Universidad de Panamá

Centro regional universitario de colon

Facultad: derecho y ciencias políticas

Escuela: derecho y ciencias políticas

Integrantes:

Jhadeany Salazar 3-752-2431

Federico Mitre 3-752-418

Simeily Smith 3-751-1183

Xavier Salazar 3-727-1975

Michael Araúz 4-796-2483

Dayka Batista 3-721-1793

Grupo:

1er año diurno

Facilitador:

Arturo Watts

Tema:

Nacionalidad y extranjería

Materia:

Ciencias políticas

I Semestre
 Introducción
El presente artículo de información, se centra en analizar las normas
constitucionales de la Nacionalidad y extranjería.

La nacionalidad debe ser vista como el derecho a tener derechos, porque es el

vínculo jurídico que garantiza la identidad y el reconocimiento de un individuo en
una comunidad nacional organizada nacionalmente, al tiempo que le permite
recibir protección diplomática en el extranjero.

Ser extranjero, es decir, no nacional, en el territorio de un país en particular

significa ser vulnerable a los poderes soberanos de un estado soberano en ese
territorio. Por otro lado, cuando los nacionales están en el extranjero, el poder
del Estado sobre sus nacionales se ve muy disminuido.

En suma, se necesita la intervención del derecho internacional para limitar la

potestad exclusiva del Estado en materia de nacionalidad, especialmente en el
sistema migratorio, que es en gran medida resultado de la protección
internacional de los derechos humanos.
 Nacionalidad y extranjería

ARTICULO 8: La nacionalidad panameña se adquiere por el nacimiento, por la

naturalización o por disposición constitucional.

Análisis:

Toda persona tiene derecho a una nacionalidad al momento del nacimiento de un

niño dentro del territorio nacional será inscrito en el Registro Civil del Tribunal
Electoral, dónde se inscribirá como panameño y se le otorgará el Número de
documento de identidad, también los hijos de padre o madre panameños por
nacimiento, nacidos fuera del territorio de la República, si establecen su
residencia en el territorio nacional y manifiestan libremente su voluntad de
acogerse a la nacionalidad panameña, a más tardar un año después de su mayoría
de edad.

Naturalización el extranjero puede adquirir la nacionalidad panameña, previo al

estricto cumplimiento de una serie de requisitos y documentos que son exigidos
por ley. La Constitución Política de Panamá establece que para poder aplicar y
obtener la nacionalidad por naturalización es necesario cumplir con los requisitos
necesarios, Los extranjeros deben cumplir con varios años de residencia en
Panamá y hacer una declaración juramentada antes una autoridad y explicar las
razones para obtener la nacionalidad panameña, y renunciar a la nacionalidad de
su origen y manifestar el deseo libre y espontáneo de acogerse a la nacionalidad
panameña. las condiciones variarán según el lugar de procedencia del extranjero.

Por disposición constitucional son aquellos panameños sin necesidad de una carta
para adquirir la nacionalidad panameña son los nacidos en el extranjero y
adoptados por panameños antes de cumplir cierta edad, así como lo establece la
ley en este caso, la nacionalidad se adquiere a partir del momento en que la
adopción se inscriba en el Registro Civil de Panamá.
ARTICULO 9: Son panameño de nacimiento:

 Los nacidos en el territorio nacional.

 Los hijos del padre o madre panameño por nacimiento nacidos fuera del
territorio de la República, si aquellos establecen su domicilio en
territorio nacional.

 Los hijos de padre o madre panameños por naturalización nacidos fuera

del territorio nacional si aquellos establecen su domicilio en la
república de Panamá y se manifiestan su voluntad de acogerse a la
nacionalidad panameña a más tardar un año después de la mayoría de
edad.

Análisis:

 La nacionalidad panameña es el vínculo jurídico que liga a una persona y la

República de Panamá se adquiere por tres formas distintas:
 Por nacimiento
 Por carta nacionalización
 Por disposición constitucional

Al momento De nacimiento de un niño dentro del territorio nacional será inscrito

en la dirección de registro civil del tribunal electoral, donde se inscribirá como
panameño y se otorgara el número del documento de identidad, es el proceso que
coordina con la dirección nacional de cedulación para la obtención de la misma.

El efecto más importante de la nacionalidad es de conceder la ciudadanía.

