Derecho A La Identidad

DERECHO A LA IDENTIDAD
Al Doctor Gladys Sarmiento Albaceti por su gran apoyo y motivacin para la culminacin de nuestros estudios profesionales, por su apoyo ofrecido en este trabajo, por habernos transmitido los conocimientos obtenidos y llevarnos paso a paso en el aprendizaje.
TRABAJO DE INVESTIGACIN
DERECHO
A IDENTIDAD
INTRODUCCIN
LA
El derecho a la identidad es un derecho humano y por tanto fundamental para el desarrollo de las personas y de las sociedades; ste derecho que comprende diversos aspectos que distinguen a una persona de otra, incluye el derecho a tener un nombre y la posibilidad de identificacin a travs de un documento de identidad. Las normas nacionales e internacionales sealan claramente el derecho al nombre como uno de los primeros derechos al que deben acceder las personas al nacer, su importancia no slo radica en el hecho de ser un componente importante de la identidad de las personas, ya que les dota de existencia legal y les permite el ejercicio de sus otros derechos; sino que adems, permite a las autoridades de un pas conocer en trminos reales cuantas personas lo integran y por tanto podrn planificar e implementar adecuadamente sus polticas pblicas y de desarrollo. La situacin de indocumentacin en la que se encuentran nias, nios, adolescentes y mujeres, los coloca en una posicin de desventaja respecto a sus pares, mantenindolos en el crculo de pobreza y discriminacin del cual no
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son ajenos. Es conocido que la situacin de invisibilidad de las nias y nios cuyo nacimiento no ha sido inscrito, incrementa para ellos el riesgo de sufrir diversas situaciones de vulneracin de sus derechos, y los expone an mas a la negligencia, el abuso y la explotacin; situaciones de las que no son ajenas las mujeres que al mantenerse como indocumentadas estn reproduciendo y prolongando la situacin de exclusin en la que se encuentran ellas y sus hijos .
El derecho a la identidad no es solo un derecho fundamental, es un derecho humano que se expresa en la imagen y circunstancias que determinan quien y que es una persona siendo un requisito crucial para el ejercicio de otros derechos. Se hace efectivo con un nombre, una identificacin y una nacionalidad, siendo el nombre lo que distingue a cada persona de por vida, es el conocimiento de su origen, de saber quines fueron sus padres, su pas o ciudad de nacimiento, y el marco familiar que conform su entorno al venir al mundo. Muchas personas son desarraigadas de su vnculo biolgico por distintas razones: Por ser abandonados por sus propios progenitores de sangre, porque stos no pudieron hacerse cargo de ellos por motivos econmicos o de salud, o porque fueron separados los hijos de sus padres dolosa e inconsultamente, al ser raptados para diversos fines (apropirselos y criarlos como propios por una paternidad mal entendida, o venderlos como si se tratase de una mercanca). La identidad como derecho fue reconocida en 1989 al incorporarse a la Convencin de los Derechos del Nio. Por ella, el Estado est obligado a respetar el derecho del nio a la preservacin de su identidad, que incluye el nombre, la nacionalidad y sus relaciones de familia, conforme a la ley, prescindiendo de injerencias ilegales. Este derecho a la identidad segn el
Pacto de San Jos de Costa Rica no se suspende ni siquiera ante graves emergencias como guerras o peligros pblicos El Estado Peruano ha priorizado el garantizar el derecho al nombre y a la identidad de todas las peruanas y peruanos, como un reto que se ve reflejado en los instrumentos de poltica nacional que existen a la fecha. Dicho reto exige que todas las instituciones que se encuentran directa o indirectamente involucradas en el tema, aporten con medidas de solucin teniendo en cuenta sus competencias. Si bien la identificacin de peruanos y peruanas es una funcin exclusiva del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC), la promocin y defensa de los derechos de las personas es competencia de diversas instituciones y servicios que atendiendo a su mandato, vienen ejecutando acciones que contribuyen a garantizar el derecho al nombre y a la identidad a travs de acciones de informacin a la poblacin, de apoyo a las gestiones ante las Oficinas de Registro y Estado Civil y el desarrollo de campaas de documentacin ejecutadas en coordinacin con RENIEC, entre otras. Acta de Nacimiento
Es el documento, donde se reconoce legalmente la existencia de una persona; tambin se conoce como partida de nacimiento. Se inscribe en la Oficina de Registro de Estado Civil. Cmo puedes obtener el Acta de Nacimiento de tu hijo/a? El nio/a MENOR de 30 das de nacido/a: 1. Certificado de nacido vivo del centro de salud o de la persona que atendi el parto, o Declaracin jurada de una autoridad de la comunidad. 2. Copia de D.N.I. de la persona que inscribe. 3. Este trmite es gratuito. El nio/a de MS de 30 das de nacido/a:
1. Solicitud dirigida a la Oficina de Registro Civil. 2. Copia del D.N.I. de la persona que inscribe. 3. Declaracin Jurada de existencia, firmada por dos personas mayores de edad, ante el Registrador Civil.
Documento Nacional de Identidad (D.N.I.)
1. Es un documento pblico, personal e intransferible. 2. Es el NICO DOCUMENTO de identidad personal para los actos civiles, comerciales, administrativos, judiciales. Por ejemplo: sufragar, casarse, vender, viajar, cobrar cheques, etc. Dnde se obtiene el D.N.I.? El D.N.I. se obtiene en las oficinas del Registro Nacional de Identificacin Civil (RENIEC) a nivel nacional. Cmo obtener el D.N.I. si eres mayor de edad? 1.- Copia Certificada del acta de nacimiento. 2.- Original y copia de recibo de agua, luz, telfono o Tributo Municipal, con una antigedad menor a los 6 meses. S domicilia en un centro poblado urbano marginal, casero o anexo donde no cuenta con servicios pblicos, se hace una declaracin jurada ante el Registrador Civil del RENIEC. 3.- Fotografa tamao pasaporte, sin marco, a color, en fondo blanco.
4.- Recibo de pago de 23 nuevos soles, efectuado en el Banco de la Nacin. 5.- En el caso de las personas que gestionan su D.N.I. de forma extempornea (ms de 20 aos), debern presentar declaracin jurada de su padre, madre o hermano/a en un formato del RENIEC. 6.- A falta de parientes, dos personas mayores de edad podrn presentar la mencionada declaracin.
