TRABAJO DE COMERCIO INTERNACIONAL

Docente; Jorge Arcia Lacayo.

Turno; Dominical

INTEGRANTES 1. 2. 3. 4. 5. Jos Antonio Snchez Cisnero Mara Beatriz Cruz Quintero Juan Manuel Silva Paredes Mara Alejandra morales Adelia Zamora Mendoza

Libre comercio vs proteccionismo.

Es natural que los industriales favorezcan el proteccionismo y que los importadores hagan lo mismo con el libre comercio. Estn defendiendo sus reas de actividad econmica, la generadora de sus ingresos y de su sustento, y con ello salen en defensa no solamente de sus intereses en general y de su rentabilidad en particular, sino tambin de los puestos de trabajo habilitados en sus respectivos sectores y de los aportes fiscales que realizan. Estamos hablando de empresas, industriales y comerciales, que trabajan legalmente. Por lo tanto, es legtima y legal su actitud. El proteccionismo va arancelaria encarece en el mercado domstico los productos legalmente importados, vale decir los que se introducen por Aduanas, pagando los aranceles del caso y otras cargas impositivas y burocrticas. Al encarecerse los productos legalmente importados, los productos nacionales, que les hacen competencia o que son sustitutos de los mismos, se vuelven ms baratos. A igualdad de calidad o a mayor calidad de los nacionales, siendo sus precios inferiores, obviamente el consumidor local consumir los productos nacionales. El libre comercio, a su vez, cuando se realiza legalmente, abastece el mercado local con bienes importados por Aduanas, manteniendo amplia la gama de productos que forman parte no solamente de la canasta de bienes bsicos de consumo, en su mayor proporcin segn las estimaciones disponibles, sino tambin de los bienes intermedios y de los bienes de capital, tan necesarios para el desarrollo del pas en general y de los mismos industriales en particular. Si los productos importados legalmente fuesen iguales o mejores en calidad, que los correspondientes nacionales, y adems tuviesen menor precio los consumidores locales los consumiran, obvius, i ndependientemente de que los mismos sean de produccin local o extranjera. El nico "nacionalismo vlido" para todo consumidor, tanto en este pas como en todos los dems, independientemente de las pocas y de los hemisferios y latitudes, es mantener la libre opcin en el consumo de productos competitivos en precio y calidad, ms all del origen de su produccin. Sin embargo, en esta introduccin se realizaron algunas simplificaciones para facilitar el anlisis. La realidad-real es ms complicada: ? No se trata aqu de analizar el proteccionismo desmesurado ni el libre comercio a ultranza. Niveles razonables de proteccionismo y de libre comercio siempre han existido, ms all de esfuerzos tericos de integracin, como los del Mercosur, y de uniones aduaneras vigentes en la realidad, como las de la Unin Europea. De lo que se

trata por eso es de determinar las dosis necesarias de proteccionismo y de libre comercio, dependiendo ello de cada pas y de la voluntad poltica que en mayoras se articula en cada caso, ad referndum del ordenamiento jurdico e institucional vigente.

Argumentos a favor del libre comercio El pensamiento moral occidental ofrece cimientos slidos para la bsqueda de la apertura econmica. Nutrindose en esa tradicin, aqu hay siete argumentos morales para abogar por el libre comercio entre las naciones. Uno: El Libre Comercio Respeta la Dignidad y Soberana del Individuo. Un hombre que lleva a cabo un trabajo honesto tiene un derecho bsico a disfrutar de los frutos de su labor. Es una violacin de mi derecho a la propiedad que el gobierno me prohba intercambiar lo que produzco por algo producido por otro ser humano, ya sea que la persona con la cual comercio est en el pueblo vecino o en otro continente. El proteccionismo es una forma de robo, una violacin del Octavo Mandamiento y otras prohibiciones contra el robo. Le quita a un grupo de personas, usualmente un amplio numero de consumidores, y le da el botn a un pequeo grupo de productores que aducen que estaran peor bajo un rgimen de competencia. El libre comercio cumple con el test ms elemental de justicia, darle a una persona control soberano sobre aquello que es suyo. En su ensayo de 1849, "Proteccionismo y Comunismo", Frederic Bastiat escribi: Todo ciudadano que haya producido o adquirido un producto debe tener la opcin de aplicarlo a su uso personal o transferirlo a quienquiera sobre la faz de la tierra que acuerde darle a cambio el objeto de sus deseos. Privarlo de esta opcin cuando no ha cometido acto alguno contrario al orden publico o la moral, y tan solo para satisfacer la conveniencia de otro ciudadano, es legitimar un acto de saqueo y violar la ley de la justicia Dos: El Libre Comercio Limita el Poder del Estado El libre comercio es moralmente superior al proteccionismo porque deposita su confianza en lo que Adam Smith llam "el sistema natural de la libertad", en lugar de un sistema centralizado de poltica industrial. Al hacer esto le permite a los ciudadanos satisfacer su potencial creativo y productivo. No hay una razn moral convincente por la cual un pequeo grupo de polticos debera decidir, sobre la mera base de donde son producidas las cosas, qu bienes y servicios un individuo puede comprar con sus ingresos. Al diseminar la toma de decisiones econmicas tanto como sea posible, el libre comercio reduce el poder de las personas

(siempre falibles y sujetas a la tentacin y abuso del poder) en las altas esferas para inflingirle dao a la sociedad. Tal como los economistas han venido sealando desde hace dos siglos, las ganancias que el proteccionismo dispensa a un selecto grupo de productores y a las arcas del gobierno, en prcticamente todos los casos, son superadas por las perdidas impuestas a la masa de los consumidores. Esta perdida debilita la capacidad productiva del pas como un todo comparado con lo que sera si sus ciudadanos tuvieran permitido comerciar libremente. Los productores que buscan proteccin no solo le estn robando a sus conciudadanos ingresos y libertad de eleccin; estn debilitando la fortaleza econmica de su propia sociedad. Los proteccionistas tienden a disfrazar sus intenciones con palabras de patriotismo y compasin pero sus metas son egocntricas y mezquinas.

