5 Actividades Altamente Riesgosas

Seminario
Aplicación de la Legislación Ambiental
Modalidad “Aula Virtual”
Contenido
1. Introducción.
2. Marco Jurídico.
3. Emisiones a la Atmósfera.
4. Cambio Climático.
5. Riesgo Ambiental.
6. Residuos de Manejo Especial.
7. Residuos Peligrosos.
8. Aprovechamiento de Agua.
9. Descarga de Agua.
10. Contaminación de Suelo.
11. Impacto Ambiental.
12. Auditorías Ambientales.
1
Actividades
Altamente
Riesgosas
¿Qué es una Actividad

Altamente Riesgosa?
2
ACTIVIDAD ALTAMENTE RIESGOSA
Se considerará como actividad altamente riesgosa, el manejo de

sustancias peligrosas en un volumen igual o superior a la
cantidad de reporte.
Sustancia peligrosa: Aquella que por sus altos índices de

• Inflamabilidad,
• Explosividad,
• Toxicidad,
• Reactividad,
• Radioactividad,
• Corrosividad o
• Acción biológica
puede ocasionar una afectación significativa al ambiente, a la población o a sus
bienes.
Es la acción o conjunto de acciones
asociadas con el manejo de sustancias
con propiedades
• inflamables,
• explosivas,
ACTIVIDAD • tóxicas,
• reactivas,
ALTAMENTE • radioactivas,
RIESGOSA • corrosivas o
• biológicas,
en cantidades tales que, en caso de
producirse una liberación, sea por fuga o
derrame de las mismas o bien una
explosión, ocasionarían una afectación
significativa al ambiente a la población o
a sus bienes. Educación Continua del Tecnológico de Monterrey
3
¿Porqué se consideran
Actividades Altamente Riesgosas?
Por el Potencial de Daño asociado

al manejo de Sustancias Peligrosas
en Cantidades que pueden
ocasionar Accidentes Mayores
ACCIDENTE MAYOR
¿Qué es un
Accidente Mayor?
4
ACCIDENTE MAYOR
• En los que intervengan uno

que resulta de un o varios Materiales o
proceso en el Sustancias Peligrosas
• Explosión,
curso de las • Y que presenten un peligro
Accidente • Incendio, actividades de grave (de manifestación
Mayor • Fuga o
cualquier inmediata o retardada,
establecimiento, reversible o irreversible)
• Derrame así como en para
súbito ductos, o la población,
o los bienes,
o el ambiente y
o los ecosistemas
NOTA: También se le conoce como
Accidente de Alto Riesgo Ambiental. Guía para la presentación del estudio de riesgo.
SEMARNAT
ACCIDENTES MAYORES
¿Cuales son
los tipos de
Accidentes
Mayores?
Mencionen los tipos de accidentes mayores que identifiquen
5
ACCIDENTES MAYORES
 Cualquier liberación de una sustancia

peligrosa, en la que la cantidad total liberada
sea mayor a la que se haya fijado como umbral
o límite.
 Cualquier fuego mayor que de lugar a la
elevación de radiación térmica en el lugar o
límite de la planta, que exceda de 5 kw/m2 por
varios segundos.
 Cualquier explosión de vapor o gas que
pueda ocasionar ondas de sobrepresión iguales
o mayores de 1 lb/pulg2
ACCIDENTES MAYORES
 Explosiones de sustancias reactivas o explosivas que

puedan afectar a edificios o plantas, en la vecindad
inmediata, tanto como para dañarlos o volverlos
inoperantes.
 Cualquier liberación de sustancias tóxicas, en cantidad
suficiente para alcanzar una concentración igual o por
arriba del nivel que representa un peligro inmediato para
la vida o la salud humana, en áreas aledañas a la fuente
emisora.
 En el caso del transporte, fuga o derrame de
cantidades considerables de materiales o residuos
peligrosos que pueden causar la afectación severa de la
salud de la población y/o del ambiente.
6
DESASTRES EN EL MUNDO
¿Que accidentes
mayores
recuerda en
México o el
Mundo?
Mencione las catástrofes o accidentes mayores que recuerde
Liberación de nube tóxica en Seveso, Italia (10-

