Presidencia de Alberto Fernández

La presidencia de Alberto Fernández inició el 10

de diciembre de 2019. Presidencia de Alberto
Fernández
En mayo de 2019 se anunció la fórmula presidencial
del Frente de Todos, compuesta por Alberto
Fernández y Cristina Fernández de Kirchner.1 ​ Esta
fórmula se impuso en las elecciones celebradas el 27
de octubre de 2019.2 ​ El 10 de diciembre de 2019

Alberto Fernández y Cristina Fernández asumieron

la presidencia y vicepresidencia, respectivamente.3 ​

Alberto Fernández en su asunción el 10 de

Índice diciembre de 2019.
Elección Información general
Candidatura a la presidencia Ámbito Argentina
Periodo de transición Presidente Alberto Fernández
Asunción Jefe de Juan Manzur
Gabinete de Ministros Gabinete
Formación 10 de diciembre de 2019
Política económica
Renegociación de la deuda externa Composición del gabinete
Emergencia económica y social N.º de 20
Comercio interior ministerios
Quita de coparticipación a la ciudad de Partido (s) Ver lista
Buenos Aires Compromiso Federal
Frente Grande
Política de energía
Frente Renovador
Política social Kolina
Asistencia social durante la pandemia Movimiento Nacional Alfonsinista
Plan Argentina contra el hambre Nuevo Encuentro
Política en salud Partido de la Concertación
Proyecto de ley de Interrupción FORJA
Voluntaria del Embarazo Partido de la Victoria
Brote de sarampión y dengue Partido del Trabajo y del Pueblo
Partido Comunista
Pandemia de enfermedad por
coronavirus de 2020 Partido Intransigente
Partido Justicialista
Política laboral
Partido Solidario
Política previsional
Proyecto Sur
Jubilaciones de privilegio
Somos
Política en agricultura, ganadería y pesca Unidad Popular
Conflicto por las retenciones Frente Patria Grande
Quiebra de Vicentín Partido por la Cultura, la
Política ambiental Educación y el Trabajo
Incendios en el delta del Paraná Partido Comunista (CE)
Incendios en las sierras chicas de Coalición (es) Frente de Todos
Córdoba
Elección
Incendios en la provincia de Corrientes
Elección 2019
Política en educación Periodo 2019-2023
Política en ciencia y tecnología Situación en el poder legislativo
Unidad Coronavirus COVID-19
Senado Mayoría simple
Política en transporte Cámara de Primera minoría
Política en justicia y derechos humanos Diputados
Reforma judicial Sucesión
Género y diversidades
Presidencia de
Derechos humanos Presidencia de
Alberto
Acusaciones de «negacionismo» Mauricio Macri
Fernández
Conflicto por la definición de presos
políticos www.casarosada.gob.ar (https://www.casarosad
a.gob.ar/)
Investigación sobre la muerte del fiscal
Nisman
Consejo de la Magistratura
Política en seguridad
Agencia Federal de Inteligencia
Política en defensa
Política exterior
Comercio internacional
Cuestión de las islas Malvinas
Relaciones con Bolivia
Relaciones con Chile
Relaciones con Venezuela
Repudio sobre la crisis
parlamentaria de Venezuela
Posicionamiento frente a la ONU
Gira europea de 2020
Críticas
Sobreprecio en la compra de alimentos
Cita tergiversada sobre mexicanos,
brasileros, y argentinos
Celebración de Cumpleaños en
cuarentena
Polémica por mensajes en Twitter
Véase también
Referencias
Enlaces externos
Elección

Candidatura a la presidencia

El 18 de mayo de 2019 Cristina Fernández de Kirchner

anunció su fórmula electoral con Alberto Fernández como
precandidato a presidente y ella misma como precandidata a la
vicepresidencia para las elecciones de 2019.4 ​ Su primer acto
de campaña fue en la provincia de Santa Cruz junto a la
gobernadora Alicia Kirchner.5 ​

El 12 de junio Fernández y Sergio Massa llegaron a un acuerdo

Fernández durante la conferencia del 14
de agosto de 2019 realizada luego del
llamado que tuvo con el entonces
presidente Mauricio Macri.
frente al 31,79 % del presidente Mauricio Macri.10 ​
para formar una alianza llamada Frente de Todos.6 ​ Massa
anunció que se presentaría como primer candidato a diputado
nacional por la provincia de Buenos Aires.7 ​ El 7 de agosto
Fernández cerró su campaña en la ciudad de Rosario junto a su
precandidata a vicepresidenta Cristina Kirchner y firmó un
compromiso con 19 gobernadores peronistas.8 9​ ​
El 11 de agosto, Alberto Fernández obtuvo el primer puesto en
las elecciones primarias de 2019, con el 47,78 % de los votos,

El 13 y el 20 de octubre se sucedieron los dos debates presidenciales pautados por ley.11 12

​ ​ El 24 de
octubre Fernández cerró su campaña en la ciudad de Mar del Plata junto a Fernández de Kirchner y un
grupo de gobernadores peronistas.13 ​

El 27 de octubre, Alberto Fernández triunfó en las elecciones con el 48,24 % de los votos frente al 40,28 %
del entonces presidente Mauricio Macri, resultando electo presidente en primera vuelta.14 ​

Periodo de transición

Al día siguiente de la elección, el presidente saliente Mauricio Macri invitó a Fernández a la Casa Rosada
para dar inicio a la transición,15 ​ donde tuvieron una reunión en la cual Fernández definió quienes
coordinarán su equipo de transición: Santiago Cafiero, Eduardo de Pedro, Gustavo Béliz y Vilma Ibarra.16 ​

El 29 de octubre, Fernández participó del acto de reasunción de Juan Luis Manzur como gobernador de la
provincia de Tucumán.17 ​ El 1 de noviembre participó en la Universidad Nacional de Tres de Febrero de
una charla sobre «Cultura, política y capitalismo tardío» junto al expresidente uruguayo Pepe Mujica.18 ​Al
día siguiente viajó a México, donde estuvo una semana, para reunirse con el presidente Andrés Manuel
López Obrador y el expresidente de Ecuador Rafael Correa. Además cenó con empresarios de ese país,
entre ellos Carlos Slim, en la búsqueda de mejorar el intercambio comercial con ese país.19 ​Ese mismo día
mantuvo una conversación telefónica con el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, quién lo
felicitó por su triunfo electoral y le prometió ayuda en las gestiones ante el Fondo Monetario
Internacional.20 ​

El 8 de noviembre Fernández visitó la sede de la Confederación General del Trabajo, donde realizó un
homenaje a los sindicalistas Saúl Ubaldini y José Ignacio Rucci.21 ​El 9 de noviembre inauguró el segundo
encuentro del Grupo de Puebla, en Buenos Aires, donde manifestó su felicidad por la liberación de Lula da
Silva, a quien lo había visitado en prisión en julio de 2019, y su intención de colaborar por la paz en el país
vecino de Chile, debido a las protestas sufridas desde el mes de octubre.22 ​

El 11 de noviembre tras la renuncia de Evo Morales a la presidencia de Bolivia, Fernández denunció un

golpe de Estado contra el exmandatario23 ​ y mantuvo una conversación telefónica con el entonces
presidente Macri donde le solicitó otorgarle asilo a exfuncionarios del gobierno de Morales.24 ​

El 13 de noviembre, el Congreso en Asamblea Legislativa reconoció los resultados definitivos de las

elecciones y proclamó electos presidente y vicepresidenta a la fórmula Fernández-Fernández.25 ​ El 14 de
noviembre, Fernández visitó Montevideo para reunirse con el entonces presidente Tabaré Vázquez y con el
candidato oficialista Daniel Martínez, a quien manifestó su apoyo para las elecciones presidenciales.26 ​ Al
día siguiente regresó a Buenos Aires donde presidió la primera reunión del Consejo Federal Argentina
contra el Hambre junto a su coordinador Daniel Arroyo, el conductor de televisión Marcelo Tinelli, la
abuela de Plaza de Mayo Estela de Carlotto y organizaciones sociales.27 ​

El 6 de diciembre, Fernández presentó a su gabinete que lo acompañaría en la primera etapa de su

gobierno: Santiago Cafiero (jefe de Gabinete), Felipe Solá (Canciller), Eduardo de Pedro (Interior), Martín
Guzmán (Economía), Luis Basterra (Agricultura), Juan Cabandié (Ambiente), Roberto Salvarezza
(Ciencia), Tristán Bauer (Cultura), Agustín Rossi (Defensa), Matías Kulfas (Producción), Daniel Arroyo
(Desarrollo Social), María Eugenia Bielsa (Vivienda), Nicolás Trotta (Educación), Marcela Losardo
(Justicia), Elizabeth Gómez Alcorta (Equidad), Gabriel Katopodis (Obras Públicas), Ginés González
García (Salud), Sabina Frederic (Seguridad), Claudio Moroni (Trabajo), Mario Meoni (Transporte) y
Matías Lammens (Deportes).28 ​ El 8 de diciembre, Fernández y Mauricio Macri presenciaron una «misa
por la unidad y la paz» convocada por la Conferencia Episcopal Argentina en la basílica de Luján, con
motivo del día de la Inmaculada Concepción de la Virgen María.29 ​

Asunción
El 10 de diciembre a las 11:57 hora argentina, Alberto Fernández
juramentó su cargo como presidente de la Nación Argentina, en el
recinto de la Cámara de Diputados de la Nación:30 ​

Yo, Alberto Ángel Fernández, juro por Dios, la Patria, y

sobre estos Santos Evangelios, desempeñar con lealtad y
patriotismo el cargo de presidente de la Nación, y observar
y hacer observar fielmente la Constitución de la Nación Fernández, en su Asunción
Argentina. Si así no lo hiciere, Dios y la Patria me lo
Presidencial, junto a la
demanden.
Vicepresidenta entrante, Cristina
Alberto Fernández
Fernández de Kirchner

Posteriormente recibió de manos del presidente saliente Mauricio

Macri el bastón y la banda presidencial.31 ​ Tras la jura, el presidente brindó un discurso de una hora de
duración, donde convocó a «la unidad de todos los argentinos en pos de la construcción de un contrato de
ciudadanía social para superar el odio, el hambre y el despilfarro» y mencionó que «arreglar los problemas
económicos va a llevar un tiempo».32 ​

Gabinete de Ministros
Cuatro días antes de asumir la presidencia,
Fernández anunció a los ministros que lo
acompañarían en su gestión,33 ​ a quienes les
tomó juramento el 10 de diciembre de ese
mismo año. El primer día el presidente creó dos
nuevos ministerios: el Ministerio de las
Mujeres, Géneros y Diversidad y el Ministerio
de Desarrollo Territorial y Hábitat,34 ​ además
de devolverle la categoría a otros que habían
sido rebajados a secretarías durante el gobierno
de Mauricio Macri. El presidente Fernández con su Consejo de Asesores.

Fernández definió a su vez su Consejo de

Asesores, un equipo de académicos que «trabajarán para generar contenido político aportando una mirada
sobre la sociedad y el estado de su gestión», integrado por el jefe de Asesores Presidenciales Juan Manuel
Olmos, la socióloga Dora Barrancos, la politóloga Cecilia Nicolini, el antropólogo Alejandro Grimson y el
filósofo Ricardo Forster.35 ​

Política económica

Evolución
Año Inflación Pobreza
del PBI

2020 −9,9%36 ​ 36,1%37 ​ 42%38 ​

2021 10,3%39 ​ 50,9%40 ​ 37,3%41 ​

Fernández nombró en el ministerio de Economía al joven economista Martín Guzmán. La primera medida
del equipo económico fue enviar al congreso el proyecto de «ley de Solidaridad y Reactivación
Productiva», que fue aprobado el 21 de diciembre.42 ​El 17 de diciembre se firmó la suspensión provisoria
del Consenso Fiscal 2017 que habían firmado los gobernadores con el gobierno nacional y que obligaba a
los gobiernos provinciales a reducir impuestos durante 2020.43 44 ​ ​ En enero el gobierno anuncia el
comienzo de las negociaciones para reestructurar los vencimientos de deuda,45 ​ llegándose a un acuerdo
con los acreedores a fines de agosto.46 ​

El 15 de enero, el INDEC publicó la inflación del mes de diciembre de 2019, que fue del 3,7 %, cerrando
el año 2019 con una inflación acumulada del 53,8  %.47 ​ El 13 de febrero, el INDEC dio a conocer el
índice de precios al consumidor (IPC) del mes de enero de 2020, que fue del 2,3 %, el menor valor desde
julio de 2019 cuando fue del 2,2 %, esto debido a la implementación del programa Precios Cuidados, el no
aumento en las cuotas de la medicina prepaga y en combustibles y el congelamiento de los precios de los
medicamentos, de tarifas de servicios públicos y del transporte.48 ​El 12 de marzo, el IPC de febrero fue del
2 %, la menor en dos años, pero los alimentos y bebidas crecieron más que el promedio, con 2,7 %.49 ​

Los dos primeros años de su gestión debió atender la pandemia de covid-19, que según las estimaciones del
Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional causó la mayor recesión global desde la Gran
Depresión en 1929.50 51
​ ​

Renegociación de la deuda externa

En enero de 2020, Guzmán anuncia el envío de un proyecto de ley al congreso para la reestructuración de
la deuda externa del país.52 ​ En febrero el FMI emite un documento donde señalan que la deuda es
"insostenible" y piden a los acreedores una quita "apreciable".53 ​

A principios de abril se postergó hasta 2021 el pago de intereses y capital de bonos en dólares con
legislación argentina, lo que fue considerado por dos calificadoras de riesgo como cesación de pagos.54 ​El
21 de abril se produce la primera oferta formal del gobierno argentino.55 ​ El 6 de mayo un grupo de 150
economistas, entre los que se encuentran Phelps y Stiglitz, apoyaron la propuesta argentina.56 ​Se producen
una serie de rondas de negociación con los acreedores que se extienden hasta agosto.57 58
​ ​

El 31 de agosto se comunicó que el 93,5 % de los tenedores de bonos aceptaron la oferta del gobierno, lo
que mediante las cláusulas de acción colectiva, significa que se reestructuró 99 % de la deuda emitida bajo
legislación extranjera.59 ​La oferta final fue de US$54,8 por cada US$100 de valor nominal.60 ​ Pocos días
después se anunció la reestructuración de los bonos emitidos bajo ley argentina con una aceptación del
98 %.61 ​

Emergencia económica y social

El proyecto de ley enviado por el ejecutivo consta de 88 artículos que faculta al Poder Ejecutivo a declarar
la emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal, administrativa, previsional, tarifaria,
energética, sanitaria y social hasta el 31 de diciembre de 2020.62 ​ El proyecto fue convertido en la ley
N.º  27541.63 ​ Luego, con los decretos 1042/202064 ​ y 12/2022,65 ​ se prorrogó la ley hasta el 31 de
diciembre de 2022. El ministro Guzmán explicó que la ley contenía una serie de medidas para lograr un
«programa macroeconómico consistente» y proteger «a los argentinos en condiciones de
vulnerabilidad».66 ​

En temas impositivos la ley creó un nuevo tributo, llamado «Impuesto para una Argentina Inclusiva y
Solidaria» (PAIS),67 ​que impone una alícuota del 30% sobre la compra de dólares estadounidenses.
Quedan exceptuados de este impuesto el pago de servicios de salud, medicamentos, el uso de plataforma
educativas y la compra de libros.68 ​ El 67% de lo recaudado se destinará al financiamiento de los
programas de la ANSES, el 30% a infraestructura económica y vivienda social y el 3% restante a un fondo
solidario de competitividad agroindustrial.69 ​ Además se fija un aumento del impuesto a los bienes
personales y se faculta al Ejecutivo a cobrar el doble a tenencias radicadas en el exterior.68 ​y nuevos topes
para las retenciones a la exportaciones, que pasan de 30% a 33% para soja y de 12% a 15% para trigo y
maíz. Para los sectores de bajos recursos se dispuso una devolución del IVA a las compras con tarjeta de
débito de hasta 700$.70 ​Se elimina el impuesto a la renta financiera a los ahorros en pesos.68 ​

En el área productiva se creó un plan de regularización de deudas para las pequeñas y medianas empresas,
que permite pagar en 120 cuotas con quita en las multas e intereses.68 ​

En temas sociales se autorizó al Poder Ejecutivo a congelar las tarifas de electricidad y gas y llevar adelante
una revisión del cuadro tarifario.71 ​A su vez se intervinieron los entes reguladores de electricidad y del gas
por un año.

