“RIESGO PÚBLICO PARA TAXISTAS”

LUZ ADRIANA OSORIO ID: 563980

LEIDY MANUELA MARÍN MORA ID: 577513

ALEJANDRA TOBÓN GIRALDO ID: 574493

DOCENTE:

JUAN MANUEL DUQUE CANO

NRC: 9410

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

VIII SEMESTRE

CHINCHINÁ-2020

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 RIESGO QUE SE CORREN EN EL SERVICIO DE TAXI

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El riesgo público, abarca las acciones delictivas que agravan las relaciones, personales y

sociales, las cuales se han acentuado en nuestro día a día, partiendo de los conflictos

socioeconómicos que el mundo ha vivido; lo anterior derivado a fenómenos de seguridad pública

como el secuestro, extorsión, hurto, atentados terroristas, fleteo, atraco y un sin número de

modalidades delincuenciales que alteran el normal desarrollo de nuestro diario vivir en cuanto a la

percepción de seguridad en donde se desenvuelven los conductores.

También podemos concluir a la falta de oportunidades de trabajo adecuadas, un trabajo que

consideramos puede ser analizado y comprendido desde el concepto de falta de estabilidad laboral.

Dicha ocupación resulta ser una buena alternativa para aquellos individuos que son rechazados en

el mercado laboral, o simplemente no encuentran su lugar en éste, debido a su falta de cualificación

profesional y a su edad. Es así que la remuneración de los conductores depende del establecimiento

de la tarifa y del número de viajes realizados durante la jornada de trabajo.

Ahora bien, los vínculos que se establecen en este trabajo niegan una relación de dependencia

generando al conductor una inseguridad en su trabajo respecto a la continuidad de éste, así como

la carencia de protecciones sociales, Por último, este trabajo ha sido subvalorado socialmente

haciendo que el conductor de taxi tenga una imagen negativa ante la sociedad. Ser taxista requiere

de un permanente estado de concentración y tensión debido a la conducción. Además, debemos

tener en cuenta que se trata de un trabajo en solitario, lo que puede provocar en muchas ocasiones

efectos psicológicos y sociales.

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 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo de investigación se basa en el riesgo publico en taxistas en la ciudad de

Manizales, nace de la manifestación de inconformidad por parte de los conductores de taxi de la

ciudad de Manizales; en segundo lugar, a través de la interacción por medio de conversaciones

estos exponen que tienen miedo ya que al dedicarse a la profesión del taxi requiere de una

concentración especial al volante, una dedicación y esfuerzo que hay que mantener durante el

trabajo. Adicionalmente en las relaciones interpersonales, la sociedad y cualquier organización

especialmente en este gremio, situación que deberán asumir cada uno de ellos, pero este riesgo

denominado público por que se presenta en diferentes contextos y afecta directa e indirectamente

en el momento que se llegue a materializar la situación. Este tipo de conductas no tienen modo,

tiempo y lugar definido para afectar la integridad y seguridad de los conductores de taxi que

ejecuten esta actividad dando cumplimiento a los deberes y derechos que posee cada persona que

haga parte de este gremio, se presenta la oportunidad de realizar una investigación, con el fin de

recolectar datos reales y actuales de la incidencia de los factores de riesgo público dentro de la

ciudad. Información que servirá como base para diseñar estrategias y programas que disminuyan

la presencia de conductas delictivas en esta profesión y/o oficio y que sirvan como referencia para

próximas investigaciones.

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 JUSTIFICACIÓN

El presente trabajo tiene por objetivo aportar información que pueda cubrir esas carencias al

menos parcialmente, las investigaciones existentes se han enfocado en el estado de salud de los

conductores de taxi y en los riesgos públicos que a diario se enfrentan los conductores de la ciudad

y que conlleva desempeñar este trabajo. En concreto, se analizarán las condiciones laborales, el

estado de salud y las estrategias de afrontamiento de que toda persona natural debe tener ayuda y

apoyo en todos los casos, en el hecho de verse expuesto a una situación de riesgo y desastre, los

conductores de taxi en la ciudad; Poder implementar de una manera organizada un proyecto para

la gestión del riesgo y prevención de emergencias en el gremio de los taxistas.

