UNIDAD 7 ley 13064

A que llamamos obra publica:

Hay dos ideas, y formas de encarar la obra publica.

Uno seria un concepto subjetivo, seria quien paga. Si la persona que paga es un apersona jurídica
publica, va a ser publica.

Otra es una teoría finalista, no importa tanto quien la paga sino mas que nada la utilidad para la
que es utilizada .

La ley toma un concepto subjetivo, en su articulo 1.

Decreto 19324.

Si por un contrato de obra publica hay que comprar mercadería, teniendo en cuenta aunque sea
de suministro, se le aplica las normas y reglas de la obra publica.

Teoría de a accesisoriedad.

Cuando hay financiamiento internacional, no se aplica este decreto.

MODOS DE LLEVAR A CABO LA OBRA PUBLICA.

1) CON SUS PROPIOS RECURSOS EN CONCEPTO DE DINERO Y CAPITAL HUMANO.

SISTEMAS DE CONTRATACION:

UNA COSA ES EL SISTEMA DE SELECCIÓN DE CONTRATISTA Y OTRA ES EL CONTRATO.

Esto tiene que ver con como se va a pagar la obra social

 UNIDAD MEDIDA O PRECIO UNITARIO : el estado cuando

confecciona el pliego arma una planilla de computo en la cual divide la obra
en ítems y con una descripción del ítem, luego de acuerdo a las
características de cada ítem se establece una unidad de medida se puede
dividir en unidad, metro cubico, cuadrado, lineal, global , luego se divide en
cantidades. El oferente va a decir cuanto vale cada unidad de medida, el
precio y hace su oferta. El beneficio durante la ejecución del contrato, cuando
aparezcan necesidades de modificar el contrato es fácil encontrar la ecuación
económica y financera por que ya esta estipulado el precio.
 Contratación por unidad de medida Las Obras se contratarán por el sistema de unidad de
medida, sobre la base de la cantidad de unidades determinadas en el presupuesto oficial y
 de los precios unitarios establecidos en la propuesta por el Adjudicatario. Dentro del
monto de cada ítem del Contrato, se entenderá incluido el costo de todos los trabajos que,
sin estar expresamente indicados en la Documentación Contractual, sean imprescindibles

ejecutar o proveer para que la obra resulte concluida con arreglo a su fin y a lo previsto en tal
documentación. Las cantidades o metrajes consignados en el presupuesto oficial, que el
Proponente deberá respetar en su cotización, serán reajustados en más o en menos, según
medición de lo realmente ejecutado, y certificada su diferencia con el procedimiento fijado en el
artículo 13.1 y 13.2 del presente PUCG. Los Proponentes presentarán con sus Propuestas, un
presupuesto con la indicación de las cantidades (repitiendo las ya fijadas en el presupuesto oficial)
y los precios unitarios que ofrezcan en cada ítem y el total resultante.

 AJUSTE ALZADO: indica un unico precio global para toda la obra. No puede
implicar el reajuste del precio por inflación, tiene que tener un tipo de reajuste en esta
cuestión. En el estado hay una re determinación de los precios.

Ajuste alzado con o sin presupuesto detallado: la discusión entre uno y otro
va a estar dada en cuanto a la modificación del pliego en ampliación o
reducción en el presupuesto va a tener que estar ajustado al detalle. En el
contrato de obra publica tendría que estar detallado porque el estado tiene que
tener lo que quiere, que características y como lo quiere.
La esencia de la obra publica es que el estado sabe lo que quiere y como
lo quiere, ahí va a tener el control y dirección como facultad del estado.
Si el estado tiene que cumplir con esto tiene que tener ingenieros y
personal idóneo y técnico.

Fijarse el glosario, es una forma de estudiar y ver los términos.

Comitente: la entidad publica que pide la obra

 COSTE Y COSTA : es un sistema de excepción, el estado solamente la

puede usar cuando hay una urgencia justificada. Este sistema lo que implica
es que el estado (comitente) va a pagar el coste que serian los insumos a
medida que se necesiten en la obra, y las costas cuando termine la obra va a
pagar el estado que serían los honorarios de la contratista.

