el contrato,
la evaluación hasta el pago.
Premios /
• Premio Excelencia IT Global de la WCIT (2006)
• KONEPS evaluado como de la mejor nivel del mundo por la OECD (2004)
• Premio Servicio Público de la ONU 2003
30

31

Antes KONEPS en el mundo /

Antes de la introducción de KONEPS
Los proveedores debían visitar varias oficinas para realizar los trámites announce
ment

complicados. Además, si no se obtenían las informaciones de las licitaciones Bid

ofrecidas por cada organismo perdían las oportunidades de participación en ellas. Mongolia

Fue necesario fortalecer la efectividad y la transparencia de las compras públicas

para resolver este problema.

Después
Tunisia
Jordan

Costa Rica
Rwanda Vietnam
Después de la introducción de KONEPS Cameroon

Licitación
Se abrió una ventanilla única que reúne todas las informaciones de las licitaciones de los
organismos públicos. Ahora, a través de KONEPS se puede tramitar one-stop todos el proceso
desde el registro hasta el pago sin presentar los documentos. A través de la compra electrónica
se mejoró la productividad y la efectividad y se reforzó más la transparencia y la integridad.
Así, en 2015 la transacción anual a través de KONEPS alcanzó los 66 mil millones de USD
* Comparado al 2002, la transparencia de las compras en el 2011 aumentó el 25%: • Rwanda(2015) • Jordania(2015) • Camerún(2014) • Túnez(2012) • Mongolia(2010) • Costa Rica(2009) • Vietnam(2008)
(2002) 6.8 puntos → (2011) 8.52 puntos
 Servicio de Aduanas de Corea

Sistema de Declaración Electrónica de Efectos /

Aduana (UNI-PASS)
52mil

e-Gobierno transparente
Aumento del ingreso 8mil millones de USD(1990)
de los impuestos
portal.customs.go.kr millones de USD(2015)
aduaneros
El sistema de aduana electrónica más rápido y conveniente del mundo

UNI-PASS es el sistema de aduana electrónica utilizado por el Servicio de Aduanas de Corea. Es el sistema de
aduana electrónica que procesa por primera vez en el mundo el 100% de las tareas de la administración aduanera
Tiempo del trámite
Trámite de
exportación 1día(1992) ▶ 1,5 minutos(2015)

de exportación/

▶ 1,5
tales como los trámites de la importación y la exportación de mercaderías, la recaudación de impuestos, etc.
importación Trámite de
importación 2días(1994) horas(2015)
Características

Rápido y seguro
Es el sistema más rápido y seguro
entre los 180 países miembros de
WCO siendo el primer sistema de
aduana 100% electrónico del mundo.
Mejoramiento del tiempo de trámite
para la exportación: 1.5 minutos,
importación: 1.5 horas / Más rápido que
el tiempo estándar del mundo(4 horas
recomendadas por UNCTAD)
Conectado e integrado
A través de la conexión con las organizaciones de
autorización de la exportación/importación, el sistema
integrado de comercio exterior ofrece un servicio one-
stop y la información comercial/logística en tiempo real.
La conexión con las 76 agencias tales como el Ministerio
de Comercio, Industria y Energía, el Ministerio de
Tierra, Infraestructura y Transporte y 260.000 compañías
incluyendo las compañías de comercio exterior, de
transporte marítimo, de transporte aéreo, etc.
Premios /
Norma internacional
• Mejor Ejemplo Práctico de “Doing Business” del Banco Mundial (2009-2014)
Sistema normalizado internacional
aplicando las normas de documentos • UNI-PASS para Ecuador(ECUAPASS), ganador del Premio Innovación de Organización Mundial de Aduanas (2013)
electrónicos de WCO y de la ONU • Premio e-Asia de AFACT (2007)
que puede ser usado a nivel mundial.
1° lugar durante 6 años • Mejor Caso Práctico del Sistema de Rastreo de Paquetes seleccionado por WCO (2004)
consecutivos(2009-2014) en Mejor
Caso Práctico de “Doing Business” • Mejor Caso Práctico de Innovación del Servicio e-Aduana por IDB&ADB (2001)
del Banco Mundial en la categoría de • Mejor Caso Práctico por el Foro Anticorrupción de la ONU (2001)
aduana de exportación/importación

32

Antes UNI-PASS en el mundo / 33

En los años 1990, en Corea se aumentó el volumen del comercio exterior a

un promedio de 15% por año pero no había un sistema rápido y conveniente
de servicio de aduana.
Para realizar un trámite aduanero, los ciudadanos debían visitar decenas de Documento

organismos, redactar y presentar más de 100 documentaciones aduaneras. Este círculo Mongolia

vicioso se acentúa con la ineficiencia del procesamiento de las tareas. Además había
una falta de confianza ya que no se podía reconocer el proceso del trámite aduanero.
Uzbekistan

Después Guatemala
Dominican Republic Nepal

Con la introducción del UNI-PASS en el 2006, se realiza el 100% del trámite Ethiopia

aduanero en forma electrónica. Se procesan por año más de 180 millones de Cameroon
Ecuador
documentos electrónicos en tiempo real.
Tanzania

El tiempo del trámite aduanero que era en promedio 1-2 días, con UNI-PASS se redujo
a 1.5 minutos para la exportación y 1.5 horas para la importación. Es el trámite más
rápido entre los 180 países miembros de la WCO. Con esta reducción del tiempo se
ahorra el costo de logística y se aumenta el volumen de exportación y la recaudación de
• Etiopía (2016) • Camerún (2015) • Uzbekistán (2014) • Ecuador (2013) • Tanzania (2011-12) • Nepal (2011)
los impuestos. Especialmente, los impuestos aduaneros aumentaron de 8.000 millones
de dólares en 1990 a 52.000 millones de dólares en 2015. • Guatemala (2009) • Mongolia (2009) • República Dominicana (2008)
 Comisión de Anticorrupción & Derechos Civiles

Portal e-Participación (e-People) Efectos /

www.epeople.go.kr

e-Gobierno transparente
Solicitud 7,8días (2006)
Tiempo de general 6,2días (2014)
e-People, un portal de participación en Línea de ciudadanos para crear un procesamiento de
servicios civiles Solicitud 14,4días (2006)
gobierno transparente a través de la reactivación de la participación ciudadana compleja 7,4 días (2015)
Es una ventanilla única de comunicación del gobierno para la participación ciudadana en todos los
rubros tales la solicitud de todos los servicios civiles con respecto al gobierno, propuestas civiles,
debate de políticas, denuncia de hechos públicos y gastos presupuestarios, etc.
Indice de
satisfacción 66,6puntos (2010) ▶ 84,4 puntos (2014)

