TEMA-2.

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APUNTESUNED

Estado Constitucional

1º Grado en Trabajo Social

Facultad de Derecho
Universidad Nacional de Educación a Distancia

Reservados todos los derechos.

No se permite la explotación económica ni la transformación de esta obra. Queda permitida la impresión en su totalidad.
 TEMA 2

No se permite la explotación económica ni la transformación de esta obra. Queda permitida la impresión en su totalidad.
Los regímenes políticos. Tipología clásica. Clasificación.

1. La difícil clasificación del régimen político.

Es difícil establecer las diferencias entre formas de Gobierno, formas de Estado, sistemas
de gobierno, regímenes políticos y sistemas políticos.

Régimen político: es la aplicación de unos principios ideológicos inspiradores de una

determinada forma de organización política, que mediante una forma dinámica se aplican en
un momento histórico en una sociedad determinada con una estructura económica y social,
caracterizando unas instituciones jurídico-políticas, que aunque semejantes a las que existen
en otro Estado que tenga su base en los mismos principios inspiradores pueden presentar
matices claramente diferentes (como por ejemplo Italia y España, que son distintos sus

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regímenes parlamentarios).

2. Tipología Clásica.

Hoy en día tiene poca importancia el conocimiento real de un régimen político en cuanto a
su Jefatura del Estado, si es ocupada por el Rey o por un Presidente, no obstante se hace
necesario mirar hacia atrás y ver el desarrollo que ha tenido:

a) Aristóteles: en Grecia, siguiendo el pensamiento de Platón, parte del hecho de que lo

que diferencia al Estado de otra forma de comunidad son los principios de la
moralidad y el derecho. El Estado busca el desarrollo de la felicidad y el bien común
para sus ciudadanos. Según Aristóteles hay 3 formas fundamentales de gobierno:
 Monarquía (1 persona).
 Aristocracia (nobleza, rentas altas en función de quien dispone el poder).
 Democracia (la mayoría de la clase media).

Todas están supeditadas a los principios morales y a la Ley, están a favor de la

comunidad (República). Cuando están en contra de la comunidad y sólo a su provecho:

-Monarquía se convierte en  Tiranía.

-Aristocracia se convierte en  Oligarquía.

-Democraciase convierte en  Demagogia.

b) Maquiavelo: a principios del siglo XVI, en su obra “El Príncipe”, fundamenta la división
en sí. El poder es ejercido por 1 persona (Principado) o varias (República).

c) Montesquieu y Rousseau: en el paso de la Edad Media a la Contemporánea se

presentan divisiones otra vez tripartitas:

* Montesquieu las divide en:

I. Monarquía: gobierno de una sola persona, con leyes fijas y

fundamentadas en el honor.

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 II. Despotismo: gobierno de una sola persona sin sujeción a leyes.
III. República:
 Aristocracia: fundamentada en la moderación y el gobierno de los
mejores.
 Democrática: fundamentada en la virtud y participación de todo el
pueblo.
*Rousseau: La misma división que Montesquieu, pero parte del principio
incuestionable de que el pueblo es el soberano, si se trata de una forma de gobierno

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legítima, no degenerada.

Los Regímenes Autocráticos.

Son aquellos que tienen las siguientes características:

 Ausencia de participación política de los ciudadanos (no votan).

 No se reconoce la Soberanía Nacional.
 El pueblo no controla al Gobierno.
 Poder concentrado en una persona, partido o grupo privilegiado.
 Insuficiente seguridad jurídica.
 Desigualdad ante la Ley.

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 Ausencia de derechos y libertades.

Hay varios tipos de Regímenes Autocráticos:

a) Dictadura Comisaria: sus raíces son romanas, y consiste en la detentación del

poder por 1 persona o grupo que interrumpe el orden constitucional existente,
justificando el hecho en virtud de graves amenazas que se ciernen sobre el Estado
y la Constitución. De carácter temporal, una vez solucionada la amenaza se vuelve
al orden constitucional. Esta suspensión viene reflejada en muchas Constituciones,
es la llamada Doctrina de la Seguridad Nacional (ej. Pinochet en Chile 1973)
b) Dictadura Soberana: es cuando una persona o grupo no quiere volver al orden
constitucional, se atribuyen un poder constituyente (que pertenece al pueblo) y
redactan una nueva Constitución. Es lo que Rousseau denominó Tiranía (ej.
General Primeo de Rivera y su Proyecto Constitucional 1929).
c) Dictadura Cesarista: con antecedentes romanos tiene su ejemplo en Napoleón III
(Francia). Es una dictadura que necesita el apoyo popular como base legitimadora
de la misma.
d) Totalitarismo: La esfera privada es inundada por la ideología imperante
sustentadora de los principios del Régimen (no ocurre en las otras dictaduras). El
Régimen tienen un fin y éste está por encima del ciudadano, como por ejemplo:
dominar el mundo, superioridad de una raza ante otras, defensa de valores
religiosos, etc. Todo esto da lugar a la supresión de Derechos y Libertades
individuales.
3. Clasificación por la Jefatura del Estado.

No es relevante para el funcionamiento de los principios de un Estado si la Jefatura recae

en una Monarquía o en una República.

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 3.1. La Jefatura del Estado en las Monarquías.
3.1.1. La Monarquía Absoluta.

