República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior

Universidad Nacional Experimental de la Seguridad

Valencia – Edo. Carabobo

INFORME ANALÍTICO

INTEGRANTE:

Renny Rodolfo Rojas Arias

C.I. 23417722

Legislación Policial TSU. II - 2020.

Valencia, noviembre 2020

a). Unidad 1. Referente a la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela.

-BREVE RESEÑA HISTÓRICA.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela es la Carta

Magna vigente en Venezuela, adoptada el 15 de diciembre de 1999 mediante un
referéndum popular. El 15 de febrero de 2009, le fue introducida la Enmienda № 1
impulsada por el presidente Hugo Chávez, recibiendo respaldo de diversos
sectores y el rechazo de los partidos tradicionales, la constitución venezolana de
1999 se convirtió en la primera en reconocer los derechos de los pueblos
indígenas, estableciendo como oficiales sus lenguas y reconociendo derechos
sobre los territorios ocupados ancestralmente. Desde el punto de vista ambiental,
esta constitución es pionera en la región al reconocer derechos ambientales, entre
ellos, el derecho de los ciudadanos a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado.

-INTERPRETACIÓN DEL PREÁMBULO.

El preámbulo de la constitución es interpretado como la declaración

solemne en los propósitos y las necesidades del pueblo, es el decreto que da
entender los principios en donde están como héroes los aborígenes y
antepasados de nuestro país Venezuela haciendo esta una patria libre y con
derecho democrático con leyes y cumplimiento de ellas. El preámbulo también
muestra que se establecieron claramente las características que definen el Estado
venezolano, los valores de la Sociedad Política y los fines sociales que debe
perseguir el Estado en orden a garantizar los derechos humanos que, en él se
consagran como esenciales, en el mismo se indica que somos un Estado de
Justicia Federal y Descentralizado, destacándose el valor de la justicia, de manera
que más que un Estado sometido al derecho, se configura un Estado sometido a
la justicia. También se plasmaron los siguientes valores: libertad, independencia,
paz, solidaridad, bien común, integridad, convivencia y el imperio de la ley. Valores
estos que deben orientar el texto Constitucional en procura de alcanzar los
derechos humanos esenciales.

-PRINCIPIOS FUNDAMENTALES.

Están consagrados en el título I, estos expresan:

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES.

El Artículo 1, enfatiza que La República Bolivariana de Venezuela es

irrevocablemente libre e independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus
valores de libertad, igualdad, justicia y paz internacional en la doctrina de Simón
Bolívar, el Libertador. También plantea que son derechos irrenunciables de la
Nación la independencia, la libertad, la soberanía, la inmunidad, la integridad
territorial y la autodeterminación nacional.

Establece el Artículo 2, que Venezuela se constituye en un Estado

democrático y social de Derecho y de Justicia.

El Artículo 3, plantea que el Estado tiene como fines esenciales la defensa

y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, donde la educación y el
trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines.

El Artículo 4, señala que la República Bolivariana de Venezuela es un

Estado Federal descentralizado.

El Artículo 5, plantea que la soberanía reside intransferiblemente en el

pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitución

El Artículo 6, expresa que el gobierno de la República Bolivariana de

Venezuela y de las entidades políticas que la componen es y será siempre
democrático, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable,
pluralista y de mandatos revocables.

El Artículo 7, señala que la Constitución es la norma suprema y el

fundamento del ordenamiento jurídico.
 El Artículo 8, manifiesta que la bandera nacional con los colores amarillo,
azul y rojo; el himno nacional Gloria al bravo pueblo y el escudo de armas de la
República son los símbolos de la patria.

La ley regulará sus características, significados y usos.

El Artículo 9, plantea que el idioma oficial es el castellano. Los idiomas

indígenas también son de uso oficial para los pueblos indígenas y deben ser
respetados en todo el territorio de la República

-RELACIÓN DE ESPACIOS GEOGRÁFICOS Y DIVISIÓN POLÍTICA.

En lo que está establecido en el artículo 10 de la CRBV, “El territorio y

demás espacios geográficos de la República son los que correspondían a la
Capitanía General de Venezuela antes de la transformación política iniciada el 19
de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos
arbitrales no viciados de nulidad se expresa”:

Por su parte el artículo 16 en cuanto a la división política señala, con el fin

de organizar políticamente la República, el territorio nacional se divide en el de los
Estados, el del Distrito Capital, el de las dependencias federales y el de los
territorios federales. El territorio se organiza en Municipios. La división político
territorial será regulada por ley orgánica que garantice la autonomía municipal y la
descentralización político administrativa.

-IMPORTANCIA DE LOS DDHH Y GARANTÍAS DE LOS DERECHOS

DEL CIUDADANO.