Tres: El Libre Comercio Alienta a los Individuos a Culti var Virtudes Morales Para ser exitoso en un mercado libre y abierto, los productores debe servir a sus prjimos mediante la provisin de los bienes y servicios que quieren y necesitan. Aquellos que provean no a unos pocos elegidos, sino al segmento amplio de los consumidores sern los ms exitosos econmicamente. En 1991, en la encclica Centesimus Annus, el Papa Juan Pablo II observ que un sistema de mercado alienta las importantes virtudes de "la diligencia, laboriosidad, prudencia en la toma de riesgos razonables, responsabilidad y lealtad en las relaciones interpersonales, como as tambin el coraje en la ejecucin de decisiones que son difciles pero necesarias". Adems de tales virtudes de carcter, el comercio estimula el buen trato hacia los otros. En el largo plazo, el comercio recompensa a aquellos participantes que actan de una manera digna de confianza. Un proveedor que no cumple con las fechas de entrega o un comprador cuyo crdito no es bueno enseguida perder negocios a manos de competidores con mejor reputacin. Dicho de otro modo, no hay un conflicto inherente entre los buenos negocios y la virtud moral, y en un mercado libre y abierto, bajo el imperio de la ley, ambos se complementan.

Cuatro: El Libre Comercio Acerca a la Gente El comercio abre puertas para relaciones que trascienden el intercambio econmico. Cuando las naciones comercian, no solo los bienes materiales cruzan las fronteras, la gente y las ideas inevitablemente cruzan por las mismas puertas. Los telfonos celulares, las maquinas de fax y la Internet se estn difundiendo rpidamente como

herramientas de los negocios internacionales, pero son tambin herramientas de amistad y evangelizacin. En un Foro de Poltica del Cato Institute en 1999, Ned Graham, hijo de Billy Graham y presidente de East Gates International, habl acerca del impacto de la expansin del comercio en el trabajo de su organizacin misionera en China: "Hace diez aos, prcticamente no haba tecnologa de intercambio de informacin disponible para el ciudadan o chino promedio. Si queramos contactar un amigo en China normalmente tenamos que recurrir al correo a menos que tuviese un telfono privado, lo cual era extremadamente raro en las provincias del interior.... Hoy, a pesar de las dificultades, mucho de es to ha cambiado. Nos comunicamos de manera rutinaria con miles de amigos en toda China va fax, email o telfono celular. La proliferacin de tecnologa de la informacin nos permiti ser mucho ms efectivos en la organizacin y desarrollo de nuestro trabaj o en la Repblica Popular China". Hoy en da ms de 100 grupos misioneros occidentales estn trabajando o tratando de trabajar abiertamente en China para difundir la fe. Desde 1992 la organizacin de Ned Graham en China, distribuy legalmente 2,5 millones de Biblias a creyentes no registrados. Este ministerio hubiera sido imposible sin la apertura econmica que China comenz hace 20 aos y la poltica estadounidense, aun vigente, de involucrarse en esa apertura. Hoy en da mas de 20 millones de chinos estn conectados a la Internet, y ese numero ha estado creciendo de forma exponencial. El nmero de lneas telefnicas y telfonos celulares se ha ms que duplicado en la ultima dcada. Las obras de Friedrich Hayek, probablemente el defensor ms influyente de la sociedad libre en el siglo pasado, estn siendo distribuidas legalmente en la China continental. El libre comercio trajo nuevas ideas y vnculos a China y otras economas que previamente estaban cerradas.

Cinco: El Libre Comercio Promueve Otros Derechos Humanos Este es probablemente el ms debatible de los siete argumentos, y va directo al ncleo del debate corriente acerca del comercio con China y el uso de sanciones en el nombre de los derechos humanos y la democracia. Al aumentar el nivel general de vida, el libre comercio ayuda a la gente a alcanzar niveles superiores de educacin y a lograr acceso a fuentes alternativas de informacin. Ayuda a crear una clase media con mayor independencia de criterio que puede formar la columna vertebral de formas de gobierno ms representativas. La riqueza creada como resultado de un mayor grado de comercio puede ayudar a nutrir y dar sustento a instituciones civiles que pueden ofrecer ideas e influencia fuera del gobierno. El afloramiento de las libertades civiles y un gobierno ms representativo en pases como Taiwn, Corea del Sur y Mxico se