Julio-1976).
El reactor donde se producía el triclorofenol, un componente

intermedio utilizado en la preparación de herbicidas y de una
sustancia antibacteriana (el hexaclorofeno), liberó una nube
tóxica de dioxina y otros contaminantes como consecuencia de
una reacción exotérmica inesperada.
7
Liberación de nube tóxica en Bhopal, India (4-Diciembre-1984).
Emisión de Metil Isocianato a la atmósfera
Educación Continua del Tecnológico de Monterrey
Accidente Nuclear en Chernobil, URSS (26-Abril-1986).
https://www.youtube.com/watch?v=_tYSF3D9Ejg
8
Derrame Petrolero en el Golfo de México, British

Petroleum (20-Abril-2010).
DESASTRES EN MÉXICO
Explosiones de GLP en San Juanico Planta PEMEX (19-Noviembre-1984).
9
DESASTRES EN MÉXICO
Incendio de gasolina en San Juanico Planta PEMEX (12-Noviembre-1996).
DESASTRES EN JALISCO
Explosiones en el drenaje de la Colonia Analco (22-Abril-1992).
10
Pirámide del Marco Jurídico
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
 Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al

Ambiente (LGEEEPA)
o Acuerdo Primer Listado de Actividades Altamente

Riesgosas. Sustancias Tóxicas.
o Acuerdo Segundo Listado Actividades Altamente
Riesgosas. Sustancias Inflamables.
LGEEPA‐ARTÍCULO 146. La Secretaría, previa opinión de las

Secretarías de Energía, de Economía, de Salud, de
Gobernación y del Trabajo y Previsión Social, conforme al
Reglamento que para tal efecto se expida, establecerá la
clasificación de las actividades que deban considerarse
altamente riesgosas en virtud de las características
corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o
biológico‐infecciosas para el equilibrio ecológico o el
ambiente, de los materiales que se generen o manejen en
los establecimientos industriales, comerciales o de servicios,
considerando, además, los volúmenes de manejo y la
ubicación del establecimiento.
11
ARTÍCULO 147 BIS.
Quienes realicen actividades altamente riesgosas, en los términos del Reglamento

correspondiente, deberán contar con un seguro de riesgo ambiental.
ARTÍCULO 148.-
Cuando para garantizar la seguridad de los vecinos de una industria que lleve a cabo
actividades altamente riesgosas, sea necesario establecer una zona intermedia de
salvaguarda, el Gobierno Federal podrá, mediante declaratoria, establecer restricciones a
los usos urbanos que pudieran ocasionar riesgos para la población.
La Secretaría promoverá, ante las autoridades locales competentes, que los planes o
programas de desarrollo urbano establezcan que en dichas zonas no se permitirán los usos
habitacionales, comerciales u otros que pongan en riesgo a la población
ARTÍCULO 147.- La realización de actividades industriales, comerciales o de servicios altamente

riesgosas, se llevarán a cabo con apego a lo dispuesto por esta Ley, las disposiciones reglamentarias
que de ella emanen y las normas oficiales mexicanas a que se refiere el artículo anterior.
Deberán formular y presentar a la Secretaría un estudio de riesgo ambiental
Quienes
realicen
actividades • de Dicha dependencia y Los programas para
altamente • de la Secretaría de Gobernación, la prevención de
riesgosas Deberán • de la Secretaría de Energía, accidentes en la
Someter a la • de la Secretaría de Comercio y realización de tales
aprobación Fomento Industrial, actividades, que
• de la Secretaría Salud, y puedan causar graves
• de la Secretaria del Trabajo y desequilibrios
Previsión Social, ecológicos
12
Artículo 145.- La Secretaría promoverá que en la determinación de los usos de suelo se
especifiquen las zonas en las que se permita el establecimiento de industrias,
comercios o servicios considerados riesgosos por la gravedad de los efectos que
puedan generar en los ecosistemas o en el ambiente, tomándose en consideración:
I. Las condiciones topográficas, meteorológicas, climatológicas, geológicas y sísmicas
de las zonas;
II. Su proximidad a centros de población, previniendo las tendencias de expansión del
respectivo asentamiento y la creación de nuevos asentamientos;
III. Los impactos que tendría un posible evento extraordinario de la industria, comercio o
servicio de que se trate;
IV. La compatibilidad con otras actividades de las zonas;
V. La infraestructura para la dotación de servicios básicos.
El 28 de Marzo de 1990 se publicó en el Diario Oficial de la