Características
Reconocimiento 2006 26,8%
del sistema 2014 62,6%

Servicio one-stop Propuesta de los ciudadanos Denuncia de hechos

Procesamiento one-stop
transmitiendo automáticamente
los servicios civiles al organismo
que pueda procesar mejor entre
más de 910 organismos.
y la participación en las
políticas
Es una ventanilla para proponer
buenas ideas sobre las políticas y
para debatir en la decisiones de
las políticas del gobierno
públicos y de gastos
presupuestarios
Denuncia libre y sin exposición
del denunciante sobre los hechos
de interés público y de gastos
presupuestarios.
Premios /
• 1° lugar durante 3 años consecutivos en la Evaluación de e-Gobierno de la ONU en el área de participación en línea
(2010, 2012, 2014)
• Premio de Servicio Público de la ONU (2011)
• Premio Mayor de la Conferencia Internacional e-Challenge (2008)
• Top 10 e-Gobieno por el Foro Mundial de e-Gobierno, Francia (2006)

Antes 34

Antes era difícil encontrar una ventanilla de servicio civil y de propuesta

e-People en el mundo / 35

además de tener el temor de recibir un trato injusto por las denuncias.

Los organismos administrativos también tenían la dificultad para encontrar
un organismo adecuado al servicio civil. Y el gobierno debía satisfacer con la TAX
promoción de las políticas en forma unidireccional por la falta de la ventanilla
para escuchar las opiniones de los ciudadanos sobre las políticas pomovidas por el
gobierno.

Tunisia

Después e-People

Ahora, con la introducción de e-People se mojoró el nivel de satisfacción Indonesia

de los ciudadanos al integrarse los sistemas de servicio civil de más de

910 organismos administrativos y públicos acortándose el período de
procesamiento.
Cualquier ciudadano puede presentar los servicios civiles y las propuestas en
cualquier momento y lugar a través de e-People sin consultar a la ventanilla de
los organismos y sin exponer su identidad.

• Túnez (2015-2017) • Consultoría en Indonesia

 Ministerio de Justicia

Sistema de Información de los

Servicios de Justicia Criminal(KICS)

e-Gobierno transparente
Después
www.kics.go.kr
Cuando la Oficina de Patentes construyó un
sistema de informaciones estandarizadas de las 4
· Aprovechamiento conjunto de las informaciones entre las organizaciones de organizaciones, se pudo aprovechar conjuntamente
TAX
justicia criminal las informaciones ingresadas por cada organismo.
· Proceso judicial transparente y expedita A través de ello se fortaleció aún más la exactitud de las
informaciones y la rapidez de las tareas.
Es un sistema para ejecutar las tareas de investigación, prosecución, juicio y ejecución,
Además, se está fortaleciendo también la transparencia de
aprovechar conjuntamente las informaciones generadas en el proceso y verificar en Internet los
los procedimientos y la responsabilidad en las tareas de
resultados de los juicios en un sistema de informaciones estandarizadas por 4 organismos de
la justicia criminal ampliando el tratamiento online de las
justicia penal tales como la Policía, la Fiscalía, el Ministerio de Justicia y los tribunales.
tareas de la justicia criminal, construyendo el sistema de
estadística y estableciendo las medidas personalizadas de
Características prevención del crimen.

Verificación one-stop las 24 Intercambio de informaciones Procedimiento sumario

horas del día
Permite la búsqueda del estado de
los casos criminales y de las multas,
la solicitud electrónica de servicios
civiles, registros y notificaciones
judiciales y de los organismos de
soporte a las víctimas durante las
entre los organismos de
justicia criminal
Refuerza la exactitud de las
informaciones y de la rapidez
de las tareas compartiendo las
informaciones de más de 400 casos
en total entre la Policía, la Fiscalía, el
totalmente digitalizado
Tratamiento en tiempo real
por documentos electrónicos
con consentimiento de
36
los sospechosos en casos Efectos /
sumarizados tales como manejo
ebrio, manejo sin licencia, etc. 37

24 horas a través del Internte y Ministerio de Justicia y los tribunales. Cantidad de 98.457(2015)
dispositivo mobile.
procedimiento en línea 490.474 acumulados
de casos sumariales

Antes
Antes, cada organismo de justicia criminal

30.736.958
Servicios civiles tales
operaban cada sistema digital diferente entre sí.
8.796.043 (2015)
Incluyendo
como la verificación los medios
mobile
법원

Por eso, para tratar las informaciones desde la del estado de los acumulados
investigación hasta el resultado del juicio había casos
problemas de ingreso repetido o diferente entre los Policía
organismos. Y para verificar el estado de los casos
criminales se debía consultar en varios organismos Fiscalía

3.179.815.983
de justicia criminal tales como los tribunales, el Información
629.696.941(2015)
Ministerio de Justicia, la Fiscalía, la Policía, etc. compartida entre los
organismos acumulados
Además había dificultades de visitar personalmente
cada organismo para la emisión de cada certificado
o el pago de las multas.
 Ministerio del Interior

Portal de Datos Públicos

Después

e-Gobierno transparente
www.data.go.kr
Pero con el desarrollo de las aplicaciones con las informaciones
Creación del valor agregado y reactivación de la economía a través tales como la ubicación de los hospitales según los casos como
del aprovechamiento libre de los datos públicos la consulta en los días de la semana, consulta nocturna, revisión
médica, etc., estos problemas se solucionaron sencillamente.
Esto fue posible porque las informaciones de la ubicación y
Es una ventanilla única del gobierno que difunde y provee los datos públicos poseídos y actividad de todos los hospitales del país ofrecidas por el Servicio de
administrados por el gobierno central, los gobiernos autónomos y los organismos públicos en Revisión y Evaluación de Seguro Médico perteneciente al Ministerio
forma fácil para el aprovechamiento libre de las compañías y los ciudadanos. de Salud y Bienestar Social fueron ofrecidas al Portal de Datos Portal
de Datos
Públicos
Públicos. Además, en el Portal de Datos Públicos están disponibles
gratuitamente más de 17.000 datos públicos de los organismos
Características gubernamentales y públicos. A través de ellos, los ciudadanos y las
compañías generan ganancias aprovechando comercialmente los
datos públicos para la comodidad de los ciudadanos.
*Estado actual de los datos públicos disponibles: En 16 áreas tales como educación, administración territorial,
¡Libre! administración pública, finanzas, industria y empleo, bienestar social, alimento y salud, etc.
· Estacionamiento Modu: Búsqueda de estacionamientos cercanos y verificación de tarifas aprovechando las informaciones de los estacionamientos
· Naver Map : Información inmobiliaria de 3.8 millones de lotes de tierra para proveer la ruta más rápida al destino buscado
· Good Doc : Información de hospitales y de enfermedades para proveer las informaciones hospitalarias apropiadas para diferentes situaciones.
Apertura gratuita y Ofrecimiento de los datos Mejoramiento de la conveniencia · K-Weather : Servicio de búsqueda de pronósticos del barrio y de información meteorológica para proveer un servicio de programa de pronóstico
aprovechamiento libre de los integrados y visualizados de la vida de los ciudadanos meteorológico y de informaciones personalizadas sobre el tiempo.
datos públicos. aprovechando los datos públicos · Red Table : Información de turismo nacional y negocio para proveer recomendaciones sobre la cocina local a los turistas extranjeros.