Se supone que una empresa tiene capacidad financiera empieza a construir y

el estado después le paga. En cambio el sistema de coste y costa implica que
el estado empieza a pagar inmediatamente, por eso debe estar debidamente
justificada.
LA PROPIA LEY DICE QUE NO SON EXCLUYENTES ENTRE SI, SE
PUEDEN MEZCLAR Y COMPATIBILIZAR ENTRE ELLOS.
 Hoy en dia, se ha hecho costumbre el pago de un anticipo financiero con esto el sistema de coste
y costa ya no hay tanto uso de el.

El pliego de condiciones particulares tiene que tener el sistema que se elegio.

Otro tema que se tiene que tener en cuenta es que toda obra que llva a cabo el estado, tene que
tener una afectación del dinero preventiva. Otro tema importante es el registro nacional de
constructores de obra publica, que tiene una función importante porque toda empresa que se
presente para realizar una obra publica, tiene que estar inscripta.

El registro lo que hace es determinar la capacidad de contratación de acuerdo a sus registros,

balances, y obras llevadas a cabo.

Es por ello que en las grandes obras, el contratista no es una empresa particular sino que es una
unión de empresas, eso no solo unir determinadas capacidades técnicas sino también capacidad
constructiva para que pueda llevar a cabo obras publicas de gran magnitud.

LA DOCUMENTACION DEL CONTRATO NO ES EL PAPEL PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO,

HABITUALMENTE SE PERFECCIONA CON LA FIRMA DE UN ULTIMO DOCUMENTO QUE
TODAVIA SE CONOCE CON EL NOMBRE DE “CONTRATA” ES UN ELEMENTO.

ELEMENTOS DEL CONTRATO:

1) PROYECTO DEL ESTADO

2) CIRCULARES DE CONSULTA
3) LA OFERTA
4) LA ADJUDICACION
5) LA CONTRATA
6) ELEMENTOS TECNICOS
7) EL ULTIMO DOCUMENTO VA A SER UNA SINTESIS DEL CONTRATO, INCLUSO SI LA
CONTRATA SE CONTRADICE CON EL PLIEGO, PREVALECE EL PLIEGO.

GARANTIAS DE
MANTENIMIENTO DEL
CONTRATO: ART 14 DURANTE
LA LICITACION
ES LA MISMA PARA TODOS LOS OFERENTES, NO TIENE QUE VER CON EL MONTO DE LA OFERTA
SINO CON EL MONTO DE L PRESUPUESTO OFICIAL, ES EL 1 % DEL PRESUPUESTO OFICIAL, EN
CUANTO A LAS FORMAS, LO HABITUAL SON LOS SEGUROS DE CAUSION.

GARANTIA DE CUMPLIMIENTO
DEL CONTRATO: ART 21 SOLO
PARA EL CONTRATISTA QUE
GANO LA LICITACION.
LA GARANTIA DE ADJUDICACION ES DEL 5% DEL MONTO DEL CONTRATO.

CONCEPTOS:

REPLANTEO: PUNTO 8.2

ES UN TERMINO TECNICO, LA DEMARCACION DEL TERRENO DONDE SE VA A EJECUTAR LA OBRA,

LOS INGENIEROS DICEN QUE ES EL PUNTO FIJO. LO QUE NOS INTERESA A PARTIR DE AHÍ, EN EL
MOMENTO DE REPLANETO EL ESTADO LO QUE HACE LE DA LA TENENCIA DE LA OBRA AL
CONTRATISTA, A PARITR DE ESE MOMENTO COMIENZA LA RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
FRENTE A TERCERO.

EJEMPLO SI HAY UN DERRUMBE DESPUES DEL REPLANETEO, LA RESPONSABILIDAD NO ES DEL

COMITENTE (ESTADO) SINO QUE ES DEL CONTRATISTA.