La ley suspende la movilidad jubilatoria aprobada en 2017 por 180 días. El Ejecutivo dará dos aumentos
discrecionales durante ese período mientras se elabora una nueva ley de movilidad.72 ​El gobierno anunció
un bono de 5000$ en enero y febrero para jubilados que ganen la mínima.73 ​

Comercio interior
El 31 de diciembre venció los decretos 567/2019 y 602/2019 de eliminación del impuesto al Valor
Agregado a 13 alimentos de la canasta básica establecidos por el gobierno de Mauricio Macri en agosto de
2019 tras perder las elecciones primarias. Esto provocaba la restitución del impuesto del 21% en los
precios.74 ​ A partir de esto, el gobierno decidió no prorrogar el beneficio y negoció con las principales
cadenas de supermercados un incremento del 7% en los valores de los alimentos, a aplicarse a partir del 2
de enero de 2020.75 76​ ​

El 7 de enero, el gobierno relanzó el programa Precios Cuidados, que reemplaza la entonces lista de 550
artículos por una lista de 312 productos de primera marca con una reducción del 8% en sus precios, en un
acuerdo con empresas y supermercados.77 78 ​ ​

En febrero se aprobó la ley de góndolas con el propósito de potenciar la competencia. Establece que una
misma marca no podrá superar el 30% del espacio disponible en la góndola que comparte con productos de
similares características para así frenar conductas monopólicas y favorecer la competencia y la participación
de pymes.79 ​

Quita de coparticipación a la ciudad de Buenos Aires

El 9 de enero, el gobierno anunció que analiza una quita de la coparticipación federal de impuestos a la
ciudad de Buenos Aires de al menos un punto, equivalente a más de $30 mil millones de pesos
argentinos,80 ​ al retrotraer el aumento otorgado por el gobierno de Mauricio Macri a través de un decreto
en 2016, que pasó del 1,4% al 3,75% para financiar el traspaso de parte de la policía Federal al ámbito de la
ciudad,81 ​ y que posteriormente se redujo a 3,5% tras la firma del Consenso Fiscal 2017 con las 24
jurisdicciones.82 ​

La medida ya fue analizada durante la campaña presidencial de 2019, luego del primer debate, cuando
Fernández cuestionó la desproporción de la distribución al afirmar que «el presupuesto de parques y plazas
de la Capital es igual al presupuesto de todo el municipio de La Matanza».83 ​A través de la redes sociales,
dirigentes opositores manifestaron su rechazo, entre ellos la exministra Patricia Bullrich que afirmó
«cambiar las reglas de juego es una clara extorsión» y el legislador Gabriel Solano que dijo «el objetivo no
será favorecer al interior, sino hacer un nuevo ajuste para pagar la deuda».84 ​

Al respecto, el jefe de Gobierno porteño Horacio Rodríguez Larreta ratificó su «vocación de mantener el
diálogo con el gobierno nacional» y que «su responsabilidad es garantizar el buen funcionamiento de la
ciudad»,85 ​ mientras que el presidente Fernández afirmó que «está todo bien con la ciudad, estamos
conversando. Todos saben que tenemos que ajustar y ordenar cuentas, y vamos a trabajar juntos».86 ​
Posteriormente el jefe de Gabinete Santiago Cafiero afirmó que «no se ha tomado aún la decisión» y que a
la ciudad «se les dio un privilegio apenas se inició el gobierno de Macri. Y eso es cuestionable, porque es
un privilegio a la ciudad más rica del país».87 ​

El 16 de febrero, el gobierno, mediante el decreto 145/2020, derogó el decreto 740/19 que facultó a la
Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE) a otorgar bienes inmuebles del Estado nacional
«a fin de cancelar deudas y/o afrontar compromisos de asistencia económico financiera y/o extinguir
cualquier otra obligación pecuniaria que haya asumido el Estado nacional con las provincias y la Ciudad de
Buenos Aires», y ordenó a la AABE la revisión de todas las operaciones realizadas entre el 10 de
diciembre de 2015 y el 10 de diciembre de 2019 que implicaron la cesión de inmuebles y terrenos a la
Ciudad de Buenos Aires, ante la detección de «vicios que puedan implicar su nulidad», así como
«eventuales hechos o actos ilícitos». 88 ​ El gobierno de la Ciudad defendió la cesión de inmuebles al
distrito ya que «no hay nada que haya sido un invento de los últimos meses. Están los expedientes
administrativos de todas las cesiones, son procesos muy largos que en algunos casos terminaron muy sobre
la fecha de entrega del poder».89 ​

El 9 de septiembre el presidente anunció que el gobierno nacional le quitará un punto de coparticipación a

la ciudad de Buenos Aires para destinarlo a pagar el aumento salarial de la Policía de la Provincia de
Buenos Aires que se encontraba en medio de un paro de actividades.90 ​

Política de energía
El Poder Ejecutivo asignó la administración del área de la energía, minería y combustibles al Ministerio de
Desarrollo Productivo,91 ​a cargo del economista Matías Kulfas.92 ​

El 29 de diciembre de 2019 la empresa estatal de hidrocarburos YPF aumentó el precio del combustible en
un 5 %.93 ​En mayo de 2021 aumentó en un 6 % y sumó para entonces un total de doce aumentos;94 ​ y en
junio de 2022 el precio nuevamente aumentó, esta vez en un 13,5 %.95 ​

En noviembre de 2020 el Poder Ejecutivo declaró de interés nacional la producción del gas natural y
aprobó el «Plan de Promoción de la Producción del Gas Natural Argentino-Esquema Oferta y Demanda
2020-2024».96 ​

En mayo de 2022 surgió una crisis por escacez de gasoil (o diésel); y, para el 6 de junio, diecinueve de las
veintitrés provincias permanecían con la falta de este combustible.97 ​

El gobierno proyecta la construcción del gasoducto Presidente Néstor Kirchner. Este proyecto fue
declarado de interés público nacional por la Secretaría de Energía el 7 de febrero de 2022.98 ​ El 3 de junio
el gobierno abrió una licitación pública para la construcción del gasoducto,99 ​ cuyo trayecto uniría el sitio
de Tratayén (provincia de Neuquén) con San Jerónimo (provincia de Santa Fe), pasando por las provincias
de Río Negro, La Pampa y Buenos Aires.98 ​

En junio el Poder Ejecutivo, por intermedio de ENRE y ENARGAS, aumentó la tarifa de la energía
eléctrica en un 16,5  %; y la tarifa del gas natural entre 18  % y 25  %. También implementó una
«segmentación» de las tarifas según los niveles de ingresos de los usuarios. El ministro de Economía
Guzmán argumentó que el régimen de subsidios era «pro-rico» ya que beneficiaba de forma igualitaria a
todos los usuarios.100 ​

Paralelamente, el 4 de junio Fernández solicitó a Kulfas la renuncia a su cargo de ministro. En el medio

surgió un escándalo por la licitación del gasoducto Presidente Néstor Kirchner. El 6 de junio Kulfas
presentó su carta de renuncia (de catorce hojas).101 ​Su reemplazante es el exgobernador de la provincia de
Buenos Aires Daniel Scioli.102 ​

Política social
El licenciado Daniel Arroyo fue designado por Férnandez al frente del Ministerio de Desarrollo Social.
Durante la campaña era frecuentemente nombrado como el referente en temas sociales del espacio y en
octubre fue designado al frente del plan Argentina contra el hambre,103 ​el más importante de los planes del
área social impulsados por Fernández.
El 23 de diciembre la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) anunció la reducción de la
tasa de los créditos que otorga del 42% al 31%, y que quienes hayan solicitado un préstamo no pagarán las
cuotas de enero, febrero y marzo de 2020.104 ​

El 27 de diciembre mediante el decreto 73/2019 se estableció un bono de 10000 pesos en dos cuotas
mensuales para los jubilados que cobren la pensión mínima, y de 2000 pesos para los beneficiarios de la
Asignación Universal por Hijo.105 ​

Unos días después de asumir el gobierno lanzan la Tarjeta Alimentar que entrega 4000 pesos por mes a
beneficiarios de la Asignación Universal por Hijo para la compra de alimentos.106 ​

En abril del 2020 se conoció que el gobierno había comprado alimentos con sobreprecios. Luego del
escándalo, el gobierno despidió a 15 funcionarios del ministerio de desarrollo social.107 ​

Asistencia social durante la pandemia

Socioeconómicamente, la estrategia central buscó preservar y garantizar el acceso de toda la población a los
alimentos y servicios esenciales (energía, comunicaciones, asistencia médico-farmacólogica, seguridad y
transporte esencial), así como evitar los despidos y asistir a las empresas. A tal fin las principales medidas
fueron:

Prohibición de despidos y suspensiones unilaterales por 120 días;108 ​

El programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción (ATP) por el cual el
Estado nacional abonó la mitad de los salarios del personal en actividad o suspendido por
fuerza mayor consensuadamente con el trabajador o el sindicato (art. 223 bis Ley de
Contrato de Trabajo). Los ATP sumaron $141 mil millones entre abril, mayo y junio (0,54 %
del PBI);109 ​
Ingreso Familiar de Emergencia (IFE)110 ​de $10.000 (150 dólares aprox.) para trabajadores
informales y monotributistas sin ingresos. El IFE se suma a la ya existente Asignación
Universal por Hijo (AUH), de unos $3000 (unos 50 dólares) para los sectores con ingresos
familiares menores a $50.000 por mes (unos 750 dólares).111 ​ El IFE fue recibido durante
dos meses por 8.839.04 de personas, algo menos de la mitad de la población
económicamente activa, con un costo fiscal de $176.781 millones (U$S 2500 millones)
equivalente al 0,7% del PBI, luego se redujo a los centros urbanos que se mantuvieron en
aislamiento.109 ​
Créditos a tasa cero. Se abrió una amplia línea de créditos a tasa cero para trabajadores
autónomos;109 ​
Créditos con tasas subsidiadas, moratorias, exenciones impositivas, etc.112 ​

Plan Argentina contra el hambre

El 7 de octubre de 2019, mientras aun se desarrollaba la campaña electoral que lo llevaría a la presidencia,
Fernández presentó el plan Argentina contra el hambre.113 ​En su presentación dijo:

Es una batalla que debemos dar como sociedad, no es una batalla de un presidente o partido
político. Que nos conmueva la vergüenza de ver la miseria al lado nuestro. Un chico mal
alimentado es un chico que no va a desarrollar bien su capacidad. Y es un chico sin futuro.
Alberto Fernández
Fernández designó a Arroyo al frente del plan, quien dijo que los ejes serán "la baja de precios a la canasta
básica, la entrega de una Tarjeta Alimentaria para los sectores más vulnerables, acuerdos intersectorales,
políticas alimentarias acordadas con cada provincia e infraestructura".114 ​ El plan sería coordinado por un
Consejo Federal integrado por universidades, sindicatos, empresas, iglesias y organizaciones sociales.115 ​

En noviembre se reunió informalmente el Consejo con la

participación de personalidades como Sonia Alesso (CTERA),
Héctor Daer (CGT), Estela de Carlotto (Abuelas de Plaza de
Mayo), Marcelo Tinelli (conductor de TV), Adolfo Pérez Esquivel
(premio Nobel de la Paz), Daniel Funes de Rioja (COPAL), Dardo
Chiesa (CRA) y Carlos Achetoni (Federación Agraria).116 ​ Allí se
presentaron los ejes del plan:116 ​

Acceso a la canasta básica de alimentos, con el regreso El presidente Alberto Fernández en

del programa Precios Cuidados y una red de la primera reunión del Consejo
productores locales de productos frescos Federal contra el Hambre.
Devolución del IVA a familias vulnerables
Sanción de una ley de góndolas
Creación del Programa Nacional de Seguridad Alimentaria
Creación del Fondo Federal de Alimentación y Nutrición
Compra por parte del estado a pequeños productores y a la agricultura familiar

En su mensaje de asunción el 10 de diciembre de 2019 reafirmó la idea del plan y agregó que los fondos
reservados que el gobierno anterior había asignado a la AFI serán reasignados al Plan contra el Hambre en
Argentina.117 ​

El 20 de diciembre el presidente Alberto Fernández y el ministro de Desarrollo Social Daniel Arroyo

asistieron a la primera reunión del Consejo Federal Argentina contra el Hambre, donde afirmó que «este
plan no es el plan del gobierno, es el plan de la Argentina» y exhortó a los argentinos «a ponerse a trabajar
e involucrarse todos, no importa de dónde vienen ni cómo piensan» en la lucha contra el hambre,118 ​ y
estableció la entrega de una tarjeta alimentaria con hasta $6000 pesos mensuales para toda familia con hijos
menores de seis años.119 120
​ ​

Política en salud
En el Ministerio de Salud fue designado Ginés González García quien había ocupado el mismo cargo
durante el gobierno de Néstor Kirchner. Al asumir declaró que los ejes de su gestión serían: "equidad,
calidad, acceso y jerarquización de las trabajadoras y los trabajadores".121 ​

El 7 de enero, el Ministerio de Salud dispuso la intervención del hospital Posadas durante 180 días para
«garantizar su funcionamiento» debido a la acefalía en su dirección tras la renuncia de sus autoridades.122 ​

El 12 de abril de 2020 el presidente Alberto Fernández afirmaba en un reportaje:

“No quiero pensar qué sería de mi conciencia si dejara que murieran 40 mil personas…
Prefiero tener el 10% más de pobres y no 100 mil muertos en la Argentina".123 ​

El año 2020 cerró con 42% de personas pobres y 10% de personas indigentes,124 125
​ ​ representando un
aumento del 20% y 25% respectivamente contra el año 2019, el cual terminó con 35% de pobreza y 8% de
indigencia.126 ​ Hasta octubre del 2021, hubo un total de 115 mil muertos en la Argentina por la
enfermedad del coronavirus.127 ​

Proyecto de ley de Interrupción Voluntaria del Embarazo

El 14 de diciembre por resolución 1/2019 del Ministerio de Salud,128 ​ dispuso la actualización del
protocolo de Interrupción Legal del Embarazo.129 ​ El 31 de diciembre, en una entrevista con Radio
Continental, el presidente Alberto Fernández anunció que enviará un proyecto de ley en 2020 para discutir
la legalización del aborto, ratificó su apoyo a su aprobación, y mostró sus deseos de que haya «un debate
sensato. Es un problema muy serio donde las mujeres se mueren. Y yo no quiero que se muera más nadie y
no quiero hacerme el distraído. Quiero que lo tratemos con otra lógica».130 ​

El 5 de febrero de 2020, el presidente Alberto Fernández brindó una conferencia de prensa en París,
Francia, donde ratificó que enviará «una ley que termine con la penalización del aborto y que permita la
atención de cualquier aborto en los centros de salud pública», y se refirió a la problemática que en
Argentina «el aborto es un delito. Es un extraño delito porque casi nunca se condena a una mujer por
aborto. El problema es que todo aborto se vuelve clandestino y, en la clandestinidad, el riesgo de vida y de
salud de la mujer se potencia», y afirmó «lo que no podemos poner en riesgo es la salud de la mujer que
decide abortar. Yo no vivo en paz con mi conciencia sabiendo que una mujer, tal vez, necesita practicarse
un aborto y no tiene las condiciones de asepsia donde la atienden. Ni tiene para pagar ese aborto y termina
en manos de un curandero que con una aguja la termina lastimando y, a veces, matando».131 ​

Además, promoverá el programa plan de los mil días, para garantizar asistencia estatal para las mujeres de
bajos recursos, desde el inicio del embarazo hasta los dos años de vida del niño en gestación, que incluye la
Asignación Universal por Hijo, ayuda alimentaria y vestimenta para el niño.132 ​ En consonancia con esto,
el jefe de Gabinete Santiago Cafiero sostuvo que «es necesario avanzar en la despenalización y después en
la legalización» y que «nosotros no vamos a obligar a que las mujeres se hagan abortos. Lo que haremos es
cuidar a las mamás de la condición social que sean».133 ​ La ministra Elizabeth Gómez Alcorta afirmó que
«se está trabajando en un proyecto de legalización» y que «es decisión del presidente» cuándo se presentará
la iniciativa.134 ​

El 6 de febrero, la Comisión Ejecutiva de la Conferencia Episcopal Argentina convocó para el 8 de marzo,

Día Internacional de la Mujer, a una misa por la vida frente a la basílica de Luján, en rechazo del proyecto
para despenalizar el aborto, donde se pedirá «por la protección de la vida humana desde la concepción
hasta la muerte natural», bajo el lema «sí a las mujeres; sí a la vida».135 ​

El 19 de febrero, Día de Acción Global por un aborto legal y seguro, se realizó por tercer año consecutivo
la Campaña Nacional por el Derecho al Aborto en más de 100 ciudades de todo el país y cuya marcha
principal fue frente al Congreso bajo el lema «vamos todos a la calle, que el aborto sea legal en todas
partes» con un «pañuelazo federal por el aborto legal, seguro y gratuito».136 ​

El 20 de febrero, en una entrevista a Radio La Red, el ministro de Salud Ginés González García mencionó
la posibilidad de que el poder Ejecutivo envíe dos proyectos, uno para el aborto y otro para la protección de
la mujer durante el embarazo, e incluir en el proyecto sobre el aborto la objeción de conciencia «siempre y
cuando se garantice que se cumpla el caso, se contemplará. Una institución religiosa, no necesariamente
católica, se puede negar» y agregó que el proyecto «tiene que ser una iniciativa más que equilibrada»
porque «hay que preservar la cuestión de fondo: que deje de ser un delito, que haya un acceso igualitario y
sin las víctimas».137 ​