Federación, el primer listado de actividades altamente
riesgosas y que corresponde a aquellas actividades en las que se
manejan sustancias tóxicas.
El 04 de Mayo de 1992 se publicó en el Diario Oficial de la

Federación, el segundo listado de actividades altamente
riesgosas y que corresponde a aquellas actividades en las que se
manejan sustancias inflamables y explosivas.
13
En
Cuando se cantidades
maneja El primer Listado AAR iguales o
ACTIVIDAD
alguna de las mayores a
ALTAMENTE sustancias las definidas
RIESGOSA contenidas como
en: Cantidades
de Reporte
El Segundo Listado AAR
NOTA: Cuando una sustancias se encuentre en ambos listados se utilizará la cantidad menor.
Sustancia Peligrosa:
Aquella que por sus altos índices de inflamabilidad, explosividad, toxicidad,
reactividad, radioactividad, corrosividad o acción biológica puede ocasionar
una afectación significativa al ambiente, a la población o a sus bienes.
Cantidad de Reporte:
Cantidad mínima de sustancia peligrosa en producción, procesamiento,
transporte, almacenamiento, uso o disposición final, o la suma de éstas,
existentes en una instalación o medio de transporte dados, que al ser liberada,
por causas naturales o derivadas de la actividad humana, ocasionaría una
afectación significativa al ambiente, a la población o a sus bienes.
14
Cantidad de Reporte: 1 Kg
PRIMER LISTADO
(SUSTANCIAS TÓXICAS)
DOF 28 MARZO 1990
PRIMER LISTADO
(SUSTANCIAS TÓXICAS)
DOF 28 MARZO 1990
15
PRIMER LISTADO (SUSTANCIAS TÓXICAS)

SEGUNDO LISTADO
(SUSTANCIAS INFLAMABLES Y EXPLOSIVAS)
DOF 04 MAYO 1992
16
SEGUNDO LISTADO (SUSTANCIAS INFLAMABLES Y

EXPLOSIVAS)
Cantidad de Reporte: 3,000 Kg
DOF 04 MAYO 1992
Cantidad de Reporte: 10,000 Kg
SEGUNDO LISTADO
(SUSTANCIAS INFLAMABLES Y
EXPLOSIVAS)
DOF 04 MAYO 1992
17
¿Porqué Preocupan estas actividades?
DEMOSTRACION EXPLOSION
BLEVE CISTERNA
FUGA DE CLORO EXPLOSION POLVO
POR SU ALTO POTENCIAL DE DAÑO
Explosión Planta Petroquímica - España
18
ACCIDENTE MAYOR
¿Qué obligaciones se
tienen definidas para
Controlar las Actividades
Altamente Riesgosas?
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

(LGEEPA) establece diversas obligaciones para aquellas personas que
quieran desarrollar actividades altamente riesgosas, requiriendo entre
otras cosas lo siguiente:
Someter a la
aprobación de diversas
autoridades federales
Presentar un estudio un programa para la Contar con un seguro
de riesgo ambiental, prevención de ambiental
accidentes
19
• Minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes mayores que

trasciendan las instalaciones en las que se manejan grandes
volúmenes de materiales y residuos peligrosos, y que puedan
causar la muerte, lesiones graves y daños materiales o al ambiente,
El enfoque
normativo de
las actividades • Promover el control de los usos del suelo en torno a los sitios donde
altamente se desarrollan tales actividades y
riesgosas se
orienta a : • La preparación de la respuesta a los accidentes con la intervención
de los sectores involucrados en la protección civil. Los instrumentos
de gestión que se aplican al efecto son los Estudios de Riesgo, la
Determinación de Zonas Intermedias de Salvaguarda y los
Programas o Planes para la Prevención de Accidentes.
Estudios de Riesgo
La complejidad del Estudio está en función de la actividad propia de la

instalación de acuerdo al Diagrama que define el Tipo de Estudio por elaborar
y el nivel de información necesaria para su evaluación.
Se cuenta con una guía única que establece los tipos de Estudio de Riesgo
siguientes:
1. Informe preliminar de riesgo,