Clases de Filiacin
Clases de filiacin extramatrimonial Matrimonial.- Es cuando el hijo/a nace dentro del matrimonio. Ejemplo: Doris est casada con Percy y tienen una hija Micaela. La ley asume que Micaela es hija de Percy, por el hecho de que estn casados. Extramatrimonial.- Es cuando el hijo/a nace fuera del matrimonio. Lo pueden reconocer de manera conjunta o separada. Voluntaria (Registro Civil, notara, testamento). Ejemplo: Elena y Ramiro son enamorados y tienen un hijo. Ambos van al Registro Civil a reconocerlo. Judicial (Sentencia). Ejemplo: Adela y Rubn han tenido una hija, pero Rubn no quiere reconocer a la bebe, entonces Adela deber iniciar un proceso judicial. FILIACIN O RECONOCIMIENTO DE PATERNIDAD
Cmo se realiza el Reconocimiento? Es un acto personal, que VINCULA O UNE a un nio o nia con su madre y padre, que genera derechos y obligaciones; ejemplo; alimentos, etc. cario, herencia,
Qu personas pueden reconocer al hijo/a? 1. El padre o la madre en forma conjunta o separada. 2. Los/as abuelos/as de la respectiva lnea, en el caso del fallecimiento del padre o de la madre. 3. Los padres y madres mayores de 14 aos. Qu apellidos debe llevar su hijo/a? Al hijo/a le corresponde el primer apellido del padre y el primero de la madre. No debemos olvidar... Si el hijo/a nace fuera del matrimonio, debe llevar el apellido del padre o de la madre. Esta inscripcin no establece vnculo de filiacin.
DERECHO A LA IDENTIDAD PERSONAL EN LA CONSTITUCIN

La persona, cada persona, es idntica a s misma, no obstante que todos los seres humanos son iguales. La igualdad radica en que todas las personas, por ser tales, comparten la misma estructura existencial en cuanto son "una unidad psicosomtica constituida y sustentada en su libertad". Es la libertad la que, al desencadenar un continuo proceso existencial auto creativo, hace posible el que cada persona desarrolle -dentro de las opciones que le ofrece su mundo interior y su circunstancia- su "propio" proyecto de vida, adquiera una cierta
personalidad, logrando as configurar "su" identidad. La identidad es, precisamente, lo que diferencia a cada persona de los dems seres humanos, no obstante ser estructuralmente igual a todos ellos. Es, pues, el derecho a ser "uno mismo y no otro"1. Uno de los grandes misterios de la vida es el que siendo todas las personas estructuralmente iguales no existan dos idnticas. Es decir, que posean la misma biografa as como el mismo cdigo gentico. Cada persona, en tanto libre, elabora su propio "proyecto de vida" y tiende a realizarlo, no obstante los condicionamientos y determinismos que le son adversos. El "proyecto de vida" es personal, nico, irrepetible, intransferible, por lo que su realizacin configura una determinada personalidad que es la manera cmo la persona aparece y se presenta en el mundo frente a los dems seres, con sus propias caractersticas psicolgicas, con su propia escala de valores. La identidad del ser humano consigo mismo hace que cada persona sea "ella misma y no otra". La identidad, como apunta Fromm, es la experiencia que permite a cada persona decir soy "yo"2. Es decir, "yo soy el que soy y no otro". La singularidad o mismidad de cada persona determina el que cada una posea su "propia verdad personal". Se "es como se es", con atributos, calidades, virtudes, defectos, vicios, perfil psicolgico, caractersticas, apariencia exterior, nombre, ideologa, profesin, creencias filosficas y religiosas, convicciones polticas, conductas o acciones que corresponden exclusivamente a cada cual, demritos. Cada persona posee su propio pasado y su personal proyecto de vida enderezado al futuro. Cada persona tiene el derecho a su identidad, es decir, a exigir que se respete su "verdad personal", que se le represente fielmente, que se le reconozca como "ella misma", que se le conozca y defina sin alteraciones o desfiguraciones. Correlativo a este derecho se encuentra el deber de los "otros" de reconocer a la persona "tal cual es". Ello significa que nadie puede desnaturalizar o deformar la identidad, atribuyendo a la persona calidades,
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Sobre el tema FERNANDEZ SESSAREGO, Carlos. Derecho a la identidad personal. Editorial Astrea. Buenos Aires, 1992. 2 FROMM, Erick. La rivoluzione della speranza. Etas. Milano, 1979, p. 78.
atributos, defectos, conductas, rasgos psicolgicos o de otra ndole que no le son propios ni negar su patrimonio ideolgico-cultural, sus comportamientos, sus pensamientos o actitudes. La identidad, constituyendo un concepto unitario, posee una doble vertiente. De un lado, aquella esttica, la que no cambia con el transcurrir del tiempo. La otra, dinmica, vara segn la evolucin personal y la maduracin de la persona. La primera de ellas, la esttica, ha sido la nica que se consider jurdicamente, hasta no hace mucho, como la "identidad personal". Se le designaba comnmente como "identificacin". Entre los elementos estticos de la identidad personal que no varan, que son estables a travs de la existencia, se encuentran, entre otros, el cdigo gentico 3, el lugar y la fecha del nacimiento, los progenitores, las caractersticas fsicas inmodificables, el contorno somtico, el nombre4. Los estticos son los primeros elementos personales que se hacen visibles en el mundo exterior por lo que a la persona se le identifica, de modo inmediato, mediante estos atributos. La identidad dinmica est compuesta por un complejo conjunto de atributos y calificaciones de la persona que pueden variar con el tiempo, en mayor o menor medida segn la coherencia y consistencia de la personalidad y la cultura de la persona. Se trata de las creencias filosficas o religiosas, la ideologa, los principios morales, la profesin, las opiniones, las actitudes, la inclinacin poltica, la adhesin a ciertas soluciones econmico-sociales, el perfil psicolgico, la sexualidad, entre otros atributos y calificaciones dinmicos de la persona. Luego de lo anteriormente expuesto puede describirse la identidad personal como el conjunto de atributos y caracteres, tanto estticos como dinmicos,
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El ser que surge en el instante de la concepcin no es otro que un ser humano nico, irrepetible. En este momento la informacin gentica se organiza de modo totalmente original. La primera clula del nuevo ser tiene grabado el programa que organiza despus a todas las dems clulas. 4 En cuanto al nombre, la persona tiene el deber de no modificado, pues es el elemento comn y generalmente se identifica a la persona en sociedad. No obstante, existen ciertos casos en los cuales, luego de un procedimiento legal, es posible cambiar el prenombre por razones justificadas como sera el caso, por ejemplo, de una homonimia intolerable.