En su discurso de apertura de sesiones ordinarias del Congreso, el presidente Alberto Fernández se refirió
al rol del Estado en relación con el aborto, «debe acompañar a todas las mujeres para que estos procesos se
desarrollen accediendo plenamente al sistema de salud» y que «toda sociedad necesita respetar la decisión
individual de sus miembros a disponer libremente de sus cuerpos», manifestó que «desde 1921, la
Argentina penaliza la interrupción voluntaria del embarazo en la mayoría de las situaciones. Cien años
después, la jurisprudencia da cuenta de lo ineficaz que resulta la norma desde un criterio preventivo»; y
anunció que «en los próximos diez días» presentará un proyecto de ley de Interrupción Voluntaria del
Embarazo «que legalice el aborto en el tiempo inicial del embarazo y permita a las mujeres acceder al
sistema de salud cuando toman la decisión de abortar», el lanzamiento de un nuevo programa de educación
sexual integral y prevención del embarazo no deseado, y del Plan de los mil días para «garantizar la salud y
el cuidado de la mujer embarazada y de sus hijos en los primeros años de vida».138 ​

El arzobispo de La Plaza, monseñor Víctor Manuel Fernández, criticó las palabras del presidente, «me
duele muchísimo que primero cite a Francisco y luego hable de hipocresía para referirse a los que defienden
la vida desde la concepción».139 ​mientras que la exdiputada Elisa Carrió opinó sobre la elección de fechas
para tratar el proyecto ya «que marzo y abril son meses sagrados para las religiones monoteístas: judaísmo,
cristianismo y musulmanes. Que en esas fechas traten el tema del aborto es un horror. Y todo con la
bendición de nuestro Papa Francisco».140 ​ En tanto, el diputado radical y presidente del partido Alfredo
Cornejo presentó una iniciativa para que se convoque a un referéndum sobre la cuestión del aborto y así la
ciudadanía se exprese por sí o no a la interrupción voluntaria del embarazo y a la modificación de la ley de
Educación Sexual Integral.141 ​

El 8 de marzo, la Conferencia Episcopal Argentina realizó una misa en Luján por el Día Internacional de la
Mujer, y rechazó el proyecto para legalizar el aborto. Allí su presidente, monseñor Óscar Ojea, afirmó que
«no es lícito eliminar ninguna vida humana, como afirma nuestra Constitución Nacional» porque «la vida
es el primer derecho y sin él no puede darse ninguno más», y pidió respeto al pensamiento de la Iglesia y de
«millones de argentinos que, como enseña la ciencia médica, tienen la convicción de que hay una vida
desde la concepción y que una persona distinta de su madre va desarrollándose en su seno» ya que «es
injusto y doloroso llamarlos antiderechos o hipócritas».142 ​El arzobispo de la diócesis de Mercedes-Luján,
Jorge Eduardo Scheinig, comentó que «la discusión que se va a encarar sobre el aborto no puede empezar
de cero. Los debates que se hicieron en 2018 fueron genuinos, aportaron mucha información y hay que
tenerlos en cuenta».143 ​

El 9 de marzo, una marcha multitudinaria se celebró desde la Plaza de Mayo hasta el Congreso para exigir
el fin de los femicidios, la aprobación del proyecto de interrupción legal del embarazo y la igualdad en el
trabajo. Una de las oradoras mencionó «en 2018, un puñado de senadores hizo que no salga nuestra ley» y
pronosticó «en 2020, vamos a impedir que esto vuelva a suceder. Unidas y en las calles tenemos que
conquistar que sea ley».144 ​

El 12 de marzo, el Gobierno de Alberto Fernández dispuso postergar el envío de la iniciativa debido a la

pandemia de enfermedad por coronavirus.145 ​El 10 de agosto se volvió a postergar nuevamente.146 ​Estas
postergaciones fueron criticadas por grupos feministas y de izquierda.147 ​

Finalmente, el 17 de noviembre de 2020 el Presidente Fernández anunció el envío del Proyecto de

Interrupción Voluntaria del Embarazo (IVE) a la Cámara de Diputados de la Nación Argentina, cámara que
debatirá el proyecto el 10 de diciembre de 2020

Véanse también: Aborto en Argentina y Proyecto de Ley de Interrupción Voluntaria del Embarazo en
Argentina.

Brote de sarampión y dengue

A fines de enero de 2020, el país pasó a estar en riesgo de una epidemia de dengue, que afectaba al 80%
del territorio de Paraguay, 200 casos en Bolivia y la mitad de los estados de Brasil en estado de alerta, y
que en 2019 hubo tres millones de infectados, de los cuales 3200 fueron en Argentina. El ministerio de
Salud aún no informaba de la evolución local del dengue pero las provincias del norte reforzaban sus
controles fronterizos. La mayoría de los casos eran importados, personas que volvieron de Paraguay.148 ​

El 23 de enero, en una recopilación del Diario La Nación, se confirmó la infección de 7 personas, que se
suman a 35 en Misiones, 11 en Entre Ríos, dos en Jujuy, 6 en Formosa, 22 en la ciudad de Buenos Aires y
18 en la provincia de Buenos Aires.149 ​

El 13 de febrero, el Boletín Epidemiológico Semanal de la ciudad de Buenos Aires informó que, en lo que
va del año, hay el triple de casos de dengue que en las primeras cinco semanas del 2019, llegando a 179
casos en 2020 contra 66 en 2019.150 ​

El 20 de febrero, se dio a conocer las primeras muertes por sarampión, de una mujer de 50 años, siendo la
primera muerte por esa enfermedad desde 1998, y por dengue, de un hombre de 74 años, ambos residentes
de la provincia de Buenos Aires. El ministro González García aseguró que «no hay problemas de vacunas
contra el sarampión en la Argentina» y que «hay que acercarlas a la gente», y agregó que en ambos casos
se trataban de pacientes «muy vulnerables».151 ​

El 27 de febrero el ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires confirmó la segunda muerte por
dengue, una mujer de 69 años que había regresado de Paraguay el 21 de febrero.152 ​Además, informó que
la provincia, desde enero, ya tiene 152 casos confirmados de dengue, de los cuales 117 son importados,
pacientes que viajaron a Paraguay, Bolivia, Colombia y las provincias de Formosa, Misiones y Salta; y que
desde septiembre de 2019, hay 118 casos de sarampión pero que en las últimas tres semanas de febrero no
se reportaron nuevos casos.153 ​

En su discurso de apertura de las sesiones legislativas, el presidente Alberto Fernández señaló que el brote
de sarampión es «un ejemplo para entender la gravedad del deterioro» del estado de situación del país.
Según el Boletín Integrado de Vigilancia del 27 de febrero de 2020, desde agosto de 2019, se reportaron
4984 casos sospechosos, con 144 casos confirmados de sarampión y un fallecido. En el caso del dengue,
hay 4089 casos sospechosos, de los cuales 748 son confirmados, y dos fallecidos.154 155
​ ​

Pandemia de enfermedad por coronavirus de 2020

El primer caso confirmado de la pandemia de COVID-19 en Argentina se dio a conocer el 3 de marzo de

2020.156 157
​ ​ El 17 de junio de 2021, se confirmaron 4  222  400 casos de personas infectadas y 87  789
muertes en total.158 159
​ ​ El 29 de diciembre de 2020 comenzó la campaña de vacunación. El gobierno ha
estimado en 23/24 millones la población a ser vacunada. 160 ​ Hacia el 20 de febrero de 2022, 40 197 226
personas habían recibido una dosis, representando el 88,59 % de la población total del país, mientras que
36 057 523 personas, el 79,46 % de la población total, recibieron dos dosis.161 ​
Además, 12 981 098 de
personas recibieron una tercera dosis (Adicional o Refuerzo), representando el 28,61 % de la población.

El 7 de marzo, el Ministerio de Salud confirmó la primera muerte del país y de América Latina. Un hombre
de 64 años que había viajado a París, Francia; tenía enfermedades preexistentes que complicaron su
cuadro.162 ​

Debido a que Argentina es un país federal, las decisiones para luchar contra la pandemia las toman cada
una de las provincias y la Ciudad de Buenos Aires, sin perjuicio de las facultades propias y concurrentes
del gobierno nacional. Para enfrentar la pandemia, Argentina, como la mayoría de los países del mundo,
adoptó una serie de medidas sanitarias, económicas y sociales,
consensuadas entre el gobierno nacional y todas las provincias
junto a la Ciudad de Buenos Aires.163 ​

Sanitariamente, el enfoque de Argentina para enfrentar la pandemia

se caracterizó por una cuarentena (aislamiento) temprana y estricta
que abarcó todo el país durante 37 días, seguida de una
flexibilización por regiones, que permitió levantar la cuarentena en
la mayor parte del país, para establecer protocolos de
distanciamiento, manteniéndola en las áreas de alto contagio.

El 16 de marzo la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas

del Atlántico Sur fue la primera en decretar la cuarentena en su
territorio. El 18 de marzo otras siete provincias decretaron la
cuarentena. El Presidente de la Nación Alberto Fernández decretó
la cuarentena en todo el territorio nacional a partir del 20 de marzo,
manteniéndola en modo obligatorio hasta el 26 de abril.164 165 ​ 166
​ ​
A partir de ese día cada provincia y la Ciudad de Buenos Aires,
supervisadas por el gobierno nacional, quedaron facultadas para
salir del aislamiento obligatorio, pero estableciendo protocolos que
garanticen el «distanciamiento» social. A lo largo de mayo, varias
provincias (La Pampa, Formosa, Mendoza, Salta, San Juan)
finalizaron la cuarentena para permitir reuniones familiares, sociales
de hasta diez personas y hasta salidas recreativas en espacios
públicos.167 168
​ ​

El 4 de junio el presidente Fernández anunció que 18 provincias

habían finalizado la cuarentena sobre todo su territorio y estaban
Provincias con casos confirmados
bajo un régimen de «distanciamiento» con protocolos
de COVID-19.
sanitarios.169 ​ Inicialmente, solo cuatro áreas urbanas mantuvieron
el aislamiento: el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), el
Departamento San Fernando de la Provincia del Chaco, el Departamento Rawson de la Provincia del
Chubut y el Área Metropolitana Córdoba. Posteriormente, nuevos brotes obligaron a varias ciudades a
volver al aislamiento.170 171
​ 172​ 173
​ ​

Comparativamente con otros países, ninguna de las ciudades argentinas ha visto colapsado su sistema
sanitario, debido a la preparación que se realizó para enfrentar a la pandemia. Al 1 de octubre de 2021 la
tasa de mortalidad causada por el COVID-19 fue de 2521 fallecimientos cada millón de habitantes.
Comparativamente, los registros de otros países sudamericanos son los siguientes: Perú (5945), el peor del
mundo, Brasil (2785), Colombia (2450), Paraguay (2237), Chile (1940), Bolivia (1579), Ecuador (1822) y
Uruguay (1736). A nivel mundial algunas de las mayores tasas de muerte corresponden a Perú (5945),
Bosnia (3267), Hungría (3136), Bulgaria (3046), República Checa (2839).174 ​

El Estado nacional tomó una serie de medidas de emergencia (emisión monetaria, subsidios a personas y
empresas, bolsones de alimentos, tarjetas alimentarias, prohibición de despidos, desalojos y corte de
servicios públicos, créditos, desgravaciones impositivas) con el fin de garantizar que toda la población
perciba un mínimo de ingresos y acceda a los alimentos, preservar los empleos y evitar que quiebren las
empresas.175 ​ Entre las medidas económicas adoptadas se destacan el Ingreso Familiar de Emergencia y la
Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción, conocidas por sus siglas IFE y ATP; el IFE es una
suma fija para cada trabajador informal o autónomo de bajo ingreso,176 ​mientras que la ATP es una batería
de herramientas de asistencia para las empresas, que incluye desgravaciones impositivas, créditos blandos y
subsidios.177 ​Las provincias y la Ciudad de Buenos Aires tomaron medidas complementarias.
A la fecha del 25 de abril de 2022, se contabiliza la cifra de 9,060,923 casos confirmados, 128,344
fallecidos y 8,895,999 recuperados del virus.178 ​

Política laboral

Política previsional

El 14 de febrero, en el marco de la suspensión de la movilidad jubilatoria, el presidente Alberto Fernández

anunció un aumento a jubilados y pensionados del 2,3% más una suma fija de $1500 pesos a partir de
marzo, siendo un incremento del 12,96% para los que perciben la jubilación mínima que pasaría de
$14.068 pesos a $15.891 pesos. Además se aumentó un 13% la Asignación Universal por Hijo, que pasa
de $2746 pesos a $3103 pesos, y se anunció el lanzamiento de un programa que garantiza la gratuidad de
170 medicamentos para afiliados del PAMI.179 ​ Así, el 75% de los beneficiarios cobraba un mayor
porcentaje que con la fórmula suspendida, que era del 11,56% para el trimestre marzo-abril-mayo para
todos los beneficiarios, mientras que el 25% restante, que cobraba más de $16.250 pesos, recibía un
aumento escalonado entre 3,8% y 9,8%.180 ​ Fernández afirmó «nos dispusimos desde el primer día a
mejorar la situación de los que peor estaban y es lo que hicimos y seguimos haciendo. Es atender en este
caso la situación de los jubilados» y «cuando sacamos la ley de emergencia solidaria lo que nos decían era
que habíamos congelado las jubilaciones. Y ustedes se dan cuenta de que nuestros jubilados han recibido
en su inmensa mayoría un incremento sustancialmente superior al que les hubiera correspondido si
hubiéramos aplicado la fórmula que nosotros derogamos».181 ​

Desde la oposición criticaron la medida, como el diputado radical Mario Negri que mencionó «Alberto
Fernández prometió un aumento del 20% para todos los jubilados. Con el anuncio de hoy, sólo los que
perciben una vez la mínima cobrarán un 12% más de lo que hubieran cobrado con la fórmula anterior, $
191. El resto, entre el 15,5% y el 54.3% menos. Eso se llama ajuste», y el diputado Nicolás del Caño dijo
que «entre los jubilados y los bancos, Fernández ya eligió. Los bancos!! todo lo contrario a lo que dijo en la
campaña. Una estafa política».182 ​ El Centro de Economía Política Argentina (CEPA) publicó un informe
sobre El impacto del aumento de las jubilaciones en marzo de 2020 donde «el aumento implicaría una
reducción del monto de jubilaciones agregadas de unos $5500 millones» por mes.183 ​ El presidente
Fernández cuestionó que desde los medios utilicen el informe de CEPA de forma sesgada «para poder
imponer esa falsa idea del ajuste».184 ​

Jubilaciones de privilegio

El 27 de diciembre, el presidente Alberto Fernández anunció la extensión de las sesiones extraordinarias del
Congreso hasta el 29 de febrero de 2020, donde incluyó un proyecto de ley para derogar las jubilaciones de
privilegio en el Poder Judicial y el cuerpo diplomático.185 186
​ ​

El proyecto busca eliminar todos los beneficios de las jubilaciones de privilegio que cobran jueces y
diplomáticos, para que pasen al régimen general que cobran los ministros y legisladores, y así pasarían a
percibir una jubilación equivalente al 82% del promedio de los últimos diez años, cuando actualmente es el
82% de la remuneración del último cargo ocupado; aumenta la edad jubilatoria hasta los 65 años, y
establece una contribución de parte del sueldo para financiar el PAMI. Las jubilaciones de privilegio
abarcan actualmente a 8022 personas que perciben entre $235.000 y $335.000 pesos mensuales, diecisiete
veces más que el valor de la jubilación mínima, de $14.067 pesos, lo que el Estado se ahorraría hasta 25 mil
millones de pesos anuales.187 ​
La ministra de Justicia, Marcela Losardo defendió la reforma porque «se hace un promedio que luego se va
a actualizar al momento de que se jubilan, por lo tanto a mí no me parece tan tremendo», a la vez que
afirmó que «las jubilaciones de los jueces generan un déficit de $9.200 millones»,188 ​ mientras que el
titular de la Administración Nacional de la Seguridad Social, Alejandro Vanoli, aseguró que «no son un
capricho, no son contra el Poder Judicial», y que el proyecto busca «ir armonizando gradualmente estos
regímenes especiales con el régimen general».189 ​

La Asociación Profesional del Cuerpo Permanente del Servicio Exterior envió una carta pública dirigida al
canciller Felipe Solá donde se muestra dispuesta a «colaborar en la concreción de un sistema jubilatorio
más equitativo que respete las particularidades de la carrera», aunque recordó que fue el presidente Juan
Domingo Perón quien estableció que el Servicio Exterior tuviera un régimen previsional especial que «no
constituye un privilegio», por estar afectados al desarraigo.190 ​ La junta de Gobierno de la Federación
Argentina de la Magistratura y la Función Judicial rechazó el proyecto que consideran «atenta contra la
independencia judicial y otras garantías constitucionales».191 ​ Luego de que se dio a conocer el proyecto,
diez jueces y diez fiscales renunciaron a sus cargos.192 ​

Los presidentes de las Cámaras Nacionales y Federales de la República Argentina también rechazaron el
proyecto, aunque entienden «la grave situación económica por la que atraviesa nuestro país», reclamaron
no haber sido «convocados ni escuchados con antelación»,193 ​ mientras que la Cámara Nacional del
Trabajo pidió la participación de «magistrados, funcionarios y sus organismos representativos» en la
elaboración de un nuevo proyecto, y que la aplicación de un nuevo régimen provocará un estado de
«incertidumbre» que se canalizará con renuncias, provocando «un vaciamiento» que afectará a la
ciudadanía; a la vez que considera que las jubilaciones no son de privilegio ya que «posibilitan acceder a la
jubilación con los recaudos de años de edad y años de servicio y aportes. En cambio, en los de privilegio,
solo se requería ocupar un cargo político sin importar la edad de 10 años de antigüedad en el desempeño de
ese cargo».194 ​ La asociación Justicia Legítima195 ​, identificado con el kirchnerismo y presidida por la
interventora de la AFI, Cristina Caamaño, reclamó que el proyecto debe ser discutido por los sectores
involucrados y que no se trata de un régimen de privilegio, y sostuvieron «que es absurdo que los
miembros del poder judicial no paguen impuestos a sus ingresos como todos los ciudadanos».196 ​