FORMA PARTE DE LAS CONSECUENCIAS JURIDICAS Y TAMBIEN POR EJEMPLO A PARTIR DE LOS 10
DIAS DEL REPLANETEO SE TIENE QUE COMENZAR CON LA OBRA.

El replanteo que efectúa el Contratista se realizará, controlará y verificará con intervención de la

Dirección de Obra y la Inspección de Obra, en la forma, el término y las condiciones que establezca
el PCP. El suministro de los elementos necesarios y los gastos que se originen en las operaciones
de replanteo, así como los provenientes del empleo de aparatos, enseres, personal obrero, etc.,
serán por cuenta del Contratista. Una vez establecidos los puntos fijos por el Contratista y
aceptados por la Dirección de Obra y/o la Inspección de Obra, aquel será responsable de su
inalterabilidad y conservación. El Contratista estará obligado, cuando corresponda, a solicitar de la
autoridad local competente, la alineación y los niveles correspondientes. Finalizado el replanteo la
Dirección de Obra y/o la Inspección comunicará al Contratista el lugar y fecha de firma del Acta de
Inicio.

ACOPIO DE MATERIALES:
QUIZA EL PLIEGO ESTABLEZCA LA OBLIGACIN DEL CONTRATISTA DE ADQUIRIR Y COLOCAR EN
DETERMINAODO LUGAR, DETERMINADOS MATERIALES. QUIZAS EL PLIEGO ESTABLEZCA QUE ESOS
MATERIALES EL ESTADO LO DEBA PAGA ANTES CON LO CUAL AHÍ HAY QUE EMITIR UN
CERTIFICADO DE ACOPIO. ES UN DOCUMENTO MEDIANTE EL CUAL EL ESTADO RECONOCE QUE
HAY UNA DEUDA. DETERMINADO MATERIAL QUE ESTA ACOPIADO SE LO MUESTRO AL ESTADO Y
EL ESTADO ME EMITE ESE CERTIFICADO.

PARTES DEL CONTRATO

POR EL PARTICULAR, EL REPRESENTNTE LEGAL, POR EL ESTADO EL FUNCIONARO COMPETENTE.

EL REPRESENTANTE TECNICO DE LA EMPRESA: REPRESENTANTE TECNICO INGENIERO O

ARQUITECTO, AVECES ACOMPAÑADO POR UN JEFE DE OBRA. EN EL PLIEGO SE VA A PEDIR
DETERMINADO REPRESENTANTE CON CIERTAS CARACTERISTICAS Y TIENE QUE SER ACEPTADO POR
EL ESTADO.

EL REPRESENTANTE POR PARTE DEL ESTADO: EL INSPECTOR DE LA OBRA, ESPECIALIZADO.

ACA YA SE DESPLAZA AL REPRESENTANTE LEGAL POR UN ESPECIALISTA TECNICO.

LA INTERRELACION ENTRRE EL REPRESENTANTE TECNICO Y EL INSPECTOR DE LA OBRA VAN A

GENERAR LAS CONSECUENCIAS DEL CONTRATO DE OBRA PUBLICA. QUE ESTAN REGISRADOS EN
LIBROS, ORDEN DE SERVICIO EL CUAL CONTENIA LAS ORDENES QUE EL INSPECTOR DE OBRA LE DA
A LA EMPRESA CONTRATISTA.

ASI EJERCE EL ESTADO EL CONTROL Y DIRECCION, EL INSPECTOR DE OBRA DEBE ESTAR

PERMANENTEMENTE CONTROLANDO LA EJECUCION DE LA OBRA, DEBIENDO DEJAR CONSTANCIA
DE TODO EN EL LIBRO DE SERVICIO EJEMPLO, SI SE ATRASA, O NO UTILIZA LOS MATERIALES.

EL LIBRO DE NOTAS DE PEDIDOS ES EL REPRESENTANTE TECNICO PIDIENDO DETERMINADAS

COSAS, EJEMPLO CORRER ALGUN TIPO DE MAQUINAS.

