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Definición de víctima de abuso de poder según la "Declaración sobre los principios fundamentales de
justicia para las víctimas de delitos y del abuso de poder"
Art. 18. Se entenderá por "víctimas" a las personas que, individual o colectivamente, hayan sufrido
daños, inclusive lesiones físicas o mentales, sufrimiento emocional, pérdida financiera o
menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales, como consecuencia de acciones u
omisiones que no lleguen a constituir violaciones del derecho penal nacional, pero violen normas
internacionalmente reconocidas relativas a los derechos humanos.
El abuso de poder como forma de victimización observa características propias que lo distinguen
de las demás victimizaciones sobre las que en este sitio se habla. La principal característica es que
en el abuso de poder, uno de los miembros de la pareja penal, el victimario, no es fácilmente
identificable. De hecho, algunos autores sostienen inclusive que la pareja penal desaparece.
Personalmente considero que es más apropiado hablar de una pareja penal donde uno de sus
miembros es difuso o esta desdibujado, ya que la desaparición del victimario conllevaría a la
inexistencia de la pareja penal.
Este tipo de victimización es de vital importancia en nuestro tiempo pues es la que más
frecuentemente sufrimos y la que implica el mayor costo social y económico.
Es a su vez, una de las formas más terribles de victimización, ya que la víctima no tiene defensa, el
victimario actúa dentro de la ley, los daños en general son graves y se victimiza a grandes núcleos
de población.
El poder del que se puede abusar es no solamente el poder político, sino también el económico; la
situación se agrava cuando poder económico y político se unen en la criminalidad dorada,
Pero para poder hablar de abuso de poder tendríamos que intentar ponernos de acuerdo acerca
de: ¿qué es el poder, quiénes lo tienen y cómo lo ejercen?.
Mucho se ha debatido acerca de esta temática sin que pudiera arribarse a conceptos que fueran
aceptados o compartidos por la mayoría. Lo que si es fácil de identificar es la contra cara del poder
por parte de quienes lo sufren.
Veamos ahora algunas de las víctimas más frecuentes del abuso de poder:
Víctimas del poder político: el abuso de poder político tiene, por lo general, la finalidad de
acrecentar y conservar el dominio sobre los gobernados.
Se presenta en distintos grados:
A diferencia de lo que ocurre en el delito común, donde la víctima es apoyada por el Estado y
existe interés en castigar al culpable y donde los testigos son protegidos, los que auxiliaron son
reconocidos y el hecho es reprobado; en el caso de las víctimas del abuso de poder político, las
víctimas se encuentran en soledad ya que muchas conductas abusivas se cometen en nombre de
la ley y el orden les da un carácter de legitimidad formal. Por norma, los actos de abuso de poder
político tratan de justificarse o de ocultarse.
En el caso de Argentina, es tristemente familiar el caso del terrorismo de Estado, donde el accionar
terrorista de la última dictadura militar (1976-1982), se presentó inicialmente como una simple
aplicación de la Ley Luder que autorizaba al ejército a "eliminar" la subversión terrorista.
Por el otro lado, el terrorismo contra el gobierno era interpretado por sus autores como actos de
justicia.
En el medio de ambos sectores se encontraba atrapada toda la sociedad, siendo victimizadas
millares de personas ajenas al conflicto.