Modelo de Acción de Tutela

(Derecho Fundamental invocado: seguridad social, salud Art. 48, 49, 86 C. Nal y ss)

Señor
JUEZ…..Municipal / Circuito / Tribunal (REPARTO)
E. S. D.

…………….., mayor de edad, vecina y residente en esta ciudad, identificada con la C. C

No………….de………., ante Ud. respetuosamente promuevo demanda de tutela contra la
EPS………………….entidad representada legalmente por el Señor…………., igualmente mayor de edad
y de esta vecindad, toda vez que la entidad en comento en forma injustificada no me ha prestado los
servicios médicos y hospitalarios que requiero para atender el tratamiento impuesto por el médico
tratante, pues aducen que no tengo las semanas de cotización que exige el POS, para acceder a este tipo
de cubrimiento. Fundamento la presente en los siguientes:

HECHOS

PRIMERO: El día…….de……de esta anualidad acudí a una cita médica en el Centro

asistencial………… Allí el Dr……….me ordeno la práctica de varios exámenes médicos en
consideración a que mi estado de salud general era bien delicado.

SEGUNDO: cuando asistí a la cita médica de control el día…….., lleve los resultados de los exámenes
médicos en los que me diagnosticaron una masa cancerígena en el riñón derecho de mi organismo. Por
esta razón, se hace urgente y supremamente necesario iniciar el tratamiento médico exigido por el galeno,
pues de no ser así mi vida corre peligro.

TERCERO: Estoy afiliada a la EPS………….desde el día……..a la actualidad en forma continua e

ininterrumpida, tiempo que supera el monto de semanas de cotización exigidas por el POS para iniciar el
tratamiento médico que en forma urgente requiero. Luego no entiendo por qué la EPS……….me niega en
forma injustificada acceder al servicio y prestarme la atención médica a que he hecho referencia.

PETICIONES

PRIMERA: se ordene en forma inmediata a la EPS…………….que me preste los servicios médicos

exigidos, para que pueda empezar con el tratamiento médico ordenado por el profesional que me ha
venido tratando durante el último mes.

SEGUNDA: Se responsabilice a la EPS………en caso que no me preste en forma adecuada los servicios
médicos a que tengo derecho en consideración al tiempo de cotización que llevo en la
EPS………………… Igualmente, se de el cubrimiento médico en lo referente a gastos hospitalarios y
medicamentos necesarios para hacer posible mi recuperación.

TERCERA: Se le impongan las sanciones establecidas por la ley a la EPS…………….por los malos
tratos y abusos contra mi salud, hasta el punto de colocarla en grave riesgo y peligro.

PRUEBAS

Solicito se tengan como tales las siguientes:

1. Documental:
a) Carné médico con el que se comprueba mi vinculación a la EPS…………….
b) Formato de afiliación a la EPS…………….
c) Resultado de los exámenes médicos ordenados por el galeno tratante
d) Copia de las citas médicas a las que he asistido y con las que se comprueba las patologías que padezco
desde hace varios meses atrás.

2. Testimonial:
Solicito se sirva citar y hacer comparecer a su Despacho a las siguientes personas todas ellas mayores de
edad y residenciadas en esta ciudad, para que declaren sobre el estado de salud en el que me encuentro y
la negativa de la EPS………….de prestarme el servicio médico que requiero en forma urgente e
inmediata.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Fundamento la presente acción en los artículos 48, 49, 86, de la Constitución Nacional, Decreto 2591 de
1991, 306 de 1992, 1382 de 2000 y demás normas concordantes y complementarias al caso materia de
estudio.

PROCEDIMIENTO

Decretos 2591 de 1991, Decreto 306 de 1992, Decreto 1382 de 2000.

COMPETENCIA

Es Ud. Señor Juez competente por lo establecido en la ley para conocer del presente asunto.

DECLARACIÓN JURADA

Bajo la gravedad del juramento manifiesto que sobre los mismos hechos invocados en esta demanda no
he interpuesto otra acción de tutela.