2. Análisis de riesgo y
3. Análisis detallado de riesgo y
4. Análisis de Riesgo Específico para el caso de ductos terrestres.
20
ESTUDIO DE RIESGO AMBIENTAL
¿Qué es
Estudio de
Riesgo
Ambiental?
Definan con sus palabras el concepto
¿Qué es un Estudio de Riesgo

Ambiental (ERA)?
“Estudio detallado para evaluar el proceso

de estimar la probabilidad de que ocurra un
acontecimiento y la magnitud probable de
los efectos adversos (en la seguridad,
salud, ecología y financiero) durante un
periodo específico”
21
En caso de realizar actividades altamente riesgosas, se

requiere:
• Elaborar un Estudio de Riesgo Ambiental y presentarlo a

la autoridad para su información
• Establecer un Programa para la Prevención de
Accidentes (PPA) y presentarlo a la autoridad.
Quienes realicen actividades altamente riesgosas,

LGEEPA deberán formular y presentar al a secretaria un
Articulo 147 Estudio de Riesgo Ambiental.
Cuando se trate de actividades consideradas como altamente

riesgosas en los términos de la Ley, la Manifestación de Impacto
LGEEPA
ambiental de nuevos proyectos de actividades altamente
Articulo 30 riesgosas, están obligados a sujetarse a la realización de un
Estudio de Riesgo Ambiental.
22
DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE ESTUDIO DE RIESGO
NIVEL 3: ANÁLISIS DETALLADO DE RIESGO
NIVEL 2: ANÁLISIS DE RIESGO
NIVEL 1: INFORME PRELIMINAR DE RIESGO
NIVEL 0: DUCTOS
Nivel 0 Ductos terrestres

• Corrosivas,
Aplica para cualquier proyecto que maneje • Reactivas,
sustancias consideradas como peligrosas • Explosivas,
en virtud de sus características: • Tóxicas o
• Inflamables
A través de ductos que presenten alguna

de las siguientes características:
a) Longitud igual o mayor de un kilómetro; Diámetro nominal igual o mayor de 10.16

centímetros (2 pulgadas); y Presión de operación igual o mayor de 10 kg/cm 2
antes de la caseta de regulación.
b) En su trayectoria cruza con zonas habitacionales o áreas naturales protegidas.
c) Independientemente de las condiciones anteriores, el ducto transportará ácido

fluorhídrico, cloruro de hidrógeno, ácido cianhídrico, cloro, amoniaco, óxido de
etileno, butadieno, cloruro de etileno o propileno.
23
Aplica para cualquier proyecto
en el que se pretenda :
• Corrosivas,
• Reactivas,
• Almacenar, Alguna sustancia considerada
• Filtrar o • Explosivas,
como peligrosa en virtud de sus • Tóxicas,
• Mezclar características • Inflamables o
Nivel 1 • Biológico – Infecciosas
Informe
preliminar
de riesgo
• En cantidad igual mayor a la establecida en el Primer o Segundo Listado de
Actividades Altamente Riesgosas publicados en el DOF;
• A presión atmosférica y temperatura ambiente,
• En sitios donde el uso de suelo sea exclusivamente agrícola, industrial o rural sin
uso.
Nivel 2 Análisis de riesgo
Aplica para cualquier proyecto en el que se maneje alguna sustancia en cantidad

mayor a la establecida en el Primer o Segundo Listado de Actividades Altamente
Riesgosas publicados en el DOF; que presente hasta cuatro de las características
siguientes:
a) El tipo de operación que se realiza es: destilación, refrigeración, y/o extracción con
solventes o absorción.
b) El almacenamiento se realiza en tanques presurizados.
c) Existe reacción química, intercambio de calor y/o energía, presiones diferentes a la
atmosférica o temperaturas diferentes a la ambiental.
d) Se pretenda ubicar en zona de reserva ecológica o donde el uso del suelo sea
habitacional o mixto.
e) La zona donde se pretende ubicar sea susceptible a sismos, hundimientos o
fenómenos hidrológicos y meteorológicos adversos.
24
Nivel 3 Análisis detallado de riesgo
Aplica para cualquier proyecto en el que se maneje alguna sustancia en cantidad mayor a la establecida en el Primer
o Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas Publicados en el DOF; que presente todas las
características siguientes:
a) El tipo de operación que se realiza es destilación o De lo contrario, con alguna de las características siguientes:
refrigeración o extracción con solventes o a) Se trata de complejos químicos o petroquímicos con dos
absorción. o más plantas.
b) El almacenamiento se realiza en tanques b) En alguna de las etapas del proceso de producción se
presurizados. genere alguna sustancia o producto caracterizado por su
c) Existe reacción química, intercambio de calor y/o alta toxicidad y/o su efecto residual, acumulativo y letal
energía, presiones diferentes a la atmosférica o para el ser humano y la biota del sitio.
temperaturas diferentes a la ambiental. c) Cuando se trata de una actividad que esta
d) Se pretenda ubicar en zona de reserva ecológica o interconectada con otra actividad altamente riesgosa
donde el uso del suelo sea habitacional o mixto. ubicada en predio colindante, a través de tuberías en las
e) La zona donde se pretende ubicar sea susceptible que se maneje algunos de los materiales reportados en
a sismos, hundimientos o fenómenos hidrológicos los Listados de Actividades Altamente Riesgosas.
y meteorológicos adversos.
ESTUDIO DE RIESGO
Guía para la realización del Estudio de Riesgo