puede atribuir en buena parte al desarrollo econmico incentivado por el libre comercio y las reformas de mercado. Como regla general, las naciones ms abiertas econmicamente tienden a gozar de otras libertades tambin. En los ltimos 25 aos, a medida que el mundo se alejaba de los controles centralizados de la economa hacia un mercado global ms abierto, las libertades polticas y civiles tambin se extendieron. En 1975 la organizacin sin fines de lucro Freedom House clasific a tan solo 42 pases como polticamente libres, entendiendo por tales a aquellos donde los ciudadanos disfrutan libertades civiles y polticas plenas. Hoy en da el numero ha crecido a 85. El porcentaje de gente en el mundo que disfruta de libertades civiles y polticas plenas tambin se ha ms que duplicado durante este lapso, del 18 al 40 por ciento. "Las prcticas capitalistas traen consigo contacto con las ideas y costumbres de las sociedades libres, generan el crecimiento econmico que da la confianza poltica a una creciente clase media, y pone a la vista a los lideres de negocios que representan una alternativa poltica a los dirigentes militares o del partido. En resumen, las firmas capitalistas son una cua en la roca del rgimen autoritario". Los conservadores religiosos que quieren terminar con las relaciones comerciales normales con China socavaran el progreso logrado en los derechos humanos al eliminar una de las influencias mas positivas en la sociedad china. Est claro que el gobierno chino hoy en da sigue siendo una dictadura opresora, un rgimen que enva a la crcel a sus oponentes polticos e interfiere en las vidas privadas de sus ciudadanos. Pero a pesar de todos sus defectos imperdonables, el gobierno chino de hoy no es ni por asomo tan malo como el existente bajo el dominio totalitario de Mao Tse-tung, cuando millones fueron asesinados y el orden social en su totalidad fue convulsionado por el Gran Salto Adelante y la Revolucin Cultural. El pueblo de China no goza del espectro de libertades polticas y civiles que tenemos en Occidente, pero son ms libres y estn materialmente mejor que hace tres dcadas. Esto es gracias a la liberalizacin econmica y comercial.

Seis: El Libre Comercio Fomenta la Paz En un discurso de 1845 en la Cmara de los Comunes britnica, Richard Cobden llam al libre comercio "ese adelanto que es premeditado a fin de entretejer ms ajustadamente a las naciones en los lazos de la paz mediante el intercambio comercial". El libre comercio no garantiza la paz, pero la fortalece al incrementar el costo de la guerra para los gobiernos y ciudadanos. A medida que las naciones se tornan mas integradas mediante la expansin de mercados, tienen ms que perder si el comercio fuese desestabilizado.

En aos recientes, las tendencias hermanas de la globalizacin y la democratizacin han producido su propio "dividendo de paz"; desde 1987 el gasto real en armamentos en todo el mundo ha cado en mas de un 30 por ciento. Desde el fin de la guerra fra, la amenaza de guerras internacionales de gran escala ha retrocedido. De hecho, en la actualidad, prcticamente todos los conflictos armados del mundo no son entre naciones sino en ellas. Durante los aos 30 las naciones industrializadas emprendieron guerras comerciales entre ellas. Aumentaron los aranceles de importacin e impusieron cupos a fin de proteger la industria local. Sin embargo, el resultado fue que las otras n aciones aumentaron sus barreras aun ms, asfixiando el comercio global y profundizando y prolongando la depresin econmica global. Aquellos aciagos momentos econmicos contribuyeron al conflicto que devino en la Segunda Guerra Mundial. La poltica de posguerra estadounidense, de aliento al libre comercio mediante acuerdos multilaterales, buscaba promover tanto la paz como la prosperidad. Siete: El Libre Comercio Alimenta y Viste a los Pobres El libre comercio y el mercado libre le dan a la gente pobre mayores oportunidades de crear riqueza y mantener a sus familias. Al dispersar el poder econmico en un rango ms amplio, el libre comercio y el mercado libre menoscaban la capacidad de las elites en los pases subdesarrollados de depredar los recursos del pa s a expensas de sus pobres. Evidencia al respecto se puede encontrar en los patrones de inmigracin de los pobres a lo largo del mundo. Millones de pobres buscan dejar economas cerradas y controladas centralmente y van a aquellas que son ms abiertas y menos controladas. Los pobres mismos entienden que una economa libre sirve mejor a sus intereses, aun cuando muchos de sus auto nombrados defensores intelectuales en Occidente no. Las naciones abiertas al comercio tienden a ser ms prosperas, as como las ciudades a lo largo de los litorales tienden a ser ms ricas que aquellas localizadas en sitios ms remotos y tierra adentro. El ms reciente estudio de Libertad Econmica del Mundo , de James Gwartney y Robert Lawson, encontr que las naciones que eran ms abiertas econmicamente desde 1980 hasta 1998 crecieron casi cinco veces ms rpido que aquellas que eran ms cerradas. Tambin concluyeron que el crecimiento econmico relacionado al comercio eleva el nivel de vida del conjunto de los pobres. Para citar el ejemplo ms impresionante de esto, el Banco Mundial estima que el nmero de ciudadanos chinos que viven en la pobreza absoluta (es decir, menos de US$1 por da) ha cado desde 1978 en 200 millones. La abolicin del status de comercio normal, entre todas sus otras consecuencias negativas, detendra uno de los programas de reduccin de la pobreza ms exitosos en la historia del mundo. En contraposicin, el frica Subsahariana y el sur de Asia, las regiones del mundo donde la pobreza ha sido ms resistente, fueron las menos abiertas al comercio y la inversin extranjera. Por todas estas razones, las sanciones comerciales caen con mayor fuerza sobre los pobres de las naciones que son objeto de las mismas. Los gobernantes de estos pases

tienen el poder de proteger sus cmodos estilos de vida, mientras que los pobres deben sufrir las consecuencias de las polticas estadounidenses que fueron puestas en vigencia con el fin de ayudar a las personas que termina daando. Pueden tener la certeza que los lideres comunistas de Cuba y la junta gobernante de Birmania continuarn disfrutando sus sabrosas cenas y autos con chofer mientras que los millones de pobres que oprimen viven vidas aun ms miserables debido a las sanciones comerciales estadounidenses.

