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PLAN DE MANEJO
PRESENTACIÓN I
INTRODUCCIÓN III
MARCO DE REFERENCIA 1
I. Descripción del lugar 1
II. Evolución y desarrollo cultural 23
III. Interpretación del sitio arqueológico 39
ESTADO ACTUAL 75
I. Condiciones físicas de las estructuras y Complejos Arqueológicos 75
II. Condiciones del Parque Arqueológico 93
III. Condiciones en el entorno natural y contexto social 101
IV. Condiciones en el contexto legal y administrativo 117
120
PLAN DE MANEJO
I. Visión 120
II. Políticas 122
III. Programas del Plan de Manejo 125
IV. Programas y proyectos del plan de manejo 132
V. Conservación de valores y lineamientos específicos de los programas del plan de manejo 135
VI. Articulación y justificación de los programas y proyectos del plan de manejo 140
VII. Ubicación de los proyectos del plan de manejo 144
VIII. Fases de ejecución de proyectos en el sitio arqueológico 150
IX. Cronograma financiero para las fases de ejecución de proyectos en el sitio 158
X. Cronograma financiero para las fases de ejecución de proyectos en el entorno 160
BIBLIOGRAFÍA 28
0108
CARTOGRAFÍA 2
11
919
12
CRÉDITOS FOTOGRÁFICOS 6
2 263
2
LISTA DE PARTICIPANTES 2 43
El descubrimiento accidental del sitio arqueológico en 1979 aportó nuevas perspectivas para la
comprensión de los grupos que habitaban la periferia del área cultural mesoamericana durante el
periodo Clásico prehispánico. Por su importancia y características únicas, el sitio fue reconocido
por la comunidad internacional e inscrito en la Lista de Patrimonio Mundial de UNESCO en 1993. Al
presentar este patrimonio para su reconocimiento en el más alto nivel, las autoridades de El
Salvador adquirieron un importante compromiso en la salvaguarda y la conservación del sitio.
Entre otras, una de las obligaciones más importantes que ha implicado la inscripción es la
preparación de un plan de manejo.
El presente documento reúne y estructura los elementos que conforman el Plan de Manejo para
Joya de Cerén. En éste, como resultado de un proceso interdisciplinario y multisectorial, se han
integrado todas las proyecciones necesarias para la conservación de los valores que hacen de
Joya de Cerén un lugar significativo para las generaciones presentes y futuras. Bajo este enfoque,
se busca afrontar de manera integral y sostenida las condiciones del sitio arqueológico, facilitando
la acción concertada entre los sectores públicos y privados que, en diferente medida, tienen
injerencia sobre el sitio a fin de lograr un mayor compromiso y participación en la conservación de
este patrimonio cultural.
Estructura 7.
Estructura 9.
3.2 Hidrografía
El Valle de Zapotitán es una cuenca ínter montaña, es decir un
remanente de un lago que data del Pleistoceno, irrigado en la
actualidad por los ríos Sucio y Agua Caliente. El río Sucio, llamado
Nexapan en la época prehispánica (Río de las Cenizas en nahuat), se
origina en el valle de Zapotitán, al oriente del cerro de Plata, y es el
resultado de la unión de varios ríos y torrentes que recogen las aguas
Hidrografía.
de la cadena del Bálsamo, Volcanes de Santa Ana y San Salvador. A
lo largo de su recorrido, se le unen los ríos Belén, Los Patos, Colón,
Talnique, Copapayo, Santa Teresa, Las Cañas, Agua Caliente, Palio
b. Fauna
La fauna característica del Complejo Joya de Cerén se compone de
una diversidad de especies. Entre las aves destacan las siguientes:
paloma ala blanca, guacalchía, zope cabeza roja, chios, zopilote,
chontes, dichosofuí, tortolita, catalnica, talapo, chiltota, gavilán, pijullo,
torogoz, plátano asado, colibrí, zanate y urraca. Entre los reptiles se
encuentran: bebe leche, coral, lagartija, iguana, garrobo, mazacuata, Flora y fauna en Joya de Cerén y alrededores.
El municipio de San Juan Opico limita con los siguientes municipios: cuales mantienen un asentamiento compacto, pues inicialmente fue
al norte, San Pedro Tacachico; al este, San Matías y Quezaltepeque; diseñada por los técnicos del Instituto de Colonización Rural en la
al sur, Ciudad Arce y Colón; y al oeste, el municipio de Coatepeque, década de los 50; pero los caseríos periféricos, excepto la recién
en el departamento de Santa Ana. El municipio de Opico puede ser formada colonia El Progreso, mantienen un asentamiento de tipo
localizado entre las siguientes coordenadas geográficas: 13’58’03 LN, disperso y descontrolado.
al extremo septentrional; 13’44’13 LN, al extremo meridional; 89’17’10 A pesar de su importancia, el Cantón de Joya de Cerén presenta
LWG, al extremo oriental; y 89’27’34 LWG, al extremo occidental. De condiciones que ocasionan impactos directos tanto a la conservación
acuerdo a información del Instituto Geográfico Nacional, el municipio de los vestigios arqueológicos como a los distintos grupos sociales de
2
de Opico tiene una extensión de 218.94 km. , de los cuales 218.34 la zona. Entre ellas, destacan la expansión urbana descontrolada por
2
km. (99.72%) puede considerarse como área rural, mientras que sólo la falta de ejecución de proyectos de urbanización integrales, en los
2
0.60 km. (0.27%) constituye el área urbana. cuales se articulen las necesidades de infraestructura (asfaltado,
El Cantón Joya de Cerén está compuesto oficialmente por la colonia redes sanitarias y electricidad principalmente), de saneamiento
Joya de Cerén y seis caseríos periféricos: Plan de Hoyo, La ambiental y de habilitación de espacios públicos.
Ranchería, Estación Bandera, Caserío Las Flores, Agua Escondida y
Agua Zarca. Existen tres caseríos más que no han sido incorporados
a los documentos oficiales: IRA, que se ubica en los alrededores del
sitio arqueológico Joya de Cerén, Santa Bárbara y colonia El
Progreso que es la última que se ha formado. De acuerdo a los
estudios más recientes, para 1997 el cantón Joya de Cerén contaba
con 5,834 habitantes, lo que representa el 11.28% de la población
total del municipio de Opico. Esta población habita 680 viviendas, por
lo que se puede estimar una relación de 8.57 personas por vivienda.
Entorno humano de Joya de Cerén.
La colonia Joya de Cerén está compuesta por 304 viviendas, las
Fotografía aérea.
5.1 Sitio Arqueológico San Andrés ello las capas superficiales no son removidas. Su integración en la
Se ubica sobre la carretera Panamericana que conduce de la ciudad actividad turística puede ser alternada en recorridos combinando lo
de San Salvador al occidente del país, a 35 km. de dicha ciudad y a 5 cultural y lo natural.
asentamiento predominante durante el periodo Clásico y asocia dos Se ubica sobre la carretera Panamericana, a una distancia de 40 km.
momentos de la cultura a través de sus vestigios prehispánicos y de San Salvador. Su importancia dentro de la zona puede
coloniales. De igual forma, presenta algunos aspectos que son de considerarse como parte del apoyo administrativo y de servicios que
interés turístico como la integración con el paisaje de su entorno, su demanda una zona con atractivos potenciales para el turismo, ya que
accesibilidad y sobre todo la integración de una nueva infraestructura se comunica vía ferroviaria con la Estación Sitio El Niño, hasta áreas
destinada a los servicios públicos que incluye: estacionamiento, área cercanas a La Lava, con un dominio visual del paisaje.
5.12 El Boquerón
Se identifica como una de las partes altas del Volcán de San Salvador
y su diámetro superior da forma al cuerpo del cráter; éste se localiza
a una distancia aproximada de 7.3 km. al norte de la ciudad de San
Salvador y 15 km. desde Joya de Cerén. Es un lugar propicio para el
turismo de caminata, montañismo, así como el turismo ecológico.
