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CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
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NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA EL

SECTOR PÚBLICO (NICSP)

La Contraloría General de la República en uso de las atribuciones de carácter normativo que le

competen en materia de Contabilidad Pública, ha estimado procedente complementar la
Normativa del Sistema de Contabilidad General de la Nación y adoptar las Normas
Internacionales de Contabilidad para el Sector Publico (IPSAS por su sigla en inglés).

Las NICSP – IPSAS son un conjunto de normas tanto para el registro de hechos económicos
como para la presentación de Estados Financieros, emitidas por el International Public Sector
Accounting Standards Board (IPSASB), el cual forma parte de la Federación Internacional de
Contadores (IFAC).

El objetivo principal de las NICSP es suministrar a las entidades del sector público información
útil para la toma de decisiones y contribuir a la transparencia y rendición de cuentas de los
recursos asignados, incrementando tanto la calidad como el detalle de la información financiera
presentada por las entidades del sector público de los distintos países. Es por esto que la
Contraloría General de la República se encuentra desarrollando un proceso de convergencia de
la Contabilidad Pública, definida en el “Sistema de Contabilidad General de la Nación”, hacia las
NICSP, en el marco de su rol de organismo responsable de impartir las normas y definir los
procedimientos contables básicos para el registro de las transacciones por parte de los servicios
e instituciones que integran la Administración del Estado de Chile.

Las NICSP establecen los requisitos para la elaboración de informes financieros que emiten los
gobiernos y otras entidades del sector público que no sean empresas comerciales del gobierno.
Las NICSP sobre el método contable de acumulación se basan en las Normas Internacionales de
Información Financiera (NIIF) que son emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de
Contabilidad (International Accounting Standards Board/IASB) en la medida en que los
requisitos incluidos en esas normas se apliquen al sector público.

En la actualidad existen más de 30 países adoptando las normas, lo que constituye un paso
necesario para la globalización.

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Relación de las NICSP con las NIIF

El IPSASB desarrolla las NICSP con base contable de acumulación (o devengado) que:

Convergen con las Normas Internacionales de Información Financiera (IFRS) emitidas por el
Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB) por adaptación de las mismas al
contexto del sector público cuando resulte apropiado. En este proceso, el IPSASB intenta,
siempre que sea posible, mantener el tratamiento contable y texto original de las IFRS a no ser
que haya una circunstancia significativa en el sector público que justifique una desviación.

Abordan aspectos de información financiera del sector público que no están exhaustivamente
tratados en las IFRS existentes o para los que el IASB no ha desarrollado una IFRS.

¿Por qué adoptar NICSP?

 Las NICSP son normas que aumentan la calidad de la información contable.

 Se obtendrá mayor detalle de la información contable.
 Las NICSP agregarán valor de largo plazo a los servicios públicos y al gobierno.
 Es un set de medidas común que hará mucho más fácil la comparación entre gobiernos.
 La convergencia a NICSP es recomendada por organismos como la OCDE, el FMI, la ONU y el
BID
 Es vista como una herramienta crucial para la estabilidad del sistema económico mundial.
 Al converger a NICSP se habrá fortalecido la transparencia, la probidad y la rendición de
cuentas.

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Implementación

La Contraloría, mediante el oficio N° 54.977, del 15 de septiembre de 2010, incorpora a la

Normativa del Sistema de Contabilidad General de la Nación el Capítulo Quinto “Estados
Financieros”, por el cual se define el marco doctrinario que deberá considerarse en la
preparación de los Estados Financieros, por parte de las entidades del Sector Público, a partir
del ejercicio contable año 2011.

A su vez, el oficio N° 63.652, del 7 de octubre de 2011, de la C.G.R., imparte instrucciones a las
entidades públicas sobre la aplicación de los Estados Financieros, indicando las notas que deben
ser reveladas.
El plazo de presentación de los Estados Financieros será hasta el 30 de abril del año 2012.

Con esta medida, los servicios públicos empezarán a reportar su información financiera en un
formato similar al de las NICSP, lo que les servirá de preparación para cuando se produzca el
cambio normativo.

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Acerca de IFAC.

IFAC (www.ifac.org/) es la organización internacional para la profesión de la contaduría que se

dedica a atender el interés del público fortaleciendo la profesión y contribuyendo al desarrollo
de economías internacionales sólidas. IFAC está compuesta por 157 miembros y asociados en
122 países, que representan a más de 2,5 millones de contadores que trabajan en forma privada
y en los sectores educativo, gubernamental, industrial y comercial. Además de emitir las normas
internacionales de información financiera para el sector público a través del IPSASB, IFAC,
mediante sus consejos independientes emisores de normas, establece normas de ética,
auditoría y aseguramiento y educativas. También emite guías para que los contadores
profesionales se desempeñen de acuerdo con parámetros de alta calidad.

Estados Financieros de uso general.

Las entidades públicas preparan estados financieros de tipo general para usuarios que no están
en capacidad de acceder a información financiera, como los ciudadanos que la requieren para
evaluar el desempeño de sus gobernantes; y estados financieros específicos para cubrir
necesidades para ciertos sectores del gobierno que requieren información especializada, la
preparación de estos estados financieros se realiza por el método contable de lo devengado que
permite la elaboración del estado en la situación financiera, el estado de resultados financieros,
el estado de flujos de efectivos y el Estado de cambios en el activo neto/ patrimonio.

La utilización de las NICSP es más flexible que las NIC porque no se impone su adopción; en el
caso de que existan en el país regulaciones que rijan las prácticas contables y la presentación de
los estados financieros, las NICSP no se superponen a estos criterio, sino que promueven que
haya una armonización entre estas y las regulaciones internas de cada país para contribuir a una
mayor comparabilidad.

En el caso de que el gobierno no cuente con unas normas específicas para la presentación de
sus informes, las NICSP son una gran herramienta para ayudar a elaborar los informes de tipo
contable; el Comité recomienda en este caso la adopción de las NICSP, lo cual conduciría a una
mejora en la calidad de la información financiera para el sector público, de esta manera puede
tomar mejor las decisiones en cuanto a la asignación de recursos por el gobierno; también
establece que las empresas públicas se regirán por las NIC y no por las NICSP.

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FUENTES DE INFORMACIÓN:

 http://ifrs.udp.cl/ifrs-en-chile/nicsp-en-chile/
 http://www.contraloria.cl/NewPortal2/portal2/appmanager/ExtranetCGR/NICSP.

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