Durante el Renacimiento aparecen las Monarquías Nacionales en Europa, con

anterioridad, en la Edad Media, la Monarquía tenía poco poder, estaba supeditada al poder de
los nobles feudales. Tenía una autoridad moral más que ejecutiva. Era un señor feudal más, y
su importancia recaía en la capacidad económica y militar que tuviese. El Rey debía presentar
sus peticiones (de tropas o impuestos) en los llamados Cahiers de Petitions, en las Cortes del
Reino.

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A partir del siglo XVI, con el auge del comercio, el Rey ostenta un mayor poder, dando
lugar a la Monarquía Autoritaria, que durará hasta el nacimiento del Estado Liberal.

Características de la Monarquía Autoritaria:

 conforman los primeros Estados Nacionales (en España, los Reyes Católicos).
 Se centraliza el poder en manos del Rey (asesorado por un Consejo).
 Institucionalización del Estado (creación de un ejército y de una administración).
 Se organiza la Justicia, en nombre del Rey, que somete a todos los súbditos. la nobleza
feudal se transforma en Aristocracia cortesana.

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 El Rey es Soberano Corona es igual a Estado.
 Creación de grandes centros de mercados (la Corona interviene en la economía).
 Se conservan las Cortes.
 La Iglesia acrecienta su poder como legitimadora del poder real.

Monarquía Absoluta:

Se desarrolla a partir del siglo XVI, con Felipe II en España y Luis XVI (el Rey Sol) en
Francia y finaliza en la aparición del Estado Constitucional.

Características:

 Fuerte incremento del poder y autoridad del Rey.

 Las Cortes desaparecen.
 La Soberanía resida en el Rey, representa el Poder Temporal de Dios en la Tierra y el
Espiritual lo ostenta el Papa.
3.1.2. La Monarquía Constitucional.

La crisis del Antiguo Régimen a finales del siglo XVIII en Francia y Estados Unidos de
Norteamérica dio lugar al nacimiento del Estado Constitucional y a la creación de los primeros
Estados Liberales. Se establece la Monarquía Constitucional, conocida también como
Monarquía Limitada o Monarquía Moderada.

Características:

 Existencia de un texto Constitucional, con Derechos y Libertades, seguridad jurídica,

imperio de la Ley y división de poderes.
 La Soberanía puedes ser nacional o pactada (entre el Rey y el Parlamento).

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  Sufragio Censitario (para determinadas capas de la sociedad).

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 El Rey pierde poderes, pero sigue con el Poder Ejecutivo, cuenta con Ministros y
Gobierno.
 El Rey es irresponsable y sus actos son refrendados por los Ministros.
 El Rey sanciona y promulga leyes, conserva el derecho de veto.
 El Parlamento es bicameral y en el Senado, el Rey designa a varios senadores.
3.1.3. La Monarquía Parlamentaria.

Está vigente en Europa y Japón.

Características:

 La Soberanía reside en el pueblo.

 No hay nada por encima de la Constitución.

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 El Rey no tiene poder, es un símbolo, un moderador, tiene una función representativa
(reina pero no gobierna).
 El Rey es inviolable, y sus actos son refrendados por el Gobierno.
 El Rey no puede negarse a nombrar a los miembros del Gobierno, disolución de
Cámaras, sancionar leyes, etc.
3.2. La Jefatura del Estado en las Repúblicas.

Existen 3 tipos en la actualidad.

3.2.1. Repúblicas Presidencialistas.

Se extiende por todo el continente americano. (EEUU su ejemplo principal)

Características:

 Rígida división de poderes.

 El Poder Ejecutivo es desempeñado por el Presidente de la República, que cuenta con
Ministros al frente de cada Departamento.
 Los Ministros son responsables ante el Presidente.
 El Presidente es elegido por Sufragio Universal directo por los ciudadanos.
 El mandato presidencial está limitado en el tiempo.
 El Presidente es considerado un líder y símbolo de la Nación.
 El Presidencialismo es produce siempre en las Repúblicas Federales y también en
algunas Repúblicas Unitarias.
3.2.2. Las Repúblicas de Predominio Parlamentario.
 División de poderes menos rígida. El Parlamento tiene más poder.
 El Poder Ejecutivo lo ostenta el Gobierno, con un presidente a la cabeza.
 El Jefe del Estado se asemeja al de las Monarquías.
 No tiene poderes efectivos, solo simbólicos (igual que la Monarquía Parlamentaria).
 Es elegido por los Órganos del Estado (Cámaras).
 Ejemplos: Alemania e Italia.
3.2.3. Las denominadas formas Semipresidencialistas.
 Elección del Presidente de la República mediante Sufragio Universal y directo.

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  No existen límites a la reelección del Presidente. El Jefe de Estado cumple funciones de
representación y de auténtico poder.
 Existe un Gobierno, en cuya cabeza hay una Presidente que es nombrado por el
Presidente de la República. El Gobierno necesita la doble confianza del Jefe del
Estado y del Parlamento.
 Existe también la República Convencional o Asamblea (Suiza) donde:
o No existe formalmente la Jefatura del Estado.
o La Asamblea (Consejo Federal) nombra anualmente a 1 de sus 7 miembros

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que desempeña la función ejecutiva.
o La tarea más significativa que realiza es la de representación del Estado.

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