Otorga los derechos civiles de participación política se adquiere por el hecho de

cumplir 18 años por toda la persona, sin distinción. Del mismo modo el estado
panameño puede imponer cumplimiento de una serie de deberes establecido por
la ley, la construcción también los derechos de participación política a los
extranjeros en caso previo de naturalización.
Naturalización:

Atreves de este criterio, los extranjeros con 5 años de residencia en el

Territorio nacional después de la mayoría de edad renunciando a la de origen, los
extranjeros con 3 y sean padres de niños nacidos en Panamá y los nacionales de
cualquier país de Iberoamérica (ejemplo 2 años en caso de España).

 Naturalización por disposición constitucional son panameños sin necesidad

de la carta de naturalización nacidas fuera del territorio nacional y
adoptados por panameños antes cumplir 7 años.

ARTICULO 10: Pueden solicitar la nacionalidad panameña por naturalización:

 Los extranjeros con cinco años consecutivos de residencia en el territorio

de la República si, después de haber alcanzado su mayoría de edad,
declaran su voluntad de naturalizarse, renuncian expresamente a su
nacionalidad de origen o a la que tengan y comprueban que poseen el idioma
español y conocimientos básicos de geografía, historia y organización
política panameñas.
 Los extranjeros con tres años consecutivos de residencia en el territorio
de la República que tengan hijos nacidos en ésta, de padre o madre
panameños o cónyuge de nacionalidad panameña, si hacen la declaración y
presentan la comprobación de que trata el aparte anterior.
 Los nacionales por nacimiento, de España o de un Estado latinoamericano,
si llenan los mismos requisitos que en su país de origen se exigen a los
panameños para naturalizarse.

Análisis:
ARTICULO 11: Son panameños bajo la constitución y sin necesidad de carta
de naturaleza los nacidos en el extranjero y adoptados antes de cumplir 7 años
por nacionales panameños. En caso de la adopción, la nacionalidad el niño la
obtiene una vez es inscrita en el registro civil panameño.

Análisis:

Para dar un ejemplo, si panameños tienen un hijo en países extranjeros ese niño
queda considerado panameño por el hecho de que sus padres ya tienen la
nacionalidad, pero se debe hacer efectiva con tenerlo inscrito en el registro civil
para tener legal y oficialmente la identidad como panameño.

En caso de adopción antes de cumplir los 7 años los padres adoptivos deben ir e
inscribir la adopción de manera legal en el registro civil para que así el niño tenga
oficialmente la nacionalidad panameña.

La carta de naturaleza es una de las formas por las que un extranjero puede
adquirir la nacionalidad. Y es el acto mediante el cual se procede a la inscripción
de una carta de naturaleza, la cual le otorga al titular la calidad de ciudadano
panameño por naturalización, luego de haber cumplido con todos los requisitos
establecidos por la Constitución Nacional y la ley.

La nacionalidad es la unión jurídica de un individuo con un Estado, lo que supone

ciertos derechos, pero también una serie de obligaciones entre las partes.

El Registro Civil es un grupo administrativo o servicio público, encargado de

dejar constancia de los hechos o actos relativos al estado civil de las personas
físicas, así como otros que las leyes le encomienden.

En el Registro Civil se inscriben los nacidos, la filiación, el nombre y apellido de

las personas, los fallecimientos reales o presuntos, los matrimonios. Así mismo,
puede corresponderle, según el país, el registro de las guardas, la patria
potestad, las emancipaciones, las nacionalizaciones y el registro de
profesionales.

Los datos demográficos y de intereses proporcionan información sobre la edad

y el sexo de los usuarios, además de mostrar los intereses que dichos usuarios
manifiestan con sus actividades de compra y viajes online.

El interés social es simplemente un mecanismo de control de las decisiones

discrecionales de la junta o de los administradores, y que actúa como límite para
proteger a los que han sido derrotados en esa decisión discrecional; es decir, a
los socios minoritarios y a los socios, en general, frente a la actuación de sus
agentes.

 Semejanzas: en los artículos 11 y 14, se coincide en la parte de velar la

seguridad de las personas extranjeras y la medida de aceptaciones y las
expediciones de las cartas de naturaleza para ser un ciudadano con la
nacionalidad del país. Y así llevar armonía y control en lo que es el registro
civil y la protección y aceptación de personas extranjeras en el territorio
nacional.