ESTA DOCUMENTACION SON ESENCIALES PARA CUANDO ES ABOGADO DE ALGUNA DE LAS

PARTES, CADA CONFLICTO DEBE ESTAR CONSTATADO Y ACENTADO EN ESTOS LIBROS. REFLEJAN
LA MARCHA TECNICA Y JURIDICA DE LA OBRA. POR ESO ES IMPORTANTE TENERLOS.

AMBAS PARTES DEBEN NOTIFICARSE.

HOY EN DIA, COMUNICACIÓN ENTRE LAS PARTES POR LA PLATAFORMA CONTRATAR.

COMO SE PAGA?
RECEPCION
LA LAY DICE QUE CUANDO TERMINA LA OBRA EL ESTADO DEBE RECIBIR, PRIMERO RECIBE
PREVISIONAL Y LUEGO LA CONFIRMA. NO DICE CANTIDAD DE DIAS, PORQUE DEPENDE DE LA
OBRA.

RECIBE LA OBRA EL ESTADO, SE ABRE UN PERIODO DE GARANTIA, EL ESTADO SE TOMA UNA SERIE
CANTIDAD DE DIAS QUE VA A ESTAR ESTABLECIDOS EN LOS PLIEGOS Y LUEGO SE CONFIRMA.

DEPENDENCIENDO DE LAS CARACTERISTICAS D ELA OBRA, SE PUEDEN HACER RECEPCIONES

PARCIALES CUANDO SE HACE UNA OBRA POR PARTES, PRIMERO VA A SER PREVISIORIA Y LUEGO
VA A SER DEFINITIVA

1) RECEPCION PARCIAL PROVISORIA

2) RECEPCION PARCIAL DEFINITIVA
3) RECEPCION TOTAL PROVISORIA
4) RECEPCION TOTAL DEFINITIVA

COMO CONSENCUANCIA DE CADA UNA DE ESTAS RECEPCIONES, EL ESTADO VA A EMITIR EL

CERTIFICADO DE OBRA PUBLICA.

POR EJEMPLO SE VA A TENER UN CERTIFICADO DE OBRA PUBLICA, PARA CADA MEDICION

MENSUAL O PAGO.

CADA VEZ QUE EL ESTADO DEBA RECONOCER LA EXISTENCIA DE UNA DEUDA VA A EMITIR UN
CERTIFICADO DE OBRA, HOY EN DIA A TRAVES DEL SISTEMA CONTRATAR.

NATURALEZA JURDICA

LA MAYORIA DE LOS DOCTRINARIOS DICEN QUE ES UN ACTO ADMINISTRATIVO, PARA BOSCO ES

UN DOCUMENTO QUE CERTIFICA UN CREDITO. NO ES ENDOSABLE, NO ES UN TITULO EJECITIVO, SI
SE PUEDE NEGOCIAR FINANCIERAMENTE CON LOS BANCOS.

FONDO DE REPARO:
13.5 DEL PLIEGO.

ES UNA ESPECIE DE REFUERZO DE LA GARANTIA QUE ORIGINARIAMENTE SE TOMABA COMO UN

DESCUENTO DE MONTO, GENERALMENTE ES DEL 5% DE ACUERDO AL PLIEGO, SE REEMPLAZA POR
UNA GARANTIA QUE NORMALMENTE SE REEMPLAZA POR UN SEGURO DE CAUSION. Fondo de
Reparos: es una reserva líquida que tiene por objeto resarcir a la Administración Pública Nacional
por todas aquellas erogaciones, con causa en la ejecución defectuosa de la obra o porque la
misma no fue ejecutada conforme al Contrato.

GASTOS IMPRIDUCTIVOS
ART 34 DE LA LAY

QUE PSA SI LA OBRA TIENE QUE SER SUSPENSIDIDA POR UN TEMA CLIMATICO, UN TERCERO,
ALGO QUE ESTA MAL Y HAY QUE VOLVER A PENSAR ALGUNOS ASPECTOS DE LA OBRA.
CUANDO SEA NECESARIO SU SUSPENSION, LO PRIMERO QUE HAY QUE HACER ES UN ACTA DE
RESULTADO, ES EN SI MEDIR HASTA CUANDO SE LLEGO LA OBRA, Y A APRTIR DE ESE MOMENTO
HAY QUE PAGR AL CONTRATISTA LOS DAÑOS Y PERJUICIOS.