Más de 17.000 datos del gobierno son Integración y visualización de Desarrollo continuo de los servicios
difundidos gratuitamente para que los datos de los organismos del convenientes para la vida tales como el
sean aprovechados libremente para la gobierno dispersados servicio de recomendación de restaurantes, Efectos / 38
generación de los valores agregados servicio de ubicación y reserva de los
de las compañías, la ampliación del estacionamientos, servicio de información Estadística sobre los
empleo de los jóvenes y la expansión
de los servicios de la vida conveniente.
meteorológica, etc. del sector privado
aprovechando los datos públicos.
datos públicos
disponibles
Datos 2013
5.272
Aumento de 3.2 veces
17.064
39

disponibles 2015
(en agosto de 2016)

Antes Datos
usados
2013
2015
13.923 100,6
Aumento de veces

1.401.929
Como ejemplo del aprovechamiento de los datos
públicos, en caso de ocurrir una emergencia en un
fin de semana o en las horas nocturnas Ejemplo de
uso de 2013 42 Aumento de 22,4veces
Se debía consultar por teléfono o visitar personalmente datos 2015 943
para verificar qué hospital estaba abierto. Cerrado

Premios /
• 1° lugar en Indice de Datos Públicos del Gobierno de OECD (2015)
• 12° Premio de Web Korea en la categoría de Datos Públicos/Médicos (2015)
 Ministerio de Tierra, Infraestructura y Transporte

Sistema de Información de Tierras de Efectos /

Corea (KLIS)

e-Gobierno transparente
Tiempo necesario
www.lx.or.kr para la emisión del Antes 20minutos Ahora Inmediatamente
· ¡Integración del sistema de registro de tierra! registro de tierra

· Sistema pensado para la conveniencia del usuario a través de la

simplificación de los procedimientos Tiempo necesario para Antes Ahora
obtener la información
Es un sistema de información desarrollado para ofrecer las informaciones necesarias para el establecimiento
de las políticas de los organismos públicos relacionadas con las tierras y para proveer las informaciones
del propietario de la
tierra
10días Inmediatamente
integrales de tierras a los ciudadanos con la construcción de la base de datos de diversas informaciones del
estado actual del uso, propietario, transacción, valor, desarrollo, limitación del uso de las tierras. Tiempo necesario
para permitir la Antes 10días
Ahora 1día
Características transacción de tierra

Interconexión e integración
de las informaciones
catastrales
Se interconectan los mapas catastrales/
los mapas seriales de catastro/los
mapas compilados y aseguramiento
de la consistencia y de la integridad de
los datos a través de la administración
integral de la base de datos catastrales.
Realización de la arquitectura de 3
capas(3-Tier)
Mejoramiento de la expansión del
sistema y ofrecimiento del servicio de
emisión online de los documentos civiles
eligiendo una arquitectura estándar de
tipo abierto compuesto por 3 capas(3-
Tier) del servidor de la base de datos,
servidor de aplicación y cliente.
Premios /
Integración del sistema de
aplicación • Gran Premio, Competencia de Mejoramiento de Políticas Administrativas de Corea (2012)
Disminución de las tareas
repetidas, mejoramiento de
la eficiencia de las tareas y
aprovechamiento conjunto
de los recursos electrónicos KLIS en el mundo /
a través de la integración del
sistema de aplicación. 40

41

Antes
Antes de la integración a KLIS Kyrgyzstan

Se producían la repetición de los datos, los problemas en la integridad de

los datos ya que cada sistema poseía una base de datos catastrales aparte y TAX Tunisia Uzbekistan

se producían la confusión en la ejecución de las tareas de los usuarios por el Bangladesh

tratamiento repetido en más de 2 sistemas para las tareas similares. Indonesia

Laos

Después
Tanzania
Sri Lanka Cambodia

Luego de la construcción del KLIS
Se pudo aumentar la efectividad de las tareas y la exactitud de la administración
con la computarizaciónde la administración catastral, se informatizaron las tareas
relacionadas con el uso de la tierra y se mejoró la calidad de los servicios a los
ciudadanos.
Y a través de KLIS se pudo reconocer previamente las informaciones relacionadas
con la tierra y contribuyó en el desarrollo social y económico tales como el
establecimiento de los planes de desarrollo regional y urbano promoviendo
efectivamente el establecimiento de diversos planes y planes de desarrollo.
Uruguay
• Uzbekistán(Proyecto NGIS 2016~2018) • Kirgistán(Sistema de administración integrada de información de tierra en Kirgistán,
consultoría de administración del proyecto 2016~2018) • Laos (firma del MOU sobre un estudio de carreteras 2006~2007)
• Túnez(Plan maestro de infraestructura de administración de tierra 2016~2017) • Sri Lanka(envío de expertos 2014)
• Bangladesh(Estudio de factibilidad sobre el sistema de administración de tierra 2013~2014) • Tanzania(KSP 2017~2019)
• Indonesia(programa de villa global(hábitat) 2013) • Camboya(entrenamiento de investigadores catastrales 2007)
• Uruguay(apoyo técnico para la modernización de la agencia nacional de catastro 2014~2015 y el mejoramiento de la exactitud del
mapa catastral 2016~2017)
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e-Gobie rno
eficiente
Se cumple la eficiencia de las
tareas administrativas

El e-Gobierno coreano está creando una administración efectiva.

La eficiencia de las tareas administrativas es mejorada a través de la construcción de
los sistemas tales como On-nara donde todas las tareas se realizan en línea, dBrain
donde las finanzas nacionales son completamente manejadas en tiempo real y e-
Saram para el rendimiento y las habilidades enfocadas al recurso humano.
Además, con la provisión de un marco estandarizado de desarrollo de software se

de
logró mejorar innovadoramente el tiempo de tratamiento de las tareas administrativas

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compartiendo las informaciones administrativas y reduciendo el desarrollo de soft-

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A través de ello se ahorraron el costo, el recurso humano y el tiempo mejorando la

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efectividad de las tareas.