 Diferencias: en el artículo 11 se habla sobre la medida de obtención de

nacionalidad en caso de que ciudadanos panameños tengan hijos fuera o se
haiga adoptado a un niño menor de 7 años para poder que los menores
sostengan la ciudadanía panameña. En el artículo 14 se plasma lo que ocurre
en caso de inmigración de personas de otros países con intención de
quedarse en territorio nacional.

Figuras jurídicas: Servicios nacional de Inmigración. Articulo 12 y 14. Y derecho

Civil Artículo 11

Se crea el Servicio Nacional de Migración, como una institución de seguridad

pública y de gestión administrativa, adscrita al Ministerio de Gobierno y
Justicia, sujeta a la política migratoria que dicte el Órgano Ejecutivo y
fiscalizada por la Contraloría General de la República.
ARTICULO 12: La Ley reglamentará la naturalización. El Estado podrá negar
su solicitud de carta de naturaleza por razones de moralidad, seguridad,
salubridad, incapacidad física o mental.

Análisis:

El estado puede negar su solicitud de la carta de nacionalidad panameña si no

cumple con los requisitos que establece la ley. Para conseguir la nacionalidad
panameña debe cumplir al pie de la letra cada punto como lo plantea la
constitución panameña. La razón por moralidad es como las personas suelen
actuar y como siguen las reglas y leyes establecidas del país. Es importante
destacar que tener una residencia temporal, o ser parte del crisol de raza no
permite aplicar a la ciudadanía panameña.

El estado panameño niega solicitud de cartas de otros países hacia Panamá por
algunas razones de moralidad son no agradables de qué traza un camino de
antipatía y oscilaciones qué confunden las nociones Morales dónde predominan la
mentira, el egoísmo, el robo, la violencia el odio en la sociedad panameña.
Nacionalidad y extranjería de otros países.

Colombia Artículo 96 de la Constitución, la nacionalidad colombiana se obtiene

por nacimiento si los dos, o al menos uno de los dos padres, es colombiano.

También si siendo hijo de extranjeros, alguno de sus papás prueba que está

domiciliado en Colombia en el momento del nacimiento del menor.

México Artículo 30.- La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por

naturalización.

Honduras Artículo 22 La nacionalidad hondureña se adquiere por nacimiento y

por naturalización.

Artículo 23 Son hondureños por nacimiento: 1. Los nacidos en el territorio

nacional, con excepción de los hijos de los agentes diplomáticos.

ARTICULO 13: La nacionalidad panameña de origen o adquirida por el

nacimiento no se pierde, pero la renuncia expresa o tácita de ella suspenderá la
ciudadanía.

La nacionalidad panameña derivada o adquirida por la naturalización se perderá

por las mismas causas.
La renuncia expresa de la nacionalidad se produce cuando la persona manifiesta
por escrito al Ejecutivo su voluntad de abandonarla; y la tácita, cuando se
adquiere otra nacionalidad o cuando se entra al servicio de un Estado enemigo.

Análisis:

Antes de iniciar el análisis del Art. 13, me es importante destacar que este se
encuentra en la Constitución Política de Panamá, bajo el Título II
“NACIONALIDAD Y EXTRANJERÍA”.

La Nacionalidad se define como un derecho humano fundamental que establece

un vínculo jurídico básico entre el individuo y el Estado, dicho individuo es
miembro de una comunidad política creada por el estado en conformidad con las
leyes nacionales y normas internacionales.

Por otro lado, al hablar de extranjería nos estamos refiriendo a un conjunto de

reglas que rigen las condiciones, actividades e intereses de los extranjeros en
un país. Es decir, cualidad y condición que corresponde a los extranjeros
residentes en el país, no naturalizados.

Teniendo los conceptos antes mencionados claros, podemos decir que la finalidad
del Título II de la Constitución Política de Panamá se encuentra en regular las
disposiciones referentes a la nacionalidad panameña, presentes en los Art.8 al
16.

En este escrito, nuestro objeto de análisis será el Art. 13 del Título II de

nuestra constitución, mismo que establece:

“La nacionalidad panameña de origen o adquirida por el nacimiento no se pierde,

pero la renuncia expresa o tácita de ella suspenderá la ciudadanía.

La nacionalidad panameña derivada o adquirida por la naturalización se perderá

por las mismas causas.

La renuncia expresa de la nacionalidad se produce cuando la persona manifiesta

por escrito al Ejecutivo su voluntad de abandonarla; y la tácita, cuando se
adquiere otra nacionalidad o cuando se entra al servicio de un Estado enemigo.”
A fin de aclarar la aplicabilidad y función del Art. 13 anteriormente citado,
vamos a aclarar en que consiste la renuncia expresa y tácita.