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 OBJETVO GENERAL

Identificar las pautas básicas para la prevención del riesgo público, con el fin de adoptar medidas

de control, para el cuidado en el entorno laboral, familiar y social.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

✓ Analizar las condiciones de trabajo que generan riesgo público en la población de

conductores de vehículos de servicio público de la ciudad de Manizales.

✓ Determinar las condiciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

(SG-SST), en que desarrolla la actividad laboral el conductor de taxi, a través del análisis

de puesto de trabajo (APT).

✓ Identificar las condiciones de riesgo público, en el desempeño profesional de los

conductores de taxi de la ciudad de Manizales, por medio de una encuesta.

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 MARCO DE ANTECEDENTES

se trata con poca profundidad las condiciones laborales de los conductores de taxi,

especialmente en la ciudad de Manizales, la investigación se ha enfocado en el riesgo

público de los conductores que conlleva desempeñar este trabajo. No obstante, para

intereses de la presente investigación seleccionamos tres investigaciones que se adecuan a

nuestro estudio de caso, estos son:

En primer lugar, Blas y Leavitt, (2006), explican las circunstancias que empobrecen a los

conductores de taxi. Los autores caracterizan tres aspectos fundamentales que afectan las

condiciones laborales de esta población de trabajadores: en primer lugar, se encuentra la

falta de regulación para controlar la competencia ilegal por parte de otros servicios; en

segundo lugar, los altos precios del combustible y, en tercer lugar, las bajas tarifas de

circulación que no suplen los costos de la prestación del servicio.

En segundo lugar, Poblacho, (2012), este tipo de trabajo se ha distinguido por la poca

productividad, mal remunerado y de mala calidad debido a las bajas barreras de entrada

para aquellos que desean conducir un taxi, razón por la cual los conductores carecen de

cualquier garantía social. la autora demuestra que el trabajo del conductor de taxi se

encuentra bajo una relación laboral encubierta entre el dueño del vehículo y el conductor.

Por último, Rodríguez Valencia y Acevedo Bohórquez, (2012), afirman que el sistema de

transporte público de taxis en carecer de regulación económica y normatividad jurídica

fundamentados,

conductores de taxi en Manizales llevan 9,2 años en este trabajo, mayoritariamente de

sexo masculino y con un nivel de estudios bajo y medio, las investigaciones anteriormente

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mencionadas coinciden en que el oficio de conducir taxi se encuentra bajo una constante

situación de falta de sitio de descanso, movimientos compulsivos del cuerpo, ejecución de

acciones, adquisición y procesamiento de información y condiciones ambientales de

trabajo deficientes que actúan como factores de riesgo. ya que donde más se ve estos

ataques son las comunas de la ciudad de Manizales contra los taxistas, un estudio

realizado por un ente estadístico general identificó la presencia de comportamientos

violentos en dichas comunas. El robo o hurto se entienden como el apoderamiento de un

objeto no consentido por su dueño, haya sido con o sin intimidación, de frente o a

escondidas de la víctima. En un estudio piloto encontró que, dependiendo de sus

características, el robo puede ser realizado en forma individual, si se trata de un objeto

pequeño o poco custodiado, que no represente un alto riesgo para el perpetrador, o de

manera grupal, cuando resulta más difícil, por el tamaño o el nivel de protección del

objeto robado, con frecuencia se presenta división de funciones.