Argumentos a favor del proteccionismo. Son 3 los argumentos a favor de las protecciones que pueden tener un verdadero merito econmico. los aranceles pueden alterar la relacin de intercambio a favor de un pas . Es un argumento valido para imponer aranceles es que desplazaran la relacin de intercambio a favor del pas que los imponga y en contra del extranjero. Significa que la imposicin de aranceles sobre las importaciones reduce el precio mundial de esta al tiempo que aumenta el precio de las exportaciones d e esta. en determinadas condiciones, los aranceles pueden ayudar a reducir el desempleo . Un arancel subira el precio de las importaciones, por lo que desviara demanda hacia la produccin nacional. Al aumentar la demanda nacional las empresas contrataran mas trabajadores y disminuira el desempleo, esta seria tambin una poltica de empobrecer al vecino . la proteccin arancelaria de una industria que tiene potencial de crecimiento puede ser eficiente a largo plazo . Esta proteccin fomentara el crecimiento de la industria protegindola de la competencia extranjera. Argumentos a favor de los aranceles en un anlisis econmico incorrecto. La competencia del trabajo extranjero barato. Existe otro argumento a favor de la proteccin, formulado para atraer a los trabajadores, que ha sido el mas popular en E. U. cmo pueden competir los trabajadores americanos con los bienes que produce el trabajo extranjero barato, ya sean los coreanos que fabrican circuitos integrados y ganan $2 por hora, o los

brasileos que fabrican acero al carbono y ganan $1 por hora?, es necesario imponer aranceles sobre los bienes extranjeros para poder competir eficazmente . Este argumento es incorrecto por que no tienen en cuenta el principio bsico de la ventaja comparativa. La razn por la que los trabajadores americanos tienen los salarios mas altos se halla en que son, en promedio mas productivos. Aranceles de represaras. mientras otros pases limiten las importaciones o discriminen a nuestros productos, no tenemos mas remedio que jugar al mismo juego para defendernos. Estamos de acuerdo con el libre comercio mientras sea limpio, pero debemos de jugar en igual de condiciones . Instrumentos de poltica comercial. ARANCELES Un arancel es un impuesto de importacin. Los aranceles se dividen en dos categoras. Los aranceles especficos se imponen como un cargo fijo por cada unidad de bien importada. Los aranceles de valore se imponen como una tarifa proporcional al valor de un bien importado. Si bien el objetivo principal de los aranceles es proteger tanto a productores y empleados nacionales, de la competencia extranjera, tambin elevan los ingresos del gobierno. En cuanto a los aranceles es importante comprender quien pierde y quien gana. El gobierno gana, por que el arancel eleva sus ingresos. Los productores nacionales ganan, por que el arancel los protege de los competidores extranjeros, al incrementar el costo de los bienes extranjeros. Los consumidores pierden, por que deben pagar mas por ciertas importaciones. SUBSIDIOS Un subsidio es una asistencia financiera gubernamental a un producto nacional. Los subsidios toman muchas formas, que incluyen donativos en efectivo, prestamos de bajo inters, concesiones fiscales y la participacin del capital gubernamental en firmas nacionales. Al reducir los costos, los subsidios ayudan a los productores en dos formas: lo ayudan a competir frente a las importaciones extranjeras baratas y los ayudan a ganar mercado de importacin. Las principales ganancias de los subsidios corresponden a los productos nacionales, cuya competitividad internacional se ve incrementada como resultado.

Pero los subsidios deben pagarse. Generalmente el pago se hace a travs de la exigencia de impuestos. Por lo que, si los subsidios generan beneficios capaces de exceder los costos es una hiptesis que debe debatirse. En la practica muchos subsidios no san tan exitosos en el incremento de la competiti vidad internacional de los productores nacionales, pues tienden a proteger la ineficacia, en lugar de promover la eficiencia. CUOTAS A LA IMPORTACION Y RESTRICCIONES VOLUNTARIAS A LA EXPORTACION Una cuota de importacin es una restriccin directa sobre la cantidad que de un bien puede importar un pas. La restriccin normalmente se hace cumplir mediante la expedicin de licencias de importacin para un grupo de individuos o firmas. Una variante de las cuotas de importacin son las restricciones voluntarias de exportacin (RVE). Esta es una cuota que el pas exportador impone, generalmente como producto de la solicitud que de ella hace el gobierno del pas importador. Los productores extranjeros aceptan las RVE, ya que, de no hacerlo, podran desencadenarse aranceles o cuotas de importacin punitivas que causaran un dao mucho mayor. Estar de acuerdo con una RVE se considera una manera de salir librado lo mejor posible de una mala situacin al mitigar las presiones proteccionistas en un pas. Como los aranceles y subsidios, tanto las cuotas de importacin como las RVE benefician a los producto5res nacionales. Las cuotas no benefician a los consumidores. Una cuota de importacin o una RVE siempre eleva el precio nacional de un bien importado. REQUISITOS DE CONTENIDO NACIONAL Este establece que cierta fraccin especfica de un bien se produzca dentro del pas. Las regulaciones de contenido nacional han sido ampliamente utilizadas por pases en vas de desarrollo, como un dispositivo para cambiar su prctica de manufactura de simple ensamble de productos, cuyas partes son fabricadas en otro lugar ala manufactura local de componentes. De manera mas reciente, la cuestin del contenido nacional ha sido adoptada por varios pases desarrollados como EE.UU. Para un producto nacional de partes componentes, las regulaciones de contenido nacional proveen proteccin de la misma manera en que una cuota de importacin lo hace, es decir, limita a la competencia extranjera. Los efectos econmicos tambin son los mismos.