Como ya mencionamos, la nacionalidad es un derecho humano fundamental, en el

caso de nuestro país Panamá, esta puede ser adquirida por:

 Nacimiento, es decir los nacidos en el territorio nacional.

 Naturalización, pueden solicitar la nacionalidad los extranjeros con

residencia en el país durante el término establecido por las leyes, los
cónyuges o padres extranjeros de un natural.

 Nacionalización por disposición constitucional, son aquellos panameños

que, sin necesidad de carta de naturalización, son nacidos fuera del
territorio nacional pero adoptados por nacionales antes de cumplir los 7
años de edad.

De acuerdo a lo descrito por el Art. 13 las nacionalidades adquiridas de ambas

maneras no se pierden, a menos que la persona decida renunciar a ella. Como
hemos visto existen dos tipos de renuncia a la nacionalidad o ciudadanía
panameña, las cuales son:

 Renuncia expresa: se manifiesta mediante un escrito al Órgano Ejecutivo,

a través del Ministerio de Gobierno y Justicia, en el cual el ciudadano
expresa que desea renunciar de forma voluntaria a su nacionalidad.

Entonces basado en esto, se resuelve aceptar la renuncia del ciudadano, y en

consecuencia se le comunican al mismo la suspensión de Derechos Ciudadanos. Se
realiza la remisión de esta resolución a la Dirección General del Registro Civil
del Tribunal Electoral a disposición de la ley.

Esta Resolución cobra vigencia inmediata a partir de la notificación al ciudadano

que realiza la solicitud y se encuentra fundamentado en el Art. 13 descrito con
anterioridad.

 Renuncia Tácita: Se manifiesta cuando se adquiere otra nacionalidad o

cuando se entra al servicio de un Estado enemigo.

Me es de importancia recalcar que los panameños por naturalización no están

obligados a tomar las armas o en otras palabras a pelear en contra de su estado.
Ante la ley tanto panameños con extranjeros somos iguales, sin embargo,
dependiendo de condiciones especiales, la ley puede negar el ejercicio de
determinadas actividades a los extranjeros en general.

Finalmente podemos concluir que la Nacionalidad en Panamá busca conceder la

ciudadanía en Panamá, la cual como atributos nos otorga derechos civiles y
participación política.

Además, dicha ciudadanía o nacionalidad permite que el estado pueda realizar

exigencias en cuanto a deberes y obligaciones establecidos por la ley.

ARTICULO 14: la inmigración se regulará para velar en situaciones sociales,

económicos y demográficos a favor del país.

Que quiere decir que solo un determinado grupo de persona podrá entrar en el
territorio nacional de manera legal para así velar el orden social, demográfico y
económico del país.

Análisis:

Por ejemplo, un grupo de personas que viene inmigrando de Colombia llegan a

territorio nacional para buscar una mejor vida y empleo el país para velar el
orden social los hace iniciar un proceso para que puedan obtener la
nacionalidad, en el orden demográfico el hecho de que se expandiría el número
de personas y hogares que se encuentran en el país y en el económico
aumentando las tasas y formas de empleo para mantener todo en orden.

ARTICULO 15: Tanto los nacionales como los extranjeros que se encuentren
en el territorio de la República, estarán sometidos a la Constitución y a las Leyes.

Análisis:

El artículo 15 de la Constitución Política de la República de Panamá establece que

tanto los nacionales como los extranjeros en la República están obligados por la
Constitución y las leyes.

Por lo tanto, se ruega abstenerse de participar en protestas y manifestaciones

o todo lo que afecten el orden y la seguridad pública Cabe señalar que el artículo
65 de la Ley N° 3 de 22 de febrero de 2008 destaca que, tal como lo establece
el N° 4 de la Ley, el SNM (Servicio nacional de migración) tiene la facultad de
expulsar y ordenar impedir el ingreso de extranjeros que atenten contra la
seguridad pública al territorio nacional.

Podrá autorizar, denegar o prohibir la entrada o permanencia de extranjeros y

ordenar su expulsión o repatriación de conformidad con la constitución política
y las leyes de la República.

Figura jurídica: Servicio nacional de migración

ARTICULO 16: Los panameños por naturalización no están obligados a

tomar las armas contra su Estado de origen.