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 Ministerio de Estrategia y Finanza

Sistema Digital de Presupuesto y Efectos /

Contabilidad (dBrain)
60.428

e-Gobierno eficiente
Cantidad de usuarios (dato del 2015)
www.digitalbrain.go.kr

Sistema integrado y conectado, administración en tiempo real de

todas las actividades financieras nacionales Visitas por día
15.490 visits
2015
Es el sistema de información financiera integrada para controlar todo el ciclo de vida de la
finanza nacional desde la planificación de la operación financiera, del presupuesto, ejecución,
administración de activos/pasivos, declaraciones hasta la evaluación.

Características Volumen 470K casos Fondos

Cerca de
6.2 mil Transferencia
Cerca de
3.2 mil
transferidos por día a
del millones de USD millones de USD
por día por día fondos
proceso 1,9% del presupuesto 1% del presupuesto
(dato del 2015) nacionales
anual (dato del 2015) anual (dato del 2015)

Sistema integrado de Construcción de un sistema Administración en tiempo real

administración de información
financiera
Asiste al proceso de toma de decisiones
de políticas racionales con una
administración integrada y combinada de
las informaciones financieras de todos los
ministerios y organizaciones relavantes.
de administración financiera de los ingresos/gastos Premios /
centralizada en resultados
Distribución estratégica de la finanza Todas las tareas relacionadas con los • Premio de la Administración Pública de la ONU en “Mejoramiento del Método de Acercamiento del Gobierno de la Era
y la administración centralizada en ingresos/gastos son automatizadas Informática” (2013)
resultados creando la esencia de la a través del sistema electrónico
innovación de las políticas financieras de notificación/pago y del sistema
electrónico de transferencia de fondos
dBrain en el mundo / 44

Antes 45

Los sistemas de presupuestos y de contabilidad no estaban interconectados

por lo que era difícil el aprovechamiento en tiempo real de las informaciones Russia

financieras y la revisión de los fondos de inversión. Mongolia

Además, el sistema era en base al efectivo y el sistema contable de entrada simple por lo
que se registraban sólamente los ingresos/gastos y se exceptuaban las cuentas contables por Turkey

lo que era insuficiente el concepto del costo sobre los resultados de los proyectos estatales. Philippines
Así, era difícil la toma de decisiones racionales de las políticas financieras por la dificultad TAX Honduras
de reconocimiento del estado actual de las informaciones financieras a simple vista.
Indonesia
Colombia

Después Peru

Después de la introducción del sistema dBrain

La revisión de los fondos de inversión fue más fácil porque se pudo compartir en tiempo
real las informaciones sobre los activos y los pasivos. Además se pudo prever rápidamente • Seminarios auspiciados por el Banco Mundial, BID y ADB (13 veces)
los riesgos financieros a mediano y a largo plazo introduciendo el sistema contable en
base a la amortización y al registro de doble entrada y se aumentó la confiabilidad de las • P
 resentación de experiencias de innovación financiera y construcción de dBrain con visitas mutuas a Indonesia, Mongolia, Turquía,
informaciones contables porque es posible la verificación propia en el momento del registro. Filipinas, etc. (60 veces)
A través de ello es posible el reparto efectivo de los recursos y la toma de decisiones • Firma de MOU con Rusia, Honduras, Colombia, Perú, etc. (6 MOU)
racionales por la interconexión de los sistemas de información relacionados con la finanza.
 Ministerio del Interior

Sistema de Procesos de Negocio del

Gobierno (On-Nara BPS) Después

e-Gobierno eficiente
Fundación de la colaboración administrativa para la comunicación y Es posible la administración sistemática según un proceso
la cooperación de todos los empleados públicos. estandarizado de tareas sin importar las características
individuales de las tareas.
Las diversas opiniones generadas en el proceso de la toma de
Es un sistema de administración de proceso para el establecimiento del plan, la redacción de decisiones son administradas sistemáticamente y confirmadas por
documentos, reporte, decisión y verificación de todas las tareas gubernamentales en Internet y registrar, los documentos electrónicos para asegurar la transparencia y la
acumular, compartir, publicar y difundir sus resultados. responsabilidad de la administración. Y al registrar y conservar
sistemáticamente todo el proceso del gobierno a través del sistema
On-nara se pudo minimizar la prueba y error por los cambios de
Características los responsables de las tareas acumulando las experiencias y los
conocimientos anteriores en el sistema.
e-
Apro
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n

Procesamiento Aseguramiento de Estandarización de los

eficiente
Debido a que las tareas son
categorizadas y acumuladas de
acuerdo a los criterios tales como las
funciones y los propósitos, es posible
la transferencia del historial de las
tareas. También es posible ejecutar
los procesos eficientemente buscando
y aprovechando los datos anteriores.
la transparencia y la
responsabilidad administrativa
A través de la administración sistemática
de diversas opiniones tales como los
contenidos presentados, las opiniones
propuestas, los contenidos corregidas
y ordenadas durante el proceso de
toma de decisiones, etc, en el proceso
administrativo se asegura la transparencia
y la responsabilidad de la administración
procedimientos Premios /
Al estandarizar el sistema del • Seleccionado como TOP 10 en el Foro Mundial de e-Democracia (2007, Francia)
procedimiento que cambia el nivel
de las tareas según las personas y las
situaciones, se tratan todas las tareas
46
sistemáticamente según el proceso
estándar de tareas sin importar las On-nara BPS en el mundo /
47
características individuales de las
tareas.

Antes
Las prácticas de administración de las tareas Uzbekistan

anteriormente
No se registraban o se conservaban las opiniones Indonesia

generadas en el proceso de decisión de las políticas

dificultando el aseguramiento de la responsabilidad
de las políticas y se trataban las tareas según las
relaciones y las experiencias ya que no había
un sistema de intercambio conjunto de las
informaciones existentes. • Apoyo del proyecto de “Establecimiento del Plan Maestro del Sistema On-nara basado en Cloud” en Uzbekistán (2016)

• Realización del taller de trabajo para el fortalecimiento de las capacidades de e-Gobierno a través de la educación del sistema
On-nara en Indonesia (2015)
 Ministerio del Interior