POLITICAS ANTIDUMPING El dumping se define como la venta de bienes en un mercado extranjero a un menor costo que el de produccin, o bien como la venta de bienes en un mercado extranjero el precio por debajo del valor justo del mercado. Las practicas dumping se consideran como un mtodo mediante las firmas liberan su produccin excesiva en los mercados extranjeros. Las polticas antidumping, son regulaciones diseadas para castigar a las firmas extranjeras que se dedican a inundar el mercado con productos a bajo precio (dumping) y proteger, por lo tanto, a los productores nacionales de una competencia extranjera desventajosa. Aunque las polticas antidumping varan en cierta medida, la mayora es similar a la poltica de EE.UU. POLITICAS ADMINISTRATIVAS Las polticas administrativas de comercio son regulaciones burocrticas diseadas para restringir los niveles de importacin. Algunos podran aseverar que los japoneses son los maestros de este tipo de barreras comerciales, el la actualidad, el arancel formal y las barreras no arancelarias de Japn se encuentran en la restriccin mas baja del mundo. Sin embargo, los crticos afirman que las barreras administrativas informales en relacin con las importaciones, exceden cualquier compensacin. Un ejemplo de ello lo constituyen los bulbos de tulipn; los pases bajos exportan bulbos de tulipn a prcticamente a cada pas, en el mundo, con excepcin de Japn. Barreras al comercio internacional Hay varios tipos de barreras a las importaciones.
y y

Los contingentes son barreras cuantitativas: el gobierno establece un lmite a la cantidad de producto otorgando licencias de importacin de forma restringida. Los aranceles son barreras impositivas: el gobierno establece una tasa aduanera provocando una subida en el precio de venta interior del producto importado con lo que su demanda disminuir. Las barreras administrativas son muy diversas, desde trmites aduaneros complejos que retrasan y encarecen los movimientos de mercancas, hasta sofisticadas normas sanitarias y de calidad que, al ser diferentes de las del resto del mundo, impidan la venta en el interior a los productos que no hayan sido fabricados expresamente para el pas.

Los acuerdos internacionales para derribar estas barreras no servirn de nada si no hay una voluntad liberalizadora clara y firme. La imaginacin de los dirigentes polticos

podr siempre descubrir nuevos mtodos "no prohibidos" de dificultar las importaciones. La barrera ms reciente y sofisticada de las ideadas hasta ahora son las autorestricciones concertadas como las acordadas entre los Estados Unidos y el Japn en virtud de las cuales ste ltimo pas limita voluntariamente la cantidad de productos que enva a los americanos. Los instrumentos de fomento a la exportacin son de varios tipos: comerciales, financieros y fiscales.
y

Los gobiernos prestan apoyo comercial a sus exportadores ofrecindoles facilidades administrativas, servicios de informacin y asesoramiento e incluso promocionando directamente los productos originados en el pas mediante publicidad, exposiciones y ferias internacionales. Las ayudas financieras a la exportacin son principalmente los prstamos y crditos a la exportacin, frecuentemente con tipos de inters muy bajo, y los seguros gubernamentales que cubren los riesgos empresa riales incluso el riesgo derivado de perturbaciones polticas o blicas. Entre las ayudas financieras hay que incluir las medidas de tipo monetario que actan sobre el tipo de cambio haciendo que los productos nacionales resultan ms baratos en el extranjero. Los instrumentos fiscales consisten en las desgravaciones fiscales, la devolucin de impuestos y las subvenciones directas. Estos instrumentos son los menos aceptados internacionalmente ya que pueden conducir a situaciones de dumping, a que el producto se venda en el extranjero a un precio inferior al nacional e incluso a precios inferiores a su coste. En los ltimos aos se han multiplicado las denuncias contra el dumping ecolgico y social. Se denomina dumping ecolgico a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen con mtodos productivos muy contaminantes y perjudiciales para el medio ambiente. Se denomina dumping social a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen mediante trabajadores mal pagados o esclavizados, trabajo infantil, trabajo de presos, etc.