El 27 de febrero, la Cámara de Diputados de la Nación discutió el proyecto. Juntos por el Cambio no bajó
al recinto luego de que se rompieran las negociaciones con el Gobierno para la inclusión de una cláusula
transitoria en la que jueces y funcionarios judiciales actuales mantuvieran los beneficios aún sin haber
iniciado el trámite.197 ​ El Frente de Todos logró el quorum de 129 diputados a las 13 horas y se inició la
sesión, con polémica por la presencia del embajador designado en Brasil y aún diputado nacional, Daniel
Scioli.198 ​ Su pliego fue aprobado por el Senado el 20 de febrero de 2020 pero aún el presidente Alberto
Fernández no había firmado el decreto de designación.199 ​ El oficialismo argumentó que todavía el país
vecino no aceptó aún las cartas credenciales y que por eso puede ejercer su cargo de diputado, mientras que
la oposición abandonó la sesión. El diputado Mario Negri (UCR) afirmó «esto es una vergüenza.
Lamentamos que los demás legisladores de la oposición sean cómplices de esta anomalía; si no se levanta la
sesión nosotros nos vamos a retirar y vamos a judicializar esta situación». El presidente de la Cámara,
Sergio Massa, aseguró que «hasta que el cuerpo haya aceptado la renuncia del diputado, el diputado sigue
siendo diputado. Y este cuerpo no ha tratado la renuncia de Scioli», mientras que el diputado Scioli dijo
que «a partir del 3 de marzo me hago formalmente cargo de la embajada. No ha sido publicado todavía el
decreto en el Boletín Oficial, que es a partir de ese momento cuando queda formalizado».200 ​Finalmente el
proyecto obtuvo la media sanción, con 128 votos a favor, 2 abstenciones y 127 ausentes.201 ​ El 5 de
marzo, Scioli renunció a su banca de diputado.202 ​ El 12 de marzo, el Senado aprobó la iniciativa con 41
votos a favor y 21 en contra.203 ​
El presidente Alberto Fernández defendió el proyecto al afirmar que «hay que entender que en la Argentina
la jubilación promedio es de 24.000 pesos» por lo que «estos regímenes son insoportables: las jubilaciones
de los jueces rondan los 300 mil pesos en promedio. Son un costo muy alto para el Estado», mencionó que
«no es cierto que no hubo diálogo. Yo hablé con el presidente del Consejo de la Magistratura (Alberto
Lugones) e incorporé cambios que pidieron. Los gremios también incluyeron modificaciones»; y sobre la
reforma judicial argumentó que «la Justicia argentina necesita una revisión. Llegamos a un punto donde las
cosas no están funcionando bien. Es un proyecto de reforma que trata de poner orden en el funcionamiento
de la justicia que le corresponde al Estado nacional, que es la Justicia Federal».204 ​

El presidente de la Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional, Marcelo Gallo Tagle,

lamentó la poca participación en el proyecto, de haber sido convocados a la reunión de comisión en la
Cámara de Diputados «pero fue un trámite: no nos escucharon», y adelantó que van a judicializar la
reforma «porque hay muchos avasallamientos».205 ​ El ministro de Trabajo, Claudio Moroni aseguró que
«esto no tiene ninguna intención de desguarnecer la administración de Justicia ni de expulsar a los
jueces».206 ​

Política en agricultura, ganadería y pesca

Conflicto por las retenciones

El 15 de diciembre a través del decreto 37/19 se dejó sin efecto el esquema de retenciones de 4 pesos por
dólar exportado establecido por el gobierno de Mauricio Macri, comenzando a regir la alícuota de 12 % en
los derechos de exportación, lo que elevó las retenciones a la soja del 24 % al 30 %, y del 6,7 % al 12 % en
trigo y maíz.207 ​ La medida generó rechazo dentro de las entidades del campo, y llevó a una reunión de
emergencia de la Mesa de Enlace, que nuclea a la Sociedad Rural Argentina (SRA), Coninagro, la
Federación Agraria (FAA) y Confederaciones Rurales Argentinas (CRA), quienes descartaron un paro sino
reunirse con el gobierno para lograr un entendimiento,208 209
​ ​ mientras que sociedades rurales del interior
como la Confederación de Asociaciones Rurales de Buenos Aires y La Pampa, la Asociación Rural de
Saliqueló y la Fundación Barbechando expresaron su rechazo210 ​ y hubo asambleas en Armstrong, San
Justo, Venado Tuerto, Crespo, Junín y Mercedes, donde decidieron esperar la decisión de la Mesa de
Enlace.211 ​ Al respecto, el presidente Alberto Fernández les solicitó al sector que «todos deben hacer un
esfuerzo» y que «no estamos aumentando ninguna retención».212 ​

El 19 de diciembre, los productores del norte del país, nucleados en la Mesa de Enlace Regional NOA-
NEA, decidieron un paro de comercialización de granos y hacienda de 48 horas en rechazo a la suba de
retenciones,213 214
​ ​ mientras que hubo protestas a los lados de las rutas nacionales 9, 34 y 38 en la
provincia de Santa Fe.215 ​ Durante la medida, el gobierno anunció la inclusión de un artículo en la ley de
Solidaridad, que establece la suba del derecho de exportación del 30 al 33% para la soja y del 12 al 15%
para el trigo y el maíz,216 ​para beneficiar a los pequeños productores y cooperativas.217 ​

El 22 de diciembre, el presidente Alberto Fernández y el ministro de Agricultura Luis Basterra se reunieron

con la Mesa de Enlace, donde no se llegó a un acuerdo y llevaron una contrapropuesta de establecer un
sistema de reintegros.218 219
​ ​A pesar del diálogo, el 27 de diciembre los productores eligieron una marcha
de tractores como modo de protesta en las ciudades de Bell Ville y Rosario.220 ​ El 3 de enero la Mesa de
Enlace realizó una asamblea en la ciudad cordobesa de Río Cuarto donde ratificaron el estado de «alerta
permanente» y que «agotarán las instancias de diálogo» con el gobierno.221 ​
El 17 de febrero, en una reunión de la Mesa de Enlace, Confederaciones Rurales Argentinas pidió una
fecha para concretar un cese de comercialización, Coninagro definió que no es momento de un paro, la
Federación Agraria Argentina consideró que «no es momento de medidas extremas» pero aclaró que «el
gobierno no cumplió sus promesas de segmentación de retenciones», y el presidente de la Sociedad Rural,
Daniel Pelegrina, rechazó cualquier intervención sobre el mercado de trigo porque «cada vez que
intervinieron lograron el efecto opuesto al deseado. No terminan de entender que los productores no somos
formadores de precios. No es por el lado de intervenir que van a lograr frenar el alza de precios».222 ​El 19
de febrero, la Mesa de Enlace se reunió en la sede de la CRA para definir si convocarían a un cese de
comercialización,223 ​medida desestimada tras una comunicación telefónica con el ministro Basterra, quien
los convocó a una reunión para el miércoles 26.224 ​

El domingo 23, el gobierno anunció que el presidente Fernández decidiría el aumento de tres puntos en las
retenciones a la soja el día de la inauguración de las sesiones ordinarias, el 1 de marzo.225 ​El presidente de
la Federación Agraria, Carlos Achetoni, advirtió que la medida «tensaría aún más» la relación entre el
gobierno y las entidades, y afirmó que un paro «es una posibilidad».226 ​

El miércoles 26, el gobierno cerró el registro para inscribir exportaciones de granos, conocido como
Declaraciones Juradas de Ventas al Exterior.227 ​ Ese mismo día, el ministro Basterra y los integrantes de
la Mesa de Enlace se reunieron, dejando en suspenso el aumento de tres puntos, que no se anunciaría en el
discurso del presidente,228 ​y la Mesa de Enlace terminó postergando una medida de fuerza.229 ​

El viernes 28, el presidente Alberto Fernández se refirió a los reclamos al afirmar «yo les dije que no
íbamos a tomar una medida sin consultarlos; por eso le pedí a (ministro de Agricultura) Luis Basterra que
lleve adelante la reunión para discutir cómo seguir adelante», pidió comprensión a los sectores agrícolas
porque «lo que el campo debe entender es la situación del país, donde el Fondo Monetario Internacional
está diciendo que no estamos en capacidad de pagar nuestras deudas. No puede ser que a uno le pidan que
supere el déficit fiscal, pero que nadie quiera aportar nada», y planteó que en los reclamos «hay una actitud
de los empresarios del campo y veo otra cosa en los autoconvocados, que tienen una finalidad política.
Como opositores tienen todo el derecho del mundo de manifestarse en contra, pero se tienen que
presentarse como opositores. No es lo mismo que hable un presunto chacarero a que hable un militante
encubierto. Eso está inducido por los dirigentes de Cambiemos y del PRO concretamente».204 ​

En un comunicado, la Red Nacional de Productores Autoconvocados señaló «nuestra lucha por terminar
con la confiscación no tiene banderas políticas», recordaron que durante el gobierno de Mauricio Macri
también emitieron declaraciones críticas por las retenciones, y fustigaron «no debemos dar explicaciones a
nadie para luchar contra la confiscación, ya no de la renta sino de nuestro capital». Alejandro Dalmaso, de
autoconvocados de Altos Fierro, dijo «nosotros no tenemos ninguna bandera política y basta con llegar a
cualquier asamblea para ver que no hay banderas de ningún partido político, de ningún sector interviniendo
en ninguna toma de decisiones».230 ​

En su discurso de apertura de sesiones ordinarias del Congreso, el presidente Alberto Fernández anunció la
intención de incrementar las retenciones a la soja, del 30% al 33%.231 ​ Al mismo tiempo, cerca de 100
productores agropecuarios de San Pedro, Baradero, Zárate, San Antonio de Areco, Lobos, Navarro y
Exaltación de la Cruz, realizaron una asamblea en la ciudad de San Pedro y pidieron a la Mesa de Enlace
un cese de comercialización de granos por 15 días y la suspensión del pago de impuestos.232 ​ El 3 de
marzo, el ministro Basterra se reunió con la Mesa de Enlace y anunció la decisión del Gobierno de
aumentar las retenciones a las exportaciones de soja,233 ​ medida oficializada el 5 de marzo en el Boletín
Oficial.234 ​
En respuesta, los dirigentes de la Mesa de Enlace convocaron a un cese de comercialización de granos y
hacienda por 96 horas, entre el lunes 9 y el jueves 12 de marzo. El presidente de la Sociedad Rural, Daniel
Pelegrina, justificó la medida porque «los productores no estamos en condiciones de seguir asumiendo más
carga tributaria, que se suma a una presión impositiva ya de por sí asfixiante. Esta presión creciente
compromete seriamente la actividad de pueblos y ciudades del interior, poniendo en jaque a innumerables
pymes agropecuarias, comerciales e industriales de todo el país y destruyendo empleo directo e indirecto».
En tanto, Confederaciones Rurales Argentinas mencionó que «la respuesta de los gobernantes sigue siendo
la misma, frente a su incapacidad de solucionar los temas estructurales, y se repite en nuestra historia como
si obedeciese a leyes naturales. Retenciones, derechos de exportación, en definitiva, más impuestos».235 ​
El titular de la Confederación de Asociaciones Rurales de Buenos Aires y La Pampa, Matías de Velazco,
señaló que durante el paro «se va evitar vender lo que es hacienda gorda y grano, y el viernes (13 de
marzo) se normalizará la comercialización» y que «va a haber un alto acatamiento porque el campo está
enojado» porque «no son los tres puntos de la soja. Es por la presión impositiva que sufre el campo y el
sector privado. Todo el sector político tiene que entender que tienen que parar la mano con los impuestos y
dejar de seguir exprimiendo al sector privado. Nunca achican el Estado y cada vez es más caro de
mantener».236 ​

Tras el anuncio del paro, el presidente Fernández decidió dar por terminada la negociación con la Mesa de
Enlace, y afirmó «ellos saben que tenemos razón, este tema está terminado».237 ​ El senador Oscar Parrili
señaló «qué raro que el primer paro que le decretan a este gobierno venga de dónde viene, precisamente del
sector que más ganó, se enriqueció, fugó la plata y es el responsable de la crisis que tiene la Argentina», y
subrayó «es un orgullo que esos sean los primeros que nos ataquen, porque esto demuestra que estamos en
la senda correcta, gobernando para terminar con los privilegios»,238 ​ mientras que el referente de la
Confederación de Trabajadores de la Economía Popular, Juan Grabois, dijo «no aprendemos más. Con este
1% de parásitos que viven de la renta extraordinarias que es de todos, si no los barremos de una vez, no
avanzamos».239 ​

El 9 de marzo, al inicio del paro, el vicepresidente de Confederaciones Rurales Argentinas, Gabriel de

Raedemaeker, dijo que «la medida de fuerza se está desarrollando dentro de los parámetros previstos» y
que «no vamos a cortar rutas ni impedir el paso de camiones. No se pretende molestar al resto de la
sociedad. Sólo vamos a no vender y no comprar».240 ​ El ministro Basterra afirmó que «ya se dialogó
suficiente. Esperaremos a que termine la medida de fuerza, que claramente es política», mientras que el
secretario de Relaciones Parlamentarias, Fernando Navarro, mencionó que «en este momento se requiere
sensatez y prudencia. Hay un gran componente político-ideológico en esta decisión, y comprendo que
algunos puedan no creerle al Gobierno, pero estamos en un momento de emergencia absoluta. Hay que
generar una relación constructiva con el sector agropecuario».241 ​

El presidente Alberto Fernández opinó sobre el paro agropecuario y afirmó «la verdad que uno podría
pensar que es muy violento hacer un paro por cuatro días cuando el resto del agro se beneficia», diferenció
la situación actual con el paro patronal de 2008 ya que «esta vez, no es la (resolución) 125. Estamos
cumpliendo con la ley que nos impone hacer lo que hicimos, subir las retenciones de soja, teniendo en
cuenta al pequeño chacarero», y elevó un pedido a los dirigentes del campo «quisiera que reflexionen.
Ojalá en algún momento se den cuenta de que este no es el camino».242 243
​ ​

Quiebra de Vicentín

En diciembre de 2019 Vicentin S.A.I.C informó que iniciaba un proceso de reestructuración de pagos a
partir de una situación económica de crisis que afectaba a la empresa, entrando así en default.244 ​ La
empresa se declaró en una situación de "estrés financiero" debido a que adeudaba 1350 millones de
dólares, principalmente al Banco Nación.245 ​
En 2020 el gobierno de Alberto Fernández anunció una intervención por decreto y posterior envío al
Congreso de un proyecto de ley de expropiación de los activos de Vicentin, afirmando que la cerealera
─endeudada y en concurso de acreedores─ corría riesgo de quiebra, y que se preparaba un rescate seguido
de expropiación, con el objetivo de transformarla en una empresa de carácter público.246 ​ Luego del
anuncio, se produjo una serie de debates y deliberación, tanto interna de sectores del gobierno como con el
resto del arco político y empresario: lo que se discutía era si la intervención y expropiación serían las
mejores opciones para el rescate de esta empresa agroexportadora, o si había que buscar otra manera de
hacerlo.247 ​ Finalmente, el 19 de junio último este debate pareció haberse zanjado cuando el presidente
aceptó una propuesta del gobernador de Santa Fe, Omar Perotti (Frente de Todos),247 ​ que implica desistir
de la segunda de las medidas, es decir de la expropiación de los bienes (la cual se había anunciado que se
concretaría con el envío de un proyecto de ley al Congreso, que nunca se mandó).247 ​ El plan del
interventor gubernamental, Gabriel Delgado, y del gobernador Perotti, es tomar el control de la
administración de la compañía y, bajo la supervisión del juez que maneja el expediente, poner a funcionar
sus estructuras industriales.247 ​

El 19 de junio el juez Civil y Comercial de Reconquista, Fabián Lorenzini, quien entiende en la causa
judicial sobre la intervención de la empresa (iniciada por los directivos de Vicentin) estableció que los
directivos de la empresa siguieran en el directorio, manteniendo como veedores a los interventores
designados por el presidente Fernández.248 ​ El 24 de junio Lorenzini decidió abrir como un incidente
aparte del concurso de acreedores la propuesta de intervención presentada por el gobernador de Santa Fe,
Omar Perotti; la resolución del juez no rechaza la presentación que hizo el gobierno, pero le resta relevancia
dentro de la causa al tratarla como un incidente para resolver por fuera de la misma.248 ​ De esa forma
volvió a tomar protagonismo la posibilidad de la expropiación de Vicentin, algo que Alberto Fernández
remarcó cuando afirmó: "Si no me dejan esta opción, no tengo otro camino más que la expropiación".248 ​
El 14 de julio, luego de críticas de algunos sectores contra la medida,249 250
​ ​ el presidente afirmó: "Yo me
equivoqué con el tema Vicentín porque pensé que todos iban a salir a festejar el rescate de la empresa y sus
trabajadores, pero eso no sucedió".251 ​ Actualmente, el gobernador santafesino Perotti intenta poner en
marcha un fideicomiso bajo control provincial que maneje la empresa hasta que se forme una nueva
sociedad mixta, sin los actuales dueños; proyecto que cuenta con el respaldo de Alberto Fernández.252 ​

El 24 de julio se produjo un paro de trabajadores en la Algodonera Avellaneda, empresa parte del grupo
Vicentin, la cual está ubicada en el Parque Industrial de la ciudad de Reconquista.253 ​ Los trabajadores
venían protestando 15 días antes de la fecha del paro, reclamando por “salarios de miseria” y falta de
pago.253 ​ Además, los directivos de la algodonera no se presentaron en la audiencia convocada por el
Ministerio de Trabajo de Santa Fe para destrabar el conflicto.253 ​ Los trabajadores cobran salarios entre 20
y 25 mil pesos mensuales promedio,253 ​ parte de los cuales la empresa abona con vales de mercadería que
se descuentan del ingreso salarial, según señaló el Sindicato de Obreros y Empleados Aceiteros y
Desmotadores de Algodón.253 ​

Política ambiental
Fernández designó a Juan Cabandié como ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible.254 ​ Es
acompañado por María Soledad Cantero en la Unidad Gabinete de Asesores, Rodrigo Rodríguez Tornquist
en la secretaría de Cambio Climático, Desarrollo Sostenible e Innovación, Florencia Gómez en la secretaría
de Política Ambiental en Recursos Naturales y Sergio Federovisky en la secretaría de Control y Monitoreo
Ambiental.255 ​

El 14 de febrero, el gobierno derogó el decreto 591/2019 firmado por el expresidente Macri, que
flexibilizaba los requerimientos para ingresar basura de otros países al no ser obligatorio la presentación de
un certificado del país de origen de esos desechos que acreditara que no se tratan de residuos peligrosos
para el ambiente o la salud, sino que eran reciclados o recuperados para otros usos. Desde entonces el país
recibió 40.000 toneladas de basura.256 ​

Incendios en el delta del Paraná

Los Incendios en el delta del río Paraná de 2020 son una serie de incendios ocurridos a lo largo de aquel
año en las islas del Delta del Río Paraná durante una bajante del río, principalmente en la provincia de
Entre Ríos, afectando también a localidades de la provincia de Buenos Aires y Santa Fe, tales como
Rosario y San Pedro.

