REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

VICEMINISTERIO DE EDUCACIÓN PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ACADEMIA MILITAR DEL EJÉRCITO BOLIVARIANO
CUERPO DE CADETES
COMANDO

CONCEPTO ESTRATEGICO MILITAR DE LA

DEFENSA INTEGRAL DE LA NACION

Profesora: Alumno:

JOHANA RONDON MENDOZA CAD/III Duran M. José E

V-26.770.597

Caracas, Octubre del 2021

 INTRODUCCIÓN

Tomando como base el artículo 322 de la Constitución de la República Bolivariana

de Venezuela, La Seguridad de la Nación venezolana está fundamentada en el
desarrollo integral y en la corresponsabilidad entre el Estado y sociedad
Civil, condiciones que promueven el goce y ejercicio de los derechos y garantías
en los ámbitos económicos, social, político, cultural, geográfico, ambiental y
militar, correspondiéndole al Fuerza Armada Nacional como expresión militar del
poder nacional en Venezuela, garantizar la independencia, soberanía nacional y el
respeto a los más sublimes principios y valores expresados en el preámbulo y
texto de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela como son el
establecimiento de una sociedad democrática, participativa y
protagónica, multiétnica y pluricultural, que consolide la libertad, la
independencia, la solidaridad, el bien común, la integridad territorial, la
convivencia, el imperio de la ley y el mantenimiento de la paz.

En ese sentido, el Estado venezolano en función de la dinámica de los cambios en

el escenario nacional e internacional acomete procesos de modernización de sus
diferentes instituciones, visualizando desde la perspectiva del Derecho
positivo, los fundamentos necesarios para interactuar ante las nuevas realidades .

La Fuerza Armada Nacional como parte esencial e indisoluble del Poder Público
Nacional, basada en los intereses y objetivos nacionales establecidos para el
cumplimiento de las políticas correspondientes a la defensa militar, la cooperación
en el mantenimiento del orden interno y La participación activa en el desarrollo
integral del país, da origen y formula el presente Concepto Estratégico Militar, con
la finalidad de proporcionar la dirección estratégica para el funcionamiento y
desarrollo de la institución.

La incorporación de la Fuerza Armada Nacional al nuevo modelo de desarrollo

económico, social, político, territorial e internacional, expresad o en el Plan
Nacional de Desarrollo Económico y Social 2001-2007 , reviste gran importancia
en el contexto de la fortaleza nacional, pues con ello se logra mayor efectividad en
la utilización de recursos humanos, materiales, financieros y tecnológicos, en
virtud de la cual se requiere la modernización permanente de la Institución, para
asumir sus funciones militares específicas y de apoyo a otros organismos del
Estado ya la sociedad civil.
Es necesario aún decir dos palabras acerca del principio constitucional de la
Corresponsabilidad entre el Estado y la Sociedad Civil que, como hemos
visto, desempeña un papel fundamental en la comprensión del concepto de
Seguridad de la Nación tal como se desarrolla en el Título VII de la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela. 
En realidad, este principio no puede ser interpretado con independencia ni de
aquello que fundamenta, esto es, el concepto de Seguridad de la Nación, ni
tampoco al margen de los significados de los otros dos conceptos que concurren
con él en su fundamentación.
 Esto significa que el Título VII de la Constitución construye una estructura de
conceptos en torno a la categoría de Seguridad de la Nación mutuamente
implicados y que hace que éste último, aunque fundamentado en los otros
tres, irradie su significado con fuerza sobre ellos determinándolos como conceptos
concurrentes en la configuración de su sentido fundamental, que lo proyecta como
una metáfora colosal y compleja cuyo significado abarca la totalidad de la vida de
la Nación.
 DESARROLLO
CONCEPTO DE ESTRATEGICO DE DEFENSA INTEGRAL