Si no existieran barreras a las importaciones ni ayudas artificiales a las exportaciones, los movimientos internacionales de bienes y servicios se produciran exclusivamente por razones de precio y calidad. Esa es, en el fondo, la nica forma sostenible de mejorar la posicin internacional y la relacin real de intercambio de un pas: conseguir producir con mayor eficacia, ms calidad, a menor coste. Y para ello lo que hay que hacer es mejorar la organizacin productiva, la formacin de los trabajadores y la tecnologa. Barreras arancelarias Son restricciones al comercio exterior que se traducen en un alza en los derechos arancelarios o en otro tipo de limitaciones de carcter cuantitativo. Su objetivo es impedir la importacin de ciertas mercancas, ya sea para equilibrar la balanza comercial del pas, para proteger la produccin nacional o para incrementar el intercambio entre un grupo de pases.

Tipos de aranceles
y y y

y y

"Arancel de valor agregado" o ad valorem es el que se calcula sobre un porcentaje del valor del producto (CIF), ej.: 10 cntimos por cada euro. Arancel especfico, se basa en otros criterios como puede ser el peso, por ejemplo 5 por 10 kilos. "Arancel de renta" es una serie de tarifas designadas fundamentalmente para recaudar fondos por un gobierno. Por ejemplo, un arancel para importacin de caf (en un pas que no produce caf) recauda una cantidad estable para el gobierno. "Arancel mixto" Es el que esta compuesto por un arancel ad valorem y un arancel especfico que gravan simultneamente la importacin. "Arancel anti - dumping" Es un arancel que se aplica a la importacin de productos que se sabe que reciben subvenciones de los pases donde se producen. Subvenciones que les permiten exportar por debajo del coste de produccin. Efectos econmicos de un arancel a la importacin.

Los efectos fundamentales que provoca un arancel a la importacin, en la economa de un pas son los siguientes:
y

El efecto fiscal supone un incremento de la recaudacin del Estado y en los productos con demandas inelsticas (demanda de productos indispensables), mayor ser la recaudacin fiscal, ejemplo de ello son los aranceles a la importacin de la gasolina. Disminucin de las importaciones y del consumo de los productos. Aumento del precio de los productos objeto de arancel en el mercado nacional, es por tanto negativo para el consumidor. Adems de impulsar al pas utilizar recursos ineficientemente sacrificando la produccin y especializacin en los bienes donde existen ventajas comparativas. Aumento de la produccin nacional de bienes con arancel, La imposicin de un arancel tiene 2 caras por un lado, sirve de proteccin al permitirle a las empresas instaladas crecer exentas de la competencia del mercado internacional, y por otro lado, un exceso de proteccin puede producir que el protegido elabore un producto en condiciones de ineficiencia esto por cuanto, esta produccin se obtiene al amparo del arancel y a costes por encima de los internacionales y desviando recursos que se utilizaran para producir otros bienes con mayores ventajas competitivas. Tasa de proteccin al nominal vs tasa de proteccin efectiva de un arancel a las importaciones

y y

Barreras no arancelarias Se entiende por barreras NO arancelarias las "leyes, regulaciones, polticas o prcticas de un pas que restringen el acceso de productos importados a su mercado". Por ende, incluyen tanto normas legales como procedimientos administrativos no basados en medidas explcitas, sino en directivas informales de instituciones y gobiernos.3 cuotas Cada uno de los pagos peridicos que se realizan para la devolucin del prstamo hipotecario. Se trata de la cuanta a pagar (generalmente mensuales, trimestrales o semestrales), la cual engloba el capital ms los intereses. Si est contemplada la carencia, las cuotas estn formadas nicamente por intereses; si el prstamo est en perodo de amortizacin la cuota comprende los intereses ms la amortizacin de capital. A travs del pago peridico de estas cuotas se logra, al final del plazo establecido (10, 20, 30, 40... aos), la amortizacin completa del prstamo hipotecario, haciendo posible la cancelacin de la hipoteca. Restricciones cuantitativas a las exportaciones Algunos pases quieren que se eliminen las medidas que obstaculizan las exportaciones, con objeto de mejorar su seguridad alimentaria, puesto que as confiaran ms en su capacidad de asegurarse suministros para la importacin. Primera etapa Varios pases importadores, como por ejemplo el Japn, sealan que su abastecimiento de alimentos podra verse perturbado si los pases exportadores imponen restricciones o aplican impuestos a sus exportaciones. Proponen que se establezcan disciplinas en materia de restricciones a la exportacin, a fin de sustituirlas, por ejemplo, por impuestos que luego se iran reduciendo (un proceso anlogo a la arancelizacin de las restricciones a la importacin). Suiza propone que las restricciones a la exportacin se supriman totalmente, aunque con cierta flexibilidad en el caso de los pases en desarrollo. El Grupo de Cairns de exportadores netos ha presentado una propuesta parecida, aunque vinculada a la reduccin de la progresividad arancelaria (es decir, la aplicacin de derechos ms elevados a los productos transformados, lo que obstaculiza el desarrollo de las industrias de transformacin en los pases productores de materias primas). El Grupo de Cairns tambin propone que haya flexibilidad para los pases en desarrollo. Segunda etapa