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que individualizan a la persona en sociedad. Se trata de todos aquellos rasgos que hacen posible que cada cual sea "uno mismo" y "no otro". Este plexo de atributos y caractersticas, que se proyectan hacia el mundo exterior, permite a los dems conocer a la persona, a cierta persona, en lo que ella es en cuanto ser humano nico e irrepetible. Por consiguiente, ambas, la esttica y la dinmica, como unidad totalitaria, perfilan la identidad de la persona. En sntesis, se puede decir que la identidad es el bagaje de caractersticas y atributos que definen la "verdad personal" que consiste cada persona. Un problema que se presenta en relacin con la vertiente dinmica de la identidad personal es el que consiste en conocer su mayor o menor coherencia o incoherencia a travs del tiempo. En toda persona operan cambios, en diverso orden de magnitudes, en cuanto a su bagaje ideolgico-cultural, a sus creencias o actitudes en el transcurso de la existencia. La identidad dinmica de la persona puede variar, en mayor o menor medida, con la madurez y la evolucin de la personalidad. Estos cambios pueden presentarse en aspectos sustanciales de la personalidad o limitarse o concentrarse en alguno o algunos de ellos. As, por ejemplo, cierta persona pudo haber sido religiosamente descreda o agnstica durante una etapa de su vida para, luego, convertirse en creyente de cierta religin, o bien pudo haber sido fervoroso militante socialista en su juventud y conservador en su edad adulta. Estos u otros cambios que pueden ocurrir en la identidad se agravan por las contradicciones, las incoherencias o los simples cambios de opinin en las que incurre la persona en su discurrir existencial. Ellos pueden ser voluntarios y conscientes o involuntarios, sin que en este caso la persona cobre conciencia de ello. La identidad dinmica origina, en razn de los cambios anteriormente expuestos, una especial situacin en lo que concierne a su determinacin en cierto momento del devenir existencial de la persona. Ello se explica por la temporalidad inherente al ser humano, la que determina su constante evolucin, su enriquecimiento personal, su degradacin, la afirmacin de su
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autenticidad, su empobrecimiento, sus renuncias en lo ideolgico o en lo religioso, sus conversiones, sus traiciones y negaciones. El ser humano se despliega en el tiempo, desde su concepcin o fecundacin hasta su muerte. En este devenir existencial la identidad se forja en el pasado y, desde el presente, se proyecta al futuro. No es algo acabado o finito sino que ella se va perfilando a travs del tiempo. Por ello no es esttica, sino cambiante, fluida como el ser mismo. Si bien ello dificulta su aprehensin, no imposibilita su conocimiento en un momento dado de la vida de cada persona. El derecho a la identidad que, como los dems derechos de la persona, se fundamenta en su inherente dignidad, posee su propia autonoma conceptual. Esta lo distingue de otros derechos que le son afines como los signos distintivos, el nombre o el seudnimo, la intimidad de la vida privada, el honor, la reputacin y el derecho personal del autor 5. La mencionada autonoma, cabe remarcarlo, no es absoluta sino tan solo relativa en razn de que todos los derechos de la persona, como est dicho, tienen un mismo fundamento: la dignidad personal. El derecho a la identidad se precisa y desarrolla en la dcada de los aos ochenta del siglo XX, siendo importante la contribucin doctrinaria y jurisprudencial italiana. Al respecto, se debe tener en cuenta, como elementos precursores, las leyes sueca de 1972, alemana de 1980 e italiana de 1982 sobre adecuacin de los genitales al sexo psicolgico, es decir, al sentido y vivido por el transexual. En tales disposiciones se plantea implcitamente el problema de la identidad personal en el mbito de la sexualidad. Los tratadistas reconocen y destacan el papel determinante que ha correspondido a la jurisprudencia, en cuanto a la paulatina y controvertida elaboracin jurdica del derecho a la identidad personal. Ello ha motivado que se le considere como un
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En un histrico pronunciamiento de la Corte Suprema de Italia, de fecha 22 de junio de 1985, se precisa que la lesin a la identidad personal constituye un agravio a la personalidad social del sujeto, siendo posible que dicha lesin se presente de modo autnomo sin que, contemporneamente, se ofenda el honor, la reputacin, el nombre, la intimidad de la vida privada o la imagen fsica de una persona.
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derecho jurisprudencial en cuanto surge de lo concreto de los hechos y de las decisiones de la jurisprudencia, ms que del aporte de la doctrina, al menos en el primer tramo de su creacin histrica. Para corroborar lo dicho es suficiente referirse al histrico fallo del pretor de Roma, de 6 de mayo de 1974, en el que se bosqueja, con nitidez y autonoma conceptual, un nuevo derecho subjetivo. Refirindose a la identidad personal se consider en la sentencia que se haba lesionado un inters existencial que, si bien no se hallaba expresamente regulado por el ordenamiento jurdico, se sustentaba en una "clusula general" de rango constitucional. En el mencionado pronunciamiento se reconoce, por primera vez, el "derecho de cada uno a que no se le desconozcan sus propias acciones" y tambin a que "no se le atribuya la paternidad de acciones que no le son propias". En sntesis, se sostiene el derecho de la persona "a no ver alterada la propia personalidad individual"6. En el Per no fue posible que el derecho a la identidad, propuesto por el ponente del Libro Primero del Derecho de las Personas, se incorporara al Cdigo Civil de 19847. Despus de un proceso de divulgacin de su contenido e importancia en cuanto a la proteccin de la persona, se logr que ingresara en la Constitucin de 1993. Es del caso sealar que la Constitucin peruana ha sido la primera en incorporar este derecho entre aquellos calificados como
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Sobre el caso ver FERNANDEZ SESSAREGO, Carlos. Ob. cit., pp. 53 y siguientes. Al respecto, FERNANDEZ SESSAREGO, Carlos. Derecho de las Personas. Exposicin de Motivos y Comentarios al Libro Primero del Cdigo Civil peruano. Octava edicin. Grijley. Lima, 2001, pp. 97-98. Al dejarse constancia de que el Cdigo no recogi e! derecho a la identidad se considera que ello "obedece tanto al incipiente desarrollo de! tema dentro de la doctrina civil y la jurisprudencia comparada como la nula atencin que la doctrina nacional ha otorgado a la materia" agregndose que "ello no es obstculo para que, a la espera de un serio tratamiento del asunto, la jurisprudencia nacional, con sentido creativo y sustentndose en e! derecho a la libertad, a la integridad psicosomtica y al nombre, proteja e! derecho a la identidad en el sentido tanto de impedir que se imputen a la persona conductas que no le pertenecen como el evitar el que otras asuman la paternidad de aquellas de las que realmente es protagonista". Es del caso sealar que el derecho a la identidad ha sido incorporado al proyecto de Ley de Enmiendas al Cdigo Civil por la comisin encargada de su elaboracin, segn acuerdo aprobado por unanimidad en la sesin del 27 de octubre de 1997.
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fundamentales8. En la actualidad el derecho a la identidad ha sido tambin recogido en el artculo 12 de la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires del 1 de octubre de 1996, as como en numerosa jurisprudencia comparada.