NOTIFICACIONES

La accionante en:………………………..
La accionada en:…………………………

Del Señor Juez, atentamente:

C. C. No…………….de………………….

LA TUTELA
Es la Institución creada por la ley para protección de los menores e interdictos.  Toda
tutela implica necesariamente un tutor, un protutor y un consejo de familia.  (Capitant,
H.  Vocabulario Jurídico).
¿Cuándo se da apertura a la tutela?
Sólo cuando ambos padres mueren, pierden o quedan privados de la autoridad parental
tiene lugar la apertura de la tutela mediante la convocatoria del consejo de familia.
(Nolasco, Daniel.  Tomo II, pág. 360)
También puede darse apertura a una tutela cuando el padre o la madre ponen en riesgo
el patrimonio de los NNA.  (Artículo 201 ley 136-03)

Art. 405.- Cuando un hijo menor y no emancipado quede huérfano, y carezca de

tutor elegido por sus padres, ni tenga ascendientes varones, como cuando el
tutor de una de las dos clases expresadas se encuentre en los casos de exclusión
de que se hablará, o tenga excusa legal, se proveerá́ por el consejo de familia al
nombramiento de un tutor.

La tutela es una institución supletoria de la patria potestad que tiene por objeto la
tuición y la guarda de algunas personas que adolecen de incapacidad jurídica para actuar
plenamente en la escena de la vida civil, o que carecen de aptitud para gobernarse a sí
misma o para administrar los bienes de su peculio.  (Nolasco, Daniel.  Tomo II, pág.
361)
El tutor: Persona encargada de cuidar a un menor no emancipado o a un interdicto,
administrar sus bienes y representarlo en los actos jurídicos. (Capitant, H.  Vocabulario
Jurídico).
Es nombrado por el consejo de familia, cuando no es designado por disposición legal o
de una estipulación testamentaria, y su función consiste en velar por la persona del
menor de edad, ejercer su representación jurídica y administrar como buen padre de
familia los bienes de su patrimonio personal, a parte de ejecutar actos del organismo que
le confiere la autoridad para actuar legalmente.  (Nolasco, Daniel. Tomo II, pág.  362.)
Consejo de familia:  “Asamblea compuesta por el juez de paz (presidente) y seis
miembros (parientes o afines del incapaz, y a falta de éstos, amigos), que constituye uno
de los órganos de la tutela de los menores (…). Esta asamblea, que no es permanente, se
reúne para nombrar al tutor y al protutor, controlar la gestión del primero y autorizar
determinados actos concernientes a la persona o bienes del incapaz.”  (Capitant, H. 
Vocabulario Jurídico.)
Art. 405 y siguientes del CC.
El consejo de familia constituye el organismo de deliberación para votar los principales
actos relacionados con el gobierno de la persona minoril y con la administración de su
peculio.
La conformación, convocatoria y celebración se llevan a cabo en la Sala Civil del
Tribunal de NNA del domicilio o residencia del NNA.  (Nolasco, Daniel.  Tomo II,
pág.   362.)
Art. 407 CC.  “El consejo de familia se compondrá, además del Juez de Paz (que en
nuestro caso es el Juez de NNA), de 6 parientes o afines, vecinos de la común donde
haya de nombrarse tutor o que residan a dos leguas, la mitad de la línea paterna y la
otra mitad de la línea materna (…)”.
El protutor:  Funge como censor, vigilante o supervisor de los actos del tutor, a quien
puede suplir o sustituir, a parte de actuar por los intereses del menor de edad cuando
estén en oposición con los del tutor, le asiste además la atribución legal para solicitar la
reunión del consejo de familia para procurar la rendición de cuenta.  (Nolasco, Daniel. 
Tomo II.  Pág. 363)
Actos que puede realizar el tutor sin la intervención del consejo de familia  (Nolasco,
Daniel.  Tomo II, pág.  364-366)
·        Velar por la persona del menor de edad, lo que comprende derecho de guarda,
corrección y educación.