La mayora de los participantes convienen en que hacen falta disciplinas para garantizar que los pases importadores dispongan de los suministros requeridos. Entre las cuestiones planteadas cabe mencionar las siguientes: Simetra entre las importaciones y las exportaciones: Algunos pases aducen que las disciplinas a este respecto deben considerarse parte de las medidas de equilibrio entre las importaciones y las exportaciones. Otros estn en desacuerdo. Apoyo a la industria de transformacin nacional: Varios pases en desarrollo consideran que los impuestos o las restricciones a las exportaciones de materias primas son necesarios para promover la industria de transformacin nacional, en particular cuando los pases desarrollados importadores aplican aranceles ms elevados a los productos elaborados que a las materias primas ( progresividad arancelaria ). Algunos pases sostienen que es preferible suprimir la progresividad arancelaria. Productos prohibidos y seguridad nacional: Algunos pases dicen que hacen falta algunas restricciones para impedir la exportacin de productos peligrosos y prohibidos, as como por motivos de seguridad nacional. Otros estn en desacuerdo. Documentos formales o documentos no oficiales presentados en la segunda etapa por: el Japn y los Estados Unidos Preparacin de las modalidades En la preparativos de las modalidades los debates tratan de temas similares. Son las restricciones a la exportacin tan importantes como las restricciones a la importacin? Deberan ser simtricas las consolidaciones y las reducciones de ambos lados? Algunos pases dicen que s, ya que para ellos la capacidad de adquirir importaciones es una cuestin de seguridad alimentaria. Otros rechazan este argumento, expresando que los obstculos a las exportacione s son menos importantes que los obstculos a las importaciones. Algunos proponen que cualquier disciplina debera aplicarse solamente a los productos alimenticios, no a todos los productos agropecuarios. Ms concretamente, un pas propone convertir todas l as restricciones cuantitativas en impuestos a la exportacin, que seran consolidados y reducidos a niveles no especificados, con algn trato especial y diferenciado que permita a los pases en desarrollo tomar medidas en casos de urgencia. Algunos pases sostienen que no existe mandato para examinar los impuestos y las restricciones a la exportacin. Otros responden que estas medidas se pueden clasificar de manera legtima bajo el epgrafe competencia de las exportaciones , en el marco del artculo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura (que trata de las negociaciones posteriores al ao 2000) y, por consiguiente, del mandato de Doha. Anteproyecto de modalidades revisado

El proyecto prohibira las nuevas restricciones e impuestos a la exportacin salvo en determinadas circunstancias (las excepciones generales de los artculos XI, XX y XXI del GATT). Los proyectos de marco El proyecto del Japn dice que las disciplinas sobre restricciones e impuestos a la exportacin debern fortalecerse sustancialmente. Kenya quiere que se mantengan las actuales exenciones para los pases en desarrollo (que estn exentos excepto en lo que respecta a los productos de los que son exportadores netos). Los proyectos Prez del Castillo y Derbez proponen que esta cuestin se ne gocie. El marco de agosto de 2004: restricciones e impuestos a la exportacin El marco simplemente dice que las disciplinas se fortalecern, y que los detalles se negociarn. Tambin incluye la cuestin de los impuestos diferenciales a la exportacin en el epgrafe Cuestiones de inters pero no acordadas . Dumping social y dumping ecolgico El social se da cuando la empresa exportadora puede abaratar sus costes (vendiendo ms cantidad a un precio menor) mediante la contratacin de nios u otros grupos sociales a los que se les paga un salario nfimo, con unas condiciones psimas y por supuesto, sin seguridad social. El dumping ecolgico usa el medio ambiente como tablero para abaratar los costes. El respeto al medio ambiente cuesta siempre dinero (catalizadores, control administrativo en redes pesqueras, tratamiento de residuos industriales,...) A pesar de que hay unos estndares, hay pases donde se controla ms esto. LAS BARRERAS DE INGRESO Y EGRESO COMPETITIVO Uno de los elementos a tener en cuenta en la lucha competitiva lo constituyen las ventajas estratgicas derivadas de colocar altas barreras de ingreso al mercado. Con ello se protege el segmento en forma ms segura y la obtencin de barreras resulta ms importante que el mero conocimiento de estar en una posicin de privilegio o de contar con una estrella o con una vaca lechera en trminos de la matriz B.C.G. PORTER categoriza a las barreras de entrada y de salida, en base a cuyo concepto desarrolla una matriz de dos por dos en la que se analizan, segn el tipo de barreras, las caractersticas de las utilidades a lograr y los niveles de riesgo para las inversiones en dichos mercados. Barreras de entrada Economa de escala Diferenciacin de productos Requerimientos de capital Costos de transformacin Acceso a los canales de distribucin

Desventajas en costos independientes de la escala Poltica gobernante Precio deteriorado de entrada Grado de integracin vertical o valor agregado Barreras de salida Activos especializados Costos fijos de entrada Interrelaciones estratgicas y entre otros negocios y diferentes reas Barreras emocionales Restricciones sociopolticas En base a los distintos componentes determinados para cada mercado como barreras de entrada y de salida, habindose categorizado como alto o bajo segn corresponda, se construye una matriz de anlisis de dos columnas por dos filas, donde se pueden realizar importantes estudios de estrategia competitiva. BARRERA DE SALIDA BAJAS Baja rentabilidad con poco BAJAS riesgo Ej. Comercios minoristas ALTAS Alta rentabilidad con poco riesgo ALTAS Ingresos bajos y riesgosos Ej.: Productos masivos baja escala

