Estimados, para entrar en este tema es necesario conocer de primera mano, de manera muy

resumida cada uno de sus conceptos, partiendo de este punto podemos conferir sus
diferencia y problemáticas que se presentan en la actualidad:
 DESCENTRALIZACION: Es una forma de organización administrativa propia de
los Estados de forma unitaria, que atenúa la centralización permitiendo la
transferencia de competencias a organismos distintos del poder central, que
adquieren autonomía en la gestión de las respectivas funciones. No obstante, esta
transferencia no implica la ruptura total del vínculo entre el poder central y la
entidad descentralizada, sino que, en aras de garantizar el principio de coordinación
que gobierna la función administrativa, dicho vínculo permanece vigente a través
del llamado control de tutela, existente en nuestra organización administrativa
respecto de los entes funcionalmente descentralizados, con definidos perfiles
jurídicos, desde la reforma constitucional y administrativa operada en 1968.
 DESCONCENTRACION: La concesión legal del recurso de apelación iría en
contra de la finalidad misma del mecanismo de la desconcentración, que no es otra
que descongestionar los órganos superiores con miras a facilitar y agilizar la función
pública, de conformidad con los principios funcionales de eficacia y celeridad que
gobiernan dicha función.
 DELEGACION: “La delegación desde un punto de vista jurídico y administrativo
es la modalidad de transferencia de funciones administrativas en virtud de la cual, y
en los supuestos permitidos por la Ley se faculta a un sujeto u órgano que hace
transferencia.”
Tenemos que el ART 209 de la Constitución Política de Colombia determina los principios
y mecanismos para hacer efectiva la función administrativa.
En este sentido en el ART 211 la ley señala las funciones que el presidente de la Republica
podrá delegar en los ministros, directores de departamentos administrativos, representantes
legales de entidades descentralizadas, superintendentes, gobernadores, alcaldes y agencias
del Estado que la misma ley determine. En base a estos modelos de organización
administrativa y sus componentes que los constituyen la ley ha señalado lo siguiente:
 La descentralización como uno de estos mecanismos busca “transferir a diversas
corporaciones o personas una parte de la autoridad que antes ejercía el gobierno
supremo del Estado”
 La desconcentración tiene como tarea la “radicación de competencias y funciones
en dependencias ubicadas fuera de la sede principal del organismo o entidad
administrativa, sin perjuicio de las potestades y deberes de orientación e instrucción
que corresponde ejercer a los jefes superiores de la Administración, la cual no
implica delegación y podrá hacerse por territorio y por funciones”
Si bien, encontramos similitudes entre estos dos mecanismos ya que son de transferencia de
poderes y funciones, podemos ver que la desconcentración es la “variante practica de la
centralización y que, desde un punto de vista dinámico, se ha definido como la
transferencia de funciones administrativas que corresponden a órganos de una misma
persona administrativa” Profesor García Trevijano.
Hay que tener también claro que en la descentralización no existe ese control jerárquico,
debido a la autonomía propia de la entidad descentralizada.
Concluyendo estas definiciones y diferencias tenemos que entre la desconcentración y la
delegación se basa en lo siguiente:
 La desconcentración supone que la transferencia de funciones del órgano superior
opera directamente por mandato del ordenamiento.
 La delegación como lo dice explícitamente “si bien presupone una autorización
legal, no opera directamente por mandato de la ley, ya que implica la existencia de
un acto de delegación, puesto que la transferencia se realiza por parte del órgano
superior”. ART 9.

En la actualidad es necesario hacer una revisión al modelo de descentralización en

Colombia a raíz del impacto producido por el Covid-19, ya que se demostró la falta de
coordinación y concertación entre el Gobierno central y los territoriales, restándole
eficiencia a la acción oficial; debido a esto se pudo evidenciar al menos 3 problemáticas
que fácilmente pueden ser temas de discusión por su grado de funcionalidad:
 La difícil división de competencias entre los tres niveles de gobiernos
(Nacional, Departamental y Municipal)
 Poca autonomía fiscal de algunas entidades territoriales al tener limitaciones
para crear nuevas fuentes de ingresos.
 La inflexibilidad en el gasto de las entidades territoriales, debido a las
destinaciones especificas que determinan las normas correspondientes.

WEBGRAFIA
https://funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=120600
https://www.funcionpublica.gov.co/web/eva/gestor-normativo
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=186
https://rojaspereira.webnode.com.co/_files/200000194-4e1aa4f128/
DESCENTRALIZACION,%20DESCONCENTRACION%20Y
%20DELEGACION.pdf
https://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/las-dificultades-que-saco-a-
relucir-la-covid-19-en-colombia-538428