EL DERECHO A PRESERVAR LA IDENTIDAD EN LAS RELACIONES FAMILIARES PERUANAS Existe un consenso en la sociedad contempornea para reconocer la existencia de un grupo de derechos que todo ser humano posee y cuyo ejercicio se encuentra en contraposicin a los Poderes del Estado, llamado Derechos humanos, cuyo fundamento son distinguidos por la doctrina en diversas teoras, los que sin embargo apuntan al concepto mismo de dignidad humana que fue acogida en la Conferencia Mundial de Derechos Humanos de Viena de 1993 y reproduce el Art. 1 de la Constitucin Poltica del Per. El Derecho a la Identidad personal es entendido, como el que tiene todo ser humano a ser uno mismo, en su compleja y mltiple diversidad de aspectos. Su dimensin es ms amplia que la normalmente aceptada, as lo ha reconocido el Tribunal Constitucional Peruano, que distingue: Un aspecto esttico: referido a su identificacin (fecha de nacimiento, nombre, apellido y estado civil) esto es su especfica verdad personal, requisito para la dignidad, autodeterminacin y libertad de la persona. Un aspecto dinmico: el ser humano en tanto unidad es complejo y contiene multiplicidad de aspectos vinculados entre s de carcter espiritual, psicolgico, somtico, que lo identifican y cultural, ideolgico, religioso o poltico que delimitan su personalidad.
En la Constitucin de Portugal se hace tambin referencia a la identidad, pero dentro de una concepcin restringida a su vertiente esttica, como ha sido puesto en evidencia por la doctrina que ha tratado del tema.
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El conjunto de estos mltiples elementos caracterizan y perfilan el ser uno mismo, diferente de otros. II.- Proteccin Jurdica del Derecho a la identidad personal: La Proteccin jurdica del Derecho a la identidad encuentra respaldo tanto en instrumentos internacionales como en los nacionales, propios del sistema jurdico peruano; as tenemos: Instrumentos Internacionales: * Declaracin Universal de Derechos Humanos (10/12/1948) constituye el fundamento de las normas internacionales de derechos humanos y fuente de inspiracin de un conjunto de tratados internacionales para la promocin de los derechos humanos en el mundo. Art. 6 reconocimiento de la personalidad jurdica * Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos Art. 16 Todo ser humano tiene derecho, en todas partes al reconocimiento de su personalidad jurdica y 24.2 * Convencin Americana de Derechos Humanos Art. 3 Derecho a la personalidad jurdica y 18 derecho al nombre * Convencin sobre los Derechos del Nio Art. 7 Todo nio o nia tiene derecho a ser inscrito inmediatamente despus de su nacimiento, a tener un nombre desde que nace, en la medida de lo posible a conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos Art 8 Derecho a la identidad Instrumentos Nacionales: * Constitucin Poltica del Per de 1993 Art. 2 inciso 1 Derecho a la identidad: Atributo esencial de la persona entendido como el derecho de todo individuo a ser reconocido estrictamente por lo que es y por el modo cmo es.
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Art. 55 Los tratados celebrados por el Estado Peruano y en vigor forman parte del derecho nacional * Cdigo del Nio y del Adolescente Art. 6 * Cdigo Civil Art. 19 Deber y derecho al nombre y apellidos III.- El Derecho a preservar la identidad en las relaciones familiares Clsicamente el Derecho distingue la filiacin matrimonial de la
extramatrimonial y esta reposa exclusivamente en la situacin jurdica de los padres, es decir la existencia o ausencia de matrimonio entre ellos, si estos son casados, el nio es automticamente matrimonial y su filiacin respecto de sus dos autores es establecida por el hecho del parto de la madre y la presuncin de paternidad del marido consagrado en el artculo 361 del Cdigo Civil 9. Un compromiso social de similar naturaleza no existe en la familia extramatrimonial, pues para establecer el vnculo de filiacin, es necesario que intervenga un elemento suplementario, sea un acto jurdico expresado en el reconocimiento10 o una declaracin judicial. En cuanto al reconocimiento, en el Sistema Jurdico Peruano la asignacin de los apellidos del hijo extramatrimonial reconocido separadamente (generalmente por la madre), sentaban las bases de su estigmatizacin y la imposibilidad de poder conocer a sus padres, as el marco normativo contenido en el artculo 2111 y 39212 del Cdigo Civil pona sobre el tapete un conflicto entre los derechos fundamentales del hijo a su identidad y la intimidad del progenitor no reconociente, derivando en una barrera legislativa que impeda la documentacin de los nios, nias y adolescentes, situacin que felizmente ha variado a partir de la Ley 28720 que dentro de un enfoque de derechos
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Cdigo Civil, Art. 361 El hijo nacido durante el matrimonio... tiene por padre al marido 10 Cdigo Civil, Art. 390 El reconocimiento se hace constar en el registro de nacimientos, en escritura pblica o en testamento 11 Cdigo Civil, Art. 321 Al hijo extramatrimonial le corresponden los apellidos del progenitor que lo haya reconocido. Si es reconocido por ambos lleva el apellido de los dos. 12 Cdigo Civil, Art. 392 Cuando el padre o la madre hicieran el reconocimiento. Separadamente, no pueden revelar el nombre de la persona con quien hubiera tenido el hijo. Toda indicacin al respecto se tiene por no puesta
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humanos que integra la doctrina de la proteccin integral de la infancia y adolescencia, modifica el artculo 21 y deroga el artculo 392. Respecto a la declaracin judicial, se parte de la premisa que la investigacin de la filiacin tiene como fin el establecimiento de una adecuacin entre la verdad biolgica y la relacin jurdica de filiacin. En esta materia se presenta un conflicto de derechos con pretensiones distintas, se trata por tanto de dilucidar y perfilar los lmites de stos. Para ello se recurre a la ponderacin de bienes la llamada ponderacin de bienes es el mtodo para determinar en abstracto o en concreto, cmo, cundo y en que medida debe ceder el derecho fundamental que entra en colisin con otro o con un bien Cdigo Civil Peruano regula el establecimiento
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El artculo 402 del la paternidad
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extramatrimonial en seis supuestos, destacando el inciso 6 que establece la acreditacin del vnculo parental entre el presunto padre y el hijo a travs de la prueba de ADN, que se fortalece con la dacin de la Ley 28457 que tomando en cuenta la realidad social del pas, busca promover el reconocimiento de la filiacin por parte de los presuntos progenitores y por consiguiente fomentar la plena vigencia de los derechos humanos y la asuncin de una paternidad responsable. IV.- El Tribunal Constitucional, La Corte Suprema Identidad El TC Peruano como mximo intrprete de la Constitucin ha tenido gran trascendencia en las ltimas dcadas, pues la importancia de sus lineamientos jurisprudenciales y precedentes vinculantes son innegables y no slo se enmarca en el plano jurdico sino en su efecto dentro de la sociedad. Sentencia, Exp. N 2273-2005-PHC/TC 20/04/2006 El Tribunal tras una detenida argumentacin fundada en el principio a la dignidad, el derecho a la identidad y el rol del Documento Nacional de Identidad, falla dndole la razn a Karen Mauca Quiroz Cabanillas (antes
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y el Derecho a la
DE OTTO Y PARDO, Ignacio. La regulacin del ejercicio de los derechos y libertades. La garanta de su contenido esencial en el artculo 53.1 de la Constitucin, En Derechos fundamentales y Constitucin. Ed junto con L. MartinRetortillo, Madrid, Civitas, 1988. Pg. 111
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Manuel Jess) quien demando al RENIEC por negarse a proporcionarle un duplicado de su DNI con su nombre femenino. El TC resalta: Los elementos objetivos y subjetivos de la persona la importancia del DNI y su doble funcin: constituye la efectividad del derecho a la identidad a travs de la identificacin requisito para el ejercicio de los derechos civiles y polticos consagrados en la Constitucin. Adems que dicho documento permite el desarrollo de actividades comerciales, trmites judiciales y otros de carcter personal Entra al anlisis de los elementos de la partida de nacimiento vinculados a la identidad: nombre, apellido, sexo, fecha de nacimiento, etc.