Marco Estándar de e-Gobierno Efectos /

www.egovframe.go.kr Cantidad de
descargas
Después de
junio de 2009 540 mil veces (datos de septiembre de 2016)

e-Gobierno eficiente
Aprovechamiento como medio de ahorro del costo de desarrollo del sistema 2009
del gobierno y de realización de la competencia justa Módulo común De 142 tipos
a 251tipos (datos de septiembre de 2016)
eGovFrame Portal es desarrollado y provisto para ser independiente de un desarrollador particular, prevenir
los desarrollos repetidos, incrementar las oportunidades de participación de las PyMES en los proyectos de
informatización y mejorar la calidad del sistema de información.
Indice de uso del marco
estándar
2012 50%
51% (dato de 2016)

Características
Premios /

• Organización Gubernamental del Año en los Premios FutureGov 2010

Cumplimiento del
estándar abierto
Aprovechamiento de la
tecnología estándar de los
recursos abiertos para prevenir la
dependencia a la tecnología.
Interrelación con las
soluciones comerciales
Uso de tecnología estándar que
puede estar interconectado con
las soluciones comerciales para
garantizar la administración
mutua.
• Certificación CMMI Nivel 2 (2010)
Estandarización nacional
y flexibilidad entre los
módulos de servicios
Tanto la estandarización
Marco estándar de
nacional como la modulación e-Gobierno en el mundo /
de cada servicio permite el fácil
intercambio en los sistemas y
minimiza el impacto del cambio. Se implementaron 17 proyectos en 9
•  Bulgaria

países incluyendo Vietnam, Bulgaria y Nepal. Nepal

Mexico
48
Presentación de casos ejemplares de marco
•  Vietnam

Antes estándar en México, Vietnam, etc.

49

Antes de la construcción del marco estándar del e-Gobierno

Se malgastaban el presupuesto y el tiempo por el desarrollo repetido de
funciones similares entre las compañías. Además se dependía a una compañía TAX Concepto del marco estándar de e-Gobierno /
específica que desarrollaba el marco generando un impedimento técnico y
dificultando la competencia justa entre las compañías.
Administración de recursos humanos(e-Saram) Minwon24

Control de Control de Emisión de

entrada y salida salario Verificación documentos civiles
Log-in Log-in
Después (Desarrollo propio) (Desarrollo propio)

Ambiente del sistema

Marco estándar
de e-Gobierno
del nombre (Desarrollo propio)

Ambiente del sistema

LIBRE
Se desarrolla el marco estándar que se necesita conjuntamente
Ambiente del sistema
al desarrollar u operar un sistema de gobierno y se provee
gratuitamente a los ciudadanos y a las compañías. On-nara BPS Control de estacionamiento móvil
Módulos comunes (251)
Así se pudo evitar el desarrollo redundante de software de funciones similares Verificación e-Pago Log-in
Verificación
Promoción Carga de multa
Log-in del nombre Codificación
y se fortaleció la competitividad de las PyMES ya que se usa la tecnología del nombre (Desarrollo propio) de ubicación (Desarrollo propio)
Datos de
estándar. Y se facilitó el mantenimiento por la modulización por las normas de Ambiente del sistema
Codificación
ubicación Ambiente del sistema
Marco Estándar de
desarrollo. e-Gobierno

※ Marco estándar de e-Gobierno = Ambiente del sistema (rojo) + Módulos comunes (azul), desarrollo propio (verde)
 Ministerio del Interior

Sistema de Intercambio de
Información Pública Después

www.share.go.kr
Realización de la administración sin necesidad de documentos y ofrecimiento
de la comodidad de los ciudadanos con el intercambio de las informaciones
Es un sistema que permite buscar y verificar las informaciones personalmente por Internet en el
Sistema de Intercambio de Información Pública sin solicitar ni presentar los documentos necesarios
en las tareas administrativas
Características
e-Gobierno eficiente
Ahora, los empleados públicos no solicitan a cada ciudadano los documentos
necesarios para el tratamiento de las tareas administrativas o de servicio
civil.
En caso de haber un acuerdo previo del solicitante se puede verificar la mayoría de
los documentos a través del sistema de intercambio de informaciones públicas. No
hay más necesidad de visitar varios organismos para recibir los documentos para los
servicios civiles. Las 148 informaciones administrativas incluyendo el registro de
ciudadanos, pasaporte, precio de las viviendas son compartidas por 627 organismos
administrativos, públicos, financieros, etc. y se acumulan 1.268 millones casos de uso
entre los años 2005 y 2015. En el futuro, se extenderá el intercambio
de las informaciones a todos los organismos públicos, financieros
y educativos.

Incremento de la
conveniencia y mejoramiento
de la eficiencia
Se elimina la necesidad de la visita
a los múltiples oficinas para la
recepción de los documentos y se
mejora la eficiencia del trabajo de
los empleados públicos verificando/
confirmando las informaciones
necesarias en el Internet.
Antes
Sistema de
Intercambio de
Ahorro de los costos Provisión segura y rápida Información
sociales tales como el de las informaciones Pública
gasto de transporte necesarias
Se ahorran los costos sociales Se ofrecen por Internet durante las
que se necesitan para la emisión 24 horas los 365 días a través de la 50
de los documentos tales como seguridad de información tales como
el tiempo de emisión, el gasto la codificación y decodificación de Efectos / 51
de transporte, la tarifa de las certificaciones de sólamente las
Efecto de reducción del
emisión, etc. informaciones mínimas y necesarias
para las tareas aprobadas previamente. costo social y de emisión
del carbono en 2015 Uso de la
información
2005 11.563.487 337.350.048
2015
compartida
Incluyendo las revisiones y las distribuciones
de información

990millones
Reducción
Antes los solicitantes debían preparar los
Documentos del costo
documentos necesarios visitando a los Visita a social
de USD
organismos correspondientes. varios
organismos
Además, los empleados públicos debían solicitar Reducción
los documentos relacionados a los ciudadanos o a
los organismos correspondientes. ¿No sería más
de emisión
de carbono
673millones de toneladas por año

conveniente para los ciudadanos y más rápido el

tratamiento si los diversos organismos pudieran usar Cantidad de Cantidad de
conjuntamente las informaciones administrativas? instituciones 312 (2005) informaciones 24 (2005)
Organismo
administrativo 627 (2015) provistas 148 (2015)
 Ministerio de Administración del Personal

Sistema Electrónico de Administración

de Recursos Humanos (e-Saram) Después

Sistema que asiste el control de los recursos humanos centralizado en el rendimiento
y el resultado y en el establecimiento de políticas racionales de recursos humanos.
Es el “Sistema Estándar de Recursos Humanos” que administra integralmente en Internet todas las
tareas incluyendo las promociones, los sueldos, la evaluación de resultados, los entrenamientos, la
asistencia social, etc. de los empleados públicos y al “Sistema de Apoyo de Políticas” que ayuda a
las estadísticas y a las tareas necesarias en el establecimiento de las políticas de recursos humanos.
Características
e-Gobierno eficiente
Con la introducción de e-Saram en 2000
Se mejoró la eficiencia del trabajo como el procesamiento en tiempo real de la administración de
los registros y fue posible la organización a través de los procedimientos computarizados de los
recursos humanos de acuerdo a la categorización estándar. Debido a que los registros de los recursos
humanos eran guardado electrónicamente, se mejoró drásticamente la reemisión de los documentos
extraviados. Además, las informaciones de los recursos humanos que generalmente estaban
dispersos ahora son reunidos garantizando la recolección y la reorganización a tiempo. Es posible
el establecimiento de políticas racionales y efectivas de los recursos humanos en base a los datos
estadísticos rápidos y exactos provistos por el sistema.