Análisis:

En caso de una disputa con el estado, los panameños no pueden irse en contra del
estado, ya sea por manifestaciones pacíficas que son parte de la democracia
panameña, y todo ciudadano tiene derecho a disentir libremente, siempre que no
afecte a la comunidad o el estado aun siendo así, no pueden irse contra el
gobierno.

Ambos artículos o estatutos tienen la finalidad de proteger y mantener el orden

público y el estado panameño.

Las personas que no están sujetas a dichos artículos pueden ser sometidos al
derecho penal o a una sanción.

Su uso práctico, se puede dar por manifestaciones, protestas, disputas con el

estado o por situaciones de leyes.

Semejanzas: El artículo 15 y 16 tienen semejanzas, que tanto como los panameños

u extranjeros no pueden obtener justicia por sí mismo y tienen que estar
sometido a las leyes panameñas.
 Conclusión
En conclusión, existen numerosas doctrinas sobre nacionalidad, la mayoría de las
cuales establecen los principios adoptados por la legislación nacional, sin
embargo, se asumen de diversas formas, como el principio de que, nadie tendrá
más de una nacionalidad, y algunos países Adoptando este principio, no se
permiten las nacionalidades duales y múltiples, por el contrario, como ocurre con
otros países, como El Salvador, si lo permiten.

Otro punto que no se respeta en las constituciones de Centroamérica y Panamá

es la doble y múltiple nacionalidad, y especificando si existen excepciones a la
aplicación, por ejemplo, Honduras considera que los hijos de diplomáticos en su
país de otro país, nacidos en territorio hondureño, no pueden estar registrado
como nacional. En Cambio, panamá al paso de los años y al cumplir lo que establece
la norma, se puede cumplir.
 NACIONALIDAD Y EXTRANGERIA

Artículo 8: Toda persona tiene derecho a Artículo 9: es el proceso que coordina con la
una nacionalidad al momento del nacimiento de dirección nacional de cedulación para la
un niño dentro del territorio nacional será obtención de la misma.
inscrito en el Registro Civil del Tribunal
Electoral, dónde se inscribirá como panameño
y se le otorgará el Número de documento de
identidad.

Artículo 11: En caso de adopción antes de

Artículo 10:
cumplir los 7 años los padres adoptivos deben
ir e inscribir la adopción de manera legal en el
registro civil para que así el niño tenga
oficialmente la nacionalidad panameña.

Artículo 12: El estado puede negar su solicitud de la carta de

nacionalidad panameña si no cumple con los requisitos que establece la ley.
Para conseguir la nacionalidad panameña debe cumplir al pie de la letra
cada punto como lo plantea la constitución panameña.

Artículo 13: La Nacionalidad se define como un derecho humano fundamental que

establece un vínculo jurídico básico entre el individuo y el Estado, dicho individuo es
miembro de una comunidad política creada por el estado en conformidad con las leyes
nacionales y normas internacionales.

Artículo 14: un grupo de personas que viene Artículo 15: tiene la facultad de expulsar
inmigrando de Colombia llegan a territorio y ordenar impedir el ingreso de
nacional para buscar una mejor vida y empleo extranjeros que atenten contra la
el país para velar el orden social. seguridad pública al territorio nacional.

Artículo 16: los panameños no pueden irse en contra del estado, ya sea por
manifestaciones pacíficas que son parte de la democracia panameña, y
todo ciudadano tiene derecho a disentir libremente, siempre que no
afecte a la comunidad o el estado aun siendo así, no pueden irse contra el
gobierno.
 Bibliografía
https://ministeriopublico.gob.pa/wp-content/uploads/2016/09/constitucion-politica-con-indice-
analitico.pdf

https://es.m.wikipedia.org/wiki/Nacionalidad

El libro de La constitución política panameña.

https://help.unhcr.org/colombia/otros-derechos/registro-civil-y-nacionalidad-
colombiana/#:~:text=Nacionalidad%20colombiana%20por%20nacimiento,en%20el%20momento%
20del%20nacimiento

https://www.google.com/url?sa=t&source=web&rct=j&url=http://www.ordenjuridico.gob.mx/Co
nstitucion/articulos/30.pdf&ved=2ahUKEwjEqo6M2e_3AhWymYQIHSoZDQEQFnoECAoQBQ&usg=
AOvVaw3AXJoDYZuaRsKP-g5FNKc1