Por su parte La Corte Suprema de Justicia del Per superando el formalismo que histricamente ha rodeado la verdad biolgica y la relacin jurdica de la filiacin, fundamentales para rectificar la situacin que vive una persona, si no est conforme con ella, es decir para dejar de estar unido con quien no tiene lazo carnal alguno o para comenzar a estarlo, si legalmente tal unin no consta, ha dictado Resoluciones (Consulta N 370-2005 Chimbote 18/04/2005, 1492005 Lima14/02/2005) inaplicando algunos artculos del Cdigo Civil; 364, 396, 404; entre otros, en uso de la jerarqua normativa constitucional y el control difuso y fundamentalmente con la finalidad de tutelar y preservar la identidad de los nios.
En el Aspecto Legal
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A pesar de su importancia, en el Per existe un considerable nmero de personas que se encuentran indocumentadas, vindose as vulnerado su derecho al nombre y la identidad. Las mujeres, en particular aquellas que habitan en zonas rurales, son las ms afectadas por este problema puesto que enfrentan relaciones tradicionales de subordinacin respecto de los varones; aunque dicha relacin parta de factores culturales, la situacin de indocumentacin de una mujer conlleva a que sus hijos e hijas la hereden (Plan Nacional de Restitucin de la Identidad Documentando a las Personas Indocumentadas 2005-2009) . A pesar del avance registrado en los ltimos aos se han identificado diversos obstculos, como errores en la consignacin de datos, cobros indebidos para la obtencin de los documentos, solicitud de requisitos no previstos en las normas, falta de capacitacin de los registradores civiles y falta de informacin adecuada a los ciudadanos Segn cifras del RENIEC, a septiembre del 2011, el total de poblacin documentada es de 29'720,523. A junio de 2011 los nios y nias menores de 5 aos documentados asciende a 2'897,677. Durante el perodo de violencia poltica (19802000) numerosos registros civiles fueron destruidos o incendiados, perdindose la informacin referida a la identidad de una cantidad muy importante de personas, principalmente en la sierra del pas. En el 2007 se dio inicio al proceso de reposicin de partidas para dar solucin a este grave problema. Para acceder a los programas sociales del Estado es imprescindible contar con el Documento Nacional de Identidad (DNI). No hace mucho, los ciudadanos provenientes de pueblos indgenas en nuestro pas tenan problemas en la emisin de su Documento Nacional de Identidad (DNI) al no respetarse las grafas en sus nombres, sin embargo luego de una intervencin de la Defensora el RENIEC corrigi
ese hecho que afectaba la identidad cultural de miles de peruanos.
PLANES DE ACCIN:
1. Normatividad y Polticas: Con la finalidad de generar un marco normativo favorable, a la documentacin de las personas, acorde con el principio de No Discriminacin, equidad e inters superior del nio y del adolescente. 2. Compromiso con los Gobiernos locales y Regionales a nivel nacional.Con la finalidad de incidir en los gobiernos locales a efectos de garantizar la gratuidad en las inscripciones de nacimiento, la priorizacin del presupuesto para atender el tema de la indocumentacin de los pobladores y la incorporacin del componente de identidad en los planes de desarrollo local y regional. 3. Promocin y Capacitacin: Con la finalidad de contribuir a general una poblacin informada respecto a su derecho al nombre y a la identidad y al procedimiento a seguir. 4. Campaas de Documentacin: Con el objetivo de restituir el derecho vulnerado y facilitar la documentacin de la personas a travs de acciones que permitan al poblador cumplir con los requisitos establecidos por Ley. Dichas campaas deben realizarse en coordinacin con RENIEC Sobre el Derecho al nombre: El nombre es el signo que distingue de por vida a cada una de las personas, permitiendo su identificacin e individualizacin. En tal sentido todas las personas tienen derechos a tener un nombre, lo cual se hace efectivo a travs de la inscripcin del nacimiento que se realiza en la oficina de registro civil, este hecho es un requisito indispensable para que el Estado reconozca a la persona como ciudadano peruano, a partir de la inscripcin del nacimiento la persona adquiere existencia legal y por tanto la posibilidad de ser protegido y gozar de otros derechos.
Es importante que tu hijo o hija cuente con un DNI porque: Facilita el acceso a las entidades de salud, educacin, alimentacin, entre otros. Permite el acceso a los programas sociales del Estado. En caso de accidente o extravo, se contar con los datos del nio, nio o adolescente, los que podrn ser difundidos oportunamente. El nmero del DNI lo conservar al cumplir la mayora de edad y lo utilizar toda la vida. Queda registrado en el Archivo Nacional de Identificacin, con los datos referentes a sus padres y domicilio. EL DERECHO A LA IDENTIDAD EN EL CDIGO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES LIBRO PRIMERO DERECHOS Y LIBERTADES CAPITULO I DERECHOS CIVILES Artculo 6.A la identidad.- El nio y el adolescente tienen derecho a la identidad, lo que incluye el derecho a tener un nombre, a adquirir una nacionalidad y, en la medida de lo posible, a conocer a sus padres y llevar sus apellidos. Tienen tambin derecho al desarrollo integral de su personalidad. Es obligacin del Estado preservar la inscripcin e identidad de los nios y adolescentes, sancionando a los responsables de su alteracin, sustitucin o privacin ilegal, de conformidad con el Cdigo Penal. En caso de que se produjera dicha alteracin, sustitucin o privacin, el Estado restablecer la verdadera identidad mediante los mecanismos ms idneos.