Para desarrollar el concepto estratégico de defensa integral es necesario

evidenciar las nuevas concepciones de seguridad, defensa integral, estrategia y
desarrollo integral, por cuanto a que actualmente están involucrados los diferentes
poderes públicos nacionales: el gobierno central, los gobiernos regionales y los
gobiernos locales en conjunto con la Fuerza Armada Nacional; estas se vinculan
ante la evidente necesidad de confrontación de tipo interestatal, y contempla
además la constante conflictividad actual, que comprende lo referente al cambio
profundo que se está produciendo, en nuestra sociedad nacional y en la sociedad
internacional, donde el Estado es el actor principal ordenador de las relaciones
internacionales, quien está siendo afectado por los intereses de las empresas
transnacionales, organizaciones no gubernamentales, entre otras, que inciden
crecientemente endichas relaciones.

Estrategia, proviene de la palabra griega “Strategos”, que significa “Jefes de

Ejército”; por tal motivo es la razón porque la misma se relaciona exclusivamente
al área militar. Sin embargo es la era postmoderna el concepto de estrategia ha
surgido evolucionado como elemento esencial de la gerencia y concebido como
una nueva forma de dirigir a las organizaciones. Por mucho tiempo la estrategia se
consideró sencillamente la ciencia y el arte de emplear la Fuerza Armada de una
nación para conseguir multas determinadas por más allá de la política.

Al abordarse la relación entre estrategia, seguridad y defensa con el desarrollo

integral, considerándose éste desde una óptica multidimensional, suelen
identificarse básicamente dos proposiciones antinómicas: por una parte, la que
señala que, al generar nuevos y mayores recursos para el país, el desarrollo
fortalece el Poder Nacional y otorga, en consecuencia, mayores niveles de
seguridad a la Nación. Por otra parte, una segunda posición tiende a considerar
que el desarrollo integral si bien tiene alguna relación con la Seguridad de la
Nación, el ámbito y problemas que configuran el campo de la seguridad y defensa
es muy específico a esta área y está claramente delimitada y separada de la
conceptualización del desarrollo. Los partidarios de la primera posición
argumentan que el desarrollo integral tiene como propósito, efectivamente,
contribuir al crecimiento sostenido y armónico del Poder Nacional, en diversas
dimensiones que inciden en la sociedad y sus habitantes; y cualquier fluctuación
que éste experimente, sea positiva o negativa, tendrá efectos proporcionales en
las condiciones de seguridad de una Nación. 

Pecado embargo, ya pesar que suscribimos en parte esta premisa, es importante

manifestar que el desarrollo no produce por sí mismo, y mecánicamente,
seguridad por el solo hecho de incrementar la potencia económica y social de un
país. El incremento de la seguridad y defensa depende de diversos factores, por lo
cual no se pueden hacer afirmaciones deterministas frente a este hecho.
El Concepto Estratégico de Defensa Integral de la Nación elaborado por el
Consejo de Defensa de la Nación establece políticas y estrategias en los ámbitos
económicos, políticos, social, culturales, geográficos y militares; es en este último
aspecto donde se analiza la relación de estas estrategias y los diez (10)puntos de
acción del programa de gobierno nacional presentación a la opinión pública en el
mes de enero del año 2005, donde se puede apreciar claramente que todas estas
estrategias enmarcadas en el ámbito militar están enfocadas a profundizar y
acelerar la nueva estrategia militar nacional que es uno de los aspectos
fundamentales del programa de gobierno. 
 APRECIACION DE LA AMENAZA DE AGRESION MILITAR EN VENEZUELA

Según el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española (2001), subraya

que es la acción de Amenazar, mientras que definir Amenazar como dar a
entender con actos o palabras que se quiere hacer algún mal a algo o a alguien.
De acuerdo a doctrina militar conjunta de Argentina define Amenaza en los
siguientes términos:
“Acción que lleva a cabo un eventual oponente que, teniendo la capacidad,
muestra la intención o da indicios de probable concreción de un perjuicio en contra
de los propios intereses ”.