Tareas de recursos Apoyo en el establecimiento de Ofrecimiento del sistema abierto de

humanos automatizadas
y eficientes a través de un
servicio integrado
Mejoramiento de la eficiencia
de los recursos humanos
proveyendo un servicio completo
desde la contratación hasta el
retiro y la administración total
de los datos de los recursos
humanos
Antes
políticas científicas y racionales de aprovechamiento de informaciones
recursos humanos para el uso compartido de
Establecimiento de las políticas de recursos informaciones de recursos humanos
e-Saram
humanos incluyendo la administración de lista Construcción del sistema abierto de intercambio
de empleados de nivel jerárquico y candidatos, de información para proveer una base
evaluación de recursos humanos, etc. Apoyo de la estándar de intercambio de informaciones
ejecución de tareas de los organismos profesionales, de recursos humanos para los sistemas
análisis del estado de las tareas y datos estadísticos administrativos y de los sistemas de fundación 52
de las tareas de recursos humanos para ofrecer las de gobierno(directorios, etc.) que necesiten las
bases del establecimiento de políticas científicas. informaciones de recursos humanos.
53
Efectos /
Pago de Bonos

100%
sueldo adicionales
Antes de la introducción de e-Saram Uso en las tareas de
pago de sueldo
Debido a que las informaciones de recursos humanos eran manejadas Liquidación
anual
Seguro
médico
a través de documentos se gastaban mucho tiempo y recurso humano
en tareas simples y repetitivas tales como el ordenamiento de los
Archivos de administración

documentos. Además, debido a que los recursos estaban almacenadas

de recursos humanos

en varias organizaciones se gastaba mucho tiempo y se extraviaban los

registros durante el proceso de adición o de edición de archivos. Antes
de 1999, se ofrecieron y se proveyeron los sistemas de administración
de recursos humanos y de pago de salario en base a la PC pero era
Efecto de ahorro de costos
antes de la introducción 41%
difícil el uso compartido de las informaciones y se aumentó el costo de
mantenimiento. Además se consumía mucho tiempo en la recolección y en

59
la reorganización de los datos básicos necesarios para el establecimiento de
Certificados
las políticas de recursos humanos que estaban dispersos en cada organismo
265.169 (datos de septiembre de Organizaciones
emitidos por 2016) relacionadas
y era difícil el aprovechamiento de las estadísticas por la distorción y el e-Saram
extravío de las informaciones tratadas manualmente.
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seguro
Se realiza una Corea segura

El Sistema de Registro de Residentes que provee un sistema ininterrumpido durante las 24

horas y 365 días y el IDC del gobierno que es el primer centro de datos del gobierno del mundo
son los sistemas básicos que pueden proveer la continuidad de las tareas principales del
gobierno sobre los desastres que no pueden predecirse.
Externamente, el Sistema de Información de Inmigración previene los riesgos a la seguridad
por el ingreso al país y previene el terrorismo internacional para fortalecer la seguridad nacio-

ia
ed
nal. Internamente los números telefónicos 112 para la emergencia y 119 para los desastres man-

tim
tienen la seguridad de los ciudadanos.

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 Servicio Nacional de Computación e Información (NCIS)

Centro de Datos Integrados Efectos /

del Gobierno (GIDC) Tiempo de error

Antes de NCIS:
de 67 minutos mensual en promedio

e-Gobierno seguro
promedio mensual
www.ncis.go.kr se redujo a 3,6 minutos(2015)

Centro de datos exclusivo para el gobierno, el primero del mundo que integra
10
Tiempo de detección y
los sistemas de informaciones de los organismos administrativos centrales. bloqueo de ciberataque Menos de minutos
anormal
Centro de datos exclusivo para el gobierno, el primero del mundo que opera y administra los sistemas
de información de 44 organismos administrativos centrales que ejecuta el apoyo técnico sobre la
seguridad, la recuperación, la construcción y la operación de los sistemas de información nacional. Efecto de ahorro de 30% del presupuesto comparado 60% del ahorro del costo
a los sistemas individuales de compra de servidores por la
presupuesto
introducción del Cloud
Características Antes de nSIMS(Sistema de análisis de registro en
Tiempo de búsqueda base a datos grandes)
3 horas
de ubicación de un IP
Reducido a 3,7 segundos(2015)

Operación integrada del sistema de Sistema de Administración Ofrecimiento de

información y G-Cloud
· Operación y administración integrada
de 1.400 servicios de e-Gobierno de los
organismos administrativos centrales
· Compra conjunta e implementación
integrada de los recursos IT por la plataforma
Cloud exclusivo del gobierno
*Cerca de 25.000 piezas de HW(datos de 2016)
de Ciberseguridad en
Múltiples Capas (e-ANSIS)
Defensa en 9 capas y 5 tipos de
sistema de análisis para proveer los
servicios seguros de e-Gobierno,
libre de todos los tipos de
ciberamenazas
*e-ANSIS: electronic Advanced
National Security Infrastructure
infraestructura y red de
comunicación optimizada
Ofrecimiento de la infraestructura
Premios /
tales como edificio, energía,
ventilación y contraincendios para • Premio Red Hat Innovation, APAC 2016
la administración de los sistemas de
información ofreciendo los servicios • Premio a la Excelencia de Gobernabilidad IT, ITSMF Awards 2011
de la red de comunicación exclusiva • Premio a la Excelencia de los Centros de Datos en FutureGov Awards 2010
del gobierno de alta calidad. 56

Antes
57

GIDC en el mundo /
Se gastaban los recursos IT al construirse los sistemas de
computación de cada organismo administrativo central.
Y era difícil garantizar la seguridad de los servicios debido a los
diferentes niveles de operación de cada organismo y del pobre ambiente
de los sistema de computación. Otro problema era la exposición a las Mongolia

ciberamenazas por la debilidad en la seguridad.