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Cuando un nio o adolescente se encuentren involucrados como vctimas, autores, partcipes o testigos de una infraccin, falta o delito, no se publicar su identidad ni su imagen a travs de los medios de comunicacin. Artculo 7.- A la inscripcin.- Los nios son inscritos en el Registro del Estado Civil correspondiente por su padre, madre o el responsable de su cuidado, inmediatamente despus de su nacimiento. De no hacerlo en el plazo de treinta das, se proceder conforme con lo prescrito en el Ttulo VI de la Ley Orgnica del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil. En el certificado de nacimiento vivo constar la identificacin dactilar de la madre y la identificacin pelmatoscpica del recin nacido, adems de los datos que corresponde a la naturaleza del documento. La dependencia a cargo del registro extender, bajo responsabilidad y en forma gratuita, la primera constancia de nacimiento dentro de un plazo que no exceder las veinticuatro horas desde el momento de su inscripcin.
EXP. N. 04509-2011-PA/TC SAN MARTN ESTALIN MELLO PINEDO

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los 11 das del mes de julio de 2012, la Sala Primera del Tribunal sentencia ASUNTO Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Estalin Mello Pinedo contra la sentencia expedida por la Sala Mixta Descentralizada de Tarapoto de la Corte Superior de Justicia de San Martn, de fojas 234, su fecha 15 de julio de 2011, que declar improcedente la demanda de autos. Constitucional, y integrada por los magistrados pronuncia la lvarez siguiente Miranda, Mesa Ramrez Beaumont Callirgos,
ANTECEDENTES Con fecha 13 de enero de 2010, el recurrente interpone accin de amparo contra el Primer Juzgado de Paz Letrado del Distrito de Tarapoto, a fin de que se declare nulo todo lo actuado hasta la notificacin del mandato de declaracin judicial de paternidad extramatrimonial en el proceso sobre filiacin extramatrimonial iniciado en su contra por doa Gianinna Lozano Prez, en representacin de la menor P.N.M.L. (Exp. N 524-2008). Sostiene que ha sido declarado padre biolgico de la antes citada menor en mrito a la Resolucin N 2, de fecha 3 de octubre de 2008, que contiene el mandato de declaracin judicial de paternidad, ordenndose la inscripcin de la misma como si fuera su hija y todo ello por no haber formulado oposicin alguna. Seala, al respecto, que si no se opuso en su momento a la citada declaracin no fue por dejadez alguna de su parte, sino porque nunca tuvo conocimiento del proceso de filiacin iniciado en su contra, ya que no fue notificado con la demanda ni con las resoluciones recadas en el trmite del proceso, siendo que tuvo conocimiento de dicho proceso recin a su retorno al
pas por intermedio de sus padres. Alega que durante toda la secuela del proceso ha estado ausente del pas, esto es desde el ao 1999 hasta el ao 2009, por lo que en ese sentido no ha sido vlidamente notificado no obstante que la representante legal de la menor saba de su residencia en el exterior, por lo que debi ser notificado va edictos. Agrega que por lo mismo se le ha impedido ejercer su derecho de defensa y tener la certeza de que la indicada menor sea realmente su progenie, afectndose su derecho al debido proceso. El emplazado contesta la demanda manifestando que no ha emitido resolucin admitiendo ni ordenado que se registre a la menor como hija del recurrente, pues su designacin al despacho ha sido posterior a la emisin de la resolucin cuestionada. El procurador pblico adjunto ad hoc en procesos constitucionales a cargo de la Procuradura Pblica del Poder Judicial contesta la demanda manifestando que lo que se pretende es revertir el criterio jurisdiccional emitido por el juzgador, al interior de un proceso regular, lo cual resulta vedado para los procesos constitucionales. El Juzgado Especializado en lo Civil de la Provincia de San Martn, con fecha 14 de diciembre de 2010, declar fundada la demanda, considerando que se ha comprobado la ausencia del actor en el pas durante el perodo comprendido entre el 24 de junio de 1999 y el 18 de diciembre de 2009, razn por la cual no pudo ser notificado debidamente, vulnerndose de este modo su derecho a la defensa. La recurrida revoc la apelada y declar improcedente la demanda, argumentando que el recurrente tiene expedita otra va igualmente satisfactoria para la proteccin del derecho invocado. FUNDAMENTOS Petitorio
1.
Conforme aparece del petitorio de la demanda, el presente proceso constitucional se dirige a que se declare la nulidad de todo lo actuado en el proceso sobre filiacin extramatrimonial iniciado contra el demandante por doa Gianinna Lozano Prez, en representacin de la menor P.N.M.L. (Exp. N 524-2008), toda vez que segn alega el demandante no ha sido notificado vlidamente en tanto no se encontraba en el pas durante el periodo en que se sustanci el citado proceso. Alega la vulneracin de sus derechos al debido proceso y a la defensa y solicita retrotraer el citado proceso hasta el momento de la notificacin del mandato de declaracin judicial de paternidad extramatrimonial.
2.
De la pretensin contenida en los autos se aprecia que el debate se centra en el cuestionamiento de un proceso en el que, segn afirma el demandante, se le ha colocado en total indefensin, al haberse tramitado a sus espaldas y lo que es ms delicado, habrsele asignado una condicin de paternidad que en ningn momento tuvo la posibilidad de cuestionar o debatir.