SON GASTOS IMPREVISTOS PORQUE NO SON PRODUCTIVOS PARA LA OBRA, EJEMPLO

CONTRATAR SEGURIDAD PARA LA OBRA QUE SE ENCUENTRA SUSPENDIDA. APARECEN
NECESARIOS A PARTIR DE LA SUSPENSION DE LA OBRA. SIEMPRE Y CUANDO LA SUSPENSION NO
SEA POR CULPA DEL CONTRATISTA O RESPONSABILIDAD. TAMBIEN SE LE PAGA LO HECHO HASTA
EL MOMENTO POR ESO SE HACE LA MEDICION, Y SE EMITE EL CERTIFICADO.

LOS QUE SE VAN A JUNTAR ES EL REPRESENTANTE TECNICO Y EL INSPECTOR DE OBRA.

ART 47 DE LA LEY
INEMBERGABILIDAD D ELOS
CREDITOS DEL CONTRATISTA , ACA SE
CERTIFICAN PARCIALMENTE UNA OBRA, UN ABOGADO QUE TIENE UN COBRO PIDE UN EMBARGO.
ACA JUEGA EL INTERES PUBLICO DEL ESTADO. QUE NO SE QUEDE SIN PLATA LA CONTRATISTA
PARA SERGUIR CON LA OBRA

LA NORMA DICE QUE COMO PRINCIPIO GENERAL SON INEMBARGABLES PERO HAY EXEPCIONES.

1) LOS OBREROS DE LA OBRA EMPLEADOS EN LA CONSTRUCCION.

2) LOS ACREEDORES DE LA OBRA, EN SI SON LOS PROVEDORES.
3) CON RESPECTO A LOS OTROS ACREEDORES, SOLO SE PERMITE LUEGO DE LA RECEPCION
DEFINITIVA, ES DECIR CUANDO TERMINO LA OBRA.

VARIACIONES DE LOS COSTOS EN

ARGENTINA ULTIMOS 20 AÑOS,
CONTRATO DE OBRA PUBLICA.
EL PROBLEMA SE PLANTEA CUANDO APARECE LA PESIFICACION DEL 2002. CUANDO RENACE LA
INFLACION SE TMA LA DECISION Y EN VEZ DE LLAMARLO AJUSTE DE PRECIOS, SE LO LLAMA
REDETERMINACION DE PRECIOS. QUE NACE CON EL DECRETO 1295 Y QUE LUEGO EL GOBIERNO
DE MACRI LO CAMBIA Y ES EL 691 EN EL 2016

FUNCIONA SOLAMENTE CUANDO SE PRODUCE CUANDO ENTRE COMILLAS SE GENERA EL

DISPARADOR, EN LA LEY DICE VARIACION DE PRECIO DE REFERENCIA. EMPIEZA A FUNCIONAR EL
SISTEMA, LOS PRECIOS DE REFERENCIA ESTAN EN EL PLIEGO EN EL PUNTO 1.2.2.1 ESTRUCTURA DE
PONDERACION,.
TODA OBRA TIENE SUS RUBROS, ITEMS ESENCIALES LOS QUE SON BASICOS, EN UN PORCENTAJE,
EN CADA OBRA ES DISTINTO SE ESTABLECE UNA ESTRUCTURA DE PONDERACION DE INSUMPS
PRINCIPALES ESTO VA A SER EN EL PLIEGO, CUANDO ESTOS INSUMOS PRINCIPALES
ESTABLECIDOS EN LA ESTRUCTURA DE PONDERACION SUFRAN UNA VARIACION DEL PRECIO
SUPERIOR AL 5% EN LOS VALORES DE REFERNCIA EL SISTEMA EMPIEZA A FUNCIONAR.