Clasificación de las Amenazas

La Declaración de Bridgetown, adoptada en la Asamblea General de Junio del
2002 por la Organización de los Estados Americanos (OEA), reconoce los
siguientes tres grupos de amenazas:
 Las amenazas relacionadas con la seguridad convencional o defensa
clásica, lo relativo al empleo de fuerzas militares en sentido tradicional de
defensa, contra la agresión externa de un Estado. Este grupo incluiría las
disputas territoriales, la agresión armada, la proliferación de armas de
destrucción masiva, entre otras.
 Las amenazas a la seguridad: control de forma importante los niveles de
seguridad de los Estados. Su tratamiento es a través del fortalecimiento de
la democracia, de la gobernabilidad y del desarrollo económico y social.
Como ejemplo: la pobreza extrema, la inestabilidad económica, la fragilidad
de los gobiernos democráticos, los abusos contra los Derechos Humanos,
las enfermedades endémicas, los desastres naturales, entre otros.
 Las amenazas no tradicionales a la seguridad, se originan en actores no
estatal espero que constituyen un peligro que expone al Estado, a sus
instituciones ya la ciudadanía a grandes riesgos, como, por ejemplo: el
terrorismo, el narcotráfico, la corrupción, el tráfico ilícito de armas, los
niveles elevados de violencia e inseguridad pública.
Amenazas para la República Bolivariana de Venezuela

Intervención Militar
Al estilo de las coaliciones que han intervenido en diferentes países del mundo,
desarrollando operaciones combinadas como bajo mandato dela OEA, de la ONU
o con prescindencia de este mandato.

Golpe de Estado
Subversión y acciones de grupos separatistas promovidas por organizaciones
políticas, corporativas y / o del crimen organizado internacional.

Conflicto Regional
Como extensión de conflictos internos de países vecinos en el marco de la
aplicación de planes de ayuda militar, bajo el pretexto (Casus Bellis), del supuesto
apoyo de nuestro país a factores generadores de violencia y / o a las acciones
violentas planificadas - ejecutadas desde territorio venezolano.

PERIODIZACIÓN DEL SURGIMIENTO Y DESARROLLO DE LA GUERRA

PERIODIZACION DE LA GUERRA EN VENEZUELA

Es un procedimiento metodológico que permite, a partir de la apreciación
estratégica de su carácter, dividirlas en periodos:

A) Periodo de Crisis
Estas se dividen en dos etapas;
1. La Etapa Inicial del periodo de crisis:
Esta puede durar semanas e incluso meses donde el enemigo creará las
condiciones políticas técnicas- militares y sociales para desestabilizar a la
población, crear caos y la agresión entre el país, el enemigo reforzando sus
fuerzas terrestres y áreas, por nuestra parte Venezuela tratara de desenmascarar
al país enemigo haciéndoles ver que el enemigo intenta demostrar su ataque por
medios diplomáticos y buscando el apoyo político y bilateral de otros países para
justificar su ataque.

2. La Etapa de amenaza de guerra:

El presidente decretara el estado de conmoción ante la amenaza donde la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana dará inicio al despliegue estratégico en todo el país,
esto significa que se producirá la movilización en toda la nación, abarcando todo el
territorio nacional tanto público y privado para hacer más efectiva la armonía en
tiempo de paz a la del tiempo de guerra.

3. Primer periodo de la guerra:

Esta se divide en dos etapas:
1. Primera Etapa: Esta etapa comienza con los golpes de la aviación enemiga
invadiendo nuestro territorio aéreo iniciando con bombardeos de 7 a 10 días, para
luego dar inicio a las operaciones terrestres, enemigas donde ellos darán el inicio
al golpe del agrupamiento para la FANB. La FANB actuara de manera inmediata
repelando el ataque enemigo y evitando el desgaste sistemático llevando a cabo
una Operación Estratégica Contra La Invasión Limitada, cuyo resultado sería
favorable para nosotros debe producirse en no menos de 7 días.