El debido proceso 3. El artculo 139, inciso 3), de la Constitucin establece como derecho de todo justiciable y principio de la funcin jurisdiccional la observancia del debido proceso. Dicho atributo, a tenor de lo que establece nuestra jurisprudencia, admite dos dimensiones; una formal o procedimental y otra de carcter sustantivo o material. Mientras que en la primera de las sealadas est concebido como un derecho continente que abarca diversas garantas y reglas que garantizan un estndar de participacin justa o debida durante la secuela o desarrollo de todo tipo de procedimiento (sea este judicial, administrativo, corporativo particular o de cualquier otra ndole), en la segunda de sus dimensiones exige que los pronunciamientos o resoluciones con los que se pone trmino a todo tipo de proceso
respondan a un referente mnimo de justicia o razonabilidad, determinado con sujecin a su respeto por los derechos y valores constitucionales. 4. El debido proceso dentro de la perspectiva formal, cuya afectacin se invoca en el presente caso, comprende un repertorio de derechos que forman parte de su contenido esencial, entre ellos, el derecho al juez natural, el derecho al procedimiento preestablecido, el derecho de defensa, el derecho a la pluralidad de instancias, el derecho a la motivacin de las resoluciones, el derecho a los medios de prueba, el derecho a un proceso sin dilaciones indebidas, etc. La sola inobservancia de cualquiera de estas reglas, como de otras que forman parte del citado contenido, convierte el proceso en irregular legitimando con ello el control constitucional. Anlisis de las afectaciones al debido proceso producidas al interior del proceso judicial cuestionado. El derecho de defensa. 5. De acuerdo a lo que se aprecia de la demanda, se califica el proceso sobre filiacin extramatrimonial seguido contra el recurrente de indebido o irregular, en tanto se imputa violacin de su derecho de defensa. Este Colegiado, al respecto y de lo que aparece de los actuados de dicho proceso ordinario, acompaados al expediente constitucional, observa que en efecto no se cumpli en momento alguno con notificarle vlidamente el mandato de declaracin judicial de paternidad extramatrimonial, pues como ha quedado demostrado con la hoja de movimiento migratorio (fojas 96 del expediente principal), el recurrente estuvo ausente del pas durante el perodo comprendido entre el 24 de junio de 1999 y el 18 de diciembre del 2009, en que retorn al suelo patrio. 6. Aunque de los actuados del proceso sobre filiacin extramatrimonial, se aprecia que el entonces demandado fue notificado por debajo de la puerta en el domicilio que al efecto seal la demandante del citado proceso, dicho acto procesal carece de toda validez, pues no encontrndose el actual recurrente en el territorio del Estado, no se pudo garantizar su derecho de
defensa en la forma prevista por la Ley N 28457, que regula el proceso de filiacin extramatrimonial. Conviene, al respecto, precisar que de acuerdo con el citado procedimiento, emitido el mandato de declaracin judicial, ste se comunicar al demandado, quien tendr derecho a oponerse especficamente mediante la prueba de ADN, contando para tal efecto con el trmino de diez das para la indicada oposicin, plazo fuera del cual dicho mandato se convertir recin en una resolucin de declaracin judicial de paternidad. 7. En el contexto descrito y siendo evidente que el actual amparista no tuvo conocimiento alguno del mandato de declaracin judicial de paternidad, no se le ha dado la oportunidad de oponerse en la forma antes sealada ni mucho menos de interponer los mecanismos impugnatorios previstos por la ley, afectndose de este modo y de manera directa su derecho a defenderse. En tales circunstancias y como no puede ser de otra manera, el destino de la presente demanda no es otro que el de su consideracin estimatoria. Caso especial. Los eventuales perjuicios sobre una menor a
consecuencia de un proceso irregular. 8. Al margen de las consideraciones precedentes que advierten a este Colegiado de una evidente legitimidad en el reclamo planteado, el presente caso, sin embargo, presenta un ingrediente especial que tampoco puede pasar inadvertido y que se refiere al estatus especial en el que pueda encontrarse aquella menor reconocida judicialmente con una determinada identidad a titulo de un proceso que segn se ha dicho, es irregular y cuyas consecuencias puedan acarrearle un evidente perjuicio. Ello, a juicio de este Tribunal, obliga a que la presente causa, con independencia de su resultado favorable, tenga que ser vista de una manera muy particular, segn se ver ms adelante. El derecho a la identidad y la proteccin del menor
9.
Este Colegiado ha dejado establecido en su jurisprudencia que la identidad a que se refiere el inciso 1) del artculo 2 de la Constitucin ocupa un lugar esencial entre los atributos esenciales de la persona. Como tal representa el derecho que tiene todo individuo a ser reconocido estrictamente por lo que es y por el modo como es, encontrndose constituido por diversos elementos tanto de carcter objetivo como tambin de carcter subjetivo. Entre los primeros cabe mencionar los nombres, los seudnimos, los registros, la herencia gentica, las caractersticas corporales, etc., mientras que entre los segundos se encuentran la ideologa, la identidad cultural, los valores, la reputacin, etc. (Exp. N 22232005-PHC/TC).
10. Particularmente especial, por lo que respecta a los casos en que se efecta un reconocimiento judicial de paternidad es el nombre, pues es en funcin del mismo que la persona no solo puede conocer su origen, sino saber quin o quines son sus progenitores, as como conservar sus apellidos. El nombre adquiere as una trascendencia vital en tanto, una vez establecido, la persona puede quedar plenamente individualizada en el universo de sus relaciones jurdicas y, desde luego, tener los derechos y las obligaciones que de acuerdo a su edad o condicin le va sealando el ordenamiento jurdico. 11. No menos importante que el derecho a la identidad es, a su vez, el principio del inters superior del nio y el adolescente. Este principio, reconocido primigeniamente en la Declaracin Universal de los Derechos del Nio, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas con fecha 20 de noviembre de 1959, estableci en el artculo 2 que: El nio gozar de una proteccin especial y dispondr de oportunidades y servicios, dispensado todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse fsica, mental, moral, espiritual y socialmente en forma saludable y normal, as como en
condiciones de libertad y dignidad. Al promulgar leyes con este fin, la consideracin fundamental a que se atender ser el inters superior del nio. 12. El mismo criterio qued reiterado y desarrollado en el artculo 3.1 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989, que en su momento dispuso que: En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos legislativos, una consideracin primordial a que se atender ser el inters superior del nio. 13. En el plano interno y en una lnea muy semejante a la supranacional resulta de particular relevancia lo dispuesto en el artculo 4 de nuestra Constitucin Poltica de 1993 y en el artculo IX del Ttulo Preliminar del Cdigo de los Nios y Adolescentes. Mientras que la primera de las citadas normas estableci que: La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al adolescente, a la madre y al anciano en situacin de abandono. La segunda de las mencionadas dej claramente establecido que: En toda medida concerniente al nio y al adolescente que adopte el Estado a travs de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, del Ministerio Pblico, los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y sus dems instituciones, as como en la accin de la sociedad, se considerar el Principio del Inters Superior del Nio y del Adolescente y el respeto a sus derechos.