El Valle de Zapotitán se extiende entre los complejos volcánicos de El paisaje volcánico que predomina en el Valle de Zapotitán fue
Santa Ana y de San Salvador y refleja partes de los rasgos del determinante para la evolución y el desarrollo cultural de la región. La
paisaje geográfico que caracterizan al territorio de El Salvador. Con frecuente actividad volcánica, reportada desde el Plioceno, ha tenido
un área aproximada de 550 km2, el paisaje incluye partes de la diferentes magnitudes y un importante impacto en el paisaje ya que
depresión natural, de la cadena volcánica y de los bloques generó tanto la destrucción de áreas agrícolas, como el bloqueo de
montañosos de la costa. Su área central forma parte de una gran ríos, la formación de lagunas, entre otros efectos, que conllevaron a
depresión natural que es el resultado de un drenaje bloqueado que la movilización de comunidades completas, pero también la formación
forma el límite del valle hacia el noreste; los bloqueos ocurrieron en el de nuevos suelos y áreas agrícolas. En la actualidad, el valle está
área de Laguna Caldera – El Playón y permitieron una sedimentación considerado como una de las áreas más fértiles del país y los
lacustre, favorecida por la deposición ocasional de tefra. estudios estratigráficos han evidenciado que el suelo fue todavía más
1
Howard Earnest sugiere que la erupción del Volcán Ilopango podría haber sucedido
en entre 420 - 430 d.C., con base en la revisión de los fechamientos de radiocarbono
realizados anteriormente (Earnest, 1999).
Operación 1
Investigaciones Geofísicas.
En 1992 se excavó la mayor parte de la estructura 10, lo que permitió Al igual que en la estructura 10, la excavación de la estructura 12 se
distinguir importantes aspectos de la técnica constructiva, como las realizó en dos temporadas: en 1990-1991 se descubrió la parte mayor
impresiones de dedos y de nudillos que indicaron la construcción y en 1993 se finalizó la excavación. Esta resultó ser la más compleja
manual en capas. Además, se verificó que columnas y paredes en lo que respecta a la arquitectura: destaca la forma circular de
fueron levantadas como elementos independientes que no ciertas columnas y particularidades como la celosía, elementos
presentaban una unidad estructural y se identificaron vigas para el arquitectónicos decorativos, pinturas, entre otros. Se encontraron
soporte del techo. Los artefactos que se encontraron fueron también diversos artefactos, principalmente en la parte sur y este del cuarto de
significativos, como el morro pintado y la gran vasija de cerámica acceso principal, como vasijas, restos vegetales, fragmentos de una
decorada con una cara de cocodrilo, la cual estaba asentada sobre concha, una figurilla de cerámica, una cerámica de anillo doble, el
un yagual. Con base en estos hallazgos, se ha interpretado que la cuerno de un venado, la cerámica de la cabeza de un animal, un gran
estructura 10 formaba parte de un complejo ceremonial. Los trabajos metate y un morro pintado. A pesar de estos hallazgos, que permiten
de 1993 en esta estructura permitieron identificar un área adicional inferir el significado particular de la estructura, aún no existe una
posiblemente destinada a la preparación de alimentos. conclusión definitiva sobre la función de este edificio.
Estructura 2.
Joya de Cerén no solamente suscita interés por la revelación Estudio de material arqueológico
espectacular de los restos de una comunidad del siglo VI: desde su Referente al material natural del siglo VI que se obtuvo durante las
descubrimiento en el año 1976, el lugar se ha convertido en el centro excavaciones, destacan las investigaciones paleo-botánicas que han
de investigaciones para distintas disciplinas que han contribuido a la incluido la consolidación y la estabilización de los restos orgánicos y
comprensión del sitio arqueológico. la preparación de vaciados en yeso dental de las plantas
La particularidad de las condiciones del sitio ha favorecido el carácter carbonizadas. Los resultados revelaron las distintas especies de la
experimental de diversas técnicas de investigación realizadas en su flora del siglo VI y contribuyeron a desarrollar una idea de las frutas,
mayoría a partir de 1989. Por ejemplo, los estudios geofísicos, verduras, hierbas y especias que estaban a la disposición de los
específicamente el uso del radar penetrante del suelo, tuvieron una habitantes. Por el estado de madurez de las plantas anuales se pudo
de sus primeras aplicaciones para la investigación arqueológica en el determinar incluso la estación durante la cual éstas fueron
mundo, debido a las excelentes condiciones de la estratigrafía del enterradas. Los pocos restos humanos encontrados han sido
suelo. Además, el sitio sirvió para generar experiencias con otras sometidos a exámenes de antropología física.
técnicas geofísicas, como los estudios arqueomagnéticos que se
realizaron en 1990. Los resultados de estas investigaciones han sido
esenciales para la ubicación de las estructuras arquitectónicas,
algunas ya excavadas y otras no investigadas aún, y para el
conocimiento del paleo-paisaje del sitio. Por otro lado, los estudios
geológicos y vulcanológicos se centraron en la secuencia de las
diferentes capas de ceniza que sepultaron la aldea del Clásico (200–
900 d.C.).y crearon un armazón estratigráfico y un contexto geológico
para todo tipo de investigaciones.
Investigaciones Paleo- botánicas.
Unos metros más al este, se encontró la estructura 12 cuya entrada Al observar el conjunto de los tres espacios internos de la estructura
principal se dirigía hacia el norte. Sin duda, se trata de la arquitectura 12 es evidente que se dio mucha importancia a la construcción y
más extraordinaria y mejor detallada que se haya excavado hasta la decoración arquitectónica del cuarto de acceso principal. ¿Es posible
fecha en el sitio. relacionar esta observación con los hallazgos descubiertos?
La interpretación de la relación entre los tres espacios de la estructura La mayoría de los artefactos se encontró en el cuarto de acceso
es compleja y es difícil determinar si la sección espacial angosta al principal, ya que en el espacio este y en el cuarto oeste de la parte
lado este servía también como cuarto o no era más que un corredor sur de la estructura 12 había sólo pocos objetos presentes. Sin
de comunicación entre el cuarto exterior y el cuarto interior. Además, embargo, los artefactos encontrados llaman la atención en diferentes
existen elementos arquitectónicos especiales, como por ejemplo las maneras: ni el estado, ni las combinaciones en las cuales estaban
seis columnas de sección circular y los nichos verticales del cuarto de colocados, ni la ubicación en el mismo cuarto se puede comparar con
acceso principal, la celosía perforada de la pared oeste o las ningún otro hallazgo en el sitio, y aun se puede decir que ningún otro
molduras y la celosía decorativa de la pared norte, que dificultan esta ejemplo parecido se ha encontrado en los reportes etnográficos,
interpretación. El hallazgo de una amplia banda de pintura roja en etnoarqueológicos o arqueológicos.
varias partes del cuarto de acceso principal fue único; además se La mayoría de los objetos ubicados en el cuarto de acceso principal
sabe que una pintura blanca cubría las superficies de las paredes, de se encontraron compuestos en diferentes aglomeraciones: ocho
las columnas y de la plataforma. pequeños artefactos se habían caído en la entrada de la estructura
El territorio de la actual república de El Salvador ha estado habitado edificaciones, al estar construidas con materiales perecederos,
por una numerosa población a través de los siglos. Los vestigios dejaron un rastro más difícil de seguir en cuanto a sus formas,
prehispánicos aparecen a todo lo largo de este terreno ubicado en los manejo de luz, ventilación, entre otros. Por otro lado, hay que
límites de Mesoamérica. La primera mitad del siglo XX dejó como considerar las condiciones de la desaparición de algunos de estos
legado de las investigaciones arqueológicas realizadas y grandes conjuntos urbanos, que fue generada por causas violentas, dejando
conjuntos ceremoniales como Tazumal, San Andrés y Cihuatán, que testimonios de destrucción y por consiguiente ocasionando vacíos en
evidencian su riqueza arquitectónica a través de basamentos ese conocimiento de la vida del habitante común prehispánico.
piramidales y juegos de pelota. Otros como Cara Sucia, Quelepa y Cuando en el año 1976, un buldózer que removía suelos dentro del
Casa Blanca, no descubiertos totalmente, muestran la evidencia del Valle de San Andrés, expuso una estructura hecha aparentemente de
poder político y religioso que un día tuvieron en la región. Durante ese barro con un admirable estado de conservación, las especulaciones
siglo la arqueología aportó muchos datos sobre este pasado acerca de su origen giraron en torno a un pasado cercano, tal vez
prehispánico a través de varias investigaciones que posibilitaron el colonial. Sin embargo, cuando se pudo probar su origen prehispánico,
rescate de numerosos objetos y utensilios, ya sea de carácter es más, cuando al avance de las investigaciones se relacionaron los
simbólico o utilitario. vestigios con el período Clásico, esos vacíos de conocimiento en
Las evidencias arquitectónicas del poder religioso, ya sea por la cuanto a los pobladores, su forma de vida, su alimentación y otros
durabilidad de sus materiales constructivos o por sus dimensiones, aspectos, comenzaron a ser llenados.