Ambiental para empresas que realizan Actividades
Altamente Riesgosas (Establecimientos en Operación)
https://www.gob.mx/semarnat/documentos/tramite-semarnat-07-008
25
DETERMINACIÓN
DEL NIVEL DE
ESTUDIO DE RIESGO
DETERMINACIÓN
DEL NIVEL DE
ESTUDIO DE RIESGO
26
EJERCICIO PARA DETERMINACIÓN DE NIVELES
Proyecto de instalación de una nueva Planta de

Distribución de Gas L.P., la cual contará con cuatro
tanques de 110,000 litros y se ubicarán el corredor
industrial de El Salto, Jalisco.
Determinar:
1) Si le aplica Estudio de Riesgo
2) Y en su caso que Nivel
Ejercicio AAR-1
EJERCICIO PARA DETERMINACIÓN DE NIVELES
SI APLICA EL
ESTUDIO DE
RIESGO
27
DETERMINACIÓN
DEL NIVEL DE
ESTUDIO DE RIESGO
DETERMINACIÓN
DEL NIVEL DE
ESTUDIO DE RIESGO
28
ESTUDIO DE RIESGO
Guía para la realización del Estudio de Riesgo

Ambiental para empresas que realizan Actividades
Altamente Riesgosas (Establecimientos en Operación)
https://www.gob.mx/semarnat/documentos/tramite-semarnat-07-008
Capítulos comunes a los Niveles 1, 2 y 3 Capítulos Específicos para cada Nivel:
Capítulo I Datos Generales

Capitulo II Descripción General de la Instalación Capítulo V Descripción del Proceso
Capitulo III Aspectos del Medio Natural y
Socioeconómico
Capitulo VI Análisis y Evaluación de
Capitulo IV Integración del Proyecto a las Riesgos
Políticas marcadas en el Programa
de Desarrollo Urbano Local
Capitulo VII Conclusiones y Recomendaciones
Capitulo VIII Anexo Fotográfico
29
Ejercicio de Análisis y Discusión Grupal
Cuales son las diferencias en el Capítulo V Descripción del Proceso y

Capitulo VI Análisis y Evaluación de Riesgos para cada tipo de estudio
Nivel 1, 2 y 3
• Utilizar las Guías para Identificar las diferencias.