El artículo 2 de la Constitución establece que "Venezuela se constituye en

un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia". Esta definición
fundamental, fue sustentada de la siguiente manera en la exposición de motivos:
"Los principios de la solidaridad social y del bien común conducen al
establecimiento de ese Estado social, sometido al imperio de la Constitución y de
la ley, convirtiéndolo entonces en un Estado de Derecho.
 El artículo 19 de la CRBV afirma que "El Estado garantizará a toda persona,
conforme al principio de progresividad y sin discriminación alguna, el goce y
ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos"

-RELATIVO A LOS DERECHOS CIVILES.

Los derechos civiles se conceden generalmente a todas las personas, sin

distinción de raza, sexo, edad, idioma, religión, opinión política, origen nacional o
social, posición económica o cualquier otra condición. En este sentido, el Artículo
60, señala que toda persona tiene derecho a la protección de su honor, vida
privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputación.

-INTERPRETACIÓN DE ARTÍCULOS DE LA CRBV RELACIONADOS A

LOS TEMAS MENCIONADOS.

De los artículos antes mencionados de la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela, se puede interpretar como las normas supremas que
fundamenta todo en ordenamiento jurídico de un país. Esta es la que nos rige
como ciudadanos con derecho y deberes. A tal fin es aquí donde se encuentra las
leyes que deben regir a las personas de una sociedad, ya que si no existieran la
gente haría lo que quisiera.

b). Unidad 2. Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de

Policía Nacional Bolivariana.

-BREVE RESEÑA HISTÓRICA.

La Ley Orgánica del Servicio de Policía (Cuerpo de Policía Nacional

Bolivariana) y la Ley del Estatuto de la Función Policial, publicadas en Gaceta
Oficial N° 5.940 del 07 de diciembre de 2009. La primera Ley deroga la anterior
Ley de Policía Nacional, la cual crea y organiza la Policía Nacional Bolivariana,
dependiente del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y de
Justicia y que contará de acuerdo con su artículo 36, con estaciones en todas las
entidades federales del país y la ciudad de Caracas. Los estados y municipios que
si bien tienen policías propias, deberán trabajar en muchos casos con la Policía
Nacional. Este instrumento legal reglamenta además el funcionamiento de las
policías estatales y municipales, además de contemplar la creación de las Policías
Antidrogas, Penitenciarias y el Servicio Comunal. Mientras que El Cuerpo de
Policía Nacional Bolivariana (Cpnb); Es la principal fuerza de seguridad civil a nivel
federal o nacional de Venezuela, una de las instituciones adscritas al Ministerio del
Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. Comenzó a operar el 20 de
diciembre de 2009 en Venezuela, de acuerdo a la Constitución de 1999 coexisten
policías que dependen separada y autónomamente del gobierno nacional, de los
gobiernos de los estados y de los gobiernos municipales, la Policía Nacional
depende del Gobierno Central de Venezuela.

-INTERPRETACION DE:

-REFORMA ACTUAL EN CUANTO A LA LEY EN MENCIÓN.

La Comisión Nacional para la reforma policial (CONAREPOL), realizó

diversos estudios en 2006, con el fin de establecer una nueva policía en todo el
territorio de la República Bolivariana de Venezuela, ya que hasta ese entonces
solo existían cuerpos policiales específicos como el CICPC, estadales como
POLIZULIA y municipales como POLICHACAO. A pesar de que la constitución de
1999 establecía que también debía crearse un cuerpo a nivel nacional que
conviviera con los ya existentes. Por ser una ley orgánica fue evaluada por el
Tribunal Supremo de Justicia, quien declaró su constitucionalidad el 14 de marzo
de 2008. Publicándose su decisión en Gaceta Oficial Nº 38.891, se espera su
promulgación por parte del presidente de la República el 24 de marzo de 2008.

-OBJETO DE LA LEY.

La presente Ley Orgánica tiene por objeto regular el servicio de policía en

los distintos ámbitos político-territoriales y su rectoría, así como la creación,
organización y competencias del Cuerpo de Policía Nacional, con fundamento en
las normas, principios y valores establecidos en la Constitución de la República.
(Art. 1)
 -ÁMBITO DE APLICACIÓN.

Las disposiciones de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley

Orgánica son de orden público y de aplicaci6n obligatoria en todo el territorio de la
República Bolivariana de Venezuela y son de obligatorio cumplimiento para todos
los particulares, los órganos y entes de la Administración Pública en los distintos
ámbitos políticos territoriales. (Art.2)

-NATURALEZA.

La naturaleza del servicio de policía señala que es predominantemente

preventivo, interviniendo sobre los factores que favorecen o promueven el delito y
se prestará de manera continua e ininterrumpida. (Art.5)

-CARÁCTER.

El servicio de policía es de carácter civil y profesional, lo cual se manifiesta

funcionalmente en su mando, personal, dirección, estructura, cultura, estrategias,
tácticas, equipamiento y dotación. (Art.6)

-PRINCIPIOS GENERALES DEL ÓRGANO RECTOR.

Principio de celeridad.

Los cuerpos de policía darán una respuesta oportuna, necesaria e

inmediata para proteger a las personas y a las comunidades, frente a situaciones
que constituyan amenaza. (Art.8)

Principio de información.