Los primeros focos se detectaron en febrero de 2020, y continuaron hasta octubre.257 258 ​ 259
​ ​
Anteriormente, habían ocurrido en la misma zona los Incendios en el delta del río Paraná de 2008. Al 29 de
septiembre de 2020, se habían quemado 300 000 hectáreas.260 261​ ​ Se estimó un costo económico diario
de más de 10 millones de pesos. 262 ​

Formaron parte de los incendios en Argentina de 2020, que afectaron a distintas provincias durante ese año.

La lucha contra el fuego estuvo a cargo de efectivos de

Prefectura (entre ellos, el Grupo Albatros), 34
brigadistas de la Federación Santa Fe de Bomberos
Voluntarios, Policía Federal Argentina, la Brigada
Forestal de la Policía de Islas de Entre Ríos y del
Ejército argentino.263 264
​ 265
​ 266
​ ​

El Servicio Nacional de Manejo del Fuego utilizó

cinco aviones (cuatro hidrantes y uno observador), la
Policía Federal Argentina un helicóptero con
helibalde, la Armada Argentina dos buques
Protestas contra los incendios, el 8 de agosto en
multipropósito, y el Ejército, un helicóptero.267 ​ el Puente Rosario-Victoria

Durante junio de 2020, se analizó la posibilidad de

convertir el área en una reserva nacional a causa de los
incendios, permitiendo la explotación agrícola, ganadera y
pesquera, con cuidados medioambientales y la presencia de
Parques Nacionales.268 ​

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible indicó que

avanzaría en la denuncia judicial contra productores
agropecuarios, además de comprometerse a reactivar el Plan
Integral Estratégico para la Conservación y el
Aprovechamiento Sostenible del Delta del Paraná (PIECAS-
Combate contra el fuego
DP).269 ​

El 25 de septiembre falleció un hombre quien ayudaba a apagar los incendios.270 ​

Incendios en las sierras chicas de Córdoba

Desde julio de 2020, una serie de incendios forestales afectaron a más de 300 mil hectáreas de la provincia
argentina de Córdoba. El fuego continuó expandiéndose por tres meses, afectando más de 90 mil hectáreas
en la vecina provincia de San Luis.271 272
​ 273
​ ​
La región comenzó a ser azotada con algunos focos durante el
mes de julio, pero los más grandes incendios se desarrollaron
en las últimas semanas de agosto. El incendio de mayor
extensión comenzó en áreas montañosas del Departamento
Ischilín y luego se extendió hacia el Valle de Ongamira y el
norte del Departamento Punilla.

También se registró otro foco de considerable extensión a

pocos kilómetros al sur, sobre las Sierras Chicas, entre las
ciudades de La Calera y Cosquín. Mientras que incendios de
menor envergadura y duración se desataron en las ciudades de
La Falda, Achiras y Valle Hermoso.

A octubre de 2020, unas 300 mil hectáreas habían sido

afectadas por los incendios,274 275
​ 276
​ ​ considerados uno de
los 10 incendios forestales más grandes del mundo del
momento y comparables con los Incendios en el Oeste de
Estados Unidos de 2020.277 ​ Incendios de agosto de 2020 en Córdoba:
Áreas afectadas en rojo
Para noviembre de 2020, seguía habiendo focos activos en la
zona de Traslasierra desplazándose del oeste hacia el sur. En el
departamento San Alberto, empezaron nuevos focos el 2 de noviembre. Se cuentan unas 320 mil hectáreas
quemadas hasta el 6 de noviembre del 2020.278 279
​ ​

Incendios en la provincia de Corrientes

Los incendios de Corrientes de 2022 abarcan focos ígneos que

comenzaron en el mes de enero y continúan activos en numerosos
puntos del territorio provincial de Corrientes, habiendo consumido
más de 800 000 hectáreas, lo que equivale a aproximadamente el
diez por ciento de la superficie de esta provincia.

El fuego avanzó sobre campos, montes, humedales, como los

Esteros del Iberá, y reservas naturales, entre ellas, el parque
nacional Esteros del Iberá, y ha ocasionado daños materiales
estimados entre 25 000 y 40 000 millones de pesos.

Las razones de los incendios incluyen tanto un desastre natural

ocasionado por las altas temperaturas, el estrés hídrico y la falta de
humedad en el ambiente, como así también, el accionar del hombre,
ya sea mediante el inicio de incendios dolosos o culposos.280 281
​ ​

Política en educación
Fernández designó a Nicolás Trotta al frente del Ministerio de Educación, secundado por la pedagoga
Adriana Puiggrós. Al asumir Trotta anunció que el eje de su gestión sería la universalización del jardín de
infantes y la ampliación de la jornada extendida en la escuela secundaria.282 283 ​ ​ Con respecto al
presupuesto del área, Trotta declaró que no se estaba cumpliendo con la Ley de Financiamiento Educativo
que establece una meta de inversión en Educación del 6% del PBI. Desde su sanción en 2005 esta ley solo
se cumplió en 2015 y desde ese año el presupuesto disminuyó hasta llegar al 5,1% en 2019.284 ​
El 30 de diciembre, el Ministerio relanzó el Plan Nacional de Lecturas, la lectura de 180 cuentos en las
escuelas y la reedición de la colección Leer por Leer.285 286
​ ​

El 12 de enero de 2022, mediante el decreto 11/2022287 ​se relanzó el programa Conectar Igualdad.288 ​ El
programa había comenzado en el 2010 durante la gestión de Cristina Fernández de Kirchner, luego
reemplazado por el plan «Aprender Conectados» durante el 2018 por la gestión de Mauricio Macri, y en el
2021 presentado como el plan «Juana Manso» por Alberto Fernández.289 ​

Política en ciencia y tecnología

El bioquímico Roberto Salvarezza fue designado al frente del Ministerio de Ciencia y Tecnología, que
volvió a tener ese estatus luego de haber sido rebajado a secretaría durante los últimos dos años del
gobierno de Cambiemos.290 ​ Su equipo está conformado por el físico Diego Hurtado en la Secretaría de
Políticas y Planeamiento; el también físico Juan Pablo Paz en la Secretaría de Articulación Científica y
Tecnológica; el economista Fernando Peirano en la Agencia I+D+i y la química Ana Franchi en
CONICET.291 292 ​ 293
​ ​

Salvarezza definió como su prioridad en el corto plazo frenar la salida de científicos que se produjo en los
años anteriores, a través de la recomposición de los salarios que calificó como "los más bajos de la
región".294 ​ Dijo además que la urgencia estaba en mejorar las "becas que están en nivel de pobreza y
subsidios que no permiten cumplir con los objetivos".295 ​ En diciembre de 2019 anunció el pago de un
bono de 9000 pesos para el personal de CONICET hasta que se determinara el aumento definitivo.296 ​
Además garantizó que las investigaciones no se verían alcanzadas por el impuesto del 30% al dólar y que
los investigadores no verían congelada su movilidad jubilatoria, ambas medidas estipuladas por la ley de
emergencia.297 298
​ ​

Uno de los ejes de la gestión de Salvarezza es el trabajo conjunto del Ministerio de Ciencia y Tecnología
con otras carteras del gabinete nacional como Desarrollo Social, Seguridad, Salud, Ambiente y Desarrollo
Productivo para resolver problemas concretos de la sociedad.299 ​ En el ámbito social, Salvarezza se
comprometió a que el ministerio aporte soluciones para el programa Argentina contra el hambre.300 ​Con el
Ministerio de Ambiente se comprometieron a que las instituciones científicas y académicas realicen
monitoreos de los indicadores ambientales y planifiquen en conjunto un modelo de desarrollo que luche
contra el cambio climático e impulse la forestación sustentable y la agroecología.301 ​ Con el Ministerio de
Seguridad se acordó aportar desarrollos de software y también investigaciones sociales sobre prevención de
la violencia y diagnóstico en relación con el medio socioeconómico.302 ​

Unidad Coronavirus COVID-19

La Unidad Coronavirus es un ente creado en Argentina a mediados de marzo de 2020 con el fin de llevar
adelante "proyectos de investigación y desarrollo tecnológico con capacidad de dar respuesta a la pandemia
de COVID-19 en el país".303 304
​ ​Está integrada por el MinCyT, CONICET y la Agencia I+D+i.

La Unidad tiene como objetivo la planificación de la estrategia nacional de diagnóstico, el desarrollo de kits
diagnósticos, la investigación sobre la enfermedad y el desarrollo de soluciones tecnológicas e
informáticas.305 ​En este marco se impulsaron diferentes acciones: el financiamiento de kits de diagnóstico,
el concursos hábitats emergentes y las convocatorias a ideas proyecto, a ciencias sociales y humanas y a
empresas de base tecnológica.

Entre los desarrollos coordinados por la Unidad se encuentran: los tests moleculares rápidos Neokit-Covid-
19 y Ela-Chemstrip,306 307
​ ​ los tests serológicos COVIDAR IgG308 309 ​ ​ y COVIDAR IgM310 311 ​ ​ y el
tratamiento con suero hiperinmune,312 313​ ​ tapabocas
para uso social, con la capacidad de inactivar el virus
en 5 minutos distribuidos comercialmente bajo el
nombre Atom-Protect314 ​ y financiamiento para el
desarrollo de vacunas contra el coronavirus en fase
preclínica entre las que se encuentra la ArVac Cecilia
Grierson.315 ​

Política en transporte
El 2 de enero, el ministro de Transporte Mario Meoni El presidente Alberto Fernández recibe a
anunció el congelamiento de las tarifas de los servicios científicos argentinos que desarrollaron un test
de transporte en el área metropolitana de Buenos Aires para COVID-19, patentado como “NEOKIT-COVID-
por un periodo de 120 días.316 ​ Esto fue efectivizado 19”. En la foto, de izquierda a derecha: Ginés
el 7 de enero, a través de la Resolución 4/2020.317 ​La González García (ministro de Salud), Ana María
medida fue criticada por el presidente del Comité Franchi (presidenta del Conicet), Alberto
Nacional de la UCR, Alfredo Cornejo, porque no Fernández (presidente de la Nación), Roberto
contemplaba a las restantes provincias.318 ​ Unos días Salvarezza (ministro de Ciencia, Tecnología e
después el gobierno nacional anunció que repartirá 5 Innovación Productiva), la bióloga Carolina Carrillo
mil millones de pesos a los provincias para que (una de las investigadoras que desarrolló el kit) y
congelen también sus tarifas de transporte.319 ​ Adrián Vojnov, jefe del equipo científico que
desarrolló el test.
En lo que respecta al transporte aéreo, Meoni aseguró
que el gobierno no buscaba desplazar a las empresas
low cost del mercado nacional pero si que les exigirán cumplir con rutas que no son "100% rentables".320 ​
En la empresa estatal Aerolíneas Argentinas asumió la dirección Pablo Ceriani,321 ​ quien había sido
segundo de Mariano Recalde durante su gestión al frente de la aerolínea (2009-2015). Al asumir Ceriani
declaró que Aerolíneas estaba en proceso de vaciamiento" y que había sido "desfinanciada" y
"descapitalizada" durante el gobierno de Mauricio Macri.322 ​ En enero de 2020, Ceriani despidió a 40
directores y gerentes que habían ingresado durante la gestión anterior.323 ​

Política en justicia y derechos humanos

Fernández designó a la abogada Marcela Losardo al frente del ministerio de Justicia.

A través del decreto 54/2019 dispuso el traspaso de la Oficina Anticorrupción del Ministerio de Justicia
para ser un organismo desconcentrado dependiente de la Presidencia de la Nación.324 ​ El fiscal Félix
Crous fue designado al frente de la misma.325 ​ Crous declaró que "el rol principal de la Oficina
Anticorrupción no es impulsar la acción penal", indicando que tendría un papel más bien preventivo y
bajaría el alto perfil judicial que tuvo la gestión de Laura Alonso.326 ​

Reforma judicial

En su discurso inaugural, Fernández anunció que impulsará "una reforma integral del sistema de Justicia".
Condenó las "persecuciones indebidas y prisiones arbitrarias" y pidió "nunca más una Justicia que persigue
según vientos políticos".327 ​ El plan consiste en crear un nuevo fuero federal penal que unifique los
actuales fueros penales de instrucción ordinario y de instrucción federal, de modo que, en lugar de 12
juzgados federales, los casos de corrupción queden en manos de al menos 50 jueces; la transferencia de los
jueces nacionales al ámbito de la Ciudad de Buenos Aires, y la unificación de los fueros contencioso
administrativo federal con el civil y comercial federal.328 ​

El 29 de julio de 2020 el presidente Alberto Fernández encabezó el acto en el que presentó el proyecto de
ley de la reforma judicial. Los principales puntos de la reforma son:329 ​

Se crea la Justicia Federal Penal al fusionar los 12 juzgados penales federales con los 11
en lo penal económico. Los tribunales se duplican para llegar a 46.
Se transfiere la competencia penal en el ámbito de la ciudad de Buenos Aires al gobierno
local
Se fusiona el fuero Civil y Comercial con el Contencioso Administrativo
Se crea un consejo consultivo para proponer reformas a la Corte Suprema, el Consejo de la
Magistratura y otros temas relevantes del sistema judicial

Género y diversidades

El 11 de diciembre de 2019, mediante el decreto 15/2019 Fernández creó el Ministerio de las Mujeres,
Géneros y Diversidad de la Nación Argentina y designó al frente a Elizabeth Gómez Alcorta.330 331
​ ​ En
agosto de 2020 se crea el Gabinete Nacional para la Transversalización de las Políticas de Género en el
ámbito de la Jefatura de Gabinete de Ministros. El organismo se reunirá cada seis meses y se encuentra
conformado por todos los ministros nacionales, la Ansés, la Agencia Nacional De Discapacidad (ANDIS),
el INDEC y el PAMI.332 ​

En julio de 2020 anunció algunas de las medidas que se llevarán adelante durante su gestión. Uno de ellos
es la creación de Centros Territoriales Integrales de políticas de género y diversidad en diversos puntos del
país, que en principio funcionarán en 12 provincias y servirán como lugares de prevención y asistencia.
Además trabaja en la regularización de inmigrantes y en un apoyo económico a las personas que se
encuentran en riesgo de violencia de género.333 ​

En septiembre de 2020 el gobierno estableció a través del decreto 721/2020 un cupo laboral mínimo del 1%
para personas travestis, transexuales y transgénero en el sector público.334 ​

Derechos humanos

El 6 de febrero, el presidente Alberto Fernández anunció que impulsará una ley contra el «negacionismo de
la dictadura», similar a la ley francesa por el Holocausto, que contempla penas para quienes nieguen
públicamente crímenes de lesa humanidad.335 ​

En enero de 2020 se produjo una discusión con algunos organismos de derechos humanos por haber
expresado que «la Argentina debe dar vuelta una página» durante un acto del ejército. Otro conflicto con el
sector se produjo por las diferencias de opinión sobre si los exfuncionarios del gobierno de Cristina
Fernández de Kirchner que se encuentran detenidos en el marco de diversas causas penales son «presos
políticos», algo que el gobierno desmiente.