han resistido más el paso del tiempo que los vestigios de las Se le llamó Joya de Cerén, como era reconocido ese lugar desde
viviendas de los grupos en un nivel más bajo en la escala social. La hace algún tiempo. A las primeras dos estructuras descubiertas
presencia de estos grupos, ubicados en la periferia de los conjuntos siguieron otras y otras, hasta llegar a las diez actuales, expuestas por
ceremoniales, se mostraba a través de las plataformas o suelos completo. Si bien el fenómeno volcánico que provocó el abandono del
compactados de viviendas, así como en los objetos utilitarios y asentamiento vino a agregarse a una frecuente cadena de hechos
basureros encontrados en número considerable. Sin embargo estas destructivos del mismo origen, registrados ya desde el siglo XVI, el
La conservación de los vestigios arqueológicos de Joya de Cerén ha 1. Propiedades de los materiales y técnicas de construcción
sido motivo de atención desde el inicio de las investigaciones La naturaleza volcánica de los suelos y materiales utilizados por los
científicas. No obstante, al igual que otros lugares con arquitectura de pobladores prehispánicos tiene propiedades materiales poco
tierra, las estructuras presentan deterioros inherentes a la naturaleza comunes en la construcción con tierra. Los estudios realizados
y composición del material, además de ser susceptible de ser mostraron que la tierra utilizada tiene un elevado rango de adsorción
afectado por las condiciones climáticas propias de la región tropical de agua, lo que se puede explicar no sólo por los contenidos de
húmeda, las que implican desde variaciones en la humedad y en la arcillas, sino también por el alto índice de partículas del tamaño de
temperatura hasta el incremento de la acción eólica en algunas limos, en particular en forma de vidrio volcánico. Este vidrio volcánico,
temporadas. Además, es importante considerar los daños que se que tiene una mayor superficie de área, afecta las propiedades
produjeron como consecuencia de los eventos volcánicos en la época higroscópicas del material: la adsorción de agua es el doble, e incluso
prehispánica. el triple, de lo que se esperaría en materiales de tierra para la
construcción. Esto ocasiona un alto contenido de humedad en el
material, incluso en humedades relativas moderadas. En humedades
relativas altas, esto resulta en la condensación de agua capilar en los
poros más finos de la tierra y en un incremento en el contenido de
humedad.
Por otro lado, las investigaciones de las diferentes estructuras
Capas de ceniza volcánica marcadas
sobre estructura 3. sugieren que para su construcción no se utilizaron métodos de
Para comprender el estado actual de conservación que presentan las compactación mecánica. Esto se ha podido identificar a partir de los
estructuras arqueológicas ubicadas en los Complejos A, B, C y D se valores comparativos entre la porosidad de los elementos masivos de
presentan a continuación los factores más significativos que, al ser construcción y las paredes de bahareque que arrojan resultados
interpretados de manera conjunta, permiten dilucidar la interacción y prácticamente iguales. Los resultados cobran relevancia al identificar
mecanismos que ocasionan los diferentes patrones de deterioro. la susceptibilidad del material a las diferentes fuentes de humedad y
los mecanismos de deterioro consecuencia de las mismas.
deseado para la conservación de los distintos materiales, salvo Una vez que sea resuelto el problema de la humedad, las partes
cuando los niveles de humedad generen condiciones óptimas para el bajas de las estructuras estarán más secas y los cambios en los
desarrollo de procesos de degradación. Este parece ser el caso de materiales por las fluctuaciones en la temperatura y humedad
Joya de Cerén donde cualquier beneficio, existente o potencial, que ambientales probablemente sean más aceptables. Hoy día, el exceso
se pudiera obtener por la estabilidad en las condiciones ambientales de humedad es la mayor amenaza continua para la conservación del
en los Complejos B y D es nulo ya que se tienen altos contenidos de sitio.
La presencia continua de humedad en el suelo que es la principal Actividad sísmica que pudiera resultar en el colapso de la tefra y de
fuente de humedad por capilaridad y por tanto de deterioro de las las estructuras
estructuras del sitio, rasgos y artefactos. Un evento sísmico que resultara en el colapso de la tefra en todas las
La humedad en el suelo conlleva al deterioro de los materiales áreas actualmente excavadas amenaza hasta cierto punto a las
orgánicos, como las cañas que se utilizan como reemplazo, además estructuras. Las mayores amenazas se encuentran en la estructura 4
de las superficies arquitectónicas, los moldes de yeso de la del Complejo D y en las estructuras 2 y 9 del Complejo B. El colapso
vegetación arqueológica y otros materiales y rasgos orgánicos del de los bancos de tefra en el Complejo D pueden llegar a cubrir por
periodo prehispánico, así como materiales inorgánicos como la completo a la estructura 4. El daño potencial a las estructuras 2 y 9
cerámica que se encuentra in situ. La humedad en el suelo también en el Complejo B es también fuerte, por la proximidad de los bancos
resulta en la pérdida de fuerza de las plataformas de tierra y, por de tefra que son altos y con poca inclinación. Los diferentes niveles
tanto, en su deformación como se explicó con anterioridad. de excavación asociados con la estructura 3 en el Complejo C
pueden también resultar en daños significativos.
Inundaciones que potencialmente puedan exceder la capacidad de Las estructuras también se pueden dañar si no cuentan con un
los sistemas actuales de drenaje y las cubiertas de protección soporte adecuado. La pérdida parcial de un rasgo estructural puede
Actividad sísmica que puede resultar en daño o colapso de las Actividad humana, animal y de insectos
cubiertas de protección La actividad humana en el sitio, ya sea asociada a las actividades de
La cubierta de protección del Complejo A fue dañada durante los conservación o la visita es inevitable. La mayor amenaza humana es
sismos de 2001. Futuros eventos sísmicos pueden generar daños para las estructuras y los rasgos que aún no se han descubierto si se
más severos e incluso producir el colapso parcial de una estructura, excavan sin las precauciones y métodos adecuados. La amenaza al
lo que puede ocasionar daños directos o comprometer el sitio por actividades de animales o insectos proviene de estos últimos
funcionamiento del sistema al permitir que entre agua de lluvia que que tengan acceso a las áreas excavadas y estructuras y ocasionen
afecte directamente a las estructuras. erosión mecánica al hacer nidos.
Acciones inapropiadas
Las acciones de conservación deberían estar enfocadas a atender los
problemas principales en el sitio. Un ejemplo de una acción que es
inapropiada es la adición significativa de humedad a los materiales
que están en contacto directo con las estructuras. La humedad
adicional será absorbida en las estructuras y contribuirá a su
deterioro. No obstante, la mayor amenaza la representa el hecho de
que se omita la ejecución de acciones que son importantes mientras Nido de ave en zona excavada. Sustitución de varas en paredes
de bajareque.
que se lleva a cabo una acción menos importante. Un ejemplo de
esto sería la falta de mantenimiento de un techo que estuviera
goteando; la reparación de la filtración podría prevenir un deterioro
severo, pero si esto no se atiende, el deterioro que se genere
1. Funcionamiento interno del Parque Arqueológico La zona de los conjuntos arqueológicos recibe la influencia tanto
La situación del funcionamiento interno del parque tiene por objeto de la zona pública como de la zona técnica; su localización está
describir la disponibilidad y calidad de los servicios que se brindan al definida por sus propios rasgos, acondicionando la infraestructura,
público visitante dentro del parque. Se han ordenado y jerarquizado equipamiento y disposición de servicios en función de los
los elementos que integran al conjunto en un sistema de zonificación, vestigios arqueológicos que son el eje principal para el
indicados de acuerdo al carácter de los espacios y de funcionamiento, ordenamiento del parque.