DESDE CUANDO SE EMPIEZA A CONTAR ESE 5%

CUANDO EMPIEZA EL SISTEMA ES

DISPARADOR NO
ACTUALIZACION DE SISTEMA.
1) DESDE QUE COMENZO LA OBRA Y LA VARIACION
2) DESDE LA ULTIMA REDETERMINACION DE PRECIO Y LA VARIACION QUE SE HAYA
PRODUCIDO.
1. Estructura de Ponderación: es la lista seleccionada de insumos principales del presupuesto
oficial de la Obra, cuya incidencia resulte significativa y en la que cada uno de esos
insumos se encuentra unívocamente relacionado a un índice de medición de la variación
de precios.

DESDE QUE EL INICIO DEL CONTRATO, DESDE QUE SE PRODUCE LOS 5% PRECIO DE
VARIACION AHÍ COMIENZA EL DISPARADOR, LUEGO CUANDO HAY OTRO 5% VUELVE A HABER
OTRA REDETERMINACION. SE TIENE EN CUENTA EL INDICE DE CONSTRUCCION
INFLACIONARIO INDEC. PUEDE SER CUALQUIER MOMENTO.

Art 3 y 6.

TRAMITE, DEJA DE LADO LOS INSUMOS PPALES Y ACTUALIZA TODOS LOS INSUMOS DE
ACUERDO A LA VARIACION Y EL INDICE, Y SE APLICA A LA OBRA DE ACUERDO A LOS PRECIOS
NUEVOS QUE SE VAN A APLICAR DE AHÍ EN ADELANTE EN LA OBRA.

A TODOS LOS ITEMS SE ACTUALIZAN PERO SEGÚN CADA INDICE. NO SIEMPRE EL 5% DE

ACUERDO AL ITEM VA A SER UN 4, 6, 7,% TODOS SE ACTUALIZAN EN FUNCION DE SU PROPIO
INDICE.

CRITICAS DE LOS CONTRATISTAS.

1) ANTES LA VARIACION ERA DEL 10% Y SE BAJO AL 5%
2) DEMASIADO QUE SE RETENGA EL 10% Y SE BAJO A 0 EN EL DECRETO DEL 2016
3) EL TIEMPO QUE TARDABA EL TRAMITE POR LA COMPLEJIDAD DEL ANALISIS TECNICO
 SOLUCION AL TERCER PUNTO:

SE INCORPORO ADECUACION PROVISORIA: A TODOS LOS

ITEMS SE LE APLICO EL MISMO PORCENTAJE DE VARIACION DE REFERENCIA Y SE PAGA EN
FUNCION DE ESO, Y SE LE RETIENE EL 10%, CUANDO SE TERMINE EL TRAMITE SE VE QUE SE
DEBE COMPENSAR SI SE ABONO DE MAS O DE MENOS DE ACUERDO A LA VARIACION DE
CADA ITEM ( QUE NO SIEMPRE ERA EL MISMO PORCENTAJE ALGUNOS ITEMS ERAN DE 5,
OTROS 4 OTROS 8, OTROS 10. CUANDO SE HACE TODO EL CALCULO, EN BASE A ESE 10%
RETENIDO. )

A QUE CONTRATOS SE APLICABA

ESTE REGIMEN ¿
EN EL REGIMEN DE DUALDE SOLAMENTE SE APLICABA A LOS CONTRATOS DE OBRA PUBLICAS,

EN EL REGIMEN DE MACRI SE APLICABA TAMBIEN A LOS CONTRATOS DE CONSULTORIA DE OBRA

PUBLICA Y DE OBRA PUBLICA.

ART 14.

SABER BIEN LA DIFERENCIA ENTRE VARIACION DE PRECIO DE

REFERENCIA, REDETERMINACION DE PRECIOS, ADECUACION DE
PRECIOS.