Uno de los objetivos principales es el encontrar que factores generan riesgo público fuera

partir del cruce de información entre la encuesta, matriz de riesgos y lista de chequeo

sobre el riesgo público se evidenció lo siguiente: Las personas del gremio de los taxistas

se movilizan en su mayoría por toda la ciudad siendo posibles víctimas de hurto o robo. El

40% de los encuestados han evidenciado riesgo de robo, dicho resultado da una alerta

para que una situación de este tipo pase realmente, por tanto, se debe actuar rápidamente

en cuanto a las acciones preventivas para que los los taxistas sepan que comportamientos

adoptar frente a estos hechos y no poner en riesgo su vida.

ha sido agredido, el 80% afirma que estas agresiones son de tipo verbal. La mayoría tiene

conocimientos de cómo actuar frente a un desastre afirmando algunas veces 60% y en

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ocasiones con 40%. Dichos resultados dan lugar a pensar que las personas tienen ciertos

comportamientos de confianza y seguridad frente amenazas y peligros, sin embargo,

nunca han recibido capacitación acerca del tema que justifique este comportamiento, es

por eso que habría que evaluar específicamente cuales son las conductas que cada persona

asumiría ante el ataque o emergencia, ya que pueden tomarse decisiones inapropiadas que

generen accidentes.

MARCO TEÓRICO

Para establecer los principios fundamentales que se deben tener en cuenta con el propósito

de prevenir el Riesgo Publico a los cuales se ven expuestos los conductores de taxis en la

ciudad de Manizales más que todo en las comunas durante sus labores propias de su objeto

contractual o aquellas que se generen como rutinarias. Cabe anotar que según los diferentes

perfiles ocupacionales en algunos se evidencia un nivel de riesgo mayor generado por

eventos de Riesgo Público que se presentan debido a los problemas sociales de las

comunidades.

Bases estructurales del riesgo público

• Amenaza • Peligro • Riesgo • Vulnerabilidad

Factores para que la amenaza se materialice Para que los servidores sean víctimas de una

amenaza, deben converger necesariamente dos factores: Motivo y oportunidad.

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Motivo Es propio de la organización o individuo que nos elige como víctima y de distinta

índole:

• Económica • Personal • Religiosa • Ideológica • Política • Laboral • Violencia e

inseguridad de las comunas de la ciudad.

Peligros en riesgo público Estos se presentan teniendo en cuenta los daños que se puedan

causar bien sea por la fuente, por el acto o por la situación que lo causa en función del

receptor de este daño.

. En función de la fuente causante del daño

Por ejemplo:

• Hurto • Robo • Secuestro • Atentado • Asonada • Agresión

Estos actos pueden ser:

• Planificados • Requiere inteligencia previa (táctica / operativa). • La elección de la

víctima responde a características particulares de la misma • Planeamiento. • Preparación.

• Ejecución. • Factor sorpresa • Al azar • No existe inteligencia previa. • La elección de la

víctima es oportunista. • Es parte de la estadística.

Criterios para el análisis del riesgo público:

Tipo de ataque

• Subversivo • Delincuencia común • Delincuencia organizada

Motivación para el ataque

• Afán de lucro • Destrucción de bienes • Terrorismo • Asesinato

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Método de ataque Violento o por sorpresa • Con armas: Instrumentos fabricados con el

propósito de producir amenaza, lesión o muerte • Carta o paquete bomba • Objetos

punzantes • Bombas incendiarias • Otros

MARCO CONCEPTUAL

Riesgo Público: Todos los actos de peligro y vulnerabilidad generados por factores

naturales o humanos a que se está expuesto en el diario vivir que representan en algún

grado, un tipo de riesgo, con consecuencias que pueden ser fatales.

Seguridad: Previene algún riesgo o asegura el buen funcionamiento de alguna cosa

Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad o

lesión a las personas, o una combinación de estos

Publico: que se realiza ante un grupo de personas atentas a lo dicho o hecho o para que

sea difundido y conocido por la gente.

Integridad: Integridad deriva del adjetivo integre, que significa intacto, entero, no tocado

o no alcanzado por un mal

Fuente: Principio o causa de una cosa

Medio: Conjunto de las características físicas que influyen sobre la vida de los seres en la

superficie de la tierra

Trabajador: Persona que realiza un trabajo a cambio de un salario

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 Factores de inseguridad: Incluyen las acciones de trabajo que dañan o ponen en peligro

la vida del trabajador. Por ejemplo, ausencia o deficiencia de mecanismos de seguridad,

grado de peligro del tipo de trabajo y falta de protección, haciendo referencia a los riesgos

locativos

taxis piratas: Es una modalidad de atraco de secuestro temporal que retiene a la víctima

para obtener de ella todo el efectivo. La intimidación y el maltrato verbal.