Acusaciones de «negacionismo»
El 21 de febrero, el presidente Fernández participó, en la Guarnición de Ejército «Campo de Mayo», de la
ceremonia de despedida de un contingente de efectivos que participará de misiones de paz de las Naciones
Unidas en Chipre. Allí resaltó que «hoy todos los oficiales de nuestras tres fuerzas han salido de la
democracia. Hoy podemos decir que nuestros hombres y mujeres de las Fuerzas Armadas han nacido como
oficiales en la democracia» y consideró que «con esto toda la Argentina debe dar vuelta una página, una
página que nos distanció mucho tiempo por las inconductas de algunos».336 ​

La miembro de Madres de Plaza de Mayo Línea Fundadora, Nora Cortiñas, cuestionó las palabras del
presidente. «Yo lamento y rechazo totalmente todas las expresiones del Presidente. No tenía ninguna
necesidad de expresarse así, por obligación, por eso pienso que es un negacionista y lo lamento mucho». Y
siguió: «según él, tenemos que dar vuelta la hoja y dar por muertos para siempre a nuestros
detenidos/desaparecidos, cuando costó más de 40 años la lucha».337 ​ Fernández se disculpó de sus dichos
porque «han herido la sensibilidad de las víctimas. Nunca quise causar en ellas el más mínimo dolor. Saben
que en mi solo cuentan con alguien que siempre las va a acompañar en la búsqueda de la verdad y en la
imposición de justicia sobre los culpables».338 ​ Tras los dichos del presidente, Cortiñas aceptó las
disculpas, mencionó que en su crítica no hubo «mala intención para nada» y que al usar el término
"negacionista", «desde luego que quizás fue duro el término y no lo volvería a utilizar, estamos todos un
poco sensibles».339 ​

La presidenta de Abuelas de Plaza de Mayo, Estela de Carlotto, consideró que el presidente «no debería
haber pedido perdón» por sus dichos ya que fue «para alentar a los jóvenes militares que van a dar el
cuerpo en otro país», criticó a Cortiñas que «es una compañera que ha perdido hijos y el dolor muchas
veces nos hace pensar de determinada manera» pero que «los años a veces nos hacen equivocar», y afirmó
«no nos van a ver a las Abuelas salir a decir disparates». En tanto, la titular de Madres de Plaza de Mayo,
Hebe de Bonafini, también apoyó al presidente en sus dichos «porque me pareció que hubiera sido
traicionar a Néstor (Kirchner). Él junto a Nilda Garré y después (Agustín) Rossi hicieron un trabajo
impresionante. El cambio de planes de estudio, el cambio adentro de las fuerzas armadas».340 ​ El 27 de
febrero, el presidente Alberto Fernández recibió en la Casa Rosada a Cortiñas y al premio Nobel de la Paz,
Adolfo Pérez Esquivel.341 ​

Conflicto por la definición de presos políticos

El 14 de enero de 2020, el presidente Alberto Fernández se reunió con representantes de organismos de

derechos humanos entre ellos la presidenta de Abuelas de Plaza de Mayo Estela de Carlotto y de Madres de
Plaza de Mayo Línea Fundadora Taty Almeida, donde afirmó que no hay presos políticos sino que «en la
Argentina lo que hay son detenidos arbitrarios, que es otra cosa. Es gente que podría soportar sus procesos
en libertad, pero los detienen porque son opositores.»342 ​

El jefe de Gabinete Santiago Cafiero descartó que en Argentina haya presos políticos pero sí algunas
detenciones arbitrarias y que hay «una lógica de persecución y de lawfare funcionando en el país» que
«tiene que ir resolviéndose» ya que «la Justicia no puede perseguir opositores, sino que tiene que ser
independiente para encontrar equilibrio entre los poderes»,343 ​ el canciller Felipe Solá dijo que «hay casos
de encarcelamiento que no se justifican desde el punto de vista jurídico y que están ligados a figuras que
tienen relieve político. Lo cual no quiere decir que haya presos políticos»,344 ​mientras que desde la
oposición el diputado radical Mario Negri afirmó que «en Argentina no hay presos políticos, hubo y hay
políticos presos por corrupción, y también hay otros que no están presos y se robaron el país».345 ​

Ese mismo día, el exministro de Planificación Federal Julio de Vido, que se encontraba cumpliendo prisión
domiciliaria en su casa de la ciudad de Zárate desde el 14 de diciembre por la causa de supuestos
desmanejos de dinero público que debían destinarse a Yacimientos Carboníferos Río Turbio,346 ​ afirmó en
una entrevista radial que el gobierno de Fernández «no está haciendo nada para que el exvicepresidente
Amado Boudou y yo recuperemos la libertad», y que en el gobierno «les resulta cómodo que estemos
presos».347 ​

Organismos de derechos humanos criticaron las palabras del presidente, entre ellos la titular de Madres de
Plaza de Mayo, Hebe de Bonafini, que mediante un comunicado dijo que «le da vergüenza que en
democracia se hable de presos políticos» y le pidió al presidente que se decida «de que lado está, si con el
poder judicial corrupto o con los presos políticos»,348 ​ la integrante de Madres de Plaza de Mayo Línea
Fundadora Nora Cortiñas, que afirmó «me duele que quieran minimizar la situación de los detenidos por
razones políticas. Es algo triste y molesto» y considera a Milagro Sala una dirigente que «está injustamente
detenida por razones políticas»,349 ​ y la presidenta de Abuelas de Plaza de Mayo, Estela de Carlotto,
afirmó que «Alberto nos pidió que no digamos que su gobierno tiene presos políticos porque los presos
políticos ya están en libertad y solo quedan los que están siendo juzgados. Creo que no quiere entrometer
su gestión ejecutiva con el poder judicial porque a estas personas se les está realizando un juicio. Hay voces
más sabias que dicen que sí hay presos políticos» y mencionó que «Milagro está presa porque al
gobernador de Jujuy (Gerardo Morales) se le ocurre tenerla presa».350 ​

Mientras que parte del kirchnerismo se manifestó en contra como el senador Óscar Parrilli, que mencionó
que respeta la opinión del presidente «pero en Argentina hay presos políticos. Amado Boudou, Julio de
Vido y Milagro Sala son presos políticos»,351 ​ y la dirigente popular Milagro Sala, en prisión desde 2016
acusada de desvíos de fondos que iban a la construcción de viviendas, afirmó que «siento que somos presos
políticos. Nos detuvieron para poder gobernar y hacer negociados con las grandes empresas. Pensé que la
Justicia iba a cambiar lo antes posible e iba a dar un vuelco y se iba a terminar la cárcel para los
opositores».352 ​

En tanto, el ministro del Interior Wado de Pedro mediante su cuenta de Twitter pidió por la libertad de Sala
y reclamó «no queremos más presas y presos políticos en Argentina»,353 ​la ministra de las Mujeres
Elizabeth Gómez Alcorta, exdefensora de Milagro Sala, afirmó «no tengo ninguna duda que Milagro Sala
es una presa política. Sucede que no existe en ningún lado, ni en el Código Penal, la definición de qué es
un preso político. En la dictadura hubo muchos detenidos con procesos judiciales y nadie dudó en llamarlos
presos políticos» y que «a veces hacemos eje en cuestiones semánticas e intentamos poner diferentes
posiciones, pero cuando vos tenés a una persona a la que se le hace un proceso judicial con la única
finalidad de detenerlo por cuestiones políticas, eso es un preso político»,354 ​ y el gobernador bonaerense
Axel Kicillof mencionó que «si hay políticos presos y se usa la Justicia para ponerlos presos, lo correcto es
llamarlos presos políticos».350 ​

El 10 de febrero, el presidente Alberto Fernández ratificó que no hay presos políticos, mencionó que «es
una discusión tan innecesaria la que estamos viviendo. Si hay alguien que cuestionó los procedimientos
judiciales fui yo» y considera que «el preso político es el que, técnicamente, está a disposición del Poder
Ejecutivo. No tengo a ningún preso sin causa. Obviamente que me molesta que digan que tengo presos
políticos porque no los tengo».355 ​

Tras las palabras del presidente, la dirigente Milagro Sala aseguró que se considera «presa política por todo
lo que vengo pasando en estos cuatro años», a la vez que solicitó «pónganle como quieran, detenciones
arbitrarias o presos políticos, pero que resuelvan» y juzgó como una «discusión entre funcionarios» las
distintas posturas dentro del oficialismo sobre el tema,356 ​el exvicepresidente Amado Boudou expresó que
no le pediría al presidente «que indulte a alguien. Le pediría a la política argentina que revise las causas, se
suspenda esta arbitrariedad y haya juicios justos»,357 ​ mientras que el exministro Julio De Vido en su
cuenta de Twitter lamentó «molestar al Presidente con la cuestión de los presos políticos» pero «somos
claramente presos políticos. No es una cuestión menor discutir si somos presos arbitrarios o políticos.
Presos arbitrarios no existen, no es nada. Presos políticos sí existen».358 ​Estas palabras fueron repudiadas
por la diputada de la Coalición Cívica Elisa Carrió que consideró que De Vido «no es un preso político»
como sostienen los dirigentes del kirchnerismo, recordó que «está condenado, procesado y encarcelado» y
que sus declaraciones «atentan contra el orden democrático e institucional». Además criticó que «los
ladrones que se robaron la Nación se autoproclaman presos políticos».359 ​

El 18 de febrero, se dio a conocer un proyecto de ley, presentado el 20 de diciembre de 2019 en la cámara

de Senadores de la Nación por las senadoras del Frente de Todos María Catalfamo, Ana Ianni, Nancy
González, Ana Almirón y María Inés Pilatti Vergara, para anular resoluciones que dicten prisión preventiva
en casos de corrupción, cuando, entre otras cosas, hay contenidos en medios de comunicación que afecten
la inocencia del afectado o intervengan funcionarios del Poder Ejecutivo en el accionar judicial. En sus
fundamentos, la iniciativa califica a los procesos judiciales por casos de corrupción como «verdaderos
linchamientos mediáticos», y señala que las publicaciones en los medios «que pudieran haber afectado la
percepción pública respecto del principio de inocencia sobre el afectado» es un motivo suficiente para
anular la prisión preventiva.360 ​

El secretario de Relaciones Parlamentarias, Fernando Navarro, se refirió a la iniciativa y mencionó que «no
es el momento para ser debatido. Debería serlo en un contexto más amplio, como el que puede dar el
debate de una reforma judicial», pero «sí es cierto que los hombres públicos y los periodistas que forman
opinión deberíamos tener cuidado, porque a veces emitimos opiniones que malversan a las personas y
pueden influir negativamente en fallos judiciales».361 ​ El diputado Mario Negri cuestionó el proyecto al
afirmar que «es un traje a medida para la impunidad» porque «argumentan la incidencia mediática y la
persecución política para dejar sin efecto una prisión preventiva».362 ​

El 19 de febrero, el presidente Fernández criticó al Poder Judicial por la existencia de un lawfare «que se
instaló en la Argentina. Entonces, cuestioné la complacencia judicial y mediática con el poder político, que
posibilitó la persecución y detención arbitraria de opositores» y que durante el gobierno de Mauricio Macri,
la Argentina «sufrió graves violaciones a los derechos humanos, y el Estado de derecho fue vulnerado
sistemáticamente mediante la aplicación regional de las tácticas de persecución del lawfare», y pidió por
«nunca más a una Justicia que persigue según los vientos del poder de turno».363 ​ Ese mismo día, se
derogó el decreto 795/2019 firmado por el expresidente Macri que reemplazaba el Programa de Protección
de Testigos por la Agencia Nacional de Protección a Testigos e Imputados, dependiente del Ministerio de
Justicia, y que garantizaba la seguridad de quienes colaboren en una investigación judicial.364 365
​ ​

La coalición opositora Juntos por el Cambio emitió un comunicado donde señala que «el Gobierno ataca la
independencia de los jueces y va por la impunidad kirchnerista» y que las declaraciones del presidente
«derrumban los esfuerzos del Estado argentino en la lucha contra la corrupción y la impunidad asumidos en
la Presidencia de Cambiemos con total autonomía judicial y con los votos de amplias mayorías en el
Congreso». A su vez, Juntos por el Cambio defendió la gestión del expresidente Mauricio Macri sobre la
Justicia, quien «respetó la independencia de la Justicia y el Estado de Derecho con absoluto rigor y
compromiso, y colaboró sin presentar excusas», logrando que avanzaran «decenas de causas por
corrupción y se lograron condenas importantes».366 ​

El 20 de febrero se presentó un proyecto de ley en el Senado por el senador peronista por Jujuy, Guillermo
Snopek, para la intervención federal del Poder Judicial de la provincia de Jujuy por un año, declara en
comisión a los miembros de la Corte Suprema provincial, y faculta al interventor a suspenden o remover a
magistrados, funcionarios y empleados judiciales.367 ​La iniciativa se enmarca tras la difusión por parte del
diario digital El Cohete a la Luna del periodista Horacio Verbitsky de audios donde el presidente de la
Corte Suprema de Jujuy, Pablo Baca, reconoce que la dirigente Milagro Sala «está presa porque ese
bendito tribunal entiende que si ella está suelta es un peligro para el gobierno; no por sus delitos, sino para
que no tengamos que volver al quilombo permanente, a los cortes, a la quema de gomas».368 369 ​ ​ Al
defender la iniciativa, Snopek afirmó «a mí no me dio orden ni Alberto (Fernández) ni Cristina (Kirchner)»,
remarcó que «hace tiempo» que viene planteando la necesidad de intervenir la Justicia provincial, y acusó
que hay sectores «interesados en mezclar las cosas».370 ​

El diputado Negri afirmó que el proyecto busca «dotar de impunidad a Milagro Sala y su red de
corrupción», y se preguntó «Esta misma semana, cinco senadoras de su bloque plantearon flexibilizar las
prisiones preventivas para los políticos corruptos e indirectamente censurar al periodismo de investigación.
¿El Presidente apoya este traje de impunidad?».371 ​ La diputada Elisa Carrió denunció «un claro golpe y
un atropello al Poder Judicial para garantizar impunidad, lo que ratifica que Cristina Fernández de Kirchner
va por todo», mientras que el gobernador de Jujuy, Gerardo Morales, señaló que «este embate busca la
libertad de Milagro Sala y su impunidad», y advirtió que «sería un grave atropello que bajo ningún punto
de vista vamos a permitir. No solo vamos a reafirmar la autonomía, sino también la independencia del
Poder Judicial. No vamos a permitir esa intromisión y menos que a través de eso se garantice
impunidad».372 ​

El 4 de marzo, el gobernador Morales señaló a los senadores kirchneristas como responsables de la

iniciativa, en especial al senador Snopek que «ha comentado en todos lados que el proyecto se debe a una
orden de la propia Cristina Kirchner y de Óscar Parrilli», y que «el Poder Judicial de Jujuy es objeto de una
campaña de desprestigio por parte de Horacio Verbitsky y todo un sistema de inteligencia ilegal que ha
montado para lograr la libertad de Milagro Sala»,373 ​ garantizó que a Sala «no la voy a indultar, primero
que me peguen un tiro en la cabeza», y llamó a una movilización frente a la casa de Gobierno de Jujuy bajo
el lema Jujuy no se toca.374 ​ Ese mismo día, el Tribunal Oral Federal 1 decidió que el exministro Julio De
Vido quedara en libertad mientras siga su curso la investigación sobre la causa Río Turbio.375 ​

El 10 de marzo, el presidente Alberto Fernández pidió a la Corte Suprema de la Nación que revise el caso
de Milagro Sala porque «tenemos muchas dudas sobre cómo funcionaron esos procesos en Jujuy» y
remarcó que «valora» que el gobernador de Jujuy, Gerardo Morales, se haya manifestado en ese
sentido.376 ​

El 11 de marzo, la comisión de Asuntos Constitucionales del Senado rechazó un pedido de la senadora

Silvia Giacoppo (UCR) para cerrar in limine el debate, y avaló a la presidenta de la comisión, María de los
Ángeles Sacnun (Frente de Todos), para escuchar testimonios sobre la situación que se vive en la provincia
de Jujuy, definiendo que se recabará pruebas documentales hasta el 25 de marzo y, a partir del 31 de marzo,
comenzarán las audiencias testimoniales. En esa sesión, el senador Snopek señaló que «el gobernador
Morales tiene hoy la suma del poder público». Desde la oposición, la senadora Giacoppo acusó que el
proyecto «es una pantalla para conseguir forzar la libertad de Milagro Sala», mientras que el jefe del
interbloque de Juntos por el Cambio, Luis Naidenoff (UCR), le exigió al presidente Alberto Fernández
«mayor vehemencia» para dejarle en claro a sus senadores que «el camino no pasa por avasallar una
provincia».377 ​

Ese mismo día, el presidente Alberto Fernández aseguró en declaraciones radiales que habló con el
gobernador Morales sobre el proyecto «y le dije que desconocía (el proyecto), porque francamente lo
desconozco», a la vez que afirmó «es un tema que ocurre en otro poder, no es una iniciativa nuestra», y si
sobre apoyaba el proyecto señaló «soy muy cuidadoso. Vamos a ver de qué se trata y a esperar».378 ​ En
tanto, el gobernador Morales afirmó que el presidente Fernández «es un tipo muy sensato y racional» pero
«por abajo el kirchnerismo puro y duro le mete temas que profundizan la grieta y nos hacen ir para atrás»,
sobre si el presidente apoyaba el proyecto afirmó «él (por Fernández) no quiere, lo he hablado
personalmente, es un tema de gravedad institucional. Se lo pregunté y me dijo que no», y le pidió a los
senadores que impulsan el proyecto «que lo deje de joder un poco al presidente».379 ​
El 14 de marzo, el presidente de la Corte Suprema jujeña, Pablo Baca, renunció a su puesto, luego ser
acusado por violación, y negó la veracidad de las grabaciones, que «fue manipulado y publicado en el
portal El cohete a la Luna».380 ​

Véanse también: Detención de Milagro Sala y Caso Ciccone.