Después Nepal

Se construyó el primer centro de datos integrados del gobierno Centro de Datos Integrados del
del mundo y se creó la primera organización profesional de Gobierno (GIDC)

análisis de grandes datos del gobierno.

Se pudo administrar establemente los H/W, S/W y la red de 44 organismos
administrativos centrales integrando las infraestructuras IT de los
organismos gubernamentales. Se aumentó la efectividad a través de
esta operación integrada. El sistema inteligente de seguridad y el grupo
profesional de seguridad del mejor nivel se responsabilizan de la seguridad. • Nepal (2009) • Mongolia (2010)
 Ministerio del Interior

Sistema de Registro de
Residentes Después

e-Gobierno seguro
Después del Sistema de Registro de
Residentes
Sistema que ofrece la conveniencia a la vida de los ciudadanos
Los ciudadanos pueden procesar el registro de
residente por Internet durante las 24 horas y 365
días en cualquier momento y lugar pudiendo ahorrar
Es un sistema que maneja la información de direcciones y de los residentes en Corea por Internet y
dinero y tiempo con la red sistematizada entre las
utiliza en las tareas administrativas tales como el bienestar social, la educación y las elecciones para
instituciones administrativas. El procesamiento Servicio Nacional de Impuestos
proveer una vida conveniente para todos. Sistema de
rápido y exacto permite un servicio mejorado y una Minwon24 Información de
Inmigración
Ministerio de Salud
y Bienestar Social

eficiencia en las tareas. Agencia Nacional de Policía

Servicio
Nacional de
Pensiones

Características
Sistema de
Registro de
Residentes

Recolección en tiempo
real de las informaciones
demográficas y de
direcciones
Red de información entre los
3.500 centros comunitarios y
229 distritos que permite la
recolección en tiempo real de los
datos relacionados del nacimiento,
el fallecimiento, el cambio de
domicilio y otros proveyendo
los datos por hora sobre la
demografía y de las direcciones.
En tiempo
real
Transmisión de informaciones en Sistema ininterrumpido
tiempo real a las instituciones que durante 24 horas y 365 días
las necesiten
Las tareas administrativas del Servicio Nacional de Opera un sistema ininterrumpido
Impuestos, Ministerio de Salud y Bienestar Social, durante 24 horas y 365 días Sistema de Registro de Residentes en el mundo /
58
Agencia Nacional de Policía, Servicio Nacional de y provee datos importantes
Pensiones y otras organizaciones administrativas interconectado a diversos
son procesadas rápida y seguramente con las sistemas de e-Gobierno tales 59
informaciones administrativas en tiempo real tales como Minwon24 y el Sistema de
como el nacimiento, el fallecimiento, el cambio de Información de Inmigración.
domicilio, etc. Mongolia

Nepal
Laos

Antes Tanzania
Sri Lanka
Malaysia

Antes del Sistema de Registro de Residentes

Para verificar la dirección, el nacimiento, la
nacionalidad y otras informaciones de los
ciudadanos, la gente debían ir a los centros • Invitación a los empleados públicos de Laos, Malasia y Sri Lanka para los talleres de trabajo
comunitarios y presenter los documentos • Introducción de las políticas y del sistema de registro de residentes de Corea a 27 países incluyendo Nepal, Tanzania y
causando un gasto de dinero, tiempo y muchas Instituciones Mongolia
inconveniencias. administrativas • Presentación de políticas y del sistema de registro de residentes en eventos internacionales tales como “Strengthening CRVS
and National ID Management Systems” (2015.12.7) y “Association of World Election Bodies ” (2016.6.17)
 Ministerio de Justicia

Sistema de Información de Inmigración Efectos /

Desde la verificación de entrada/salida y residencia hasta el control de frontera Cantidad de registrados Registrados Aproximadamente Usuarios Aproximadamente

5,3millones 60millones

e-Gobierno seguro
y el ofrecimiento de los servicios civiles e informaciones a los extranjeros y usuarios de SES(dato a SES de SES
de noviembre de 2016)
(23,4% del total de pasajeros)
En el pasado sólamente era un sistema de verificaciones de entrada/salida y residencia de
extranjeros pero actualmente incluye el sistema de simplificación del proceso de entrada/salida y la
verificación de datos personales, sistema de información previa de pasajeros, control de fronteras y
diversos sistemas para los organismos externos y ciudadanos
Ahorro de tiempo
En promedio 15 segundos en SES

Características

2.000
Cantidad de extranjeros
con identidad falsa
Aproximadamente
detectados

Verificación rápida de Verificación exacta de Control seguro de frontera Control de residencia

entrada y salida a través
de SES
Completación en 15 segundos
promedios del proceso de
entrada y salida sin entrevista
personal
*SES : Smart Entry Service
entrada y salida con las
bioinformaciones (ICRM)
Detección de extranjeros
con datos falsos por año
en promedio a través de
bioinformaciones tales como
huellas dactilares, imagen
facial, etc.
*ICRM : Immigration Customer
Relationship Management
a través del análisis de
informaciones previas de
pasajeros (APIS)
Análisis de informaciones
de pasajeros antes de la
llegada del avión al país y recepción y emisión de visas a los
bloqueo de entrada y otros
actos ilegales de pasajeros
de alto riesgo
*APIS : Advance Passenger
Information System
y ofrecimiento de
informaciones a los Premios /
extranjeros
(Visa electrónica y Hi-Korea)
• Mejor Servicio de Inmigración de Aeropuerto SKYTRAX (2014)
Portal de e-Visa para la solicitud, • Premio de Administación Pública de la ONU para la innovación administrativa (2007)
• 1° lugar durante 10 años consecutivamente en el rubro de verificación de entrada y salida en la Evaluación del Servicio de
extranjeros. Portal Hi-Korea que
Aeropuertos Internacionales (2005~)
ofrece diversas informaciones de
conveniencia para la vida. 60
Sistema de Información de Inmigración en el mundo / 61

Antes
Antes de la introducción de ICRM en 2000
Todos los extranjeros que entran y salen son entrevistados personalmente por
TAX
lo que había dificultad en la verificación minuciosa sobre las personas de alto Mongolia

riesgo y con el aumento de la cantidad de pasajeros, los viajeros comunes

debían esperar mucho tiempo para la verificación de entrada y salida.
Dominican Republic

Después
Paraguay

Con la introducción del sistema avanzado de verificación de entrada y salida

El proceso de verificación de entrada y salida se acortó a menos de 10 minutos.
Como resultado de ello, el Aeropuerto Internacional de Incheon ocupó el 1° lugar Peru

durante 10 años consecutivamente en el rubro de vefiricación de entrada y salida en

la Evaluación del Servicio de Aeropuertos Internacionales. Además se reforzó más
las funciones de control de fronteras bloqueando el ingreso ilegal de las personas
con identidad falsa introduciendo el análisis previo de pasajeros y el sistema de • República Dominicana (2015) • Mongolia (2014)
verificación de huellas dactilares.
 Ministerio de Seguridad Pública Agencia de Policía Nacional de Corea