2. Segunda Etapa: La entrada del país enemigo en nuestro territorio abriría las
ventanas de que nuestra República tome acciones en contra del país invasor el
cual desarrollaríamos acciones junto con la FANB iniciando una Operación
Estratégica Contra La Invasión Enemiga, el cual daríamos inicio a la segunda
etapa del primer periodo de la guerra.

4. Segundo periodo de la guerra:

En la medida en que el enemigo capture y ocupe los principales centros políticos
administrativo y se pierda la gobernabilidad en nuestro territorio, bandeja irán
pasando al segundo Período de la Guerra. Más adelante nuestro país lideraría
junto con el pueblo y la FANB y demás unidades organizadas conservando la
capacidad operacional y librando acciones irregulares y clandestinas lucharíamos
sin descanso, juntos con grupos irregulares para defender nuestra patria bajo la
denominación general de Operación Estratégica de Resistencia hasta Alcanzar la
Victoria, la cual solo concluirá con la derrota de los invasores y su expulsión del
territorio nacional.
 CONCLUSION
La seguridad y la defensa abarcan múltiples dimensiones y pocos las conciben en
la actualidad como disciplinas exclusivamente militares. En consecuencia, la
seguridad y defensa, deberían abordarse desde una óptica integral y holística. Tal
tratamiento viene impuesto por las circunstancias y por la naturaleza de las
amenazas a enfrentarse en el mundo y la sociedad de hoy. En el siglo XXI las
guerras son integrales y totales, han concluido muchos filósofos e intelectuales en
la postmodernidad.

La cotidianidad nos induce a interpretar a la seguridad desde un sinnúmero de

categorías. Nos referimos a la seguridad social en el contexto del bienestar
colectivo e individual. Hablamos de seguridad económica en relación con la
carencia o no de cualquier recurso material o financiero. Pensamos en la
seguridad ciudadana, al ponderar la integridad física de la persona y sus bienes.
Mencionamos la seguridad jurídica, cuando aludimos a la certeza y justicia en la
aplicación del Derecho.

En Latinoamérica, la llamada “seguridad nacional” ha sido un concepto

impregnado particularmente de la ideología de la democracia liberal. En ese
régimen de gobierno, la “defensa” es la acción para lograr la seguridad del Estado.
Para las élites e intelectuales orgánicos, lo nacional no significa más que la
adjetivación interesada de la seguridad para garantizar la legitimidad.
Ciertamente, para las “clases dominantes”, el Estado es el aparato hegemónico
que defiende y salvaguarda sus intereses de clase. Para esas mismas “clases
dominantes”, la Nación nunca será el impulso primigenio para la paz, el progreso,
la libertad, la igualdad, el bien común, la solidaridad y en definitiva para la vida del
Estado.

Con la Constitución Nacional de la República Bolivariana de 1999, en Venezuela

se rompió con el paradigma contranatural de la “seguridad nacional” y “defensa”,
que algunos países han venido promoviendo en Latinoamérica y El Caribe desde
finales de la década de los años cuarenta. La carta magna de Venezuela,
consagra que la Seguridad de la Nación es responsabilidad primaria y esencial del
Estado-Nación. Es su razón de ser. Sin Seguridad de la Nación no hay ni habrá
paz social en Venezuela.

 
 BIBLIOGRAFIA

 https://pdfcoffee.com/concepto-estrategico-militar-para-la-defensa-integral-
de-la-nacion-3-pdf-free.html

 http://www.mindefensa.gob.ve/viplanificacion/wp-content/uploads/
2018/11/2DO-PLAN-ESTRATEGICO-SOCIALISTA-SECTOR-DEFENSA-
17JUL15-04FEB-1.pdf

 http://www.mindefensa.gob.ve/viplanificacion/wp-content/uploads/
2018/11/2DO-PLAN-ESTRATEGICO-SOCIALISTA-SECTOR-DEFENSA-
17JUL15-04FEB-1.pdf