Investigación sobre la muerte del fiscal Nisman

El 27 de diciembre la ministra Frederic anunció su intención de revisar el peritaje realizado en 2017 por la
Gendarmería Nacional junto a 34 peritos381 ​ el cual concluyó que el fiscal Alberto Nisman, encontrado
muerto el 18 de enero de 2015 en su departamento, fue asesinado de un disparo en la cabeza y luego se
modificó la escena del crimen para simular un presunto suicidio.382 ​ El mencionado fiscal había
denunciado a la entonces presidenta Cristina Fernández de Kirchner y al canciller Héctor Tímerman por el
delito de encubrimiento en el atentado contra la AMIA de 1994.383 ​

La iniciativa generó un fuerte rechazo dentro de la Justicia federal384 ​ y de exfuncionarios de la gestión

anterior, por caso el fiscal Eduardo Taiano, a cargo de la investigación, resaltó que «no hay planes de
realizar un nuevo peritaje» y que el informe realizado por la Gendarmería es «válido»385 ​ mientras que la
exministra Patricia Bullrich y el diputado nacional Waldo Wolff mencionaron vía Twitter que la
Gendarmería actuó como «auxiliar de la justicia»386 ​y que «sólo la justicia puede ordenar la realización de
un peritaje».387 ​

El 1 de enero se estrenó un documental en la plataforma de streaming Netflix sobre la muerte del fiscal
Nisman, titulado Nisman. El fiscal, la presidenta y el espía..388 ​ En el mismo, el actual presidente Alberto
Fernández aparece en una entrevista, hecha en 2017, donde afirma: «Hasta el día de hoy dudo que se haya
suicidado».389 ​ Sin embargo rectificó sus palabras en una entrevista en Radio 10 tras la emisión del
documental al asegurar que «las pruebas acumuladas no dan lugar a pensar en que hubo un asesinato» y
que «Me gustaría saber qué pasó con Nisman y si se suicidó, saber por qué»390 ​ mientras que en
declaraciones al Diario Clarín afirmó que los peritajes de la Gendarmería «carecen de todo rigor
científico»391 ​

El 3 de enero, la ministra Frederic en conferencia de prensa aseguró que se realizará una revisación técnica-
administrativa de la pericia mientras que el jefe de Gabinete Santiago Cafiero afirmó que el presidente
«apoya la tarea que está llevando a cabo la ministra».392 ​

Consejo de la Magistratura
El 16 de diciembre de 2021 la Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN) declaró inconstitucional la
composición dispuesta por la ley n.º 26 080 de 2006 y dio al Congreso un plazo de 120 días (antes del 16
de abril de 2022) para dictar una nueva ley para la composición del órgano, sino la devolvería su otrora
estructura de 20 miembros.393 ​ El día anterior al fallo, el Poder Ejecutivo Nacional había enviado al
Congreso un proyecto de ley para modificar la composición del Consejo, cambiando de 13 a 17 miembros.
El proyecto suma dos abogados, un juez y un académico, formando una estructura de cuatro jueces, seis
legisladores, cuatro abogados, un representante del Poder Ejecutivo y dos académicos. También propone
una paridad de género.394 395
​ ​El 7 de abril de 2022 el proyecto obtuvo su aprobación en el Senado (por la
mayoría del oficialismo). 396 ​El 16 de abril, cumplido el plazo de 120 días, la Corte ratificó su decisión y el
18 de abril su presidente Horacio Rosatti asumió la conducción del Consejo de la Magistratura volviendo al
órgano a su organización original dispuesta por la ley n.º 24 937 de 1997.397 398
​ 399
​ ​
Esta decisión de la Corte Suprema fue duramente criticada por sectores del oficialismo. El ministro de
Justicia Martín Soria calificó al hecho de «golpe institucional».400 ​

Política en seguridad
El 6 de diciembre de 2019 se anunció que Sabina Frederic sería la
ministra de seguridad del gobierno de Alberto Fernández, cargo
que asumió el 10 de diciembre. 401 ​

El 24 de diciembre, la ministra Frederic publica la resolución

El presidente Alberto Fernández
junto a la ministra de Seguridad
Sabina Frederic.
objeto de convertirlo en un programa en el ámbito deportivo.402 403
1231/19 que da marcha atrás con diversas medidas adoptadas por
su antecesora en el cargo, Patricia Bullrich. En primer lugar, derogó
los protocolos de uso de armas de fuego por parte de las fuerzas
federales en casos de delitos graves y persecuciones, a la vez que
creó un consejo de profesionales para crear un reglamento sobre el
uso de las pistolas taser. . Por último canceló el Servicio Cívico
Voluntario en Valores, un programa para formar jóvenes que ni
estudian ni trabajan dictado por Gendarmería Nacional, con el
​ ​

Agencia Federal de Inteligencia

En su discurso de asunción, Alberto Fernández anticipó que

ordenaría la intervención de la Agencia Federal de Inteligencia
(AFI) y que sus fondos reservados se utilizarán para el plan contra
el hambre.404 ​ El 21 de diciembre mediante el decreto 52/2019 se
establece la intervención de la Agencia Federal de Inteligencia por
180 días, y designa a la fiscal Cristina Caamaño como
interventora.405 ​

El 14 de enero, Caamaño firmó una resolución para reducir al El presidente Alberto Fernández
mínimo la participación de la inteligencia en la investigación de junto a la interventora de la Agencia
causas penales.406 ​ El 1 de marzo, el presidente Alberto Fernández Federal de Inteligencia, la fiscal
anunció la firma de un decreto de Necesidad y Urgencia para Cristina Caamaño.
limitar las facultades de la Agencia federal de Inteligencia para
realizar investigaciones criminales y tareas represivas, y la
desclasificación de todos los archivos secretos sobre el atentado a la Amia de 1994.407 ​

Política en defensa
En el área de defensa asumió Agustín Rossi, quien ya había ocupado
el cargo durante el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner (2013-
2015). El lineamiento general del gobierno es utilizar a las Fuerzas
Armadas solo ante agresiones externas y no comprometerlas en la
seguridad interior.408 ​ Rossi plantea como uno de los ejes de su
gestión el reequipamiento militar y la importancia de la inversión en
tecnología.409 410
​ ​ Se fomenta la cooperación internacional con una
inclinación por los países de América Latina.408 ​ Fernández a bordo del ARA
Almirante Irízar (Q-5).
Rossi plantea como uno de los ejes de su gestión el reequipamiento militar. Durante su mandato como
diputado nacional presentó un proyecto de ley en ese sentido, que aún espera ser aprobado, que crea el
Fondo Nacional para el equipamiento de las Fuerzas Armadas (Fondef) y establece un incremento de
partidas.411 ​ Según Rossi “la inversión y desarrollo en materia de tecnología es uno de los pilares en los
que debemos apoyar la actividad de las Fuerzas Armadas”.412 ​ Resaltó además la importancia de la
industria de la defensa mecionando que "genera puestos de trabajo" y mejora "la cadena de proveedores".
Según Rossi a "las tres patas que tiene la industria de la defensa que son las fábricas militares, los astilleros
y la fábrica argentina de aviones hay que sumarle la alianza estratégica que tenemos que tener con Invap
para el desarrollo de aquellos productos tecnológicos más avanzados”.408 ​

El 21 de febrero de 2020 Fernández emitió cuatro decretos mediante los cuales designó nuevos jefes de las
Fuerzas Armadas. El general de brigada Juan Martín Paleo se convirtió en jefe del Estado Mayor Conjunto
de las Fuerzas Armadas; el general de brigada Agustín Cejas en jefe del Estado Mayor General del
Ejército; el contraalmirante Julio Guardia en jefe del Estado Mayor General de la Armada; y el brigadier
Xavier Isaac en jefe del Estado Mayor General la Fuerza Aérea Argentina.413 ​

El 1 de marzo, el presidente Fernández anunció el ascenso post mortem de los 44 tripulantes del submarino
ARA San Juan, naufragado el 15 de noviembre de 2017 tras sufrir una implosión, cuando se trasladaba
desde la Base Naval Ushuaia hasta la Base Naval Mar del Plata.414 ​

El 30 de octubre de 2020, se publicó el decreto por el cual se aprobó la ley del Fondo Nacional de la
Defensa (FONDEF), creado con el fin de reequipar las Fuerzas Armadas.415 416
​ ​

En marzo de 2021 Fernández acordó con INVAP la producción de cinco unidades Radar Primario
Argentino 200 por 9200 millones de pesos. Los aparatos serán destinados al Sistema Nacional de
Vigilancia y Control Aeroespacial de la Fuerza Aérea Argentina.417 ​ En abril la aviación adquirió un
Boeing 737-700 para la I Brigada Aérea418 ​ y en septiembre recibió el primero de un total de 12 aviones
TC-12B Huron para transporte ligero.419 ​En marzo de 2022 se asignó el Escuadrón Twin Otter en la Base
Aérea Militar Río Gallegos, la cual recuperará la jerarquía de brigada aérea.420 ​

En julio de 2021, se anunció la compra de un Saab 340B, para reforzar las capacidades de transporte de la
Fuerza Aérea Argentina.421 ​

El ministro Rossi renunció en agosto de 2021 y fue sustituido por Jorge Taiana.422 423
​ ​

El 9 de agosto de 2021, el astillero Tandanor anunció que se comenzaria con la construcción de al menos
12 remolcadores, para así no tener que depender de remolcadores privados y reemplazar a los que están al
final de su vida útil. 424 ​El 2 de septiembre de 2021, se informó que el astillero colocó la quilla del primero
de 12 Remolcadores para la Armada Argentina. Se denominarán como TND 26-40. Será financiado con
aportes del FONDEF. 425 ​

En octubre de 2021 el Astillero Río Santiago de Ensenada botó la primera Lancha de Instrucción para
Cadetes (LICA) para la Armada, bautizada ARA Ciudad de Ensenada;426 ​ en marzo de 2022 botó la
segunda unidad, ARA Ciudad de Berisso.427 ​

El 14 de diciembre de 2021 el presidente Fernández designó jefe del Ejército al general Guillermo
Pereda.428 ​

El 28 de diciembre de 2021, el Ministerio de Defensa informó que el astillero argentino Tandanor

comenzaria con la construcción de un Buque Polar.429 ​ El 22 de febrero de 2022, el astillero Tandanor
junto la firma finlandesa Aker Artic, firmaron un acuerdo para el diseño básico del nuevo Buque Polar que
sería destinado a la Armada Argentina. Este proyecto será financiado con aportes del FONDEF. 430 ​

El 3 de marzo de 2022 el ministro Taiana inauguró la piedra fundamental de la Base Naval Integrada
Ushuaia.431 ​

En marzo de 2022, el ministro Taiana brindó una conferencia a oficiales de las tres Fuerzas Armadas al
inaugurar el ciclo académico 2022 de la Escuela Superior de Guerra Conjunta, entre una de las cosas que
mencionó el ministro, fue incrementar la presencia de las Fuerzas Armadas en el sur del país; anunció
planes para abrir nuevas unidades militares en la provincia de Tierra del Fuego. A su vez anunció la
instalación de un radar en Río Grande fabricado por INVAP para mayo del 2022, más la incorporación de
10 mil soldados voluntarios. Finalmente el 30 de mayo del mismo año, fue instalado el radar en Río
Grande.432 ​433 ​

Política exterior
El 11 de diciembre de 2019, Fernández recibió en la Casa de Gobierno al presidente de Cuba Miguel Díaz-
Canel,434 ​ al ministro de Comunicación de Venezuela Jorge Rodríguez Gómez, y una delegación de
Estados Unidos encabezada por el subsecretario del Departamento de Estado para Asuntos del Hemisferio
Occidental Michael Kozak y el embajador de ese país en Argentina Edward Prado.435 ​

Fernández decidió que Argentina permanezca dentro del Grupo de Lima, grupo creado en 2017 para dar
seguimiento a la crisis en Venezuela, con el objeto de "plantear su posición" sobre el tema en este foro.436 ​
En enero de 2020 tras un episodio donde Maduro usó las fuerzas policiales para impedir que la oposición
ingresara a las sesiones legislativas, el Grupo de Lima publicó un duro comunicado condenando el hecho.
El gobierno nacional decidió no firmar esa declaración y en cambio publicó su propio comunicado donde
criticaba el suceso pero sin referirse a Venezuela como una "dictadura".437 ​

Comercio internacional

Seis meses antes de la asunción de Fernández el Mercosur firmó un Acuerdo de Asociación Estratégica con
la Unión Europea.438 439​ ​ Este acuerdo prevé la liberalización del comercio entre ambos bloques
económicos aunque no entrará en vigor inmediatamente sino que debe ser aprobado por el congreso de
cada uno de los países firmantes. Luego de asumir Fernández declaró al respecto “nosotros no tenemos
problema que junto al Mercosur vayamos a unirnos a la Unión Europea, eso en la medida que esa decisión
no afecta a nuestra industria”.440 ​ En enero de 2020, el ministro de Desarrollo Productivo, Matías Kulfas,
convocó a entidades empresariales para revisar el acuerdo dado que considera que en el último tramo de la
negociación hubo “falta de transparencia” por parte del gobierno de Mauricio Macri.

Como una de las primeras medidas Fernández aumentó el impuestos a las exportaciones para el sector
agrícola argentino un 9% siendo considerada como una medida proteccionista para frenar la devaluación
del peso argentino.441 ​

Cuestión de las islas Malvinas

El 3 de enero, el gobierno, a través de la Cancillería, emitió un comunicado donde reafirmó la soberanía

argentina sobre las islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur al cumplirse 187 años de la
«ocupación ilegal por parte del Reino Unido», así como también instó a ese país a «reanudar el proceso
negociador bilateral» para hallar «una solución pacífica y definitiva a la disputa».442 ​ Al respecto, el
presidente Alberto Fernández manifestó que las Malvinas son «una tierra a la que nunca vamos a renunciar
y siempre vamos a reclamar como propia».443 ​

El 1 de marzo, en la apertura de las sesiones ordinarias del Congreso, Fernández afirmó «nuestro hogar
común tiene una herida sangrando en lo más profundo de nuestro sentimiento soberano, la usurpación de
las islas Malvinas, las islas Georgias del Sur y Sandwich del Sur» y anunció el envío de tres proyectos de
ley para «afianzar la soberanía territorial de la Argentina»: la creación del Consejo Nacional de Asuntos
Relativos a las Islas Malvinas, la demarcación del límite exterior de la plataforma continental argentina, y la
modificación del Régimen Federal pesquero para endurecer las sanciones a buques que practiquen la pesca
ilegal en aguas bajo jurisdicción argentina, incluido las islas Malvinas.444 ​

Relaciones con Bolivia

El 12 de diciembre arribó al país el expresidente de Bolivia Evo Morales, luego de dejar México donde
permanecía tras su renuncia el 10 de noviembre, a quién se le concedió asilo político con estatus de
refugiado.445 ​ Lo hizo acompañado por su exvicepresidente Álvaro García Linera y otros
exministros.446 447
​ ​

A su llegada el canciller argentino Felipe Solá declaró ante los medios:

Él se siente mejor acá que en México, que está lejos, y sus dos hijos están acá [...] Vino para
quedarse y se quedará como refugiado. 448 ​

El 21 de diciembre convocó a un acto de campaña para el 29 de ese mes en la provincia de Salta, cerca de
la frontera con Bolivia.449 ​La idea fue descartada unos días después a pedido del gobierno nacional, dado
que no podían garantizar su seguridad.450 ​

El 27 de febrero, The Washington Post publicó un informe basado en una investigación del Instituto de
Tecnología de Massachusetts (MIT), que analiza las elecciones presidenciales realizadas el 20 de octubre en
Bolivia, y, basado en la evidencia estadística, afirma que es «muy probable que Morales superase el margen
de 10 puntos porcentuales en primera vuelta», al ver que «no hay un cambio repentino de votos hacia
Morales luego de que se detuviera el conteo ni una distancia grande con su competidor más cercano», el
expresidente Carlos Mesa, por lo que concluye que «no hay respaldo estadístico para los reclamos de
fraude electoral» y que "las conclusiones de la OEA parecerían profundamente defectuosos».451 452 ​ ​ Tras
la publicación del informe, el presidente Alberto Fernández señaló que «en Bolivia se violentó el Estado de
Derecho con el accionar de las Fuerzas Armadas y de la oposición», y cuestionó a la Organización de los
Estados Americanos (OEA) y al gobierno de Macri por su complicidad «ante semejante atropello».453 ​