por tanto, se consideran las dos zonas siguientes: (1) zona pública o
parque arqueológico y (2) zona restringida o reserva arqueológica y Servicios al público
técnica. La evaluación del funcionamiento de las zonas indica que: Los servicios al público dentro del Parque Arqueológico se habilitaron
Cada zona mantiene su propio sistema de acceso controlado, por funcionalmente mediante la adecuación de infraestructura existente y
lo que hay una circulación fluida y ordenada permitiendo la espacios para el servicio de taquilla, caseta de seguridad,
realización independiente de las actividades especializadas. estacionamiento, museo, cafetería, área de mesas, servicios
Entre la zona pública y la zona de conjuntos arqueológicos existe sanitarios, información, venta de artesanías, visitas guiadas y
una relación visual y con acceso controlado; entre la zona pública balcones de visualización. Para tal efecto, se aprovechó la
y la zona técnica existe una relación indirecta, con acceso infraestructura existente, como las plataformas de antiguos silos para
restringido para el público en general. la instalación de quioscos y la utilización de un segmento de la calle
La zona técnica y la de los conjuntos arqueológicos mantienen interior para el recorrido en las instalaciones actuales. El diagnóstico
una relación directa no sólo en su cercanía sino por efecto de la de condiciones arrojó los siguientes datos:
actuación técnica que se brinda como parte de las actividades de Las instalaciones son muy limitadas y no permiten brindar una
conservación del sitio. Su relación inmediata obedece a la mejor calidad en los servicios dentro del Parque. Actualmente,
disposición de los espacios de apoyo localizados en un sector con cumplen con los mínimos requerimientos para el número de
mucha discreción y sobre todo por la facilidad de acceso a cada visitantes que se tienen en la actualidad, por lo que sí estos
uno de los conjuntos arqueológicos.
1. ENTORNO NATURAL no se limitan a las zonas cultivadas ya que sus efectos se extienden a
Como se mencionó en la descripción del lugar, existen importantes y otras regiones aledañas. Es necesario mencionar que las aguas de
diversas poblaciones de flora y fauna tanto en el Parque Arqueológico los ríos circundantes están contaminadas por coliformes, asimismo
como en su entorno inmediato. Asimismo, existen poblaciones de los suelos sufren de contaminación por desechos sólidos no
microflora, como líquenes y musgos, en el interior de los Complejos biodegradables.
Arqueológicos. El análisis de conservación realizado se enfoca a la
interrelación de los diversos componentes del ecosistema:
Los cultivos temporales y los permanentes conllevan a un
problema ecológico, especialmente la caña de azúcar, ya que el
campesino quema la plantación para facilitar la corta, lo que
afecta a las poblaciones de fauna, como algunos reptiles y
roedores pequeños que tienen que huir o mueren durante la
quema. Quema de campos.
Río Sucio.
San Andrés
trabajo utilizables en el sitio arqueológico.
Fomenta la participación de las autoridades locales en beneficio
del desarrollo de proyectos de carácter turístico.
Recorridos turísticos.
Aspectos negativos:
Vista estructura 3
Atenta con el acelerado deterioro de los potenciales recursos
turísticos.
Alteración del modus vivendi en el entorno humano.
Impacto ambiental negativo por la presión humana
(contaminación, deterioro de las áreas naturales por explotación y
uso descontrolado, entre otros).
San Andrés.
Aspectos positivos: Incremento de los niveles de contaminación.
Genera fuentes de trabajo y crea entre los pobladores una visión Introducción de nuevas jerarquías de autoridad.
más amplia de la actividad turística y beneficio económico. Ampliación del efecto de alienación, alteración de la cultura local.
Levanta el nivel y calidad de vida de los habitantes. Generación de expectativas que se consideran adecuadas para la
Puede servir como revitalizador de los componentes culturales. comunidad aunque entren en oposición con las de otras
Fortalecimiento de la identidad con carácter regional. comunidades.
4.1.4 Presentación del sitio por los maestros 4.1.5 Comprensión y valoración del sitio por los estudiantes
Los maestros realizan varias temáticas, entre ellas: Tanto en la capital, como en los municipios aledaños al sitio, se
Proporcionan contenidos, ubicación, explicación y orientación a han observado que la población estudiantil considera a Joya de
los estudiantes de lo que representa el sitio. Cerén un lugar excelente, valioso y agradable.
1. ASPECTOS LEGALES
La revisión de leyes y códigos que tienen influencia en el Plan de Silvestre, la Ley de Urbanismo y Construcción y el Código Municipal.
Manejo del Sitio Arqueológico Joya de Cerén ha permitido una No es conveniente al Plan, la Ley de Defensa Civil, porque al crear el
apreciación del contexto legal en que esta inmerso el sitio y los Comité de Emergencia Nacional, no consideró dentro de su
posibles aspectos a ser considerados para su ejecución. estructura organizativa la protección y rescate del patrimonio cultural.
Asimismo, la Ley de Registro de la Propiedad no favorece al plan,
1.1 Ordenamiento jurídico porque en su reglamento no contempla la Marginación de los Bienes
El contexto legal para el patrimonio cultural y natural en El Salvador, Culturales Inmuebles, así como lo establece la Ley de Protección al
tiene su base en la Constitución Política; en ella encontramos Patrimonio Cultural. Por otro lado, el Código Municipal, faculta a la
disposiciones que protegen y que tienen relación con el patrimonio municipalidad para desarrollar proyectos culturales, siendo muy
como son: Artículo 63 referente al Tesoro Cultural Salvadoreño y el favorable este aspecto para la ejecución del plan.
Artículo 113 referente a la protección, restauración, desarrollo y
aprovechamiento de los recursos naturales y humanos, por lo que se 1.3 Aspectos legales a considerar para la ejecución del plan
puede afirmar que la Carta Magna es propicia para la puesta en La revisión de leyes y códigos que tienen influencia en el Plan de
marcha del presente proyecto. Manejo del Sitio Arqueológico Joya de Cerén ha permitido una
apreciación del contexto legal en que esta inmerso el sitio y los
1.2 Leyes Especiales y Códigos posibles aspectos a ser considerados para su ejecución. Las
El objetivo de analizar la legislación secundaria, es para identificar los conclusiones de esta revisión se presentan a continuación:
aspectos legales que son favorables o no, en su aplicación para el
Plan en su contexto inmediato y del lugar. Son propicias a la puesta LEY ESPECIAL DE PROTECCIÓN AL PATRIMONIO CULTURAL – CONCULTURA
en marcha del presente plan la Ley Especial de Protección al Es necesario realizar un aplicación efectiva de esta ley en lo que
Patrimonio Cultural, la Ley de Medio Ambiente, la Ley de Corporación respecta al sitio arqueológico, específicamente en cuanto a su
Salvadoreña de Turismo, la Ley Especial de Conservación de Vida registro, tomando en consideración que la categoría cultural no
GENERAL DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES Se debe gestionar la inclusión en la Ley del registro de Bienes
Se hace necesario establecer convenios y acuerdos de acciones Culturales Inmuebles.
para transferencia de tecnología debido a que ya se encuentra en
desarrollo un proyecto conjunto con el Programa Ambiental de El PATRONATO PRO-PATRIMONIO CULTURAL
Salvador (PAES) en cuanto a mejorar la interpretación del sitio Es necesario integrar a este Patronato en la formulación e
arqueológico. integración del Plan de Manejo.
El presupuesto ejercido durante 1999 en el sitio se distribuyó como Además de este presupuesto, Concultura entrega al Patronato Pro –
sigue (en dólares): Patrimonio Cultural US $ 114, 285.71 para la administración de Joya
Costos de mantenimiento y operación: 99,639.17 de Cerén y San Andrés. Este presupuesto se invierte en los
Salarios 38,602.49 siguientes gastos de ambos Parques Arqueológicos:
Contratos 29,414.60 Salarios de personal de limpieza (3 en el caso de Joya)
Servicios básicos 7,542.85 Salarios de personal de vigilancia
Bienes y servicios (actividades especiales) 24,079.23 Salarios de guías (6 en el caso de Joya)
Costos de bienes y servicios adquiridos por Mantenimiento de infraestructura.