• Explicar las diferencias identificadas.
NOM-028-STPS-2012
NOM‐028‐STPS‐2012, Sistema para la administración del trabajo‐Seguridad en los procesos y equipos críticos
que manejen sustancias químicas peligrosas.
1. Objetivo
2. Campo de aplicación 14. Procedimiento para la
3. Referencias investigación de accidentes mayores
4. Definiciones 15. Sistema de información sobre los
5. Obligaciones del patrón procesos y equipos críticos
6. Obligaciones de los trabajadores 16. Contratistas
7. Análisis de riesgos 17. Programa de capacitación
8. Procedimientos de seguridad y 18. Unidades de verificación
autorizaciones para trabajos peligrosos 19. Procedimiento para la evaluación
9. Administración de riesgos de la conformidad
10. Administración de la integridad 20. Vigilancia
11. Administración de cambios 21. Bibliografía
12. Plan de atención a emergencias 22. Concordancia con normas
13. Programa de auditorías internas internacionales
30
NOM-028-STPS-2012
1. Objetivo
Establecer los elementos de un sistema de administración para organizar la seguridad en los procesos y
equipos críticos que manejen sustancias químicas peligrosas, a fin de prevenir accidentes mayores y
proteger de daños a las personas, a los centros de trabajo y a su entorno.
2. Campo de aplicación
2.1 La presente Norma Oficial Mexicana rige en todo el territorio nacional y aplica a los centros de trabajo
que:
a) Realicen procesos específicos de:
1) Extracción de petróleo;
2) Extracción de gas natural;
3) Almacenamiento y distribución de gas natural;
4) Producción de gas licuado de petróleo (gas L.P.);
5) Almacenamiento y distribución de gas licuado de petróleo (gas L.P.);
6) Producción de petroquímicos, o
7) Refinación del petróleo crudo y petroquímica básica, o
b) Manejen sustancias químicas peligrosas en procesos y equipos críticos, en volúmenes iguales o
mayores a las cantidades umbrales señaladas en el Apéndice A de esta Norma.
NOM-028-STPS-2012
2.2 La cuantificación de las sustancias químicas peligrosas deberá realizarse conforme a uno o más
de los criterios siguientes:
a) La capacidad instalada de almacenamiento y/o proceso de la sustancia química peligrosa en el
centro de trabajo, y/o
b) La cantidad de las sustancias químicas peligrosas presentes como materias primas y/o producto
terminado en almacén y/o proceso.
2.3 Quedan excluidos del cumplimiento de la presente Norma los centros de trabajo que:
a) Manejen sustancias químicas peligrosas en procesos y equipos críticos, en cantidades menores
a lasque se precisan en el listado del Apéndice A de esta Norma;
b) Almacenen líquidos inflamables en tanques atmosféricos que se mantengan por debajo de su
punto de ebullición, sin requerir enfriamiento o refrigeración;
c) Usen hidrocarburos únicamente como combustibles para su consumo interno;
d) Vendan gasolina o gas al usuario final, o
e) Realicen la venta al menudeo de sustancias químicas peligrosas o productos que las contengan
31
NOM-028-STPS-2012
Administración de riesgos: La aplicación de estrategias en la organización de los

procesos y equipos críticos, a efecto de eliminar, reducir o controlar los riesgos identificados
donde se manejen sustancias químicas peligrosas.
Análisis de riesgos: La aplicación de uno o más métodos específicos para identificar,
evaluar y generar alternativas de control de los riesgos significativos asociados con los
procesos y equipos críticos que manejen sustancias químicas peligrosas.
Cantidad umbral: El valor igual o mayor en masa (kg) de la sustancia química peligrosa
establecida en el Apéndice A de la presente Norma, independientemente del estado físico en que
se encuentre, cuya liberación incontrolada, por causas naturales o derivadas de la actividad
humana, puede ocasionar un accidente mayor.
NOM-028-STPS-2012
Equipo crítico: Los tanques de almacenamiento y recipientes

presurizados, junto con sus sistemas de paro de emergencia; los
dispositivos y sistemas de alivio de presión y de venteo; las
protecciones del proceso, tales como controles, enlaces de
protección, sensores y alarmas, y los sistemas de bombeo y tuberías,
entre otros, destinados a contener sustancias químicas peligrosas,
que se encuentran o no interconectados en el proceso de producción,
en los que la falla de los dispositivos de seguridad, de la integridad
mecánica o en el manejo de las sustancias o equipos, durante la
operación de los mismos, puede ocasionar un accidente mayor.
32
NOM-028-STPS-2012
5. Obligaciones del patrón
5.2 Contar con un sistema de administración de seguridad en los procesos y