·        Puede realizar actos de conservación sobre los bienes puestos bajo su tutela, tales
como el registro de una compra de un inmueble, la transcripción o inscripción de una
hipoteca relacionada con una propiedad inmobiliaria con o sin título registral, la
contratación de un seguro de riesgo y la celebración de los convenios que fueren
menester para estipular los servicios de reparación, entre otras operaciones de igual
naturaleza.
·        Celebrar contrato de arrendamiento sobre los inmuebles o predios rurales o
urbanos hasta por 9 años;
·        Cobrar sumas adeudadas al menor de edad y dar constancia de finiquito legal a
favor del deudor, a parte de quedar habilitado para pagar o cumplir con las obligaciones
pecuniarias contraídas por el menor de edad.
·        Enajenar a título oneroso mediante la venta en pública subasta todos los bienes
muebles corpóreos del menor de edad, excepto aquellos que conservare en naturaleza
por autorización del consejo de familia. Art. 452 CC.
·        Acciones posesorias, consideradas como actos de conservación sobre los
inmuebles del menor de edad puesto bajo el régimen de la tutela.
·        Tiene prohibido fungir como parte actora en los asuntos relativos a los derechos
inmobiliarios del menor de edad, sin recabar la autorización del consejo de familia, sin
embargo se admite excepcionalmente su intervención judicial en esa materia para
refutar en defensa de los legítimos intereses del individuo menor de edad, cuando ya se
ha entablado alguna demanda en contra del pupilo.
·        Puede contestar las demandas trabadas en contra del pupilo sobre particiones
hereditarias.  Art. 465 CC.
·        Rendir cuentas al final de la administración de la tutela.  Art. 469 CC.
Actos en que el tutor necesita autorización del consejo de familia (Nolasco, Daniel. 
Tomo II, pág.  367-369)
·         Para hacer la inversión de los valores mobiliarios del menor de edad, capitales
muebles, fondos disponibles, y de los ahorros resultantes del dinero recibido por
concepto de venta en pública subasta de los muebles y de los recursos económicos
provenientes del pago de las rentas.
·         Para vender los muebles incorpóreos o valores mobiliarios del menor de edad,
como los créditos ordinarios, acciones en una compañía, etc.
·         Para enajenar mediante venta simple o en pública subasta los bienes inmuebles
del pupilo.  Art. 457.
·         Constituir hipoteca sobre los bienes inmuebles del menor de edad.
·         Contratar préstamos por cuenta del menor de edad.  Art. 457 CC.
·         Aceptar y repudiar bienes relictos en la que el menor de edad tenga vocación
sucesoria.  Art. 461 CC.
·         Adquirir a título gratuito por cuenta del pupilo mediante aceptación alguna de
bienes.  Art. 463 CC.
·         Ejercer acciones petitorias sobre los bienes inmuebles.  Art. 464 CC.
·         Demandar partición sucesoria sobre los bienes relictos del causante del menor de
edad bajo tutela.  Art. 465 CC.
·         Para poner fin, mediante el contrato escrito, de la transacción a un pleito
comenzado o en ciernes de suscitarse por ante los tribunales de justicia.  Art. 467 CC.
Disposiciones sobre la tutela y el consejo de familia en la ley 136-03.
Art. 199, párrafo:  El padre o la madre superviviente, en su condición de administrador
legal de NNA, representará por si mismo a sus hijos menores de edad en la gestión de
sus derechos, a excepción de las operaciones inmobiliarias, para las que necesita la
autorización del Consejo de Familia, observando las condiciones previstas en el
Código Civil.
Art. 200.  El Tribunal de NNA tiene competencia exclusiva para celebrar Consejo
de Familia en todos los casos en que fuere necesario el cumplimiento de esta
formalidad, debiendo observar para tales fines las formalidades previstas en el
Código Civil y sus reglamentaciones.
Art. 201. Ley 136-0