Proveeduría Específica 4,913.37
Total 104,552.54
Esta sección del plan presenta las políticas que fueron establecidas tangible e intangible en el desarrollo humano de la localidad.
con base en la definición del significado cultural de Joya de Cerén y Paralelamente, las acciones ejecutadas deberán ser sostenibles en
considerando los múltiples factores y condiciones que en la el largo plazo, considerando para esto diversos criterios entre los que
actualidad impactan positiva y negativamente al lugar. fundamentalmente destaca la equidad intra e intergeneracional. Así,
El consenso establecido con estas políticas es relevante en la medida se debe considerar la sostenibilidad como la capacidad de manejar
en que conforman el marco de referencia obligada para los los cambios en el futuro permitiendo tanto la continuidad como la
programas de trabajo, con el objeto de garantizar que toda acción que transformación en las distintas manifestaciones culturales.
en un futuro se ejecute en Joya de Cerén y su entorno tenga como fin
último la conservación de los distintos valores que han sido El aprendizaje permanente y la transmisión del conocimiento son
establecidos y que contribuyan a la consecución de la visión mecanismos esenciales para la conservación de Joya de Cerén.
establecida. Las cuatro líneas de política fundamentales se comentan Las necesidades existentes con relación al fomento de una cultura de
a continuación: conservación y protección demandan el fortalecimiento de las
actividades educativas en el ámbito formal y no formal enfocadas a
El patrimonio cultural constituye una base fundamental para el generar un cambio educado en la población con respecto a su
desarrollo humano. patrimonio. Esta sensibilización permitirá en el largo plazo un mayor
La conservación del patrimonio cultural debe ser integrada con las acercamiento entre el patrimonio y los diversos miembros de la
tareas enfocadas a la preservación del medio ambiente y de los sociedad, a través de la comprensión y la valoración.
recursos naturales. Esta integración permitirá buscar un mayor
equilibrio entre la conservación y el desarrollo, a través de un fomento El sentido de apropiación, identidad y pertenencia es fomentado
a la cultura de protección y las actividades de valorización del entre los diversos grupos vinculados con Joya de Cerén.
patrimonio. Así, la conservación contribuirá al bienestar de los Las condiciones actuales con respecto a la desarticulación o
individuos y los beneficios derivados se verán reflejados de manera separación entre el patrimonio y los distintos grupos sociales deben
salvadoreños.
PROGRAMA DE
Conservación
INVESTIGACIÓN
Paisaje
SIGNIFICADO
CULTURAL Estructuras arqueológicas
Prevención
PLAN DE
MANEJO
PROGRAMA DE
CONDICIONES Paisaje entorno inmediato
PAISAJE
⋅ En el Sitio
⋅ En el entorno
Medio ambiente
Fortalecimiento comunidad
PROGRAMA DE
Educación y difusión
DESARROLLO
HUMANO
PLAN DE MANEJO DEL SITIO ARQUEOLÓGICO JOYA DE CERÉN --- ESQUEMA OPERATIVO Fortalecimiento turismo
cultural y ambiental
Esta sección reúne los programas que conforman el Plan de Manejo síntesis general de los componentes y secuencias del plan de
para Joya de Cerén. Dichos programas han sido estructurados bajo manejo, se ha establecido una programación específica para todos
un marco interdisciplinario y multisectorial con el objeto de integrar los proyectos a desarrollarse en esta área.
todos los proyectos necesarios para la conservación del significado
de Joya de Cerén y la consecución de la visión establecida. a. Investigación
Con este enfoque se busca afrontar de manera integral y sostenida Joya de Cerén es un sitio relevante para la investigación y la
las distintas condiciones y retos que se enfrentan en la conservación comprensión de la vida cotidiana y las formas culturales en la región
de la materia física del patrimonio arqueológico y en el manejo de los por las condiciones excepcionales en que fue enterrado el
contextos naturales y sociales vinculados al sitio. Paralelamente, se asentamiento prehispánico. Desde el inicio de los trabajos en 1978 se
pretende facilitar la acción concertada entre los sectores públicos y han realizado investigaciones en diferentes ámbitos y se han llegado
privados que, en diferente medida, tienen injerencia sobre Joya de a interpretaciones parciales del sitio. No obstante, aun quedan
Cerén a fin de lograr un mayor compromiso y participación en la importantes lagunas de conocimiento e interrogantes, no sólo con
conservación de este patrimonio. respecto a la historia y desarrollo del lugar, sino también con los retos
Los programas del plan de manejo, que agrupan a una serie de enfrentados por la conservación de la materia física y la comprensión
proyectos de orientación similar, se articulan en cuatro grandes integrada del asentamiento con el entorno.
campos de acción: la investigación, la conservación, el paisaje y el Bajo esta consideración, y en respuesta a los valores del sitio desde
desarrollo humano. Estos programas están estrechamente vinculados la perspectiva científica, los proyectos orientados a la investigación
y la ejecución de sus respectivos proyectos no puede ser vista de reconocen y potencian la variedad de aportes que tiene Joya de
manera aislada ya que su puesta en marcha se encuentra supeditada Cerén para contribuir a la generación del conocimiento en diferentes
a otra serie de actividades o bien sus resultados son necesarios para temas, que se articulan en los subprogramas de investigación
la ejecución de proyectos relacionados. Esta situación es arqueológica, de investigación para la conservación y de
particularmente evidente en el caso de los proyectos que se investigación del paisaje cultural. Estos proyectos se desarrollan
ejecutarán en la reserva arqueológica por lo que, además de dar tanto en el área de reserva arqueológica como en su entorno
Los proyectos en los programas de investigación, de conservación, De la misma manera, esta articulación entre los programas permite
de paisaje y de desarrollo humano propuestos en el plan para el dilucidar la coordinación y colaboración que debe existir entre las
manejo de Joya de Cerén responden a condiciones específicas que distintas instancias que hoy día están vinculadas directa e
se presentan en la actualidad, tanto en términos de la materia física indirectamente con el sitio arqueológico de Joya de Cerén.
como en el contexto social y natural del sitio. Así, los diversos Paralelamente, es posible establecer como los proyectos propuestos
factores pueden ser agrupados de acuerdo a las situaciones en el plan de manejo no se limitan únicamente a la intervención
primarias y aquellas derivadas para comprender de mejor forma la sobre la materia física ya que en ellos también se promueve
interacción entre los campos de específicos de trabajo. activamente la atención a diversos factores tanto de índole social
Asimismo, la articulación entre los proyectos propuestos en los como natural.
programas de investigación en diferentes campos, de conservación, Estos aspectos son fundamentales para establecer estrategias
de paisaje y de desarrollo humano es un requisito indispensable generales de ejecución, como se verá mas adelante en el
para garantizar la puesta en marcha y sostenibilidad en la ejecución documento.
del Plan de Manejo. Esto responde al hecho de que cada uno de los
programas abarca proyectos que por su diversidad, complejidad,
duración y / o relación con otros campos, no pueden ser ejecutados
de manera independiente, desarticulados, y sin contribuir a la
obtención de objetivos mayores y acordes a las políticas específicas
y a la conservación y fomento del significado cultural de Joya de
Cerén, así como a la visión establecida para el largo plazo.