equipos críticos que manejen sustancias químicas peligrosas, en aquellos centros
de trabajo sujetos a la aplicación de esta Norma.
5.3 Contar con y mantener actualizado en el centro de trabajo:
a. El análisis de riesgos de los procesos y equipos críticos que manejen
sustancias químicas peligrosas, con la identificación, evaluación y
recomendaciones preventivas y/o correctivas de los riesgos significativos,
de conformidad con lo que prevé el Capítulo 7 de la presente Norma, o
b. El estudio de riesgo ambiental a que se refiere el artículo 147 de la Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y, en su caso,
el programa para la prevención de accidentes (PPA).
NOM-028-STPS-2012
7.1 El análisis de riesgos de los procesos y equipos críticos que manejen sustancias químicas
peligrosas deberá considerar, al menos:
a) Los objetivos, alcance y tiempos para realizar el análisis de riesgos del proceso;
b) La recopilación de la información necesaria para el estudio
c) La identificación y evaluación de los riesgos asociados con el proceso y/o equipo crítico
d) El reconocimiento y valoración de los daños probables en los procesos y equipos críticos
que manejen sustancias químicas peligrosas, con motivo de fenómenos de tipo geológico,
hidrometereológico, químico-tecnológico, sanitario-ecológico y socio-organizativos;
33
NOM-028-STPS-2012
7.1 El análisis de riesgos de los procesos y equipos críticos que manejen sustancias químicas
peligrosas deberá considerar, al menos:
e) Las técnicas seleccionadas para el análisis de riesgos del proceso y/o equipo crítico, que
incluya lainformación siguiente:
1) La identificación de los riesgos potenciales;
2) El análisis de las causas;
3) El análisis de consecuencias;
4) Las recomendaciones para reducir o eliminar un riesgo;
5) La identificación de los puntos de interés para estudios posteriores;
6) La identificación de la frecuencia de ocurrencia, y
7) La determinación de la protección que se requiere, y
f) Las recomendaciones preventivas y/o correctivas para la administración de riesgos
identificados.
NOM-028-STPS-2012
7.2 El análisis de riesgos de los procesos y equipos críticos que

manejen sustancias químicas peligrosas deberá actualizarse:
a) Cada cinco años;
b) Antes de ejecutar modificaciones a los procesos y equipos
críticos;
c) Cuando se proyecte un nuevo proceso, y
Como resultado de la investigación de un accidente mayor.
34
ESTUDIO DE RIESGO
En cualquier caso, un estudio de riesgo debe permitir, entre otros,

determinar:
 La probabilidad de que ocurran accidentes por explosión, incendio,
fuga o derrame que involucre materiales peligrosos.
 Los posibles radios de afectación fuera de las instalaciones
correspondientes.
 La severidad de la afectación en los distintos radios.
 Las medidas de seguridad a implantar para prevenir que ocurran
los accidentes.
El Plan para Prevención de Accidentes en caso de que ocurra un
accidente.
GESTION DEL RIESGO
IDENTIFICACION
DEL PELIGRO
ANÁLISIS
DE RIESGO
ESTIMACIÓN DEL
RIESGO
EVALUACION
DE RIESGO
VALORACION DEL
RIESGO I P E R
GESTION
PROCESO SI RIESGO DEL RIESGO
SEGURO CONTROLADO
NO I P E R C
CONTROL DEL
RIESGO
35
Controles definidos durante el
Proceso de Identificación de
Peligros, Evaluación de Riesgos y
PELIGRO su Control
INCIDENTE
EVALUACION DE
RIESGOS
36
Evaluación de Riesgo Definiciones
Impacto o Consecuencia Probabilidad
Es una medida de la magnitud de una Es o resultado específico tenga un

pérdida potencial. efecto identificado.
Frecuencia
Es una medida de la tasa de ocurrencia
de un evento expresada como el
número de ocurrencias del evento en un
período de tiempo dado.
Evaluación de Riesgo Definiciones
Análisis de Riesgo Evaluación
Evaluación
de Riesgo
de Riesgo
Consiste en un uso sistemático de la
información disponible para determinar
Proceso utilizado para identificar,
con qué frecuencia pueden ocurrir eventos
cuantificar o clasificar los riesgos.
específicos y la magnitud de sus
consecuencias.
Riesgo Aceptable
Riesgo Residual
Riesgo que ha sido reducido a un nivel
Es el nivel de riesgo restante después que puede ser tolerable por la
de que se hayan implementado todas organización, teniendo en cuenta las
las medidas de control de riesgos. obligaciones legales y su propia política
de Seguridad y Salud.
37
I P E R C
Identificación de Peligros Análisis del Riesgo Evaluación del Riesgo Control del Riesgo
El Análisis de Riesgo es un mecanismo mediante el cual
• Se Identifica el peligro
• Se estima el riesgo, valorando conjuntamente la
probabilidad y las consecuencias de que se materialice el
peligro.
Para efectuar la estimación del riesgo
es necesario definir criterios para: El Análisis del riesgo
• Probabilidad determinará de qué orden de
magnitud es el riesgo.
• Consecuencias
• Grado de Riesgo
(9$ /8 $ &,2 1 '(5,(6* 2

