Funcionario

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Fotografía de funcionarios de Nueva Zelanda.

Un funcionario es quien desempeña profesionalmente un empleo público.1 Los funcionarios participan

en la administración pública o de gobierno; y acceden a su condición a través de elección,
nombramiento, selección o empleo.[cita requerida] Funcionario electo es el que accede a su cargo en
virtud de una elección (cargo político). Los funcionarios también pueden ser nombrados "de oficio" (en
virtud de otra oficina,[cita requerida] a menudo en una capacidad específica, como presidente, asesor,
secretario). Algunas posiciones oficiales pueden ser hereditarias;2 y en algunas formaciones históricas,
ciertos cargos eran venales, es decir, podían ser objeto de compra.

Los cargos públicos son los que se desempeñan en las administraciones públicas o en los órganos
constitucionales3 y que, a diferencia de los ocupados por funcionarios profesionales, tienen carácter
electivo o de confianza.4 Max Weber fue el primer autor en respaldar la idea del servicio público como
una característica necesaria de la modernidad.5 El sector público emplea actualmente más del 25% de la
fuerza laboral en muchos países occidentales.[cita requerida]

Índice

1 Régimen jurídico

2 Por países

2.1 China

2.2 Reino Unido

2.3 España

2.4 Guatemala

2.5 México

2.6 Brasil

3 Véase también

4 Referencias

5 Enlaces externos
Régimen jurídico

El funcionario, en el ejercicio de sus funciones públicas, está vinculado al aparato estatal mediante un
régimen de derecho público.

La relación laboral entre el funcionario y su organismo público suele tener bastantes diferencias con
respecto a los contratos de trabajo del sector privado. Entre otras, estas diferencias suelen ser:

Una mayor seguridad, para conferirle independencia (neutralidad funcionarial), y quizás también debido
a la mayor fortaleza del organismo público frente a empresas privadas. La Administración neutral
requiere la presencia de una serie de elementos estructurantes de la carrera administrativa
funcionarial.6

Respeto de las condiciones laborales legalmente establecidas (horarios, vacaciones, permisos,

excedencias, etc.).

Presenta conflictos de competencia con muchas actividades aparte de la de funcionario. Existen

importantes restricciones para ejercer un segundo empleo.

En un Estado de derecho, suele exigirse para una selección por sistemas objetivos. Suelen utilizarse
varios sistemas de selección: concurso-oposición y oposición, el que prima es el sistema de la oposición.

Una regulación estatutaria o específica.

Según la Federación de Servicios a la Ciudadanía de CCOO, en los países europeos con las economías
más competitivas, como Dinamarca, Suecia o Finlandia, el porcentaje de funcionarios sobre la población
activa era del 26% en el primer caso, y del 22% y el 19% en los otros dos. En España, sin embargo, el
número de empleados públicos es del 13%.7 El número de funcionarios en España ascendía en julio de
2021 a 1.463.078 de los 2.728.749 personas al servicio de las administraciones públicas (incluye 261.560
en la FFAA, 587.538 al servicio de administraciones locales y 1.624.811 trabajando para las comunidades
autónomas)

Estado Número de funcionarios Funcionarios/100 habitantes Funcionarios/100 personas en

población activa

Bandera de España España 2.728.7498 5,76 13,73

Bandera de Francia Francia 5.200.0009 7,94 18,57

Flag of Germany.svg Alemania 4.500.000 5,44 10,34

Bandera de Reino Unido Reino Unido 5.565.550 6,56 9,18

Bandera de Estados Unidos Estados Unidos 24.800.000 8,03 16,03

Flag of Russia.svg Rusia 2.000.000 7,22 14,45