Robo del vehículo: la víctima es interceptada por otro vehículo o motocicleta el cual

intimidan los delincuentes.

ESPACIO TEMPORAL

La actividad de los taxistas con lleva una variedad de riesgos que afectan la salud y,

potencialmente, la seguridad del sistema de trans porte. Mejorar las condiciones laborales

y el estado de salud de los conductores requiere acciones preventivas en diferentes

niveles. El malestar que generan las condiciones del tránsito puede ser moderado con

intervenciones a nivel individual. Algo similar ocurre con las condiciones de seguridad

frente al delito. Las iniciativas individuales que implementan los conductores, como elegir

zonas o pasajeros, pueden ser paliativas, pero no resuelven el problema. Señaló distintas

estrategias que deberían imple mentarse simultáneamente para obtener resultados

positivos en la reducción del delito contra taxistas (por ejemplo, uso de dispositivos

tecnológicos como GPS, mamparas antirrobo, sistemas de cobro electrónico y cambios a

nivel legislativo).

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 MARCO LEGAL

Resolución 074

Artículo 2.2.1: las personas naturales o jurídicas interesadas en prestar el servicio público

de transporte terrestre automotor individual de pasajeros vehículo de taxis deberán

solicitar y obtener habilitación para operar.

Código Sustantivo del Trabajo:

Esta norma fue creada por el Congreso de la República de Colombia, regula la justicia

entre trabajadores y empleadores en un espíritu de coordinación económica y equilibrio

social, en su artículo 161 reza sobre la duración máxima de la jornada ordinaria de trabajo

(8 horas al día y/o 48 horas a la semana). (Colombia C. d., Código Sustantivo del Trabajo,

1950)

Ley 100 de 1993:

Esta legislación fue promulgada por el Congreso de la Republica de Colombia el 23 de

diciembre de 1993 y consta de tres componentes, el régimen de pensiones, la atención en

salud y el sistema general de riesgos profesionales. (Colombia C. d., Ley 100 Sistema de

seguridad social integral, 1993)

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el decreto 1072 de 2015 incluye una sección exclusiva para los conductores de taxi,

omitiendo señalar a los conductores de lo demás vehículos de transporte público como

buses, busetas y colectivos, o de transporte de carga.

el artículo 26 del Decreto 1703 de 2002, estableció que "Para efectos de garantizar la

afiliación de los conductores de transporte público al Sistema General de Seguridad Social

en Salud, las empresas o cooperativas a las cuales se encuentren afiliados los vehículos

velarán porque tales trabajadores se encuentren afiliados a una entidad promotora de

salud, E.P.S., en calidad de cotizantes;(...)".

Artículo 3°. Normativa aplicable y Riesgo Ocupacional. La afiliación y pago de la

cotización a la seguridad social de los conductores de servicio público de transporte

terrestre automotor individual de pasajeros en vehículos tipo taxi, se regirá por las normas

generales establecidas para el Sistema General de Seguridad Social. El riesgo ocupacional

de los conductores, para efectos del Sistema General de Riesgos Laborales, se clasifica en

el nivel cuatro (IV).

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 BIBLIOGRAFÍA

• (versión On-line ISSN 0718-2449, 2017)

• (https://www.seguridadvialenlaempresa.com/seguridad-

empresas/actualidad/jornadas/proximas/, 2017)

• (https://manizales.gov.co/RecursosAlcaldia/201905082136428616.pdf, 2019)

• (https://www.arlsura.com/files/GRI_Conductores_Taxis.pdf, 2017)

• (https://www.seguridadvialenlaempresa.com/seguridad-empresas/imagenes/Taxis-

mas-seguros_tcm466-245123.pdf, 2015)

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