14. Por ltimo y en el escenario de la jurisprudencia constitucional cabe aqu relievar que desde muy temprano nuestro Colegiado tuvo la ocasin de reconocer la antes citada lnea de razonamiento como lo demuestra, entre otras, la ejecutoria emitida en el Exp. N 0298-96-AA/TC o de considerarla como parte integrante del bloque de constitucionalidad, como se desprende de la Sentencia recada en el Exp. N 6165-2005-PHC/TC. 15. En muy resumidas cuentas, lo que se quiere enfatizar con el principio sealado es, pues, el inters prioritario que subyace tras toda medida o decisin adoptada por el Estado y sus rganos cuando del nio o del adolescente se trata. Dicho inters, como es obvio suponer, no se traduce en una simple concepcin enunciativa, sino que exige, por sobre todo, la concretizacin de medidas y decisiones en todos los planos. Estas ltimas, como regla general, gozarn de plena legitimidad o sustento constitucional en tanto sean adoptadas a favor del menor y el adolescente, no en su perjuicio, lo que supone que de presentarse casos en los que sus derechos o intereses tengan que verse afectados por alguna razn de suyo justificada (otros bienes jurdicos) deber el Estado tratar de mitigar los perjuicios hasta donde razonablemente sea posible. 16. Conviene, por supuesto, aadir que la concepcin de un inters prevaleciente para el menor o el adolescente no solo individualiza al Estado y a sus rganos como los directos responsables de su promocin y ejecucin, sino que tambin involucra a la sociedad en conjunto, en tanto esta es otra las destinatarias de los mandatos contenidos en la Constitucin. Decisin adoptada para evitar el perjuicio del menor 17. En la sentencia recada en el Exp. N 3179-2004-AA/TC se dej establecido que a efectos de delimitar el canon interpretativo conforme al cual se ha de proceder al examen de la resolucin o las resoluciones
judiciales que han sido objeto de cuestionamiento va un proceso constitucional, son tres los criterios o estndares a seguir: a) examen de razonabilidad; b) examen de coherencia y c) examen de suficiencia. 18. El examen de razonabilidad permite concretizar el control tomando en cuenta los actuados del proceso ordinario que realmente resulten relevantes para el anlisis del caso constitucional planteado. De acuerdo con este criterio, habr supuestos en que dicho anlisis tenga que ser total (se tomar en cuenta la totalidad del proceso de donde deriva la resolucin o las resoluciones cuestionadas) y habr casos en que el mismo se limite a solo parte de los actuados. En tal contexto y aun cuando lo conveniente siempre ser tener una visin integral del proceso cuestionado, el control de constitucionalidad slo podr recaer especficamente en la parte o sector que tenga incidencia directa o real sobre la vulneracin reclamada. 19. El examen de coherencia supone individualizar la conducta lesiva a partir de sus vnculos con la resolucin o las resoluciones cuestionadas, de modo tal que se demuestre o quede en evidencia la relacin indiscutible entre lo que se considera inconstitucional y los actuados del proceso judicial ordinario. De no ser as, carecera de todo sentido un control sobre las resoluciones judiciales o ms an, sobre la totalidad del proceso. 20. El examen de suficiencia es lo que en ltimo trmino va a permitir determinar el nivel de control necesario para el caso planteado. Siendo evidente que habr casos en que la inconstitucionalidad ha de recaer sobre la totalidad del proceso y otros sobre los que esta ltima solo estar focalizada en determinada parte del mismo, (resolucin o resoluciones en particular), la intensidad de la fiscalizacin a ponerse en prctica ha de responder a las caractersticas de cada supuesto y siempre deber tener en cuenta las consecuencias o repercusiones en el proceso ordinario y, por sobre todo, los derechos y valores constitucionales que habr de afectarse.
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21. Particularmente relevante es en el caso de autos el examen de suficiencia, pues como se ha indicado precedentemente, el proceso cuestionado tiene como ingrediente especial el hecho de que la resolucin judicial en cuestin se pronuncia a favor de la identidad que en adelante ha de corresponderle a una menor. En tales circunstancias procede dilucidar si la decisin a adoptar puede de alguna manera involucrar el estatus adquirido, sea para mantenerlo, sea para dejarlo sin efecto. 22. Considera, al respecto, este Colegiado que en el supuesto examinado y aun cuando ha quedado plenamente acreditado el agravio de los derechos de la parte recurrente, no se puede tampoco y sin ms desproteger los derechos constitucionales de la menor P.N.M.L. en cuanto beneficiaria de la declaracin judicial de paternidad ya que ello podra resultar particularmente pernicioso en relacin con su derecho a la identidad. En tales circunstancias y a efectos de obrar en forma adecuadamente previsora, esto es, compatible con el control de intensidad, deber suspenderse los efectos nulificantes que pudieran recaer especficamente sobre el reconocimiento de paternidad ordenado en el proceso subyacente (Resolucin N 2, del 3 de octubre del 2008), hasta que culmine el nuevo trmite de dicho proceso, pues el efecto retroactivo de la presente decisin constitucional necesariamente implicar que el juez reanude los actos de notificacin del mandato judicial de paternidad, siendo evidente que se mantendr la expectativa de que se demuestre la filiacin de la menor. Mientras ello se dilucide, la menor favorecida con la declaracin del citado proceso tendr plenamente garantizado su derecho a la identidad. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitucin Poltica del Per HA RESUELTO Declarar FUNDADA la demanda, por haberse acreditado la vulneracin del derecho al debido proceso de don Estalin Mello Pinedo, debindose retrotraer
el proceso al estado respectivo a fin de notificar el mandato judicial de paternidad obrante a fojas 11 del expediente sobre filiacin extramatrimonial (Exp. N 524-2008). Suspender los efectos nulificantes sobre la Declaracin Judicial de
Paternidad Extramatimonial de la menor P.N.M.L. (Resolucin N 2, del 3 de octubre del 2008), debiendo garantizarse su derecho a la identidad, bajo expresa responsabilidad de las autoridades judiciales que conozcan y resuelvan el proceso de filiacin extramatrimonial reiniciado por efecto del mandato contenido en esta sentencia y hasta que ste quede concluido. Publquese y notifquese. SS. LVAREZ MIRANDA MESA RAMREZ BEAUMONT CALLIRGOS
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Conclusiones:
La Proteccin jurdica del derecho a la identidad personal, en su calidad de derecho humano esencial, debe ser integral, para comprender los mltiples y complejos aspectos de la personalidad de un ser humano.
El inters o derecho de todas las personas a su identidad biolgica, supone la expresin directa de la dignidad humana, frente a los potenciales abusos del Estado y de los particulares.
Las relaciones familiares peruanas, acogen la Filiacin matrimonial y extramatrimonial; regulando el Reconocimiento como un acto jurdico si bien voluntario, pero que importa un deber jurdico, en tanto que la investigacin de la filiacin se presenta como una cuestin prioritaria del hijo en ars del inters en conocer a sus padres, derecho humano que recoge el artculo VII de la Convencin de los Derechos del Nio.
Las Sentencias del Tribunal Constitucional y Corte Suprema Peruana resaltan un tema que debe ser de prioridad por el Estado, de ah la necesidad que tanto los Magistrados del Poder Judicial, del Tribunal Constitucional y cualquier Poder Pblico Nacional interpreten los derechos constitucionales (derecho de identidad) de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos, los tratados y acuerdos internacionales, en aplicacin de la IV Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin.
Es importante tomar conciencia de la trascendencia de garantizar el derecho a la identidad, pues de ello depende su eficacia y la satisfaccin
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de otros derechos fundamentales, por ello urge al Estado Peruano elaborar polticas pblicas destinadas a garantizar el derecho de identidad de todas las personas.
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