Relaciones con Chile

El 22 de diciembre, el presidente Alberto Fernández brindó una entrevista al programa La Cornisa del
canal América, donde se refirió al accionar de las fuerzas de seguridad de Chile durante las protestas desde
el mes de octubre, al afirmar que «recibí a las organizaciones de derechos humanos venezolanas, en 2013,
cuando (el presidente de Venezuela Nicolás) Maduro, después de una manifestación apresó 800 personas.
(El presidente de Chile Sebastián) Piñera metió presas a 2500 personas y nadie dijo nada» y agregó «tengo
el mejor trato con Piñera y si puedo ayudar en algo, los voy a ayudar en lo que esté a mi alcance. Pero
seamos justos, digamos todo».454 ​ Tras sus dichos, el gobierno de Chile, a través de un comunicado del
Ministerio de Relaciones Exteriores, solicitó al gobierno argentino «la conveniencia de no emitir opiniones
sobre situaciones de política interna de los respectivos países».455 ​

El 5 de febrero, en un conferencia de prensa en París, Francia, el presidente Fernández criticó a políticos e

intelectuales que se referían al «milagro chileno» por la estabilidad económica de Chile, «el milagro es que
los chilenos no reaccionen, que no adviertan lo que les está pasando. Un día los chilenos se dieron cuenta y
reaccionaron», y en cuanto a las protestas, fueron «un llamado de alerta» y pidió «respetar la
institucionalidad» y que «nada justifica el alzamiento contra la democracia».456 ​

Relaciones con Venezuela

El 5 de enero, fuerzas de la Policía Nacional Bolivariana de Venezuela impidieron el ingreso a la Asamblea

Nacional de 40 diputados opositores, entre ellos Juan Guaidó, presidente de la Asamblea, evitando que
parte de la oposición de ese país participe de la votación para elegir nuevas autoridades, donde el diputado
oficialista Luis Parra se autoproclamó presidente.457 ​ El hecho fue condenado por los gobiernos de
Colombia, Brasil, Chile, Ecuador, Paraguay, Bolivia, Costa Rica, Estados Unidos, España y Portugal,
además de la Organización de los Estados Americanos y el Grupo de Lima,458 ​ a la que se sumó el
gobierno de Argentina, que decidió no apoyar el comunicado del Grupo de Lima,459 ​ pero sí emitir un
comunicado de la cancillería donde «lamenta los hechos de hostigamientos hacia diputados y periodistas al
ingresar al recinto» y llama a recuperar el diálogo entre las fuerzas políticas de Venezuela.460 ​

En julio de 2020, el gobierno argentino expresó su "profunda preocupación" ante la ONU por las
violaciones de derechos humanos en Venezuela.461 ​

Repudio sobre la crisis parlamentaria de Venezuela

El 5 de enero de 2020 el gobierno de Argentina a través de su cancillería dirigida por Felipe Solá repudió
los incidentes en Venezuela que derivaron en la fraudulenta elección que se desarrolló ese día en la
Asamblea Nacional de Venezuela, que no contó con la presencia de Juan Guaidó, y que proclamó como
nuevo presidente del Parlamento a Luis Parra con apoyo del chavismo.462 ​

En un comunicado señala:

“El gobierno argentino lamenta profundamente los episodios registrados en el día de la fecha
en la República Bolivariana de Venezuela. Resultan inadmisibles para la convivencia
democrática los actos de hostigamiento padecidos por diputados, periodistas y miembros del
cuerpo diplomático al momento de procurar ingresar al recinto de la Asamblea Nacional, para
elegir a las nuevas autoridades de su junta directiva.”

En respuesta por el presidente de la asamblea constituyente de Venezuela, Diosdado Cabello criticó a

Argentina por su portura que tomó el gobierno de Alberto Fernández, donde condena el golpe
parlamentario, mencionando durante su programa El Mazo Dando:463 ​

“Argentina dijo una guaidiotez” “Nosotros no hemos necesitado nunca de Argentina [...] Ellos
verán de qué lado se acomodan, si de los pueblos o de los arrastrados”.

El 7 de enero de 2020 la diplomática Elisa Trotta, quien funge como representante de Venezuela en
Argentina, arremetió contra el diputado Diosdado Cabello por los ataques hacia el canciller Felipe Solá y al
propio país debido a su postura sobre los sucesos acontecidos en la Asamblea Nacional de Venezuela.464 ​
En su crítica comentó:

“Si así tratan a quienes hasta hace poco consideraban su aliado, imagínense cómo es tratada la
disidencia”.

El ratificado presidente de la Asamblea venezolana Juan Guaidó agradeció el apoyo, en especial de

Argentina «que señaló el atropello contra el parlamento venezolano»,465 ​ mientras que el presidente de la
Asamblea Nacional Constituyente, el oficialista Diosdado Cabello, dijo que Argentina deberá revisar su
postura y señaló que «no necesitamos de Argentina ni de su canciller. Ellos verán de qué lado se
acomodan, si de los pueblos o de los arrastrados».466 ​

Posicionamiento frente a la ONU

El 16 de julio de 2020, el Gobierno argentino expresó su "profunda preocupación" por las violaciones de
derechos humanos en Venezuela presentadas en el nuevo informe de la Alta Comisionada de la ONU,
Michelle Bachelet. El embajador argentino ante la ONU Federico Villegas, resaltó que se debe «encontrar
una salida pacífica, política y negociada a esta grave crisis multidimensional» a través de elecciones en
Venezuela.461 ​

También afirmó que el país se hace "eco del reciente llamado de la Alta Comisionada en favor de una
negociación política inclusiva basada en los derechos humanos y en la restitución de los derechos
políticos".

Debido a las posturas tomadas por el embajador argentino, generó críticas dentro del gobierno y el seno de
"Kirchnerismo" por su posición de izquierda, y presidida por Alberto Fernández quién se ha mantenido
"neutral" pero con cierto reconocimiento al gobierno de Nicolás Maduro. Posteriormente el presidente
argentino aclaró que la condena internacional de la Argentina a la violación de los derechos humanos en
Venezuela «no representa un cambio de abordaje geopolítico del Gobierno, y que continúa reconociendo la
legitimidad de Maduro como presidente electo».467 ​

Gira europea de 2020

El 23 de enero el presidente Alberto Fernández realizó su primer

viaje al exterior, junto al canciller Felipe Solá y al gobernador de
Buenos Aires Axel Kicillof, a la ciudad de Jerusalén en Israel, para
participar de la 75.º conmemoración de la liberación del campo de
concentración de Auschwitz junto a otros 40 líderes del mundo.468 ​
Al día siguiente se reunió con el presidente israelí Reuven Rivlin y
con el primer ministro Benjamín Netanyahu, donde ratificó su
compromiso de esclarecer los atentados de la AMIA (1994) y de la
El presidente Alberto Fernández en
embajada de Israel (1992) y pidió un «nunca más contra cualquier
conferencia de prensa con el primer
ministro de Israel Benjamín
genocidio»,469 ​ mientras que Netanyahu prometió «fortalecer la
amistad y aprovechar las oportunidades» y le felicitó por mantener
Netanyahu.
la clasificación de Hezbollah como organización terrorista,470 ​
medida tomada por el expresidente Macri en 2019471 ​ y que
cuestionaba Fernández por ser Hezbollah un partido político reconocido en Líbano.472 ​ A su regreso a la
Argentina, Fernández se refirió al conflicto israelí-palestino al mencionar que Argentina reconoce «la
existencia de los dos Estados y siempre propició la convivencia pacífica» y deseó que Israel logre «la paz
con sus vecinos y especialmente con el pueblo palestino».473 ​
El 31 de enero, el presidente Fernández comenzó una gira europea,
primero visitando al papa Francisco en la ciudad del Vaticano, en
una reunión que duró 44 minutos en la biblioteca del Palacio
Apostólico.474 ​ Luego el mandatario en conferencia de prensa
mencionó que «el Papa va a hacer lo que pueda hacer para
ayudarnos. El Papa es un argentino preocupado por su patria y por
su gente», sobre la grieta «el Papa comparte una suerte de obsesión,
que es terminar con la disputa entre los argentinos»; en cuanto al
proyecto de despenalización del aborto, Fernández afirmó que «no
se tocó el tema»,475 ​ sin embargo la oficina de Prensa de la Santa
Sede emitió un comunicado donde afirma que se habló de «la
protección de la vida desde su concepción».476 ​ Luego del El presidente Alberto Fernández
comunicado, el propio presidente manifestó que el tema del aborto saluda al papa Francisco antes del
se habló no con el papa sino con el secretario de Estado del inicio de la reunión en el Palacio
Vaticano Pietro Parolin, quien le manifestó «su preocupación por el Apostólico.
tema y me recordó que la posición de la iglesia siempre es la
defensa de la vida desde la concepción».477 ​ Tras la aclaración, la
oficina de Prensa de la Santa Sede emitió un nuevo comunicado donde consta que algunos de los temas
«han sido examinados en el curso del encuentro con la Secretaría de Estado, otros en el marco del
encuentro con el Santo Padre».478 ​ Al día siguiente, el presidente brindó una entrevista a Radio 10 donde
afirmó «todos saben cuál es mi posición, que no es en contra de la Iglesia (por estar a favor de la
legalización). Es una posición de salud pública. Con el Papa el tema ni lo rocé. El secretario de Estado hizo
una mención para 'fijar soberanía'.»479 ​ Posteriormente se reunió con el primer ministro italiano Giuseppe
Conte y con el presidente Sergio Mattarella, quienes le manifestaron su apoyo para «resolver el problema
de nuestra deuda».480 ​

El 1 de febrero, Fernández visitó la sede central de la Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura, donde se reunió con el director general Qu Dongyu quien le ofreció que los
técnicos de la FAO trabajen con el ministerio de Desarrollo Social en «pos de mejorar las condiciones para
que la Argentina alimente adecuadamente a los argentinos y para que la alimentación llegue a todos los
argentinos».481 ​ El 3 de febrero llegó a Berlín, Alemania donde desayunó con empresarios alemanes,
mencionó que Argentina es «un paciente en terapia intensiva», realizó un pedido de comprensión y ayuda,
y se comprometió a mantener la disciplina fiscal y a flexibilizar el cepo cambiario, y anunció que mandaría
un proyecto de ley al congreso para promover las inversiones en el yacimiento petrolero Vaca Muerta,482 ​
y visitó la sede mundial de la automotriz Volkswagen, quienes anunciaron una inversión de $800 millones
de dólares para desarrollar un nuevo modelo en la planta de General Pacheco, en la provincia de Buenos
Aires.483 ​

Hacia la tarde se reunió con la canciller Angela Merkel, que afirmó que ambos países son «socios
estrechos» y sabe «que la Argentina no se encuentra en una situación económica fácil, y por eso es
importante pensar cómo desde Alemania, desde Europa, podemos apoyarlos, y ayudarlos», prometió su
respaldo a la propuesta argentina de reprogramar hasta 2024 los vencimientos de deuda con el FMI y
reclamó por la deuda con la empresa Hochtief por el congelamiento de tarifas en el peaje del puente
Rosario-Victoria que fue llevado a juicio ante el CIADI en 2016 por un valor de $13 millones de
dólares,484 ​ la construcción de la represa Chihuido, la situación política de América Latina y la puesta en
marcha del acuerdo UE-MERCOSUR;485 ​ mientras que el mandatario considera a Alemania «un modelo
que miramos de cerca», expresó su deseo de «reforzar estas relaciones de amistad» y espera «seguir
fortaleciendo» el camino entre la Unión Europea y el Mercosur.486 ​
 El 4 de febrero viajó hacia Madrid, España donde se reunió con el
presidente del Gobierno español Pedro Sánchez y el rey Felipe VI,
quienes le transmitieron «la solidaridad del Gobierno español para
superar la difícil situación económica y social que vive la
Argentina, así como el respaldo en el proceso de renegociación de
la deuda» y que esta reunión significó un «importante impulso a las
relaciones bilaterales, ahora de la mano de dos gobiernos
progresistas».487 488
​ ​ Luego el presidente Fernández confirmó que
El presidente Alberto Fernández el dirigente radical Ricardo Alfonsín será el embajador en
saluda a la canciller Angela Merkel España.489 ​
tras la conferencia de prensa
conjunta. El 5 de febrero fue su última parada, en París, Francia, donde se
reunió con empresarios de 39 compañías francesas, quienes
manifestaron su preocupación por el cepo cambiario y por la
parálisis de la obra pública490 ​y se reunió con el presidente Emmanuel Macron, quien apoyará el proyecto
de renegociación de deuda al afirmar «que Francia lo acompañará y se movilizará con el FMI y otros socios
para ayudar a la Argentina a volver el camino del crecimiento y de una deuda sostenible» y que «la
situación económica de Argentina es un tema de preocupación, pero también de movilización»; además se
refirió a un reclamo del grupo francés Suez con el gobierno de la provincia de Santa Fe por el servicio de
agua potable, la posición de Argentina sobre la crisis de Venezuela y el acuerdo UE-MERCOSUR.491 ​

Críticas

Sobreprecio en la compra de alimentos

En abril del 2020 se dio a conocer que el ministerio de desarrollo social había comprado alimentos con
sobreprecios.492 493
​ ​

Avalado por la emergencia sanitaria, el ministerio de Desarrollo Social realizó contrataciones directas para
comprar alimentos. El producto que comenzó la polémica fue el aceite de 1,5L, dado que el gobierno había
pagado $158,67 cada uno, mientras que según el programa de precios cuidados el gobierno había fijado el
precio máximo en $98. Otros productos que se compraron con sobreprecio fue el azúcar y lentejas, con
sobreprecios del 50% y 85% respectivamente.492 493​ ​

Ante las críticas, el ministro Daniel Arroyo comentó que pidieron una rebaja en los precios, pero que de
todas formas hicieron la compra porque se estaba ante una emergencia. El presidente Alberto Fernández
respaldó al ministro pero ordenó suspender el pago. Fernández también comentó que le preocupó que las
empresas no quisieron bajar los precios.492 493
​ ​

Diputadas del PRO solicitaron un informe para saber cuáles fueron los criterios utilizados para la fijación de
los precios testigo y por qué superan los que toma como referencia el Gobierno.493 ​

Luego del escándalo, el gobierno despidió a 15 funcionarios del ministerio de desarrollo social.107 ​

Cita tergiversada sobre mexicanos, brasileros, y argentinos

En junio del 2021, el presidente Alberto Fernández se reunió con el presidente de España, Pedro Sánchez.
Durante una conferencia de prensa junto a su par español, pronunció una frase sobre el origen de los
mexicanos, brasileros, y argentinos, tergiversando una frase de Octavio Paz:494 ​
 Escribió alguna vez Octavio Paz que los mexicanos salieron de los indios, los brasileros
salieron de la selva, pero nosotros, los argentinos, llegamos de los barcos.
Y eran barcos que
venían de Europa. Así construimos nuestra sociedad.
Alberto Fernández495 ​

Según los diario El País y el Deutsche Welle, en los medios y las redes sociales se lo acusó de racista por
sus comentarios.494 495
​ ​

Felipe Calderón, expresidente de México, opinó que «le falta un poquito de cultura al Presidente de
Argentina».496 ​

Maximiliano Reyes Zúñiga, subsecretario para América Latina y el Caribe de la Secretaría de Relaciones
Exteriores de México, consideró desafortunada la frase al «invisibilizar la diversidad étnica de América
Latina».497 ​

Eduardo Bolsonaro, diputado de Brasil, criticó a Fernández opinando que fue racista contra los pueblos
indígenas y africanos que formaron Brasil.497 ​

Jair Bolsonaro, presidente de Brasil, publicó en Twitter una foto de él rodeado de indígenas autóctonos
junto la palabra «SELVA!».497 ​

Alberto Fernández se disculpó por sus dichos diciendo: «A nadie quise ofender, de todas formas, quien se
haya sentido ofendido o invisibilizado, desde ya mis disculpas», y que en realidad había querido citar al
músico Litto Nebbia.496 497
​ 494
​ ​

Celebración de Cumpleaños en cuarentena

La sección «Celebración de Cumpleaños en cuarentena» no se encuentra

Polémica por mensajes en Twitter

Usuarios de la red Twitter criticaron varios tuits de Fernández.498 499

​ ​ Entre los tuits publicados, Alberto
Fernández había escrito:

Nena, no es algo que me inquiete lo que vos creas. Mejor aprende a cocinar. Tal vez así logres
hacer algo bien. Pensar no es tu fuerte. Está visto
Alberto Fernández500 ​

juro que no sabía que en San Juan sembraban boludos

Alberto Fernández501 ​

Luego de que Florencia Peña denunciara por misógino al diputado Waldo Wolff por un tuit, el diputado
pidió en agosto del 2021 que también Alberto Fernández se retracte y pida disculpas, ya que el diputado
consideró que Fernández contestó de manera ofensiva, misógina y violenta en varios tuits de su cuenta
oficial.502 ​

Véase también
Peronismo
Kirchnerismo
Referencias
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Enlaces externos
Casa Rosada (https://www.casarosada.gob.ar/).

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