REDETERMINACIÓN DE PRECIOS Será de aplicación a los contratos que

se celebren en el marco de lo previsto en el presente PUCG, el mecanismo que
prevé el Régimen de Redeterminación de Precios establecido por el Decreto N°
691/16 o el que en el futuro lo reemplace, sus normas complementarias y
aclaratorias y el procedimiento previsto en

Variación de Referencia CONTRAT.AR calculará mensualmente la Variación

de Referencia sobre la base de los componentes e índices incluidos en la
Estructura de Ponderación prevista en el PCP para la Obra. Cuando el cálculo
indique el aumento previsto en la normativa vigente, el Contratista podrá
solicitar, a través de CONTRAT.AR, la
Redeterminación Definitiva de Precios. 14.2 Cálculo de la Redeterminación
Definitiva CONTRAT.AR realizará el cálculo de la Redeterminación Definitiva
de Precios teniendo en cuenta los análisis de precios y las fuentes de
información presentados con la Oferta, los certificados emitidos y el plan de
trabajos vigente al momento de la solicitud de redeterminación. Los cálculos se
realizarán con la cantidad de decimales establecidos en CONTRAT.AR y los
pagos realizados en concepto de anticipo financiero y todo otro elemento que
sea necesario para el cálculo de la redeterminación.

ARTÍCULO 6°.- PRECIOS DE REFERENCIA. Los precios de referencia a utilizar para el procedimiento
de redeterminación serán los informados por el INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS
(INDEC) o, en el caso de ser necesario, por otros organismos oficiales o especializados, aprobados
por el comitente.

ARTÍCULO 7°.- FORMA DE REDETERMINACIÓN. Serán redeterminados cada uno de los precios de
los ítems que componen el cómputo y presupuesto del contrato. A tal fin se utilizarán los análisis
de precios o estructuras de costos de cada uno de los ítems desagregados en todos sus
componentes, incluidas las cargas sociales y tributarias, o su incidencia en el precio total, los que
no podrán ser modificados durante la vigencia del contrato.

Los precios o índices de referencia a utilizar para la determinación de la variación de cada factor
que integran los ítems del contrato, serán los aprobados por el comitente al momento de la
adjudicación.

ARTÍCULO 8°.- VARIACIÓN DE LOS PRECIOS. La variación de los precios de cada factor se calcula
desde la oferta, o desde la última redeterminación, según corresponda, hasta el mes en que se
haya alcanzado la variación de referencia promedio.

ARTÍCULO 17.- ADECUACIÓN PROVISORIA. Los contratistas solicitarán las adecuaciones

provisorias sucesivas que se encuentren habilitadas por el presente régimen, correspondiendo la
redeterminación definitiva de precios del contrato al finalizar el mismo, la que comprenderá todas
las adecuaciones provisorias aprobadas.

CONTRATO DE CONCESION DE
OBRA PUBLICA:
LA NORMATIVA SIGUE SIENDO LA LEY 17520 CONOCIDA COMO LA LEY DE PEAJE
EL ART 1 DICE QUE NO ES SOLAMENTE LA CONSTRUCCION SINO TAMB LA CONSERVACION,
GENERALMENTE REMODELACION Y DE MAS. DANDO OTORGANDO UN TIEMPO DE CONCESIÓN.

FORMAS DEL ESTADO Y EL CONTRATISTA SU RELACION PUEDE SER:

1) CON EL PARTICULAR OTORGANDOLE UN CANON AL ESTADO

2) GRATUITA, QUE PARA QUE EL PARTICULAR NO PAGUE NADA AL ESTADO Y TENGA TODA
LA GANANCIA
3) QUE EL ESTADO PAGUE, LE DE UN SUBSIDIO O UNA DESGRAVACION IMPOSITIVA PARA
QUE EL PEAJE NO SEA CARO.

EN ESTE TIPO DE CONSECIONES ES APLICABLE UNA FORMA DE LA EXTINCION DE CONTRATO

ADMINISTRATIVO ES EL RESCATE.