Servicio de Denuncia Multimedia Sistema Integrado de Denuncias 112

119 de Corea

e-Gobierno seguro
Sistema fácil y conveniente de informe de desastre usando vídeo, Primer sistema integrado de denuncia de crimen a nivel nacional
mensaje de texto, aplicaciones e Internet del mundo

Es un servicio de denuncias 119 en múltiples canales tales como video, mensajes de texto, Es un sistema de respuesta de informe de emergencia que usa una red de comunicación policial y
aplicaciones móviles e Internet por primera vez en el mundo para las personas que no pueden usar la tecnología IT avanzada cuando se reporta un crimen para responder en tiempo real y enviar el
el servicio por voz de 119 tales como discapacitados, extranjeros, familias multiculturales, etc. patrullero más cercano que realice el control o el arresto y para salvar a los víctimas.

Características Características

119

Denuncia por vídeo 119
Es posible el informe por
video aprovechando la red de
comunicación comercial 3G,
LTE, etc. por primera vez en el
mundo
Denuncia por
mensaje de texto 119
Es posible anexar los
videos o las fotografías
al enviar un mensaje de
texto a 119.
Denuncia por Internet 119 o aplicación
móvil 119
Es posible enviar un informe a través de Internet(119.
go.kr), se envía automáticamente a los distritos
correspondiente mientras que la aplicación móvil 119
aprovecha el GPS/WiFi del smartphone para enviar la
ubicación exacta del informante.
Reforzamiento de la rápida
respuesta a la denuncia
Se envía en tiempo real los
contenidos exactos del informe
a la policía local para el rápido
arresto del criminal y control del
sitio.
Interconexión y estandarización de
todos los sistemas del país
Se integran los sistemas instalados en
cada comisaría a una oficina regional y se
conecta las regiones con diferentes sistemas
de operación para construir un sistema
estandarizado a nivel nacional.
Construcción del sistema integral
de IDS
Instalando los terminales de tipo tablet se
permite el reconocimiento en tiempo real de
la ubicación del patrullero y de la situación
actual a través del GPS y la llegada de los
patrulleros más cercanos al lugar del hecho.
* IDS: Instant Dispatch System

Antes Antes
62

Antes de la introducción del sistema 63

Sólamente era posible la denuncia por voz por lo que era difícil el informe
al 119 para los discapacitados orales, los extranjeros que no hablen bien el
coreano y los miembros de las familias multiculturales.
Antes de la construcción del sistema
No estaba estandarizado el sistema 112 por cada oficina regional a pesar del aumento acelerado de
las denuncias al 112 por lo que se dificultaba la respuesta rápida y efectiva a la recepción del informe.
* Aumento de denuncias 112: 9 millones en 2011 → 19 millones en 2013 (más del 50% de aumento)

Después Después
Después de la construcción del sistema
Después de la introducción del sistema
Al compartir e interconectar las informaciones del caso con las oficinas regionales de
Cualquier persona puede denunciar al 119 en forma fácil y conveniente a través
todo el país, se envían los patrulleros a la ubicación exacta sin demoras sin importar el
de diversos canales tales como el mensaje de texto, video, aplicaciones, Internet,
lugar de la denuncia. Al estandarizar este sistema se ahorró drásticamente el costo para
además de la llamada telefónica. Y con la cooperación de las compañías telefónicas,
la introducción de la nueva tecnología. El sistema de denuncia que integra todo el país es
todos los teléfonos celulares poseen la función de informe por video al 119 por lo
un sistema único e integrado de denuncia y recepción 112 de Corea.
que con solo presionar el botón de llamada por video se puede hacer una denuncia.
Efectos /
Efectos /
De 10millones de informes, cerca de
Indice de criminales
arrestados en la escena Aumento de 240% comparado a antes de la implementación del sistema(datos de 2015)

300mil
Desarrollo individual 70millones de USD
Denuncias totales en 2015 Costos ahorrados por la
son denuncias multimedias
integración Desarrollo integrado 32,9millones de USD
(ahorro de 37,8millones de USD)
Programa de Cooperación Internacional de e-Gobierno

e-Gobierno

Firma de MOU de cooperación sobre e-Gobierno

Corea firmó los MOU con 45 países y organizaciones internacionales por las solicitudes
de cooperación sobre e-Gobierno y ejecutó diversas actividades de cooperación sobre
e-Gobierno tales como reuniones de alta jerarquía con los países cooperantes, proyectos

Corea compartirá sus de cooperación, envío de comitivas, etc.

+82-2-2100-3957

conocimientos y sus experiencias Centro de Cooperación de e-Gobierno

de e-Gobierno y contribuirá al
Ejecución de los proyectos operando conjuntamente durante 3 años y descubriendo la
demanda de e-Gobierno en el sitio.
Actualmente se operaron en 7 países y está operando 1 centro en Indonesia y se

desarrollo del e-Gobierno del abrieron 2 centros en Perú y en Kenia.

+82-2-2100-3947

mundo. Curso de Entrenamiento del e-Gobierno

Se provee un taller de trabajo de entrenamiento personalizado sobre el e-Gobierno
coreano a los empleados públicos extranjeros de e-Gobierno
Actualmente 1.419 empleados públicos de 111 países participan en los programas de
Corea está compartiendo sus experiencias y conocimientos sobre el e-Gobierno con el resto del mundo entrenamiento invitados por la República de Corea.
para contribuir a la reducción de las diferencias digitales entre los países. Son contínuas las solicitudes de +82-2-2100-3955
intercambio y de cooperación no sólamente de los países en vías de desarrollo sino también de los organismos
internacionales tales como WB, ADB, IDB, etc. Entre 1998 y 2014 más de 1.400 personas participaron en los Consultoría sobre e-Gobierno
entrenamientos locales, invitados, etc. sobre e-Gobierno de Corea. El e-Gobierno de Corea contribuirá en el Se realiza la consultoría sobre los planes estratégicos de informatización, el
desarrollo del e-Gobierno del mundo compartiendo sus experiencias y sus conocimientos acumulados durante establecimiento del plan maestro de los países demandantes en base a las experiencias y
el proceso de establecimiento del e-Gobierno y reduciendo las diferencias digitales entre los países. a los conocimientos de establecimiento del e-Gobierno coreano.
+82-2-2100-3953