SITUACIÓN PRIMARIA SITUACIONES DERIVADAS O RELACIONADAS RESERVA Y PARQUE ARQUEOLÓGICO COMUNIDADES ALEDAÑAS Y MUNICIPIO NIVEL NACIONAL
Fragilidad y estado actual del ⋅ Conocimiento parcial de mecanismos ⋅ Análisis de suelos e hidrología ⋅ Botánica ⋅ Capacitación para la
patrimonio cultural: estructuras de deterioro ⋅ Re-enterramiento ⋅ Capacidad de carga conservación
arqueológicas y bienes ⋅ Alternativas limitadas para la mitigación ⋅ Intervenciones patrimonio cultural ⋅ Gestión para el financiamiento
muebles de condiciones ⋅ Acciones de mantenimiento ⋅ Gestión para la capacitación
⋅ Capacidad técnica deficiente ⋅ Cubiertas y control de agua
⋅ Insuficiencia de recursos ⋅ Monitoreo de condiciones
⋅ Mejoras inmediatas preservación
⋅ Mitigación / prevención desastres
Fragilidad y estado actual de ⋅ Conocimiento parcial de mecanismos ⋅ Análisis de suelos ⋅ Capacidad de carga ⋅ Gestión para el financiamiento
los pozos y taludes de tefra de deterioro ⋅ Estabilización de pozos y taludes ⋅ Gestión para la capacitación
⋅ Alternativas limitadas para la ⋅ Monitoreo de condiciones
estabilización
Desconocimiento de los ⋅ Acciones poco coordinadas para ⋅ Límites: prospección geofísica ⋅ Límites: tefra ⋅ Gestión para el financiamiento
límites del sitio mitigar impacto del desarrollo futuro ⋅ Límites sondeo arqueológico ⋅ Arqueología de rescate ⋅ Gestión Concultura-ISTA
⋅ Problemas en la tenencia de la tierra ⋅ Límites: flujo de lodo ⋅ Desarrollo territorial ⋅ Gestión Concultura – Centro
⋅ Falta marginación de Monumento ⋅ Apoyo técnico a proyectos Nacional de Registro
Nacional en registro nacional municipales de patrimonio
⋅ Falta normativa para la protección ⋅ Seguimiento al Plan de Desarrollo
integral Territorial San Andrés
Comprensión parcializada del ⋅ Falta de sistematización de información ⋅ Conjunto cívico ⋅ Vulcanología ⋅ Ceramoteca
sitio prehispánico ⋅ Vacíos de conocimiento en análisis de ⋅ Unidades domésticas ⋅ Transformación del paisaje ⋅ Cronología del sitio
arquitectura y artefactos ⋅ Sectores agrícolas ⋅ Cuenca y curso Río Sucio ⋅ Estudio artefactos y materiales
⋅ Comprensión parcial de procesos de la ⋅ Arquitectura y paisaje ⋅ Educación cultural a comunidades ⋅ Interpretación cosmogónica
evolución física del lugar ⋅ Presentación del sitio ⋅ Publicaciones
⋅ Comprensión parcial del significado ⋅ Actividades educativas ⋅ Material de difusión educativa
cultural ⋅ Gestión para el financiamiento
Puesta en marcha limitada de ⋅ Planes de estudio no integran ⋅ Capacitación para docentes ⋅ Inserción de contenidos
una política de educación patrimonio cultural ⋅ Educación cultural a comunidades ⋅ Material de difusión educativa:
cultural ⋅ Poca proyección de valores culturales ⋅ Actividades educativas guías y audiovisuales
⋅ Falta de actividades educativas ⋅ Fortalecimiento a educación
⋅ Poco fomento del patrimonio cultural en superior
la educación no formal ⋅ Actividades permanentes de
⋅ Materiales didácticos para la educación difusión
cultural deficientes o inexistentes ⋅ Publicaciones
Puesta en marcha parcializada ⋅ Contaminación cuerpos de agua y ⋅ Presentación del sitio ⋅ Educación ambiental ⋅ Gestión para la capacitación
de la política ambiental (en el subsuelo ⋅ Seguimiento al Plan de Desarrollo ⋅ Gestión para el financiamiento
nivel de las comunidades en el ⋅ Alto impacto y afectación del patrimonio Territorial Valle de San Andrés ⋅ Gestión para la coordinación
entorno de Joya de Cerén) natural ⋅ Conservación del bosque de la multisectorial
⋅ Capacidad deficiente para el manejo de Laguna Caldera
recursos naturales ⋅ Recuperación del Río Sucio
⋅ Falta educación ambiental ⋅ Conservación bosque de galería del
⋅ Uso inadecuado o insostenible de Río Sucio
recursos naturales ⋅ Manejo vida silvestre y recuperación
⋅ Ejecución pendiente de los planes de áreas naturales en el Complejo El
ordenamiento territorial a nivel Playón
municipal ⋅ Mejoras inmediatas a servicios
PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO Reserva Parque Zona Comunidades Municipio San Nivel nacional
Arqueológica Arqueológico potencial Aledañas Juan Opico
INVESTIGACIÓN ARQUEOLOGÍA Concepto de sitio: Conjunto cívico
Concepto de sitio: Unidades domésticas
Concepto de sitio: Sectores agrícolas
Arquitectura y paisaje en la época prehispánica
Límites: Prospección geofísica
Límites: Tefra
Límites: Sondeo Arqueológico
Límites: Flujo de lodo
Arqueología de rescate en el entorno inmediato
Ceramoteca
Cronología del sitio arqueológico Joya de Cerén
Estudio de artefactos y materiales arqueológicos
Interpretación cosmogónica
CONSERVACIÓN Suelos, estabilización de taludes e hidrología en el sitio
Botánica
Capacidad de carga en sitio y zona de impacto
Re enterramiento
PAISAJE Estudio antropológico de las comunidades aledañas
CULTURAL Identificación y diagnóstico de bienes de interés cultural en la zona
Transformación del paisaje
Cuenca y curso original del Río Sucio
Vulcanología
El plan de manejo presenta las provisiones generales para la Las acciones puntuales para cada uno de estos proyectos ya han
conservación y promoción del significado cultural de Joya de Cerén sido definidas y se encuentran como síntesis al final del capítulo y en
por lo que se han articulado propuestas que rebasan los límites de la cada uno de los perfiles de proyecto específicos.
reserva arqueológica y atienden temas en un nivel general, como es Además de la ejecución de proyectos en cada fase, se han integrado
el caso de la educación y la colaboración para la conservación del aquellos que por sus objetivos y naturaleza deben ser implementados
medio ambiente. de manera permanente, como es el caso del mantenimiento. Al igual
No obstante, es necesario que se precise la interrelación entre los que el caso anterior, las acciones para estos ya han sido definidas en
proyectos que tienen un impacto directo sobre la zona de reserva los perfiles de proyecto específicos.
arqueológica y el Parque. Esta interdependencia debe destacarse en
fases de ejecución, en donde las acciones de investigación, de
conservación y de presentación se encuentran estrechamente
vinculadas y no pueden ser ejecutadas de manera aislada.
Consecuentemente, se han establecido diferentes fases para el
horizonte de ejecución del plan de manejo, en respuesta tanto a las
necesidades actuales para la conservación del patrimonio cultural
como a las necesidades en materia de investigación y presentación.
Por tanto, en las fases establecidas se enumeran proyectos para la
ejecución de acciones que, de manera integrada y progresiva,
contribuyen tanto a la conservación del patrimonio cultural como a la
prevención o mitigación de deterioros, a la respuesta de interrogantes
en el conocimiento del sitio y al avance en la presentación e
interpretación de sectores específicos.
Investigación arqueológica: sectores agrícolas (excavación del este de la estructura 9, este de la estructura 7 y sur de la estructura 2)
Investigación arqueológica: límites del sitio (Prospección Geofísica).
Conservación de bienes muebles.
Estabilización de pozos y taludes: lado sur y sureste del pozo excavado.
Sistema de control de agua.
Paisaje del sitio: Centro de Investigación
Investigación arqueológica: concepto de sitio (Unidades domésticas: excavación estructuras 8, 14, 15 y 16 y lado oeste del Complejo D).
Investigación arqueológica: concepto de sitio (Sectores agrícolas: sector sur y oeste del Complejo C).
Investigación arqueológica: arquitectura y paisaje en la época prehispánica.
Investigación arqueológica: límites del sitio (sondeo arqueológico).
Investigación para la conservación: re enterramiento.
Investigación para el paisaje: vulcanología.
Sistema de cubiertas de protección y control de agua.
Estabilización de pozos y taludes: talud de tefra entre los Complejos C y D, norte de la estructura 4 y oeste de la estructura 14.
FASE VI. INVESTIGACIÓN, CONSERVACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA PLAZA CÍVICA Y ARTICULACIÓN ENTRE LOS POZOS DE EXCAVACIÓN
Investigación arqueológica: concepto de sitio (Conjunto Cívico – excavación de la Plaza del Conjunto Cívico).
Investigación arqueológica: concepto de sitio (Unidades Domésticas: excavación sector noroeste estructura 2 para identificar la relación de la
estructura 13 con la 2).
Investigación arqueológica: concepto de sitio (Sectores agrícolas: excavación del sector oeste del Complejo A).
Investigación arqueológica: ceramoteca.
Investigación arqueológica: cronología del sitio arqueológico.
PROYECTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 TOTAL
Identificación bienes de interés cultural en la zona 10,985 10,985
Estudio antropológico de las comunidades aledañas 30,440 30,440
Recorrido Joya de Cerén - San Andrés 14,400 150,000 164,400
Recorrido Joya de Cerén - Laguna Caldera 14,400 150,000 164,400
* Desarrollo territorial - zona de amortiguamiento 2,265 2,265 2,265 2,265 2,265 2,265 2,265 2,265 2,265 2,265 2,265 2,265 2,265 2,265 2,265 33,975
* Seguimiento al Plan de Desarrollo Territorial San Andrés 1,300 1,300 1,300 1,300 1,300 1,300 1,300 1,300 1,300 1,300 1,300 1,300 1,300 1,300 1,300 19,500
* Conservación del bosque de la Laguna Caldera 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 11,200
* Recuperación del Río Sucio 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 11,200
* Conservación y recuperación del bosque de galería 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 11,200
* Manejo de vida silvestre del Complejo El Playón 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 9,600
* Recuperación de las áreas naturales Complejo El Playón 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 9,600
Mejoras inmediatas a servicios 27,500 27,500
Apoyo técnico a proyectos municipales patrimonio cultural 3,285 3,285 3,285 3,285 3,285 3,285 19,710
Talleres de capacitación productiva para comunidades 111,240 111,240
Fortalecimiento micro empresa en comunidades aledañas 31,710 31,710
Capacitación para docentes centros educativos en entorno 4,970 4,970 4,970 4,970 19,880
Educación cultural a las comunidades aledañas 23,250 23,250 23,250 69,750
Actividades educativas en el sitio: Público en general 5,680 5,680 5,680 5,680 5,680 5,680 5,680 5,680 5,680 5,680 5,680 5,680 5,680 5,680 5,680 85,200
Actividades educativas en el sitio: Estudiantes 7,000 7,000 7,000 7,000 7,000 7,000 7,000 7,000 7,000 7,000 7,000 7,000 7,000 7,000 7,000 105,000
Educación ambiental en el Municipio de San Juan Opico 39,400 39,400 39,400 118,200
Inserción de contenidos del sitio en educación formal 34,500 34,500
Material de difusión educativa: Diseño de guías didácticas 58,060 58,060
Material de difusión educativa: Diseño de audiovisuales 14,550 14,550
Fortalecimiento a programas de educación superior 4,570 4,570
Actividades permanentes de difusión nacional 26,000 26,000 26,000 26,000 26,000 26,000 26,000 26,000 26,000 26,000 26,000 26,000 26,000 26,000 26,000 390,000
Publicaciones de Joya de Cerén 58,000 58,000 58,000 58,000 232,000
* PRESUPUESTO ÚNICAMENTE PARA EL SEGUIMIENTO Y COLABORACIÓN DE CONCULTURA EN LOS PROYECTOS, NO CONTEMPLA LA EJECUCIÓN DE LAS
ACCIONES ENFOCADAS A LA RECUPERACIÓN, CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE, COMPETENCIA DE OTRAS
ENTIDADES EN EL NIVEL NACIONAL.
La ejecución del plan de manejo implica el diseño preciso de Contar con instrumentos jurídicos y normativa operacional para
actividades y la definición de prioridades para alcanzar los objetivos proteger las áreas de valor natural y cultural.
planteados y la visión en el largo plazo para conservar el significado
cultural de Joya de Cerén. No obstante, estos elementos son De manera específica, se han planteado las siguientes estrategias
insuficientes si paralelamente no son consideradas una serie de para la ejecución o puesta de marcha de los diferentes programas.
estrategias generales para fortalecer la puesta en marcha del plan.
Por tal motivo, han sido establecidos las líneas generales que se a. Programas de Investigación y Conservación
Fortalecer el trabajo institucional, tanto para la proyección como proyectos de carácter internacional, contribuir a la educación
para la ejecución coordinada de acciones en el nivel formal en universidades y niveles básico y superior, capacitación
Integrar los distintos niveles de gobierno (federal, regional y Equipamiento: explorar alternativas en el nivel internacional,
municipal) para la proyección y cobertura de la ejecución del plan. contribución de bibliotecas y otros centros de investigación.
Fomentar una mayor responsabilidad y definición de límites de Integración política del plan con política general de investigación
Fortalecer la participación ciudadana y de las comunidades del Convenios con universidades y centros de conservación para
Enriquecer los niveles de gestión. Difusión de investigación para el sitio para el programa en
Contar con un mayor presupuesto: planificar la gestión del Transformación Agraria. Además, acuerdo de entendimiento con
Recuperación del Acciones para la recuperación del río Sucio y sus afluente para hacerlo un Protección de los acuíferos y áreas de recarga de la subcuenca del río Sucio.
Río Sucio recurso de vida para los pobladores del Valle de San Andrés y un recurso Protección de las cuencas con programas de reforestación y conservación de suelos.
para los visitantes que recorren los atractivos naturales y culturales que Monitoreo de niveles de contaminación de las aguas.
ofrece dicho valle mediante su recuperación y asentamiento con la Regulación de urbanizaciones y desarrollos industriales y domésticos.
participación de las comunidades en la protección y recuperación del río Ejecución de campañas de Educación Ambiental.
como un recurso para la subsistencia y mejoramiento de su calidad de vida. Elaboración de leyes y normativas para controlar el vertido de las aguas servidas industriales.
Apoyo a la gestión ambiental para las industrias de la cuenca del río Sucio.
Fomento del tratamiento de aguas servidas en el valle de San Andrés.
Apoyo para la aplicación del Plan de Desarrollo Territorial para el valle de San Andrés.
Conservación y Proyecto para la recuperación y conservación del bosque de galería del Río Actualización de diagnóstico.
recuperación del Sucio, para contribuir a la protección de la cuenca y el hábitat de flora y Delimitación de áreas del bosque para su conservación y diseño del plan de conservación.
bosque de galería fauna de la zona, para fomentar el uso sostenible de los recursos naturales Desarrollo de talleres de coordinación y capacitación para la población aledaña en el manejo del
del Río Sucio del bosque de galería en beneficio de los pobladores integrando a la bosque de galería y su incorporación en proyectos de desarrollo ecológico, turístico, educativo y
población aledaña en el manejo y sostenimiento de la reserva natural y de seguridad.
coordinando el desarrollo ambiental y turístico del bosque de galería con Ejecución de los proyectos de recuperación y rescate de la biodiversidad del bosque de galería.
otras áreas naturales del valle. Diseño de la infraestructura de servicios para el desarrollo eco turístico de la ribera del Río Sucio
(casetas de seguridad, rotulación y señalización en senderos interpretativos, etc.)
Desarrollo de un guión de visita, así como el contenido de los senderos interpretativos.
Manejo de vida Serie de estrategias para contribuir al manejo de la vida silvestre y la Establecimiento de vínculos entre las instancias públicas involucradas, las ONG´s y las
silvestre del conservación de la biodiversidad en el Complejo El Playón que incluyen comunidades para proyectos de conservación y manejo para la vida silvestre, además del
Complejo El Playón aspectos socio económicos, políticos, técnicos, organizativos y de seguimiento a la protección legal e investigación.
fortalecimiento y coordinación en el marco de la sostenibilidad para Desarrollo de campaña de sensibilización y educación ambiental.
preservar, prevenir y atacar las causas de reducción o pérdida de la Reducción de la afectación ocasionada por los proyectos de desarrollo turístico.
diversidad biológica. Aprobación de la zonificación del área protegida y de amortiguamiento.
Coordinación con las entidades involucradas para los problemas de la tenencia de la tierra.
Creación de estructuras organizativas y administrativas apropiadas para que la población
alcance una vida productiva y financiera.
Recuperación de Estrategias para la recuperación de las áreas naturales protegidas y zonas Establecer el marco legal para el Complejo El Playón y solucionar la tenencia de la tierra.
las áreas naturales naturales ubicadas en el Complejo El Playón que comprenden aspectos Integración de conservación y desarrollo para permitir una amplia participación para la
del Complejo el para recuperar áreas y mejorar la situación de las comunidades vecinas, recuperación de las áreas naturales..
Playón promover la conservación de las áreas naturales protegidas mediante la Reuniones de los grupos de interés para el ordenamiento de cada área natural.
participación multisectorial y desarrollar nuevas opciones productivas para Definición de acciones de manejo para el uso sostenido de los recursos en el área.
mejorar la calidad de vida de las comunidades. Establecer un continuo en las acciones políticas como es la de garantizar la continuidad de los
programas actuales de conservación para evitar la duplicación innecesaria de esfuerzos y tomar
en cuenta las acciones legales, financieras, académicas y sociales.