LA REVOCACION ERA POR INCUMPLIMIENTOS CONTRACTUALES A DIFERENCIA DEL RESCATE TENIA

QUE VER POR OPORTUNIDAD MERITO Y CONSECUENCIA, EL ESTADO DECIDIA RESCINDIR EL
CONTRATO Y TENER EL MISMO LA CONCESIÓN.

INICIATIVA PRIVADA

DENTRO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN DE CONTRATISTA PARA LA SELECCIÓN DE ESTE

CONTRATO ESTA LA INICIATIVA PRIVADA, EL PARTICULAR LE PROPONE AL ESTADO LA
REALIZACION DE UNA OBRA PUBLICA POR EL SISTEMA DE CONCESIÓN EL ESTADO LA VA A
ANALIZAR Y CUANDO LA DECIDE Y DECLARA DE INTERES PUBLICA, LLAMA A LA LICITACION
PUBLICA PARA LA EJECUCION DEL ESTADO

PROYECTO EN COMPETENCIA

LE GUSTA LA ESTADO LA IDEA PERO QUIERE VER QUE PRESENTAN OTRAS EMPRESAS, SI NO SE
PRESENTA OTRA SE REALZIA CON LA EMPRESA QUE INICIO LA PROPUESTA.

SI HAY OTROS QUE ELIJEN UNA MEJOR OPCION, SE ELIJE ESA Y DESP SE ABRE LA LICITACION
PUBLICA.
CONCESION DE SERVICIO
PUBLICO
RELACION TRIPARTITA, ESTADO TITULAR QUE LO CONCESDE A UNA EMPRESA QUE LLEVA A CABO
EL SERVICIO, A SU VEZ SU REGULACION MEDIANTE ENTES REGULATORIOS Y LOS USUARIOS .

QUIEN VA A PAGAR EL PRECIO POR ESE SERVICIO VA A SER EL USUARIO A TRAVES DE LA TARIFA LA
QUE TIENE QUE ESTAR SUJETA A UN PPIO DE RAZONABILIDAD Y EQUITATIVA.

Y ES UN DERECHO DEL CONSECIONARIO PERCIBIR LA TARIFA DE LOS USUARIOS Y OBLIGACION DEL

ESTADO DEJAR QUE LO COBRE.

EL ESTADO DELEGA LA GESTION DEL SERVICIO A UN CONCESIONARIO QUIEN POR SU CUENTA Y

RUESGO VA A LLEVAR A CABO LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO.

APARECE LA DIFERENCIA RESPECTO A LA CONCESION DE SERVICIO PUBLICO Y LA LICENCIA.

LA CONCESION DE SERVICIO PUBLICO, EL ESTADO ES QUIEN TIENE LA TITULARIDAD DEL SERVICIO

PERO DELEGA LA GESTION A LA EMPRESA LLEVADA A CABO PARA LA REALIZACION

MIENTRAS QUE PARA LA LICENCIA EL ESTADO TRANSFIERE LA TITULARIDAD. TAMBIEN SE VINCULA

CON LA CUESTION DE LOS BIENES QUE SE NECESITAN PARA LLEVAR A CABO ESTA CONCESIÓN.

CUANDO ES UNA CONCESIÓN LOS BIENES QUE SE LELVARON A CABO PARA EJECUTAR ESE
SERVICIO VUELVE A MANOS DEL ESTADO, MIENTRAS QUE EN LA LICENCIA SE ENTIENDE QUE UNA
VEZ FINALIZADO LOS BIENES FORMAN PARTE DEL LICENCIATARIO.

OBLIGACIONES DEL CONSECIONARIO

PRESTAR EL SERVICIO CON REGULATORIEDAD, REALIZAR LAS INVERSIONES DEL PLIEGO,.

COMO DERECHO:

COBRAR LA TARIFA Y LAS AMORTIZACIONES DE LAS INVERSIONES

DERECHO DEL ESTADO:

EXIGIR LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO Y HACER CUMPLIR EL CONTRATO AL

CONSECIONARIO COMO ASI TAMBIEN REGULARLO, MANTENER ACTUALIZADA LA TARIFA Y
VELAR POR LA ECUACION FINANCIERA.