Valoración del riesgo, con
IDENTIFICACION
DEL PELIGRO el valor del riesgo obtenido,
ANÁLISIS DE
RIESGO
y comparándolo con el valor
ESTIMACIÓN DEL
del riesgo tolerable, se
RIESGO EVALUACION emite un juicio sobre la
DE RIESGO tolerabilidad del riesgo en
VALORACION DEL cuestión.
RIESGO
Si de la Evaluación del
riesgo se deduce que el
PROCESO SI RIESGO riesgo es no tolerable, hay
SEGURO CONTROLADO que Controlar el riesgo.
38
GESTION DEL RIESGO
La evaluación de riesgos es un
elemento clave para la planificación
de la acción preventiva en una
empresa, puesto que a partir de
ella se elaborarán y desarrollarán
las medidas de protección y
corrección que crearán unas
condiciones de seguridad y salud
adecuadas.
METODOLOGÍAS PARA ANALIZAR RIESGOS
¿Cuáles son los

Tipos de
Métodos para
Analizar
Riesgos?
Mencione los tres tipos de metodologías utilizadas para analizar riesgos
39
METODOLOGÍAS PARA ANALIZAR RIESGOS
CUALITATIVOS
SEMI CUANTITATIVOS
CUANTITATIVOS
MÉTODOS DE ANÁLISIS DE RIESGO
GENERALES
Análisis Histórico.
Check List – Listas de Verificación.
PHA – Análisis Preliminar de Riesgos (APR).
WHAT IF – ¿Qué Pasa Si . . .?.
HAZOP – Análisis de Riesgos y Operatividad.
FMEA – Análisis de Modos de Fallas, Efectos y Nivel
de Gravedad.
Análisis de Árbol Lógico / de Fallas.
Análisis de Árbol de Eventos.
Otros Métodos de Análisis de Riesgos.
40
EJEMPLO SIMPLE
HAZOP GASOLINERA
CONTROL DE
RIESGOS
41
GESTION DEL RIESGO
IDENTIFICACION
DEL PELIGRO GESTION
ANÁLISIS DE
RIESGO DEL RIESGO
ESTIMACIÓN DEL
RIESGO EVALUACION
DE RIESGO
VALORACION DEL
RIESGO
SI
OPERACIÓN RIESGO
SEGURA CONTROLADO
NO
CONTROL DEL
RIESGO
Gestión de Riesgo
Al proceso conjunto de Evaluación del riesgo y Control
del riesgo se le suele denominar Gestión del riesgo.
Si de la evaluación de riesgos se deduce que es necesario adoptar
medidas preventivas, se deberá:
 Eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de prevención en el
origen, organizativas, de protección colectiva, de protección
individual o de formación e información a los trabajadores.
 Controlar periódicamente las condiciones, la organización y los
métodos de trabajo y el estado de salud de los trabajadores.
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CONTROL DE RIESGOS

IPERC Proceso de Identificación de
PELIGRO Peligros, Evaluación de Riesgos y
su Control
INCIDENTE
CONTROL DE RIESGOS

IPERC Proceso de Identificación de
PELIGRO Peligros, Evaluación de Riesgos y
su Control
Las barreras se
mantienen
Las BARRERAS pueden ser: funcionales por
• Diseño Sistemas efectivos
• Sistemas y Personas que
• Procedimientos tienen la
• Equipos
competencia para
• Elementos de protección personal INCIDENTE
• Capacitación y entrenamiento etc. hacerlo.
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CONTROL DE RIESGOS

Proceso de Identificación de
Peligros, Evaluación de Riesgos y
PELIGRO
su Control
INCIDENTE
DATOS DE CONTACTO
Instructor:
Ing. Ricardo Ramos Reynoso
Oficina:
(33) 3631-8121
Celular:
(33) 1443 6097

e-mail:
riscoconsultores@gmail.com
44

5 Actividades Altamente Riesgosas

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