Fomento al turismo Acciones encaminadas a propiciar la integración participativa para la Identificación, descripción y mapeo de los recursos potenciales próximos al sitio Joya de Cerén.
rural búsqueda y localización de nuevos escenarios que brinden un mayor Evaluación de condiciones y posibilidades de adecuación de los atractivos turísticos rurales.
impulso al turismo de vocación rural y generar nuevas opciones que Diseño de un proyecto especifico de promoción turística a través de la institución competente.
complementen la oferta de servicios turísticos y propiciar el aprovechamiento Elaboración del proyecto arquitectónico para la infraestructura y equipamiento.
del atractivo rural que envuelve al entorno inmediato del sitio arqueológico Ejecución del proyecto con base en el cronograma de actividades y niveles de responsabilidad.
Joya de Cerén. Capacitación de la población de las comunidades en el turismo rural y el manejo del público.
Seguimiento y evaluación del proyecto.
Apoyo a las Apoyo a iniciativas de carácter cultural que se realizan en el municipio de Colección y análisis de información de las actividades culturales de la zona.
actividades San Juan Opico relacionado con valores del sitio arqueológico Joya de Elaboración del cronograma de actividades culturales que incluyen pero no se limitan a:
culturales en el Cerén para colaborar en la planificación de actividades culturales en el Desarrollo de festivales culturales
Municipio de San municipio y gestionar patrocinios y financiamientos para las diferentes Financiamiento y patrocinio para las actividades.
Juan Opico actividades culturales. Ejecución de las actividades culturales.
La administración es un componente importante dentro del plan de Interno establecidas por la Corte de Cuentas de la República,
manejo ya que presenta los marcos de referencia y bases necesarias organismo rector del sistema de control y auditoria de la gestión
para posibilitar la ejecución de éste. Para ello se considera el aspecto pública.
legal con el fin de especificar las condiciones formales indispensables
para el desarrollo del plan. Para la administración de éste se toman Objetivos
en cuenta también las estructuras institucionales que van a participar Fomentar la buena administración de los recursos humanos,
en la ejecución, especificando las responsabilidades y funciones de materiales, financieros y tecnológicos del plan de manejo.
los involucrados en esta actividad. Velar por el cumplimiento de las leyes, reglamentos,
Al ejecutarse el plan es necesario supervisar y controlar los avances disposiciones administrativas y otras regulaciones aplicables a las
y logros para efectos de retroalimentar el proceso y efectuar los operaciones del plan de manejo.
ajustes necesarios, es por ello que se define un proceso de Promover la transparencia, eficiencia, efectividad y economía en
evaluación y seguimiento que garantice óptimos resultados. la ejecución de las operaciones técnicas, administrativas y
financieras del plan de manejo.
Normas técnicas Buscar la obtención de productos y servicios de calidad acorde
En 1993 se inició el proceso de modernización del Estado con el plan de manejo y sus correspondientes planes anuales.
salvadoreño para lo cual se emitieron las normas técnicas que Proveer información exacta, veraz, completa y oportuna del
establecen las pautas generales para orientar las acciones de las desarrollo del plan.
entidades del sector público, a fin de contar con una adecuada
estructura de control interno y probidad administrativa para el logro de Responsabilidad
la eficiencia, efectividad, economía y transparencia de una unidad El Presidente de CONCULTURA es el responsable de establecer y
administrativa, actividad, proyecto o programa. mantener el control interno del desarrollo del plan de manejo, a través
Por tanto la administración del plan de manejo del sitio arqueológico de la Dirección Nacional de Patrimonio Cultural. Cada servidor
Joya de Cerén será regida por las Normas Técnicas de Control público dentro del plan responderá por el funcionamiento de éste
ESTRUCTURA PROPUESTA PARA EL SEGUIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO DEL SITIO ARQUEOLÓGICO JOYA DE CERÉN
Asistencia Técnica
Asuntos
Fomento
indígenas
artesanal
Sitios y Monumentos
CENAR Finanzas TVCE
Inventario y Registro
Bienes Culturales Orquesta Sinfónica Personal Publicaciones Teatros Nacionales del
Nacional Interior
Archivo General
Coro Nacional Informática Biblioteca Nacional Casas de la
De la Nación
Cultura
Investigaciones
Ballet Folclórico UACI Agenda Cultural Parques Recreo-
Nacional educativos y culturales
Museos
Sala Nacional de Servicios
Exposiciones Generales Bibliotecas Públicas
Apoyo técnico
Teatros
Espacios
Valoración Creatividad Servicios Transmisión
Participación
Salvaguarda Transformación Administración Información
Gestionar la cooperación nacional e internacional en el nivel junto con la Coordinación del Sitio y el Comité Técnico.
técnico y financiero.
Apoyar y asesorar a la Coordinación del Sitio y las diferentes Canalizar las solicitudes de investigación, conservación e
unidades que la conforman para la implementación de programas interpretación que se quieran realizar sobre el sitio y elevarlas a
y proyectos cuya regulación le corresponde a otras instituciones instancias superiores con su debida recomendación técnica.
Brindar información y los datos necesarios para la elaboración de
de los gobiernos central y municipal.
convenios para proyectos de investigación y conservación.
Vulcanología Reportes periódicos de avance. Definición de la secuencia del evento volcánico de Loma Caldera.
Reporte final. Caracterización de los estratos de tefra y sus efectos en el
Integración información recabada a los proyectos de asentamiento.
paisaje e infraestructura. Publicación de los resultados de la investigación, conteniendo una
Publicación finalizada. serie de descripciones y presentaciones gráficas de las distintas
unidades de tefra.
Retroalimentar los proyectos vinculados con la interpretación del sitio y
su entorno.
CONSERVACIÓN: Intervenciones en ⋅ Estructuras arqueológicas conservadas. Reportes periódicos de avance.
ESTRUCTURAS las estructuras ⋅ Valoración y comprensión del sitio, así como los Registro fotográficos de intervenciones.
ARQUEOLÓGICAS esfuerzos que se hacen para su conservación, por Monitoreo de condiciones.
parte del público visitante. Disminución de las intervenciones directas y los costos de intervención
a través de la mitigación de condiciones.
Fortalecimiento de Registro de los beneficios logrados a través de las Establecimiento de mecanismos autogestión por parte de las
la micro empresa en actividades económicas desarrolladas en el sector. comunidades locales, a través de sus directivos, en beneficio de la
las comunidades Recaudación de impuestos. economía del lugar.
aledañas Registro de ventas de bienes de consumo y de Creación de un grupo gestor pueda tener la capacidad de
servicios. organización de las líneas empresariales a desarrollar, sin perder de
Registro de visitantes atendidos. vista las necesidades de los recursos, disponibilidad y ubicación de los
Solicitudes de préstamos y solicitudes de existentes en la zona para ser efectivos en la cobertura de los
refinanciamiento, entre otros documentos que servicios turísticos.
pudieran ser medios comprobatorios de nueva Elaboración de un plan de organización empresarial que posibilite la
actividad económica registrada en el sector. integración de los entes involucrados.
DESARROLLO Capacitación para Reportes periódicos de avance. Asistencia y participación de los maestro / as en los talleres de
HUMANO: docentes de los Evaluaciones sumativas de las actividades. capacitación.
EDUCACIÓN Y centros educativos Participación de la comunidad estudiantil en tareas Identificación de los maestros/ as con el Sitio, reconociéndolo como su
DIFUSIÓN en el entorno del sitio patrimonio cultural nacional.
Aplicación de conocimientos en prácticas de Convertir a los docentes en multiplicadores de la importancia y el
enseñanza significado cultural del sitio para las nuevas generaciones
Alumnos formados. estudiantiles.
Mayor información con los alumnos
Educación cultural a Reportes periódicos de avance. Miembros de la comunidad que conocen y comportan el significado
las comunidades Evaluaciones sumativas de las actividades. cultural del Sitio arqueológico Joya de Cerén.
aledañas Participación de los miembros de la comunidad en Miembros de la comunidades aledañas a Joya de Cerén que valoran
tareas de patrimonio. el sitio y participan en su conservación.