BARRERAS DE ENTRADA

Ingresos altos y riesgosos Ej.: Produccin masiva alta escala

OBJETIVOS DE LA POLITICA COMERCIAL El objetivo general de la poltica comercial de Nicaragua es alcanzar una insercin ms eficiente en la economa internacional. Para ello se ha profundizado la reduccin, iniciada desde 1990, de las barreras al comercio internacional, se promueve el crecimiento de las exportaciones, y la consolidacin de los vnculos comerciales multilaterales, regionales, subregionales y bilaterales, enfatizando en las relaciones con el Norte, Centro y el Caribe de Latinoamrica y ms recientemente con Asia y Europa. A la par de la poltica comercial, Nicar agua impulsa una poltica de promocin de inversiones, en la que destaca la atraccin de inversiones extranjeras. En este contexto se impulsa una poltica de reduccin masiva a los obstculos al comercio internacional. Se han simplificado los procedimiento s para la exportacin e importacin, y los relacionados con la constitucin de empresas nacionales o extranjeras. Los requisitos de documentos de Nicaragua para la exportacin e importacin se encuentran entre los ms bajos del rea y se esta trabajando en la

reduccin de los tiempos de tramitacin. A nivel general se han eliminado las prohibiciones a la importacin y exportacin, salvo aquellas que salvaguardan la salud humana, animal o vegetal, el medio ambiente, y la seguridad nacional. Asimismo, no se a plican subsidios estatales al comercio, la produccin y la exportacin. En el sector de los servicios, los objetivos han consistido en ampliar la oferta, incrementar la competencia, reducir los precios de consumo mediante una menor participacin del Estado y eliminar progresivamente los monopolios. Nicaragua desarrolla una activa poltica de negociaciones comerciales bilaterales, de manera individual o en conjunto con el resto de pases del rea centroamericana. De esta forma Nicaragua tiene acuerdos o est negociando acuerdos comerciales con los Estados Unidos de Norte Amrica, con Mxico, Repblica Dominicana, con Panam, Chile, Canad, Taiwan, mientras se contina profundizando lo relativo al Proceso de Integracin de Centroamrica,. Del miso modo, Nicara gua participa en las negociaciones para la creacin del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) y ha iniciado platicas para un tratado con la Unin Europea. Adicionalmente Nicaragua a firmado con 13 pases acuerdos para la promocin y proteccin reci proca de las inversiones. La atraccin de inversiones extranjeras juega un papel central en la estrategia de crecimiento de Nicaragua, para ello organiz Pro Nicaragua, una institucin con participacin del sector privado, dedicado a la promocin internaci onal de Nicaragua como destino de inversiones extranjeras, que brinda informacin y apoyo al inversionista en el proceso de toma de decisiones. Al respecto dos aspectos llaman la atencin sobre el enfoque de esta institucin; el primero se relaciona con su carcter reactivo, al no contar con el pas con una visin de mediano largo plazo del desarrollo, su actividad se concentra en la oferta inversionista vinculada a la manufactura de maquila, y el segundo con su escaso nfasis en inteligencia de mercado y el desarrollo de esquemas de informacin a los productores nacionales. Adems Nicaragua ha desarrollado un esquema de beneficios fiscales para las inversiones, especialmente en manufacturas maquiladoras y el turismo. Se promulg una Ley de Promocin de Inversiones Extranjeras y Leyes sectoriales que buscan mejorar la transparencia y seguridad jurdica, en un intento por ofrecer a los inversionistas claridad acerca de las reglas en las que se desenvuelve el sector en el que desean invertir.

Fomentos de las exportaciones instrumentos

Los instrumentos de fomento a la exportacin son de varios tipos: comerciales, financieros y fiscales. Los gobiernos prestan apoyo comercial a sus exportadores ofrecindoles facilidades administrativas, servicios de informacin y asesoramiento e incluso promocionando directamente los productos originados en el pas mediante publicidad, exposiciones y ferias internacionales.

Las ayudas financieras a la exportacin son principalmente los prstamos y crditos a la exportacin, frecuentemente con tipos de inters muy bajo, y los seguros gubernamentales que cubren los riesgos empresariales incluso el riesgo derivado de perturbaciones polticas o blicas. Entre las ayudas financieras hay que incluir las medidas de tipo monetario que actan sobre el tipo de cambio haciendo que los productos nacionales resultan ms baratos en el extranjero. Los instrumentos fiscales consisten en las desgravaciones fiscales, la devolucin de impuestos y las subvenciones directas. Estos instrumentos son los menos aceptados internacionalmente ya que pueden conducir a situaciones de dumping, a que el producto se venda en el extranjero a un precio inferior al nacional e inc luso a precios inferiores a su coste. En los ltimos aos se han multiplicado la denuncia contra el dumping ecolgico y social. Se denomina dumping ecolgico a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen con mtodos productivos muy contaminantes y perjudiciales para el medio ambiente. Se denomina dumping social a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen mediante trabajadores mal pagado o esclavizado, trabajo infantil, trabajo de presos, etc. Si no existieran barreras a las importaciones ni ayudas artificiales a las exportaciones, los movimientos internacionales de bienes y servicios se produciran exclusivamente por razones de precio y calidad. Esa es, en el fondo, la nica forma sostenible de mejorar la posicin internacional y la relacin real de intercambio de un pas: conseguir producir con mayor eficacia, ms calidad, a menor coste. Y para ello lo que hay que hacer es mejorar la organizacin productiva, la formacin de los trabajadores y la tecnologa.