Los cuerpos de policías informaran de manera oportuna, veraz e imparcial a

las personas, comunidades, consejos comunales y organizaciones comunitarias,
sobre su actuación y desempeño. (Art.9)

Principio de eficiencia.
 Los cuerpos de policía propenderán al uso racional del talento humano y de
los recursos materiales y presupuestarios. (Art.10)

Principio de cooperación.

Los cuerpos de policía desarrollaran actividades para el cumplimiento de los

fines y objetivos del servicio de policía, colaborando y cooperando entre sí y con
los demás órganos y entes de seguridad ciudadana. (Art.11)

Principio de respeto a los derechos humanos.

Los cuerpos de policía actuarán con estricto apego y respeto a los derechos
humanos consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela. (Art.12)

Principio de universalidad e igualdad.

Los cuerpos de policía prestaran su servicio a toda la población sin

distinción o discriminación alguna fundamentada en la posición económica, origen
étnico, sexo, idioma, religión, nacionalidad, opini6n política o de cualquier otra
condición. (Art.13)

Principio de imparcialidad.

Los cuerpos de policía actuaran con absoluta imparcialidad y objetividad en

el ejercicio de sus funciones. (Art.14)

Principio de actuación proporcional.

Los cuerpos de policía actuarán en proporción a la gravedad de la situaci6n

y al objetivo legítimo que se persiga. (Art.15)

Principio de la participación ciudadana.

Los cuerpos de policía atenderán las recomendaciones de las

comunidades, los consejos comunales y las organizaciones comunitarias para el
control y mejoramiento del servicio de policía.
 -CONSEJO GENERAL DE POLICIA.

El Consejo General de Policía es una instancia de participación y asesoría

para coadyuvar a la definición, planificación y coordinación de las políticas
públicas en materia del servicio de policía, así como del desempeño profesional
del policía. Es presidido por la Ministra o Ministro del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad ciudadana, e integrado por una
representación de las gobernadoras o gobernadores, alcaldesas o alcaldes,
Ministerio Público y la Defensoría del Pueblo. (Art.23)

-AUTORIDADES Y COMPETENCIAS DE LA DIRECCIÓN DE POLICÍA.

Corresponde a las autoridades de dirección policial, en el ámbito funcional

de los cuerpos de policía: (Art.30)

Ejecutar las políticas dictadas por el 0rgano Rector, los principios y

programas generales para la prevención y el control del delito. Aplicar las normas
establecidas en las leyes y reglamentos, sobre el ingreso, ascenso, traslado,
régimen disciplinario, suspensión, retiro y jubilación. Aplicar los estándares y las
normas establecidas en las leyes, reglamentos y la habilitación respectiva. Las
demás que establezcan los reglamentos del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgánica.

-ATRIBUCIONES DEL CUERPO DE POLICÍA.

De las atribuciones comunes: (art.34)

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela. Ejercer el servicio de policía en las áreas urbanas, extraurbanas y
rurales.

2. Proteger a las personas que participen en concentraciones públicas o

manifestaciones pacíficas. Cooperar con los demás órganos y entes de seguridad
ciudadana en el ámbito de sus competencias.
 3. Practicar detenciones en virtud de una orden judicial, o cuando la
persona sea sorprendida en flagrancia. Controlar, vigilar y resguardar las vías
públicas. Entre otras.

-ÁREAS DE SERVICIO

El Cuerpo de Policía Nacional tiene competencia en todo el territorio

nacional en las siguientes áreas del servicio de policía: orden público, tránsito,
fiscalización y aduanas, turismo, aeroportuaria, custodia diplomática y protección
de personalidades, penitenciaria, migración, marítima, anticorrupción, sustancias
estupefacientes y psicotrópicas, ambiental, delincuencia organizada,
antisecuestro, seguridad alimentaria, grupos armados irregulares y aquellas que la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes otorguen al
Poder Público Nacional, y cualquier otra vinculada a la prevención del delito.
(Art.37)

-DESEMPEÑO POLICIAL.

Respetar la integridad física de todas las personas y bajo ninguna

circunstancia infligir, instigar o tolerar ningún acto arbitrario, ilegal, discriminatorio
o de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes, que
entrañen violencia física, psicológica y moral, en cumplimiento del carácter
absoluto del derecho a la integridad física, psíquica y moral garantizado
constitucionalmente. (Art.65)

-CONTROL DE GESTIÓN Y PARTICIPACION CIUDADANA.

Las ciudadanas y ciudadanos de forma individual o colectiva, especialmente

a través de los Consejos Comunales, podrán participar activamente en la
elaboración y seguimiento de planes y programas referidos a la seguridad
ciudadana, en los respectivos ámbitos políticos territoriales, con base en los
valores de la democracia participativa y protagónica, y en el principio de la
corresponsabilidad entre el Estado y la comunidad para la seguridad ciudadana.
(Art.78)